Rusya Federasyonu'nun anayasa hukuku. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

Ücretsiz teknik kütüphane

DERS ÖZETİ, KRİBS
Ücretsiz kütüphane / Rehber / Ders notları, kopya kağıtları

Rusya Federasyonu'nun anayasa hukuku. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

Ders notları, kopya kağıtları

Rehber / Ders notları, kopya kağıtları

makale yorumları

içindekiler

1. RUSYA FEDERASYONU ANAYASA HUKUKU KAVRAMI, KONUSU VE YÖNTEMİ. RUS HUKUK SİSTEMİNDEKİ YERİ

Rusya Federasyonu Anayasa hukuku - temel sosyal ilişkileri düzenleyen temel hukuk dalı:

▪ конституционный строй, формы и способы осуществления государственной власти;

▪ правовое положение личности;

▪ государственное (национально-территориальное) устройство государства;

▪ организацию и деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Конституционное право РФ регулирует основополагающие положения во всех сферах жизнедеятельности российского общества и государства. Содержание этого регулирования отражает качественную характеристику государства через определение формы государства в соответствии с теоретико-правовыми разработками.

durum şekli - bu, devlet iktidarını kullanma yöntemleri ve yöntemleri (bir siyasi rejim biçimi), daha yüksek devlet iktidarı ve idaresi organlarının (hükümet biçimi) oluşturulması ve örgütlenmesi prosedürü de dahil olmak üzere devlet gücünün yapısıdır. merkezi ve bölgesel otoriteler arasındaki ilişkilerin düzeni (hükümet biçimi).

Объектом конституционного права, т. е. сферой общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права (предметом этой отрасли права) является особый срез общественных отношений, имеющихся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной и духовной. Это фактические отношения по поводу устройства государства и организации государственной власти, включая отношения между человеком и государством.

Anayasa hukukunun kendine özgü bir yasal düzenleme yöntemi yoktur. Hukukun diğer birçok dalında olduğu gibi, toplumsal ilişkilerin anayasal ve yasal düzenlenmesinde de genellikle bir bağlama yöntemi ve bir yasaklama yöntemi vardır ve bunlar birlikte sözde yasama biçimini oluşturur. zorunlu yöntem. Например, ст. 58 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, а ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Ayrıca sıklıkla kullanılır метод дозволения (диспозитивный метод). Например, субъекты права законодательной инициативы, поименованные в ч. 1 ст. 104 Конституции РФ, могут как реализовывать, так и не реализовывать указанное право.

2. ANAYASAL VE HUKUKİ İLİŞKİLER: ÖZ VE UNSURLAR

Anayasal yasal ilişkiler - bunlar, özel konular arasında ikili özel bir bağlantıyı temsil eden, anayasa hukuku normları tarafından düzenlenen sosyal ilişkilerdir. Devlet - devlet, devlet - vatandaş, federasyon - federasyonun konusu, başkan - parlamento, milletvekili - seçmen gibi ilişkilerin temelleri ile devletin çeşitli yapı, kurum ve kolları arasındaki ilişkiler ve etkileşim biçimleri anayasal düzenlemeyle düzenlenir. hukuk ve anayasal hukuki ilişkiler oluşturur.

Anayasal hukuk ilişkilerinin unsurları özneler, nesne, içerik, yasal olgudur.

Anayasal ve hukuki ilişkilerin konuları bireysel (bireyler) ve toplu olarak ayrılmıştır.

К bireysel konular şunlardır:

а) граждане РФ;

б) иностранные граждане;

в) лица без гражданства;

г) лица с двойным гражданством.

Yabancı vatandaşlar bazı haklar bakımından (öncelikle siyasi nitelikte) sınırlıdır, ancak tüm kişilik hakları anayasal düzeyde garanti altına alınmıştır. Ayrıca, yabancı vatandaşlar ilgili yükümlülükleri yerine getirir (özellikle, Rusya Federasyonu'nda yasal olarak belirlenmiş vergi ve ücretlerin ödenmesi için). Yabancıların yasal statüsü, Rusya topraklarındaki ikamet türüne göre farklılık gösterir: daimi ikamet edenler ve geçici ikamet edenler farklı haklara sahiptir.

daha geniş bir sınıflandırmaya sahip olmak toplu konular anayasal ve yasal ilişkiler.

Aşağıdaki türlere ayrılırlar:

1. Государство.

2. Субъекты РФ.

3. Государственные органы и учреждения.

4. Органы местного самоуправления.

5. Общественные объединения (в частности, политические партии).

6. Некоторые другие субъекты (например окружные избирательные комиссии, не являющиеся государственными органами).

Evrensel anayasal ve tüzel kişilik Rusya Federasyonu Anayasasını Tüm Rusya referandumunda kabul eden Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkıdır.

yasal gerçekler - bunlar, hukukun üstünlüğünün belirli yasal sonuçların başlangıcını ilişkilendirdiği belirli yaşam koşullarıdır. Hukuki gerçekler çeşitlidir.

İradeye dayalı olarak hukuki gerçekler olay ve eylemlere ayrılır. Olaylar, nesnel olarak insanların iradesine ve bilincine bağlı olmayan durumlardır. Eylemler insanların iradesine bağlı olan gerçeklerdir. Eylemler yasal ve yasa dışı olarak ikiye ayrılır. Meşru yasal gerçekler, özellikle çok sayıda eylemi içerir - hem normatif (belirsiz sayıda kişi için tasarlanmış yasal normları içeren) hem de doğası gereği çeşitli devlet organlarının (yerel öz yönetim organları) ve yetkililerin belgeleri.

По виду наступающих последствий различают следующие категории юридических фактов:

а) правообразующие;

б) правоизменяющие;

в) правопрекращающие.

Çoğu zaman, bir yasal norm tarafından sağlanan yasal sonuçların ortaya çıkması için, tek bir yasal gerçek değil, yasal bileşim olarak adlandırılan bütünlükleri gereklidir.

3. RUSYA FEDERASYONU ANAYASA HUKUKU KAYNAKLARI

1. Rusya Federasyonu Anayasası.

2. Uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları.

3. Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen konularda kabul edilen federal anayasa yasaları.

4. Anayasal ve yasal konularda kabul edilen federal yasalar (örneğin, 1999'da kabul edilen, "Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılmasına ilişkin ilke ve usuller hakkında Federal Kanun" Rusya Federasyonu").

5. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin kararları (özellikle Rusya Federasyonu Anayasasının yorumlanması hakkında).

6. Rusya Federasyonu Federal Meclisi odalarının kararları (özellikle, Rusya Federasyonu Federal Meclisi odalarının düzenlemeleri).

7. Anayasal ve yasal konularda kabul edilen Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri (örneğin, 1997'de kabul edilen ve Rusya Federasyonu tarafından siyasi sığınma verme prosedürüne ilişkin Yönetmeliği onaylayan Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesi).

8. Rusya Federasyonu Hükümetinin, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, federal kanunlar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri (örneğin, Rusya Federasyonu Kararnamesi) uyarınca anayasal ve yasal konularda kabul edilen kararnameleri. 2002 yılında kabul edilen ve yabancı vatandaşlara ve vatansız kişilere iade, geçici oturma izinlerine ilişkin Yönetmeliği onaylayan Rusya Federasyonu Hükümeti).

9. Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri uyarınca kabul edilen federal yürütme organlarının normatif eylemleri (örneğin, 1999'da, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca, federal yürütme organlarının düzenleyici yasal işlemlerinin hazırlanmasına ilişkin Kuralların uygulanmasına ve devlet kayıtlarına ilişkin açıklamalar yayınlandı). Bazı araştırmacılar ayrıca Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu'nun normatif nitelikteki kararlarını anayasa hukuku kaynağı olarak görüyorlar.

10. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzükleri).

11. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal ve yasal içerik yasaları (örneğin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal (tüzük) mahkemelerine ilişkin yasaları).

12. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasa (tüzük) mahkemesinin kararları (özellikle, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasasının (tüzüğünün) yorumlanması hakkında).

13. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının bazı normatif yasal işlemleri (örneğin, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun devlet iktidarının en yüksek yürütme organının, bir konunun devlet iktidarının yürütme organlarının yapısı hakkında kararı Rusya Federasyonu).

14. Belediye oluşumlarının tüzükleri.

15. Yerel özyönetim organlarının bazı normatif eylemleri (örneğin, yerel özyönetim temsili organının kararlarıyla onaylanan toplantı kuralları).

4. RUSYA FEDERASYONU ANAYASA HUKUKU NORMLARI, KURULUŞLARI VE ALT SEKTÖRLERİ. RUSYA FEDERASYONU ANAYASA BİLİMİ

Anayasa hukuku kuralı geleneksel anlamıyla, hak ve yükümlülükler şeklinde ifade edilen, hukuki ilişkilerin özneleri için bir davranış kuralıdır. Anayasa hukukunun normlar-ilkeler, normlar-tanımlar, normlar-görevlerin yanı sıra düzenleyici (bağlayıcı, yetkilendirici ve yasaklayıcı) ve kolluk kuvvetleri normları vardır.

Genellikle aşağıdakiler vardır anayasa hukukunun alt dalları (ve bu alt sektörlerdeki en önemli yasal kurumlar):

1. Parlamento hukuku (yasama inisiyatifi yasası kurumları, yasa tasarısı okumaları, yasanın kabulü, yasanın onaylanması, devlet başkanı tarafından “veto” verilmesi, milletvekili statüsü, milletvekili talebi vb.).

2. Yargı hukuku (hakim atama kurumları, yargı organları, hakimlerin statüsü, bir hakimin emekliliğe alınması vb.).

3. Oy hakkı (seçim komisyonları, aday kaydı, seçim kampanyası, seçim finansmanı, tekrar oylama vb.).

4. Belediye hukuku (vatandaşların iradesinin doğrudan ifade biçimlerinin kurumları, yerel özyönetim organlarının ve yetkililerinin sorumluluğu, yerel özyönetimin mali ve ekonomik temeli vb.).

5. Ayrıca, genellikle anayasa hukukunun bir veya daha fazla alt dalında yer almayan bir dizi anayasa hukuku kurumu vardır (örneğin, Rusya Federasyonu Anayasasının revizyonu için kurumlar, İnsan Hakları Komiseri Rusya Federasyonu'nda vb.).

Rusya Federasyonu anayasa hukuku bilimi çalışmaları hem yerli hem de yabancı anayasal mevzuatın yanı sıra optimizasyonunun yolları ve olanakları.

Anayasacıların gelişmeleri, pratikte, özellikle Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasa (tüzük) mahkemelerinin faaliyetlerinde ifadesini bulmaktadır. Bu mahkemelerin yargıçlarının çoğu, akademik derecelerde doktor ve hukuk bilimleri adaylarına sahiptir, önde gelen hukuk okullarının (fakülteleri) profesörleri ve doçentleridir.

5. ANAYASA DÜZENİNİN KAVRAMI VE TOPLUMSAL DEĞERİ

anayasal düzen - üstünlüğün anayasaya, yani temel yasaya ait olduğu, özel bir şekilde kabul edilip değiştirildiği ve en yüksek yasal güce sahip olduğu bir tür ulusal hukuk sistemi.

İlk kez, kapitalist üretimin ve burjuva toplumsal düzeninin hızla geliştiği Batı Avrupa ve Kuzey Amerika ülkelerinde, XNUMX.-XNUMX. yüzyıl burjuva devrimlerinin koşullarında anayasal sistem oluşur. Bu bağlamda, yasa ve mahkemeler önünde resmi yasal eşitlik, eşit vatandaşlık, genel oy hakkı vb. dahil olmak üzere bireyin siyasi ve diğer hak ve özgürlüklerinin getirilmesine ve pekiştirilmesine acil bir ihtiyaç vardı. toplum, temsili seçilmiş bir yasama organı (parlamento) ortaya çıkar.

Modern anayasal düzenin işaretleri yasa ve mahkeme önünde vatandaşların resmi yasal eşitliği; kuvvetler ayrılığı ilkesinin tanınması ve tutarlı anayasal pekiştirilmesi; insan ve medeni hak ve özgürlüklerin önceliği; eşit ve tek vatandaşlık.

Anayasal sistem koşullarında devlet, bireyin ve toplumun çıkarları doğrultusunda kanunla sınırlandırılır.

Mevcut aşamada, anayasal sistem demokratik bir devletin ayrılmaz bir özelliğidir. Böyle bir iktidar örgütlenmesi sistemi, devleti bireyin hak ve özgürlüklerinin korunmasına yönlendirir.

Anayasal sistem, her vatandaşın devlet yönetimine katılımının gerekliliğini ve imkanını belirler, devleti hukukun ve bireyin meşru menfaatlerinin hizmetine sunar.

Devlet, faaliyetlerinde çeşitli kamu çıkarlarını dikkate almak zorunda kalırken, devlet topluma karşı çıkan bir güce dönüşmemektedir.

İnsan hakları ve demokrasi ile birlikte anayasal sistem, insan uygarlığının en önemli evrensel başarılarına atfedilmelidir.

6. ANAYASA: ÖZ, İÇERİK, ŞEKİL VE İŞLEV. ANAYASA DÜZENLEMESİNİN KONUSU VE YÖNTEMİ

Anayasanın özü - Devletin toplum ve birey işlerine müdahalesini hukuk yardımıyla sınırlamak.

Anayasanın, aşağıdaki yapısal unsurları zorunlu olarak içeren kendine özgü normatif içeriği vardır: insan ve medeni hak ve özgürlüklerin kurumu (kişinin anayasal statüsü); devlet (bölgesel) yapısı enstitüsü; devlet organlarının kurumu (sistemi); devlet sembolleri; anayasayı koruma mekanizması Resmi hukuki açıdan, anayasa (tüzük, yönetmelik, kanun) devletin özel bir temel yasasıdır.

Genellikle, anayasa metninin başında, siyasi ve ahlaki bir giriş niteliğindeki açıklayıcı bir önsöz vurgulanır. Anayasa bölümlere, bölümlere, bölümlere, makalelere, paragraflara, paragraflara, bölümlere ve bölümlere, bölümlere, bölümlere, makalelere ve paragraflara ayrılabilir.

Anayasanın içeriği ve biçimi birbirine bağlıdır.

Dar (resmi-hukuki) açıdan anayasanın şekli - temel Kanun.

Geniş (maddi) açıdan anayasanın şekli - ülkenin anayasal düzenini oluşturan tüm normatif yapı (anayasa hukuku normlarının tüm kaynakları).

Anayasanın özünden, onun основные функции:

1. Социальная - является тем социальным компромиссом, которого достигло общество (общественным договором).

2. Политическая - отражает основополагающее влияние конституции на политическую сферу общественной жизни (придает государству правовую форму).

3. Юридическая - выражает социальный компромисс в общеобязательных основополагающих правовых нормах.

4. Учредительная - обладает учредительной властью, устанавливая государственно-правовые институты и отношения.

Anayasanın temel sosyal özellikleri meşruiyet, gerçeklik, istikrardır.

Anayasanın temel yasal özellikleri üstünlük, üstün yasal güç, doğrudan eylemdir.

Anayasal düzenlemenin konusu Bir bireyin yasal statüsünün belirlenmesi ve devlet gücünün örgütlenmesi ve uygulanması ile ilgili olarak ortaya çıkan ve aşağıdaki anlamsal bloklara ayrılan sosyal ilişkilerdir:

1. Toplum ve devlet arasındaki ilişkiler (seçim kurumları, referandum).

2. Birey ve devlet arasındaki ilişkiler (insan ve medeni hak ve özgürlükler kurumları, vatandaşların kamu yönetimine katılımı).

3. Devlet kurum, kuruluş ve kuruluşları arasındaki ilişkiler.

4. Hukuk ve devlet arasındaki ilişki (devlet gücü üzerindeki yasal kısıtlamalar).

Anayasa hukukunda, örf ve adet hukuku методы izin, zorunluluk, yasak.

Anayasa normlarının çoğu genel bir biçimde (normlar-ilkeler) belirtilir, bu nedenle anayasa hukuku yöntemi, devletin genel temellerini (ilkelerini) ve bir kişinin toplumdaki konumunu belirleme görevi ile de ilişkilidir.

7. ANAYASAL VE HUKUKİ SORUMLULUK: KAVRAM VE TEMEL ÖZELLİKLER

Yapı temeli anayasal-yasal sorumluluk, anayasa hukuku normlarının ihlalidir.

konular anayasal ve yasal sorumluluk devlet organları (yerel yönetimler) ve yetkililerdir.

Tipik ölçmek anayasal ve yasal sorumluluk - bir devlet organının veya yerel özyönetim organının (resmi) yetkilerinin erken feshi (görevden alınma).

Ayrıca, sorumluluk öznesinin hatası olmaksızın ortaya çıkan siyasi nitelikteki anayasal sorumluluğu da ayrı tutarlar (örneğin, hükümete güvensizlik ifadesi).

Rusya'da yasal olarak anayasal olarak böyle bir yasal sorumluluk yoktur. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması için bir mekanizma sağlar (burada bir cezai sorumluluk unsuru olmasına rağmen), yakın zamanda kabul edilenlerde tipik bir anayasal ve yasal sorumluluk görülebilir. "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı" Federal Yasası (bir mahkeme kararının veya daha yüksek bir seçim komisyonunun kararının uygulanmaması nedeniyle bir seçim komisyonunun feshi) ve Federal "Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Temel İlkeleri Hakkında Kanun" (Rusya Federasyonu'nun bir konusunun yasama (temsili) devlet iktidarının yetkilerinin erken feshi ve belirli bir süre içinde bir eylemi iptal etmemeleri (değiştirmemeleri) durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin (Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı) pozisyonları mahkeme tarafından normatif maddeye uymadığı kabul edildi daha yüksek yasal güce sahip yasal işlem). Benzer bir mekanizma, Rusya Federasyonu'nun bir dizi kurucu kuruluşunun tüzükleri tarafından sağlanmaktadır.

8. RSFSR ANAYASASI 1918 SSCB 1924 ANAYASASI

İlk anayasal işlem Sovyet devleti, Ocak 1918'de Çalışan ve Sömürülen İnsanların Hakları Bildirgesi ile kabul edildi ve daha sonra metne dahil edildi. 1918 RSFSR Anayasası RSFSR Anayasası, işçi sınıfının ve yoksul köylülüğün diktatörlüğünü kurdu, Sovyet iktidarını kurdu (işçi, köylü, tarım emekçileri ve asker vekilleri konseyleri). Sömürücülerin sınıf olarak ortadan kaldırılması gerekiyordu. Rota, dünya devrimi için, yani bir dünya Sovyet sosyalist cumhuriyetinin yaratılması için belirlenmişti. Seçim sistemi de tamamen sınıfa dayalıydı (böylece kiralık işçi kullanan kişiler, işadamları, eski jandarma çalışanları ve kraliyet ailesi üyeleri oy hakkından mahrum bırakıldı) ve oy hakkı eşit değildi (işçilerin lehine - devletin hegemonu). devrim - köylüler üzerinde). Üst kurulların milletvekilleri, alt kurulların milletvekilleri tarafından kendi aralarından seçiliyordu. İnsanın insan tarafından sömürülmesini ortadan kaldıran 1918 RSFSR Anayasası, aslında insanın devlet tarafından sömürülmesini getirdi. Aynı zamanda, 1918 RSFSR Anayasası, iç hukuk tarihinde toplum, siyasi ve hukuki düşünce üzerinde önemli etkisi olan ilk temel yasa olarak ortaya çıktı. Böylece, ilk kez, bugüne kadar varlığını sürdüren cumhuriyetçi hükümet biçimi ve Rus devletinin federal hükümet biçimi anayasal olarak korundu. Seçim prosedürlerinin sınıfsal doğasına rağmen, ilk kez büyük kitleler bu süreçlere dahil oldu.

31 Ocak 1924'te Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi, первая конституция СССР, были учреждены союзные органы государственной власти, разграничены полномочия между ними и органами государственной власти союзных республик. Конституция состояла из двух частей - Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В ней СССР провозглашался свободным и добровольным союзом суверенных и равноправных республик, причем за последними признавалось право на сецессию (свободный выход из состава СССР). Высшим органом государственной власти СССР объявлялся Всесоюзный съезд рабочих и крестьянских депутатов, образующий Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК), которым руководил двухпалатный Президиум ВЦИК. Съезд формировал и исполнительную структуру (советское правительство) - Совет народных комиссаров (СНК). Выделялись союзные, союзно-республиканские и республиканские народные комиссариаты (отраслевые органы государственного управления). Для разрешения наиболее важных споров о праве был учрежден Верховный суд СССР, наделенный также правом конституционного надзора в отношении нормативных правовых актов органов государственной власти союзных республик. Конституционно был закреплен статус советской спецслужбы - Объединенного Государственно-политического Управления. Были разграничены предметы ведения и полномочия между союзными и республиканскими органами государственной власти в СССР.

9. SSCB ANAYASASI 1936 RSFSR ANAYASASI 1937

1936'da, bir sonraki Tüm Birlik Sovyetler Kongresi (Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Plenumu'nun ön onayından sonra ve şahsen IV. Конституция СССР, получившая название "сталинской". В новой Конституции СССР были минимизированы элементы декларативности, закреплено поступательное развитие советского конституционализма. Была расширена официальная социальная основа советской власти - к ней были причислены все трудящиеся, в связи с чем советы всех уровней (кроме союзного и республиканского) были переименованы в советы депутатов трудящихся. На республиканском и союзном уровнях создавались верховные советы. Высшим органом государственной власти Советского Союза стал двухпалатный Верховный совет СССР - постоянно действующий представительный орган, избираемый непосредственно всеми гражданами. Одна палата формировалась по территориальному признаку (Совет Союза), другая - по национальному (Совет Национальностей). Депутаты советов работали без отрыва от своего основного места трудовой деятельности, поэтому советы (в том числе Верховный совет СССР) заседали посессионно. Верховный совет СССР из своего состава формировал реально постояннодействую-щий Президиум Верховного совета СССР, издававший указы по текущим вопросам, фактически имевшие силу закона.

1936 SSCB Anayasasında vatandaşların hakları ve sorumlulukları hakkında ayrı bir bölüm ortaya çıktı (haklar yalnızca Sovyet vatandaşlarına verildi). Vatandaşlara sosyo-ekonomik haklar ve eşit haklar bloğu oluşturuldu. Ülkenin emekçi halkının, devlet iktidarının taşıyıcıları olduğu ve bu iktidarı emekçilerin vekillerinden oluşan konseyler aracılığıyla kullandıkları ilan edildi. Resmi olarak oldukça demokratik olan Stalinist Anayasa, totaliter rejimin Sovyet halkına yönelik korkunç baskılarını kapsıyordu. Sovyet devleti vatandaşı (ve ona tanınan hakları) kendisinin bir türevi olarak görüyordu; vatandaşlıktan mahrum edilmişti (ve Sovyet vatandaşlığından mahrum bırakma mahkeme kararına dayanılarak değil, Başkanlık Divanı kararıyla gerçekleştirildi). SSCB Yüksek Sovyeti), kişi tüm haklarından ve hukuki statüsünden mahrum bırakıldı. Siyasi haklar yalnızca Sovyet iktidarının çıkarları doğrultusunda kullanılabilirdi. Komünist Parti, emekçi halkın öncüsü ve tüm kamu ve devlet örgütlerinde öncü halka ilan edildi (aslında siyasi partilerden biri kamulaştırıldı). Sosyalist mülkiyet devletten öncelikli koruma aldı. Ceza mevzuatında çok geniş bir şekilde yorumlanan Anavatan'a ihanet, en ağır suç olarak kabul edildi. Yargısız misilleme biçimleri uygulandı (Rusya Federasyonu Halk İçişleri Komiserliği aracılığıyla). 1936'dan bu yana, Stalinist Anayasanın kabul edilmesiyle bağlantılı olarak, SSCB'de yeni bir resmi tatil - Anayasa Günü ortaya çıktı.

1937'de, 1936 tarihli SSCB Stalinist Anayasasının modelini ve benzerliğini takiben, yeni bir RSFSR Anayasası kabul edildi. RSFSR Yüksek Sovyeti de iki meclisli hale geldi.

10. SSCB ANAYASASI 1977 RSFSR ANAYASASI 1978 PERESTROIKA DÖNEMİ

1977'de kabul edildi Brejnev'in SSCB Anayasası (“gelişmiş sosyalizmin” anayasası). SSCB tüm halkın devleti ilan edildi. Anayasal olarak yeni bir sosyal topluluk tanındı - tek bir Sovyet halkı. Buna göre, 1978 yılında, 1993 yılına kadar (çok sayıda değişiklik ve eklemeyle) yürürlükte olan yeni RSFSR Anayasası kabul edildi.

Konseylere yeni bir isim verildi - halk vekillerinden oluşan konseyler. Sovyetler Birliği Komünist Partisi'nin, siyasi sistemin çekirdeği olan Sovyet toplumunun yönlendirici ve yol gösterici gücü olduğu ilan edildi. Aslında, SSCB Anayasası, program normlarının çokluğu nedeniyle, doğrudan etkili bir yasal yasa (daha ziyade siyasi bir program) olarak görülmüyordu. “Vatandaşların temel hakları, özgürlükleri ve sorumlulukları” bölümünde önce sosyo-ekonomik ve kültürel haklar, ardından vatandaşların siyasi ve kişisel hakları sıralanıyor. Siyasi haklar, yalnızca sosyalist sistemin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi amacıyla kullanılması koşuluna bağlıdır. Hakların yargısal olarak korunması, zararın tazmin edilmesi ve devlet kurumlarının ve yetkililerinin eylemlerinin mahkemeye götürülmesi olasılığı vardır. Anavatanı savunmak bireyin “kutsal görevi” olarak görülüyordu. Bir bütün olarak Anayasanın ruhu, bireyin konumunun devletin belirlediğini, bunun tersinin geçerli olmadığını vurguluyordu. 1977 SSCB Anayasası devlet tahkimini kurdu.

1988 yılında perestroyka döneminde SSCB Anayasasında önemli değişiklikler yapıldı. Seçim sistemi demokratikleştirildi ve halk vekillerinden oluşan konsey seçimleri alternatif hale geldi. SSCB Halk Temsilcileri Kongresi devlet gücünün en yüksek organı haline geldi ve SSCB Anayasal Denetleme Komitesi kuruldu. SSCB Birinci Halk Vekilleri Kongresi'ne milletvekillerinin seçimi için ilk alternatif seçim kampanyası 1989 baharında gerçekleşti. 750 milletvekili bölgesel seçim bölgelerinden, 750'si ulusal-bölgesel seçim bölgelerinden, 750'si kamu kuruluşlarından (bunlar) seçildi. seçim hukukunun anayasal ilkeleriyle açıkça çelişiyordu; daha sonra bu sistem artık kullanılmadı). SSCB referandumu, SSCB Anayasa Denetleme Komitesi ve devlet kurumlarının ve yetkililerinin yasa dışı eylemlerine mahkemeye itiraz etme prosedürü hakkında SSCB yasaları kabul edildi.

1990 yılında, ülkedeki siyasi iktidar üzerindeki CPSU tekelinin fiilen tasfiyesi nedeniyle SSCB Devlet Başkanlığı görevi kuruldu.SSCB Halk Vekilleri III Kongresi, SBKP Merkez Komitesi Genel Sekreterini seçti. HANIM. Gorbaçov.

Был введен политический и экономический плюрализм. Фактически было признано право гражданина на свободное предпринимательство. Главой государства был объявлен Президент СССР, при нем действовали Вице-президент СССР, Президентский совет, Совет Федерации, была предусмотрена возможность введения прямого президентского правления на части территории СССР.

11. PERESTROIKA DÖNEMİ. 1993 RUSYA FEDERASYONU ANAYASASININ KABUL EDİLMESİ

1990 yılında, SSCB vatandaşlığı konusunda SSCB yasaları kabul edildi (SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı kararnamesi ile Sovyet vatandaşlığından yoksun bırakma uygulaması durduruldu), SSCB ve SSCB arasındaki yetkilerin sınırlandırılması ilkeleri. Birlik cumhuriyetleri, birlik cumhuriyetinin SSCB'den ayrılma prosedürü hakkında.

1991'de yeni bir Birlik Antlaşması imzalanmak üzere hazırlanıyordu, ancak kabul edilmesine yönelik planların gerçekleşmesi beklenmiyordu. Hatta 1991 yılında SSCB dağılmaya, konfederal bir yapıya dönüşmeye başladı. 1991 baharında yapılan referandumda SSCB vatandaşları, SSCB'nin tek bir devlet olarak korunması lehinde konuştu. Bu arada merkezkaç eğilimler yoğunlaşıyordu. Ağustos 1991'de, SSCB Başkan Yardımcısı G. Yanaev liderliğindeki nomenklatura sendika seçkinleri darbeye gitti - SSCB Olağanüstü Hal için anayasa dışı bir Devlet Komitesi oluşturuldu, ancak darbe darbeyi bastırdı. RSFSR B Başkanı liderliğindeki Rus yetkililer, 12 Haziran 1991'de seçildi. Yeltsin. Eylül 1991'de Baltık cumhuriyetleri (Estonya, Letonya, Litvanya) SSCB'den ayrıldı; Aralık 1991'de Sovyetler Birliği tamamen sona erdi; harabeleri üzerinde, Rusya, Belarus ve Ukrayna'nın liderliğinin inisiyatifiyle BDT, yarattı.

1990 baharında, alternatif seçimler temelinde, 12 Haziran 1990'da RSFSR'nin Devlet Egemenliği Bildirgesi'ni kabul eden, ardından RSFSR Anayasasında değişiklikler yapan RSFSR Halk Vekilleri Birinci Kongresi kuruldu. RSFSR'nin (Mart 1991) referandumunun bir sonucu olarak, RSFSR'nin eski Başkanı olarak kabul edildi. Nisan 1991'de, RSFSR'nin RSFSR Başkanı ve RSFSR Başkanının seçimi hakkındaki yasaları kabul edildi. Haziran 1991'de, RSFSR Yüksek Konseyi Başkanı B.N. Yeltsin. RSFSR'de siyasi çoğulculuk ve mülkiyet biçimlerinin çoğulculuğu anayasal olarak sabitlendi. 1991 yılında RSFSR Anayasa Mahkemesi kuruldu. Aynı zamanda, RSFSR Anayasası, 1992-1993 yıllarında Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi ile Rusya Federasyonu Başkanı arasında bir çatışmaya neden olan kuvvetler ayrılığı ilkesini tutarlı bir şekilde ilan etmedi.31 Mart 1992'de Rusya'nın çöküşünü önlemek için Moskova'da Federal Antlaşma imzalandı.

В сентябре 1993 г. Президент РФ распустил Съезд народных депутатов РФ, Верховный Совет РФ и назначил выборы в Федеральное Собрание РФ на декабрь 1993 г.

12 Aralık 1993 Ulusal referandumda, Rusya Federasyonu Anayasası kabul edildi, aynı zamanda Devlet Duması milletvekilleri ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin Federasyon Konseyi üyeleri (ilk toplantıda seçildiler) 2 için seçildiler. yıllar. 1994 yılında yeni bir FKZ "Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Üzerine" kabul edildi.

1993 yılında Rusya Federasyonu'nun yeni Anayasasının kabul edilmesiyle, anayasa reformu sona ermedi, ancak başka bir aşamaya geçti, yeni FKZ ve FZ'nin kabulü, anayasa hükümlerini tamamlayarak ve geliştirerek başladı. Örneğin, Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiserliği kurumu gibi yeni anayasal ve yasal kurumlar oluşturuldu.

12. RUSYA FEDERASYONUNDA ANAYASA DÜZENİNİN TEMELLERİ

Anayasal sistemin temelleri - devletin biçiminin temel özelliklerini ve bireyin yasal statüsünü belirleyen anayasanın temel hükümleri.

salgılamak Anayasal sistemin 4 grup temeli:

1. Правовые основы взаимоотношений личности и государства. Статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Одновременно на государство возлагается основная обязанность - признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Гражданство - устойчивая политико-правовая связь государства с личностью. Гражданство свободно, едино, равно. Принцип социального государства закрепляется право человека на социальное обеспечение. Государство охраняет труд и здоровье людей, устанавливает минимальный размер оплаты труда, обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Гарантируются государственные пенсии, пособия и иные средства социальной защиты.

2. Принципы взаимодействия государства и общества. В Конституции РФ определяется демократическая характеристика Российского государства. Народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления. Определяется деятельность государства в экономической сфере. Земля и другие природные объекты могут находиться в собственности, в том числе частной.

Devlet, ekonomik süreçleri yalnızca dolaylı olarak düzenler ve piyasanın kendi kendini düzenleme mekanizmalarına geniş bir alan bırakır. Birbiriyle rekabet eden bir fikir çokluğu, yani ideolojik çeşitlilik, ideolojik ve siyasi çoğulculuk tanınır. Amaçları veya eylemleri, anayasal düzenin temellerini zorla değiştirmeyi ve Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünü ihlal etmeyi, devletin güvenliğini baltalamayı, silahlı oluşumlar oluşturmayı, sosyal, ırksal, ulusal teşvikleri amaçlayan kamu derneklerinin oluşturulması ve işletilmesi yasaktır. ve din düşmanlığı. Rusya laik bir devlettir; hiçbir din devlet veya zorunlu olarak kabul edilemez.

3. Devlet ve hukuk arasındaki ilişkinin ilkeleri: hukukun üstünlüğü ilkesi, Rusya Federasyonu Anayasasının ve Rusya Federasyonu topraklarında Federal Yasanın üstünlüğü, en yüksek yasal güç, evrensel geçerlilik, doğrudan Rusya Federasyonu Anayasasının Rusya Federasyonu topraklarındaki etkisi, bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin zorunlu resmi olarak yayınlanması, uluslararası anlaşmaların normlarının önceliği Rusya Federasyonu'nun iç mevzuat ve genel kabul görmüş uluslararası hukuk ilke ve normlarının Rus hukuk sistemine dahil edilmesi konusunda.

4. Конституционные принципы внутренней организации и осуществления государственной власти: республиканская форма правления, федеративная форма государственного устройства, принцип государственного суверенитета, принцип разделения властей, принцип самостоятельности местного самоуправления.

13. SOSYAL VE HUKUKİ DEVLETİN ANAYASA İLKELERİ, YETKİ AYRILIĞI

Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 7), Rusya Federasyonu'nun sosyal bir devlet olduğunu belirler, yani. devletin politikası, insana yakışır bir yaşam sağlayan koşullar yaratmayı amaçlar, yani devlet, insanların çalışmalarını ve sağlığını korur, kurar. asgari ücreti garanti eder, ailelere, annelik, babalık ve çocukluk, engelli ve yaşlı vatandaşlara devlet desteği sağlar, bir sosyal hizmetler sistemi geliştirir, devlet emekli maaşları ve yardımları kurar ve vatandaşların diğer sosyal koruma garantilerini sağlar.

Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 1), Rusya Federasyonu'nun yasal bir devlet olduğunu belirler. Hukukun üstünlüğü kavramı çok boyutludur ve özellikle insan ve medeni hak ve özgürlüklerin önceliğini, kuvvetler ayrılığını, Rusya Federasyonu Anayasasının ve federal mevzuatın üstünlüğünü, genel kabul görmüş ilkelerin ve Rus hukuk sisteminde uluslararası hukuk normları ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları.

Kuvvetler ayrılığı ilkesi Sanatta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 10'u: Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü, yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılır. Ayrı ayrı, yasama, yürütme ve yargı erklerinin bağımsız olduğu belirtilmektedir.

Rusya Federasyonu Başkanı, devlet başkanı olmak üzere belirtilen üç devlet iktidarının hiçbirine dahil değildir (Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi ve diğer benzerleriyle birlikte). yapılar) özel bir "başkanlık gücü".

1. Yasalar en yüksek yasal güce sahiptir ve yalnızca yasama (temsilci) organları (Rusya Federasyonu Federal Meclisi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) devlet iktidar organları) tarafından kabul edilir.

2. Yasaların uygulanması, devlet başkanına ve bazı açılardan parlamentoya karşı sorumlu olan yürütme makamları tarafından gerçekleştirilir.

3. Yasama ve yürütme organları arasında, devlet erki kararları alma merkezinin ve hatta daha da fazlası devlet iktidarının tamamının belirtilen devlet erki dallarından birine devredilmesini hariç tutan bir güçler dengesi sağlanır. Rusya Federasyonu.

4. Yargı organları bağımsızdır, yetkileri dahilinde bağımsız hareket eder.

5. Devlet iktidarının üç kolundan hiçbiri, bir başka dalın ayrıcalıklarına karışmamalı, onunla birleşmemelidir.

6. Yetki ile ilgili anlaşmazlıklar, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından ilgili yasal prosedür çerçevesinde çözülür.

Rus koşullarında kuvvetler ayrılığı ilkesinin özel içeriği aşağıdakileri içerir.

Rusya'daki devlet iktidarının ve buna bağlı olarak hükümet organlarının bölünmesinin yalnızca yatay olarak değil, aynı zamanda dikey olarak da federal hükümet organları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları arasında gerçekleştirildiğine dikkat edilmelidir.

Yerel özyönetim düzeyinde, kuvvetler ayrılığı ilkesi uygulanmamaktadır.

14. RUSYA FEDERASYONU HALKLARININ HÜKÜMETİ VE RUSYA FEDERASYONU HALKLARININ KENDİ KARARINI VERME HAKKI. DEVLET HÜKÜMETİ

Как следует из преамбулы Конституции РФ ("Мы, многонациональный народ РФ ... принимаем Конституцию РФ"), а также из ч. 1 ст. 3 Конституции РФ ("носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ"), в России на конституционном уровне провозглашается и признается принцип народного суверенитета, народ (т. е. все население России - совокупность граждан и иных лиц, постоянно проживающих на территории РФ) является верховным сувереном, в этом аспекте многонациональный народ России предстает как единый конституционно-правовой субъект особого рода.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Anayasasında “insan” kavramı başka bir anlamda kullanılmaktadır - tarihsel olarak kurulmuş bir sosyal topluluk olarak, kendini bu şekilde tanımlayan, ulusal, bölgesel, günlük, dilsel ve diğer özelliklere göre birleşmiş (örneğin, Uzak Kuzey'in yerli halkları) . Bu anlamda Sanatın 3. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Anayasasının 5'i, Rusya Federasyonu halklarının eşit haklara ve kendi kaderini tayin etme hakkına (yani kamu yönetimi süreci üzerinde etkiye) sahip olduğu kabul edilmektedir. Kendi kaderini tayin hakkının, taşıyıcısı yalnızca Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının tamamı olan egemenlik olmadığı unutulmamalıdır. Özellikle Rusya Federasyonu'ndaki ulusal kendi kaderini tayin biçimleri, Rusya Federasyonu'nun ulusal temelde oluşturulan konularıdır; yani cumhuriyetler, özerk bölgeler ve özerk bölgelerin yanı sıra ulusal-kültürel özerklik, özel öz-kendilik biçimleri. yerli halkların hükümeti. Aynı zamanda, ayrılmaya (yani Rusya Federasyonu'nun bir konusunun Federasyondan ayrılmasına) izin verilmez.

Sanattan aşağıdaki gibi. Rusya Federasyonu Anayasasının 4. maddesi, Rusya Federasyonu'nun devlet egemenliği tüm ayrılmaz ve dokunulmaz topraklarına kadar uzanır, özellikle Rusya Federasyonu Anayasası ve federal mevzuat, Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında üstünlüğe sahiptir. Rusya Federasyonu'nun konuları devlet egemenliğine sahip değildir. Bu, özellikle, Rusya Federasyonu'nun bu konusunun egemenliğine ilişkin Altay Cumhuriyeti Anayasasının hükmünü tanıyan 7 Haziran 2000 tarihli ve 10P sayılı Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin kararı ile teyit edilmiştir. Rusya Federasyonu Anayasasına aykırıdır. Bu pozisyon, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin diğer kararlarında da doğrulandı. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'ndaki tek bir devlet iktidarı sisteminde iki düzeyde devlet egemenliğinin varlığına izin vermemektedir.

Rusya Federasyonu Anayasasının 67. Maddesi, Rusya Federasyonu topraklarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarını, iç suları ve karasularını ve bunların üzerindeki hava sahasını içerdiğini belirler. Rusya ayrıca kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgede uluslararası hukuk ve federal mevzuat normlarının belirlediği şekilde egemen haklara sahiptir ve yargı yetkisini kullanır.

15. RUSYA FEDERASYONUNDA DEMOKRASİ İLKESİ. DEVLET GÜCÜNÜN TEMSİL ORGANLARI. RUSYA FEDERASYONUNDA YASAL GİRİŞİM HAKKI VE RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARI

Как отмечается в ст. 3 Конституции РФ, многонациональный народ России, являющийся единственным источником власти в России, осуществляет свою власть как непосредственно (через референдум и свободные выборы), так и посредством представительства в органах государственной власти и местного самоуправления.

Geleneksel bakış açısına göre, devlet iktidarının temsili organları yasama ile uğraşan seçilmiş organlar, yani, Rusya Federasyonu Federal Meclisi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsili) organları.

Bazen, belirtilenlere ek olarak, diğer tüm seçilmiş organlara (yani, aynı zamanda Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisine (devlet gücünün en yüksek yürütme organının başı) atıfta bulunulur. devlet iktidarının temsili organları olarak.

Temsilci organlar da zorunlu olarak yerel özyönetim organları sisteminde oluşturulur.

Federal düzeyde yasama girişimi hakkı Rusya Federasyonu Başkanı, bir bütün olarak Federasyon Konseyi, ayrı ayrı Federasyon Konseyi üyeleri, Devlet Duması milletvekilleri, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organları var. , ayrıca Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, kendi yetki alanlarındaki konularda.

Vergilerin getirilmesi (iptal edilmesi), ödemelerinden muafiyet, devlet kredilerinin verilmesi, devletin mali yükümlülüklerinin değiştirilmesi ile ilgili faturalar, federal bütçeden karşılanan harcamaları sağlayan diğer faturalar ancak bir Rusya Federasyonu Hükümeti'nin sonuçlandırılması (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 3. Maddesinin 104. kısmı).

Rusya Federasyonu konusu düzeyinde yasama girişimi hakkı mutlaka Rusya Federasyonu'nun bir konusunun devlet iktidarının yasama (temsili) organının milletvekillerine, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek yetkilisine (bir konunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı) aittir. Rusya Federasyonu), Rusya Federasyonu'nun bu konusunun topraklarında oluşturulan yerel özyönetim temsili organları. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığı düzeyinde yasama girişimi konularının kapsamı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının anayasası (tüzük) ile genişletilebilir (Federal Yasanın 6. Rusya Federasyonu Konularının Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organları"). Bu hak genellikle yargı organlarına (özellikle, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasa (tüzük) mahkemesine), diğer bazı organlara ve yetkililere (özellikle, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun İnsan Hakları Komiseri'ne) verilir. ).

16. FEDERAL DÜZEYDE YASAL SÜREÇ

Yasama girişiminin konusu tasarıyı Devlet Dumasına sunar.

Daha sonra taslak, Devlet Dumasının profil komitesinde tartışılır, gerekirse meclis oturumları (“sıfır okuma”) yapılır ve yasa tasarısının yasal incelemesi de yapılır. Daha sonra yasa tasarısı ilk okumada kabul edilir (reddedilir), kabul edilirse kesinleşir, ikinci okumada kabul edilen (reddedilen) önerilen değişiklikler üzerinde çalışmalar devam eder, ardından yasa tasarısı metni düzenlenir, ardından üçüncü okumada bir bütün olarak benimsenmiştir.

Federal bütçeye ilişkin kanun tasarıları dört okumada kabul edilir. Her okumada, tasarı, Devlet Duması'nın toplam milletvekili sayısının (en az 226 oy) olağan çoğunluğu ile kabul edilir. Devlet Duması tarafından kabul edilen Federal Yasa, 5 gün içinde değerlendirilmek üzere Federasyon Konseyine sunulur. Orada profil komitesinde (daimi komisyon) çalışılır. Federasyon Konseyi, Devlet Duması tarafından kabul edilen Federal Yasayı 14 gün içinde onaylar (reddeder). Federasyon Konseyi, 14 gün içinde Devlet Duması tarafından kabul edilen Federal Yasayı dikkate almazsa, federal bütçe, federal vergiler ve ücretler, finans, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi ile ilgili federal yasalar hariç, Federasyon Konseyi tarafından onaylanmış kabul edilir. , para emisyonu, uluslararası anlaşmaların onaylanması ve feshi RF, Rusya Federasyonu devlet sınırının statüsü ve korunması, savaş ve barış.

Federasyon Konseyi, Devlet Duması tarafından kabul edilen bir federal yasayı reddederse, Federasyon Konseyi üyelerinin ve Devlet Duması milletvekillerinin katılımıyla, tasarının bir uzlaşma metnini oluşturmak üzere tasarlanmış bir uzlaşma komisyonu oluşturulabilir. Devlet Duması'ndaki tüm okumalar veya Federasyon Konseyi'nin vetosu, en azından alt meclis tarafından aşılabilir. ²/₃ Devlet Duması milletvekilleri. Kabul edilen Federal Yasa (Federasyon Konseyi tarafından onaylandıktan sonra) 5 gün içinde imzalanması ve yayımlanması için Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir (bunun için 14 günü vardır). Rusya Federasyonu Başkanı, kabul edilen Federal Yasayı imzalamama (veto etme) hakkına sahiptir; bu durumda, Rusya Federasyonu Federal Meclisinin odaları yeni bir Federal Yasa kabul eder veya başkanlık vetosunu geçersiz kılar, yani. ²/3 Devlet Duma milletvekili ve daha az değil ²/3 Federasyon Konseyi üyesi. İkinci durumda, kabul edilen Federal Yasa, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından 7 gün içinde imzalanmalı ve ilan edilmelidir.

FKZ en azından kabul edilmelidir ²/3 Devlet Dumasının en az onayladığı milletvekili ³/₄ Federasyon Konseyi üyeleri. Kabul edilen FKZ, 14 gün içinde Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanmalı ve ilan edilmelidir.

17. RUSYA FEDERASYONUNDA YÖNETİM YETKİSİNİN ANAYASAL STATÜSÜ

Rusya Federasyonu'ndaki birleşik yürütme gücü sistemi, "Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında" Federal Yasa uyarınca, Rusya Federasyonu Anayasası temelinde faaliyet gösteren Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yönetilmektedir, federal mevzuat, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının düzenleyici kararnameleri, Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü ve federal mevzuat, demokrasi, federalizm, güçler ayrılığı, aleniyet ve insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin sağlanması ilkelerinin rehberliğinde . Rusya Federasyonu Hükümeti, federal bakanlıkların ve diğer federal yürütme organlarının (federal hizmetler, federal kurumlar) çalışmalarını yönetir, faaliyetlerini kontrol eder. Bazı departmanlar doğrudan Rusya Federasyonu Başkanına rapor verir (Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı, vb.). Federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında (federal bölgeler) kendi bölgesel organlarını oluşturma hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu Hükümeti, Başkan ve yardımcılarının yanı sıra federal bakanları da içerir - federal bakanlıkların başkanları ve ana federal hükümet organları. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin federal bakan rütbesindeki bir üyesi aynı zamanda Rusya Federasyonu Hükümeti aygıtının da başıdır. Federal bakanlar ayrıca diğer federal yürütme organlarına da başkanlık edebilir. Rusya Federasyonu Hükümeti Başkan Yardımcısı ve federal bakanlar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından atanır ve görevden alınır (Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı aday gösterme hakkına sahiptir). Federal bakan olmayan federal yürütme organlarının başkanları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanır ve görevden alınır.

Federal yürütme organlarının sistemi ve yapısı Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenir. Şu anda, 9 Mart 2004 tarih ve 314 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı, müteakip değişiklikler ve eklemeler ile yürürlüktedir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yürütme makamları ve yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi konularında birleşik bir yürütme yetkisi sistemi oluşturur. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının münhasır yargı yetkisi konularında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları bağımsız hareket eder. Örneğin, kendilerine devredilen federal mülkü yönetirken, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun federal yürütme makamlarına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet mülkünü yönetirken, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili yürütme makamı, Rusya Federasyonu'nun bu kurucu kuruluşunun mevzuatına uygun olarak bağımsız hareket eder.

Rusya Federasyonu'nun kuruluşlarında, Rusya Federasyonu konusunun (hem sektörel hem de bölgesel) devlet iktidarının diğer yürütme organlarını yöneten Rusya Federasyonu konusunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı oluşturulur. Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşunda (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının büyük çoğunluğunda yapılır) bir Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisinin bir pozisyonu kurulursa, o zaman devlet gücünün en yüksek yürütme organına başkanlık eder. Rusya Federasyonu'nun ilgili konusu.

18. RUSYA FEDERASYONUNDA İNSAN VE VATANDAŞIN HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİNİN SAĞLANMASINA YÖNELİK ANAYASA MEKANİZMASI

Sanattan aşağıdaki gibi insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri. Rusya Federasyonu Anayasasının 2. maddesi en yüksek sosyal değerdir.

Anayasal olarak (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. Maddesinin 45. Bölümü), insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunması garanti edilmektedir. Devlet adına insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin garantörü, Rusya Federasyonu Başkanıdır.

Ayrı olarak (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 46. Maddesi), insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin yargısal olarak korunması anayasal olarak güvence altına alınmıştır, devlet makamlarının ve yerel özyönetimin kararları ve eylemleri (eylemsizliği), kamu dernekleri, yetkililer temyiz edilebilir. mahkemeye. Ayrıca, mevcut tüm iç hukuk yolları tüketilmişse, (Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak) insan hak ve özgürlüklerinin korunması için devletlerarası organlara (örneğin, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ne) başvurma olasılığı vardır. veya BM İnsan Hakları Komitesi).

Herkes, hak ve özgürlüklerini her türlü yasal yolla koruma hakkına sahiptir. Örneğin, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 37'si, (gerekli bir savunma durumunda) savunucunun (diğer kişilerin) kişiliğini ve haklarını, toplumun yasal olarak korunan çıkarlarını ve yasal olarak korunan çıkarlarını ihlal eden bir kişiye zarar vermesine izin verilir. durum (belirtilen tecavüzün niteliği ve tehlikesi dikkate alınarak).

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 52 ve 53'ü, devlet suçların ve yetkinin kötüye kullanılması mağdurlarına adalete erişim ve verilen zararın tazmini sağlar, herkesin yasa dışı eylemlerden (eylemsizlik) kaynaklanan zarar için devlet tarafından tazminat alma hakkı vardır. resmi makamların veya onların yetkililerinin

Rusya'da, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini ortadan kaldıran (azaltan) yasalar çıkarılmamalıdır (Rusya Federasyonu Anayasasının 2. Kısmı, 55. Maddesi).

19. ÜSTÜNLÜK İLKELERİ VE RUSYA FEDERASYONU ANAYASASININ DOĞRUDAN UYGULANMASI

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15'i, Rusya Federasyonu Anayasası en yüksek yasal güce, doğrudan etkiye sahiptir ve Rusya Federasyonu topraklarında uygulanır, yasalar ve diğer yasal düzenlemeler Rusya Federasyonu Anayasası ile çelişmemelidir, devlet yetkililer, yerel yönetimler, yetkililer, vatandaşlar ve bunların dernekleri, Rusya Federasyonu Anayasasına uymak zorundadır.

İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri doğrudan çalışır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 18. Maddesi).

Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenumunun 31 Ekim 1995 tarih ve 8 sayılı kararında, "Rusya Federasyonu Anayasasının adalet yönetiminde mahkemeler tarafından uygulanmasına ilişkin bazı konularda" belirtilmektedir. davayı çözen mahkeme, özellikle Rusya Federasyonu Anayasasını doğrudan uygular:

a) Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan hükümler, anlamı temelinde, ek düzenleme gerektirmediğinde ve hak ve özgürlükleri düzenleyen federal bir yasanın kabulüne tabi olarak uygulanma olasılığının bir göstergesini içermediğinde, bir kişinin ve bir vatandaşın görevleri ve diğer hükümler;

b) Mahkeme, Rusya Federasyonu Anayasası'nın yürürlüğe girmesinden önce Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan Federal Yasanın buna aykırı olduğu sonucuna vardığında;

c) Mahkeme, Rusya Federasyonu Anayasası'nın yürürlüğe girmesinden sonra kabul edilen Federal Yasanın, Anayasa'nın ilgili hükümlerine aykırı olduğu sonucuna vardığında;

d) Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisine sahip konularda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu tarafından kabul edilen bir yasa veya diğer düzenleyici yasal düzenleme, Rusya Federasyonu Anayasası ile çeliştiğinde ve federal bir yasa bulunmadığında mahkeme tarafından değerlendirilen hukuki ilişkileri düzenlemelidir.

"Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Hakkında" Federal Anayasa Yasası uyarınca, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olarak kabul edilen bir kanun veya onun bir kısmı uygulanmayacaktır. Böyle bir karar sonucunda kanunda bir boşluk oluşması durumunda, Rusya Federasyonu Anayasası doğrudan uygulamaya tabidir.

20. SİYASİ SİSTEM (PS) RF: ANAYASA DÜZENLEME İLKELERİ. SİYASİ PARTİLERİN HUKUKİ STATÜSÜ

PS konuları - siyasi haklara sahip vatandaşlar, kamu dernekleri (öncelikle siyasi partiler), devlet.

İdeolojik çeşitlilik (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. maddesinin 2. ve 13. bölümleri), siyasi çoğulculuk (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 3. maddesinin 13. bölümü), kamu derneklerinin kanun önünde eşitliği gibi PS düzenleme ilkeleri (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 4. maddesinin 13. kısmı) anayasal olarak güvence altına alınmıştır. ), toplum ve devlet için tehlikeli kamu derneklerinin kurulması ve faaliyetlerinin yasaklanması (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 5. maddesinin 13. kısmı) .

Daha ayrıntılı olarak, siyasi partilerin yasal statüsü "Siyasi Partiler Hakkında" Federal Yasa ile belirlenir.

Ayrı olarak, kamu dernekleri arasında, siyasi iradenin oluşumu ve ifadesi, kamu ve siyasi eylemlere katılım, seçimler ve referandumlar, temsil yoluyla Rusya Federasyonu vatandaşlarının toplumun siyasi yaşamına katılımı için oluşturulan siyasi partiler ayırt edilir. vatandaşların devlet yetkilileri ve yerel özyönetimdeki çıkarları.

Bir siyasi parti için temel gereksinimler: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında bölge ofisleri; en az 50 bin üye. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 1 Şubat 2005 tarih ve No.

Siyasi partilerin faaliyetleri gönüllülük, eşitlik, özyönetim, yasallık ve tanıtım ilkelerine dayanmaktadır.

Bir siyasi parti, tüzel kişilik (kamu derneği) olarak devlet kaydına tabi olarak serbestçe oluşturulur. Bir siyasi parti, tüzüğe ek olarak, bir siyasi partinin faaliyet ilkelerini, amaç ve hedeflerini, hedeflere ulaşma ve sorunları çözme yöntemlerini tanımlayan bir programa sahip olmalıdır.

Sadece 18 yaşını doldurmuş Rusya Federasyonu'nun güçlü vatandaşları bir siyasi partiye üye olabilir.

Bir siyasi partinin seçimlerde başarılı bir performans sergilemesi durumunda (Federal bir seçim bölgesinde Devlet Duması milletvekili seçimlerinde en az %3 veya en az 12 milletvekili Devlete tek mandalı ilçelerde seçilmiştir) Duma veya parti tarafından Rusya Federasyonu Başkanı için aday gösterilen bir aday, oyların en az% 3'ünü kazandı) bir siyasi partinin devlet mali desteği (federal bütçeden) alma hakkı vardır.

Sadece bir siyasi parti (her tür kamu derneği arasından), hükümet organlarındaki milletvekili ve diğer seçim pozisyonları için bağımsız adaylar (aday listeleri) belirleme hakkına sahiptir (bu kural 2003 yazında yürürlüğe girmiştir).

Bir siyasi parti, en yüksek yönetim organının kararıyla veya (bazı durumlarda) Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi kararıyla tasfiye edilebilir.

21. RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI'NIN KORUNMA YOLLARI. RUSYA FEDERASYONUNDA GÜVENLİĞİN SAĞLANMASININ ANAYASASAL TEMELLERİ

Rusya Federasyonu Anayasasının korunmasına, anayasa değişikliklerinin kabulü ve Ch tarafından tanımlanan Rusya Federasyonu Anayasasının revizyonu için oldukça katı bir prosedür sunulmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9.

Rusya Federasyonu Anayasasının ana koruma sırası yargıdır. Herkesin hak ve özgürlüklerinin yargısal korunması garanti edilir, devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, kamu derneklerinin ve yetkililerin kararları ve eylemleri (eylemsizlik) mahkemeye itiraz edilebilir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 46. Maddesi). Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin tüm faaliyeti, Rusya Federasyonu Anayasasını koruma, anayasal düzenin temellerini, insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerini koruma, üstünlüğü ve doğrudan etkiyi sağlama özel amacına tabidir. Rusya Federasyonu topraklarında Rusya Federasyonu Anayasası'nın ("Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Hakkında" Federal Anayasa Yasasının 3. Maddesi) .

Rusya Federasyonu Anayasasının garantörü, insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri, yeminine yansıyan Rusya Federasyonu Başkanıdır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. maddesinin 80. kısmı). Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. maddesi). Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiseri de insan hakları ve özgürlükleri üzerinde nöbet tutuyor.

Rusya Federasyonu Anayasasını korumanın amacı, Sanatın 5. Bölümünde kurulan bazı kamu derneklerinin faaliyetlerinin yasaklanmasıdır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 13.

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Anayasasının en yüksek yasal güce, doğrudan eyleme sahip olduğunu ve Rusya Federasyonu'nun tüm topraklarında uygulandığını, yasaların ve diğer yasal düzenlemelerin Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olmaması gerektiğini belirler (Bölüm Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. Maddesinin 15. Maddesi), iktidarın ele geçirilmesi (iktidarın yasa dışı olarak tahsis edilmesi) yasak yetkilerdir - Rusya Federasyonu Anayasasının 4. Maddesinin 3. Bölümü).

Yasal olarak (Rusya Federasyonu "Güvenlik Üzerine" Kanununda) güvenlik bireyin, toplumun ve devletin hayati menfaatlerinin iç ve dış tehditlerden korunması durumu olarak tanımlanmaktadır. Dolayısıyla güvenliğin temel nesneleri birey, toplum ve devlettir.

Güvenliğin süjeleri, başta devlet olmak üzere (yetkileri ölçüsünde) vatandaşlar, kamu ve diğer kurum ve kuruluşlardır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 45. Maddesi, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunmasını garanti eder, ayrıca herkesin hak ve özgürlüklerini yasalar çerçevesinde koruma hakkı vardır.

Güvenlik ilkeleri yasallıktır; bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarları ve karşılıklı sorumluluk dengesine riayet edilmesi; uluslararası güvenlik sistemleri ile entegrasyon.

Güvenlik güçleri arasında Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, federal güvenlik kurumları, içişleri vb.

Devlet güvenlik organlarının genel yönetimi, özellikle Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yürütülür, özellikle Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ne başkanlık eder ve onu oluşturur, sıkıyönetim ve olağanüstü hal getirir, federal "güç" departmanlarını doğrudan denetler (örneğin, , Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı), belirtilen alanda başka yetkilere sahip.

22. RUSYA FEDERASYONU ANAYASASININ KABUL EDİLMESİ VE DEĞİŞTİRİLMESİ PROSEDÜRÜ

Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerinin değiştirilmesi ve gözden geçirilmesi için teklifler, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi odaları, Rusya Federasyonu Hükümeti, yasama (temsilci) organları tarafından sunulabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün, en az bir grup ¹/₅ Devlet Duması milletvekilleri (Federasyon Konseyi üyeleri). Değişiklikler (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 3-8. Bölümleri), federal anayasa yasalarının kabulü için öngörülen şekilde kabul edilir, en azından devlet iktidarının yasama (temsili) organları tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. ²/₃ Rusya Federasyonu'nun konuları.

Bu sırayla, Ch hükümleri. Rusya Federasyonu Anayasasının 1, 2 ve 9'u; yine de, bunları revize etme önerisi destekleniyorsa ³/₅ Devlet Duması milletvekillerinin ve Federasyon Konseyi üyelerinin oyları, ardından Rusya Federasyonu Anayasa Meclisi toplanır (henüz kabul edilmemiş olan federal anayasa yasasına göre). Bu organ ya Rusya Federasyonu Anayasasının değişmezliğini onaylar ya da kabul edilen yeni bir Rusya Federasyonu Anayasası taslağı geliştirir. ²/ Rusya Federasyonu Anayasa Meclisi'nin 3 üyesi, daha sonra vatandaşların oy çoğunluğu ile kabul edilebileceği halk oylamasına sunulur.

Sanatta Değişiklikler. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65'i (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının nominal bileşimi), Rusya Federasyonu'nda Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun (yeni bir kuruluşun oluşturulması) kabul edilmesine ilişkin federal anayasa yasası temelinde tanıtılmaktadır. Rusya Federasyonu içindeki Rusya Federasyonu konusu), Rusya Federasyonu konusunun anayasal ve yasal statüsünün değiştirilmesi hakkında. İsim değişirse (ancak Rusya Federasyonu konusunun anayasal ve yasal statüsü değişmezse), Sanat metninde böyle bir değişiklik yapılır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65'i, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun talebi üzerine Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararnamesi ile.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın tüm dönemi için (1993'ten beri), Sanatın 1. Bölümünde yalnızca değişiklikler yapıldı. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65'i (Rusya Federasyonu'nun çeşitli konularının adlarındaki değişikliklerle ilgili olarak Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri).

23. RUSYA FEDERASYONU BAŞKENTİ'NİN DEVLET SEMBOLLERİ VE YASAL STATÜSÜ

Rusya Federasyonu'nun devlet sembolleri Rusya Federasyonu Devlet Bayrağı (2000 yılında "Rusya Federasyonu Devlet Bayrağı Hakkında Federal Kanun tarafından kabul edilmiştir), Rusya Federasyonu Devlet Amblemi (2000 yılında Federal Devlet Amblemi Hakkında Federal Kanun tarafından kabul edilmiştir). Rusya Federasyonu") ve Rusya Federasyonu Ulusal Marşı (2000 yılında "Rusya Federasyonu Devlet Marşı Hakkında Federal Kanun tarafından kabul edilmiştir).

Rusya Federasyonu Devlet bayrağı Üç eşit yatay şeritten oluşan dikdörtgen bir paneldir: üst kısmı beyaz, ortası mavi ve alt kısmı kırmızıdır. Bayrağın eninin boyuna oranı 2:3'tür.

Devlet kurumlarının ve yerel yönetimlerin binalarında yetiştirilir ve resmi tatillerde diğer binalara ve konut binalarına asılır. Rusya Federasyonu Devlet Bayrağı ayrıca Rusya Federasyonu'nun yurtdışındaki diplomatik ve diğer resmi misyonlarına (konsolosluk ofisleri), başkanlarının ikametgahlarına, Rus deniz ve nehir gemilerine (uçak ve uzay gemilerinde - Rusya Federasyonu'nun bir görüntüsü) asılır. Rusya Federasyonu Devlet Bayrağı) ve Rusya Federasyonu'nun iç sularında bulunan (bir Rus limanına park edilmiş) yabancı gemilerde. Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, mahkemeler vb. odalarının toplantı odalarına kurulmuştur.

Rusya Federasyonu Devlet Amblemi Bu, alt köşeleri yuvarlatılmış, ucu sivri, altın çift başlı kartalın yayılan kanatlarını yukarı kaldırdığı, dörtgen şeklinde kırmızı hanedan bir kalkandır. Kartal iki küçük taçla ve bunların üstünde bir kurdeleyle birbirine bağlanan büyük bir taçla taçlandırılmıştır. Kartalın sağ pençesinde bir asa, sol pençesinde ise bir küre bulunur. Kartalın göğsünde, kırmızı bir kalkan içinde, gümüş bir at üzerinde mavi pelerinli gümüş bir binici, gümüş bir mızrakla sırtüstü devrilmiş ve atı tarafından çiğnenmiş siyah bir ejderhaya vuruyor. Devlet kurumlarının resmi belge formlarına, Rusya Federasyonu vatandaşının kimlik belgelerine ve diğer belgelere, devlet kurumlarının bir dizi binasının cephelerine, bir dizi üst düzey yetkilinin ofislerine, Rusya Federasyonu Federal Meclisi odalarının toplantı odaları, Rusya Federasyonu Hükümeti, mahkemeler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları yetkilileri, yerel öz yönetimin temsilci organları, pankartlar, savaş gemileri, devlet ödülleri Rusya Federasyonu banknotları vb.

Taciz Rusya Federasyonu Devlet Bayrağı veya Rusya Federasyonu Devlet Amblemi üzerinde Rusya Federasyonu Ceza Kanunu uyarınca bir suçtur.

2001 yılında, Rusya Federasyonu Ulusal Marşı'nın metni onaylandı (s.V. Mikhalkov'un sözleri).

Rusya Federasyonu Devlet Marşı Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, diğer yetkililer göreve başladığında, Rusya Federasyonu Devlet Bayrağının çekilmesi resmi töreninde ve diğer devlet törenlerinde, Devlet Duması oturumlarının ve Federasyon Konseyi toplantılarının açılış ve kapanışlarında, askeri törenler ve diğer ciddi olaylar sırasında.

Статус столицы РФ - Moskova şehri - "Rusya Federasyonu'nun başkentinin statüsü hakkında" Rusya Federasyonu Kanunu ile tanımlanmıştır. Rusya Federasyonu'nun başkentinde federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsilcilikleri, Rusya Federasyonu'ndaki yabancı devletlerin diplomatik misyonları bulunmaktadır.

24. RUSYA FEDERASYONUNUN FEDERAL YETKİLERİ

Kamu otoriteleri sistemi - devlet tarafından işlevlerini yerine getirmek için özel olarak oluşturulan ve bunun için yetkiye sahip birbirine bağlı bir dizi konu.

Faaliyetlerinin düzeyine göre, Rusya Federasyonu'ndaki devlet makamları, federal devlet makamlarına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına bölünmüştür.

Devlet iktidarının federal organları arasında (Rusya Federasyonu Anayasasının 1. Kısmı, 11. Maddesi) Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi ve diğer federal mahkemeler.

Federal hükümet yasama organı - Rusya Federasyonu Federal Meclisi - iki odadan oluşur: Federasyon Konseyi ve Devlet Duması. Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Federal Yasaları, Federal Yasaları, Rusya Federasyonu Anayasasında değişiklik yapılmasına ilişkin yasaları kabul etme münhasır hakkına sahiptir ve ayrıca Rusya Federasyonu Anayasası ve federal mevzuata uygun olarak diğer bazı yetkilerle de donatılmıştır. (örneğin, Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu üyelerinin atanması).

En yüksek federal yürütme organı Rusya Federasyonu Başkanı (Devlet Dumasının rızasıyla) tarafından atanan Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkan Yardımcısı ve federal bakanlardan oluşan Rusya Federasyonu Hükümetidir ( federal bakanlıkların başkanları). Rusya Federasyonu Hükümeti, federal yürütme organlarının (federal bakanlıklar, devlet komiteleri, federal hizmetler, federal kurumlar, federal komisyonlar, federal denetimler) faaliyetlerini yönetir. Federal yürütme makamları, hem meslektaşlık (Rusya Federasyonu Hükümeti) hem de komuta birliği (federal bakanlık) ilkelerine göre çalışır.

Federal mahkemeler üç bağımsız sistem oluşturur: RF Anayasa Mahkemesi; Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi başkanlığındaki genel yargı mahkemeleri; Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi başkanlığındaki tahkim mahkemeleri.

Ayrıca özel statüye sahip bir dizi federal devlet organı vardır (Rusya Federasyonu Savcılığı, Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Hesap Odası, vb.).

25. ÖZEL DURUMLU FEDERAL HÜKÜMETLER

Rusya Federasyonu Savcılığı, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Rusya Federasyonu'nun ulusal para biriminin ihracı münhasıran yürütülmektedir. Rusya Federasyonu Merkez Bankası - federal para otoritesi. Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanı, Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine Devlet Duması tarafından atanır ve görevden alınır. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, onunla yakın işbirliği içinde hareket etmesine rağmen, Rusya Federasyonu Hükümetine bağlı değildir. Federal devlet iktidar organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidar organları ve yerel yönetimler, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın anayasal ve yasal olarak belirlenmiş işlevlerinin yerine getirilmesinde faaliyetlerine müdahale etme hakkına sahip değildir ve güçler. Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın normatif yasal düzenlemeleri tüm konular için zorunludur.

Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri (federal ombudsman), Devlet Duması tarafından atanır ve özel bir FKZ (1997) temelinde hareket eder. Vatandaşların hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunmasına ilişkin garantiler sağlamaya çağrılır ve bundan, işlevlerini yerine getirirken bağımsız kalması ve herhangi bir devlet kurumuna, yerel yönetimlere, onların yetkililerine, kamu kuruluşlarına karşı sorumlu olmaması gerekir.

Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu alt seçim komisyonlarının (özellikle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonlarının) faaliyetlerini denetler, seçimlerin ve referandumların federal düzeyde yapılmasını sağlar. Rusya Federasyonu MSK'sı, Devlet Duması, Federasyon Konseyi ve Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan 15 üyeden (her biri 5 üyeden) oluşur. MSK tarafından verilen talimat ve açıklamalar, Rusya Federasyonu'ndaki tüm seçim komisyonları için zorunludur, özünde normatif niteliktedir ve Rusya Federasyonu'ndaki seçimlerin çeşitli hazırlık ve yürütme alanlarını düzenler. Rusya Federasyonu MSK'nın özel statüsü, bu federal devlet organının herhangi bir devlet otoritesine, yerel yönetime, kamu birliğine, yetkiliye karşı kontrol ve hesap verebilirliğinin tamamen yokluğunda da kendini gösterir.

Bütçenin yürütülmesi ve bütçe fonlarını harcama prosedürü üzerindeki parlamento kontrolünün daimi federal organı, Rusya Federasyonu Hesaplar Odası. Председатель и заместитель председателя СП РФ назначаются соответствующими палатами Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, он же вносит в соответствующие палаты Федерального Собрания РФ представления об освобождении от должности Председателя СП РФ и его заместителя. Половина аудиторов СП РФ, включая ее Председателя, назначается Государственной Думой. Остальная половина, включая заместителя председателя, назначается Советом Федерации. СП РФ обеспечивает парламентский контроль за обеспечением ФЗ о федеральном бюджете страны на текущий финансовый год.

26. RUSYA FEDERASYONU KONULARININ DEVLET YETKİLERİ

Faaliyetlerinin düzeyine göre, Rusya Federasyonu'ndaki devlet makamları, federal devlet makamlarına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına bölünmüştür.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun tek bir yasama (temsilci) devlet gücü organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarını ve kendisine verilen diğer yetkileri kabul eden Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda oluşturulur. federal mevzuat, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasası (tüzük) ve mevzuatı (örneğin, Rusya Federasyonu'nun seçim komisyonu üyelerinin yarısının atanması). Rusya Federasyonu'nun çoğu kurucu kuruluşunda, tek kamaralı yasama (temsili) devlet iktidar organları vardır (Sverdlovsk bölgesinde ve Rusya Federasyonu'nun diğer bazı kurucu kuruluşlarında bu organlar iki meclislidir).

Rusya Federasyonu konusunda, Rusya Federasyonu konusunun devlet iktidarının en yüksek yürütme organı tarafından yönetilen devlet iktidarının yürütme organları oluşturulur. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisidir, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunu (özellikle federal merkezle ilişkilerde) temsil eder. ve Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşları). Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarını imzalar, yasama başlatma hakkına sahiptir ve federal mevzuat, anayasa (tüzük) ve mevzuat tarafından kendisine verilen yetkileri kullanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında, barış adaletlerini (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının genel yargı yargısı hakimleri) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal (yasal) mahkemelerini içeren devlet iktidarının yargı organları da oluşturulur. Rusya Federasyonu. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal (yasal) mahkemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasasına (tüzüğüne), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasal (yasal) mahkemeye ilişkin yasasına dayanarak hareket eder. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığı. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasa (tüzük) mahkemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasalarını, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet yetkililerinin düzenleyici yasal düzenlemelerini ve bu kurucu kuruluşun topraklarında oluşturulan yerel yönetimleri kontrol eder. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasasına (tüzüğüne) uygunluk konusunda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasasının (tüzüğünün) resmi yorumunu yürütmek. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal (yasal) mahkemeleri, Rusya Federasyonu'nun diğer tüm mahkemelerinin aksine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden finanse edilmektedir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal (yasal) mahkemelerinin kararları nihaidir, temyize tabi değildir, ilan edildikten sonra yürürlüğe girer (Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında - resmi yayınlandıktan sonra) ve doğrudan hareket eder.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının adları onlar tarafından bağımsız olarak belirlenir.

27. RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI KAPSAMINDA İNSAN VE VATANDAŞ HAK VE ÖZGÜRLÜĞÜ ENSTİTÜSÜ

Bölüm 2, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine ayrılmıştır. Rusya Federasyonu Anayasasının tamamı değiştirilmeden değiştirilemeyen Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. Rusya Federasyonu Anayasası'nın XNUMX. Bölümü, Rusya'daki bireyin hakları, özgürlükleri ve görevleri aracılığıyla ifade edilen anayasal ve yasal statüsünü tanımlar.

Genel yasal durum - Rus mevzuatı kapsamındaki tüm insanlar için tüm hak ve yükümlülükler aynıdır.

Bireysel yasal durum - bu belirli bireyin dinamiklerinde hak ve yükümlülükleri.

Özel yasal statü - belirli bir özel kategoriye (Rusya Federasyonu vatandaşları, memurlar, siyasi parti üyeleri vb.) ait bireylerin hak ve yükümlülükleri.

Sektör yasal durumu - bir bireyin hukuk dallarından biri içindeki hak ve yükümlülükleri (örneğin, ceza hukukunda sabıka kaydının varlığı veya yokluğu).

Bireyin anayasal statüsü şunları içerir: temel (anayasal) hak ve yükümlülükler, diğer kişilik statülerinin temelini oluşturur. Bireyin anayasal statüsü birdir, doğumdan itibaren tüm insanlar için eşittir, en azından dinamik (sadece Rusya Federasyonu Anayasasının revizyonu ile bağlantılı olarak değişir), tarihsel olarak bireyin anayasal özgürlüğünü genişletme yönünde değişir. .

Bireyin anayasal statüsünün kendi yapı, состоит из основных принципов правового положения личности в обществе, института гражданства, основ правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, основных прав и конституционных обязанностей, конституционных гарантий обеспечения прав и обязанностей.

28. RUSYA FEDERASYONU BİR İNSAN VE VATANDAŞIN ANAYASA STATÜSÜNÜN TEMEL İLKELERİ

Bir kişinin ve bir vatandaşın anayasal statüsünün temel ilkeleri, Rusya Federasyonu'ndaki bir bireyin yasal statüsünün temelini oluşturur, Ch. Rusya Federasyonu Anayasasının 1 ve 2'si:

1. Bir kişinin, hak ve özgürlüklerinin en yüksek toplumsal değer olarak tanınması (Madde 2).

2. Refah devleti ilkesi (madde 7).

3. Eşit, özgür ve tek Rus vatandaşlığı ilkesi (Madde 6).

4. İnsan hakları alanında uluslararası standartların önceliği ilkesi (Bölüm 1, Madde 17).

5. Devredilemezlik ilkesi ve insan haklarının doğal doğası (Bölüm 2, Madde 17).

6. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin doğrudan uygulanması ilkesi (Madde 18).

7. İnsan ve yurttaşın hak ve özgürlükleri, yasaların anlamını, içeriğini ve uygulanmasını, devlet iktidarının ve yerel özyönetimin tüm faaliyetlerini belirler (Madde 18).

8. Biçimsel yasal eşitlik ilkesi (Madde 19).

9. İnsan hak ve özgürlüklerini anayasal çevrenin ötesine genişletme olasılığı ilkesi (1. maddenin 55. kısmı).

10. İnsan ve yurttaşın hak ve özgürlüklerini ortadan kaldıran veya azaltan kanunlar çıkarmanın imkansızlığı ilkesi (2. maddenin 55. kısmı).

11. İnsan ve medeni hak ve özgürlüklerin kullanılması, diğer kişilerin hak ve özgürlüklerini ihlal etmemelidir (Bölüm 3, Madde 17).

İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlükleri, anayasal sistemin temellerini, ahlakını, sağlığını, diğer kişilerin haklarını ve meşru çıkarlarını korumak, haklarının savunulmasını sağlamak amacıyla devlet tarafından (federal yasa şeklinde) sınırlanabilir. ülke ve devletin güvenliği (Rusya Federasyonu Anayasasının 3. Maddesinin 55. Bölümü), olağanüstü hallerde (Rusya Federasyonu Anayasasının 1. Maddesinin 56. Bölümü). Bir takım hak ve özgürlükler kısıtlamalara tabi değildir (Rusya Federasyonu Anayasasının 3. Maddesinin 56. Bölümü). Hak ve özgürlüklerin kısıtlanması iki şekilde gerçekleştirilir - belirli bir hakkın kullanımının geçici olarak askıya alınması (özel geçici yasal olağanüstü hal ve sıkıyönetim rejimleri altında), hakkın kullanılmasının belirli biçimlerinin (yöntemlerinin) kullanımının yasaklanması (örneğin, örneğin devlet sırlarının yayılmasına ilişkin kısıtlamalar).

Rusya Federasyonu Anayasası, yasa yapma sürecinde insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin kaldırılmasını veya askıya alınmasını yasaklamaktadır (2. maddenin 55. kısmı). Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi uygulamasında, hakkın ana içeriğine tecavüz eden veya yukarıdaki toplumsal değerlerin korunması ihtiyacından kaynaklanmayan anayasal haklara kısıtlamalar getiren yasanın uygulanması gerektiği ifade edilmiştir. kişi ve yurttaşın hak ve özgürlüklerine aykırı olarak kabul edilir.

29. RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI KAPSAMINDAKİ KİŞİSEL HAKLAR

Kişisel haklar - bireyin anayasal statüsünün temelini oluşturan temel ve devredilemez insan hakları.

Konunun kişilik hakları arasında insan hakları ve medeni haklar öne çıkıyor; kaynağa göre - anayasal haklar, uluslararası kanun ve anlaşmalardan doğan haklar; seviyeye göre - temel ve türev (türev haklar temel haklardan gelir, örneğin bilgi edinme özgürlüğü hakkı ifade özgürlüğü hakkından gelir); uygulamanın konusuna göre - bireysel ve kolektif (örneğin örgütlenme hakkı).

1. Право на жизнь. Никто не вправе прекращать жизнь человека, с правом на жизнь связаны проблемы смертной казни, суицида и эвтаназии.

2. Право на достоинство личности и его защиту. Запрещены любые деяния, наносящие человеку физические либо нравственные страдания, умаляющие человеческое достоинство, включая пытки и опыты.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

4. Право на защиту чести и доброго имени.

5. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, может быть ограничено только по судебному решению. Недопустимы сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его на то согласия.

6. Неприкосновенность жилища может быть нарушена только в случаях, установленных ФЗ, и на основании судебного решения.

7. Право человека свободно определять и указывать свою национальность. Каждый имеет право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

8. Свобода передвижения, выбора места жительства и пребывания. Еще в 1991 г. был признан неконституционным институт прописки. Граждане РФ въезжают на территорию РФ свободно, а иностранные граждане и лица без гражданства обязаны получать соответствующие разрешения на пребывание на территории РФ (ФЗ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ", ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"). Вместе с тем существуют институты постоянной и временной регистрации лиц, проживающих (пребывающих) в РФ.

9. Право на свободу совести и свободу вероисповедания.

10. Право на свободу мысли и свободу слова. Свобода слова может быть ограничена; запрещена пропаганда (агитация), возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть (вражду), пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, установлен запрет на разглашение государственной тайны и пр. Свобода слова включает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, отдельно гарантируется свобода массовой информации и запрет цензуры, подробнее - в ФЗ "О СМИ".

11. Право на свободу объединения.

30. RUSYA FEDERASYONU VATANDAŞLARININ SİYASİ HAKLARI

Siyasal Haklar - vatandaşların kamu işlerinin yönetimine katılımlarıyla ilgili hakları.

Siyasi hakların konusu genel bir kural olarak, bir yetişkin (18 yaşına ulaşmış) Rusya Federasyonu'nun yetenekli bir vatandaşıdır.

Rusya Federasyonu Anayasasına göre Rus vatandaşlarının siyasi hakları:

1. Aktif ve pasif oy hakkı (2. maddenin 32. kısmı).

2. Referanduma katılma hakkı (2. maddenin 32. kısmı).

3. Kamu hizmetine eşit erişim hakkı (4. maddenin 32. bölümü).

4. Profesyonel bir yargıç, halk, tahkim veya jüri üyesi olarak adaletin idaresine katılma hakkı (5. maddenin 32. bölümü).

5. Silahsız olarak barışçıl bir şekilde toplanma, mitingler, mitingler, gösteriler, yürüyüşler ve grev gözcülüğü gibi toplu etkinlikler düzenleme hakkı (Madde 31). Toplantılar, diğer halka açık etkinliklerin aksine kapalı mekanlarda yapılır. Kitlesel etkinliklerin düzenlenmesi, 2004 yılında kabul edilen "Toplantılar, mitingler, gösteriler, alaylar ve grevler hakkında" Federal Yasası ile düzenlenmektedir.

6. Kişisel olarak itirazda bulunma ve devlet organlarına ve yerel yönetimlere bireysel ve toplu itirazda bulunma hakkı (Madde 33). İlgili bir federal yasanın bulunmaması durumunda, bu hakkın uygulanması, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi ile “Vatandaşların teklifleri, başvuruları ve şikayetlerinin değerlendirilmesi prosedürü hakkında” (1968, 1980'de değiştirildiği şekliyle) düzenlenir. ). Vatandaşların talepleri arasında açıklamalar, şikâyetler ve itirazlar öne çıkıyor. Yazılı bir açıklama, vatandaşın bu hakka sahip olduğunu ve bu hakkı kullanma arzusunu beyan eder. Teklif, bir sorunu etkili bir şekilde çözmenin yolları hakkında bilgi içerir. Şikayette, bir hak ihlaline ilişkin bilgi ve ihlal edilen hakkın iade edilmesi ve faillerin adalet önüne çıkarılması talebi yer alıyor. Vatandaşlardan gelen tüm itirazlar kaydedilmeli ve belirtilen gerçeklere göre uygun kontroller yapılmalıdır. Genel kural olarak başvuru sahibine 30 gün içerisinde yazılı yanıt verilmesi gerekir; gerekirse itiraz ilgili makama havale edilebilir. Şikayetlerin değerlendirilmesine ilişkin ayrı kurallar, “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumlarına Katılım Hakkı Hakkında” (2002) Federal Kanununda, Rusya Federasyonu “Mahkeme Davalarına İtiraz Hakkında Kanunda” yer almaktadır. ve Vatandaşların Hak ve Özgürlüklerini İhlal Eden Kararlar” (1993., revize 1995). İlgili kolluk kuvvetlerine devredilmesi zorunlu olan, yaklaşmakta olan ve meydana gelen suçlarla ilgili itirazlar dışında, isimsiz itirazların dikkate alınması yasaktır.

31. SOSYO-EKONOMİK VE KÜLTÜREL HAKLAR. RUSYA FEDERASYONUNDA BİREYİN ANAYASA GÖREVLERİ

sosyo-ekonomik haklar - maddi malların oluşumu, dağıtımı, yeniden dağıtımı ve tüketimi alanında insan hakları.

Aşağıdaki sosyo-ekonomik ve kültürel haklar:

1. Право на предпринимательскую деятельность.

2. Право частной собственности, в том числе на землю.

3. Право наследования.

4. Право на труд, конституционно устанавливается запрет на принудительный труд, условия труда должны отвечать требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд должно осуществляться без какой бы то ни было дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного соответствующим ФЗ, закрепляется право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.

5. Право на отдых.

6. Право на защиту материнства и детства со стороны государства.

7. Право на социальное обеспечение.

8. Право на жилище.

9. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

10. Право на благоприятную окружающую среду.

11. Право на образование, причем основное общее образование обязательно.

12. Право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

13. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

14. Право на равный доступ к культурным ценностям. Государство должно способствовать ознакомлению людей с культурными ценностями современного общества, поддерживать и развивать учреждения культуры, заниматься охраной памятников истории и культуры, создавать льготные условия приобщения к культурным ценностям для неимущих граждан.

15. Право на альтернативную гражданскую службу, вытекающее из обязанности граждан защищать Отечество, в соответствии с ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (2002 г.). Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза длиннее срока службы в Вооруженных Силах РФ - 42 месяца (для лиц, имеющих высшее образование - 21 месяц).

Выделяются следующие конституционные görevleri личности в РФ:

1. Rusya Federasyonu Anayasası ve kanunlarına uygunluk.

2. Başkalarının hak ve özgürlüklerine saygı.

3. Ebeveynlerin çocuklara ve onların yetiştirilmelerine bakma görevi.

4. 18 yaşını doldurmuş sağlıklı çocukların engelli anne-babaya bakma görevi.

5. Ebeveynlerin (onların yerine geçen kişilerin) çocukların temel genel eğitim almalarını sağlama yükümlülüğü.

6. Kültürel ve tarihi mirasın korunmasına özen gösterin, tarihi ve kültürel anıtları koruyun.

7. Yasal olarak belirlenmiş vergi ve ücretleri ödeyin.

8. Doğayı ve çevreyi koruyun, doğal kaynaklara özen gösterin.

9. Anavatan Savunması.

32. RUSYA FEDERASYONU VATANDAŞLIĞI: KAVRAM VE GENEL İLKELER

Modern anayasal ve hukuk biliminde под гражданством подразумевается устойчивая правовая связь человека с государством, характеризуемая взаимными правами и обязанностями, взаимной ответственностью.

Rusya Federasyonu vatandaşlığının yasal temelleri Sanat tarafından belirlenir. Anayasanın 6, 61-63'ü, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının normları (örneğin, Rusya Federasyonu'nun çifte vatandaşlığa ilişkin uluslararası anlaşmaları), "Rusya Federasyonu Vatandaşlığı Hakkında" Federal Yasası (2002), Yönetmelikler Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu vatandaşlığı konularını değerlendirme prosedürü hakkında.

Rusya Federasyonu içindeki bazı cumhuriyetlerin, tek bir Rus vatandaşlığının haklarını sınırlamayan kendi vatandaşlıkları vardır.

Rus vatandaşlığının ilkeleri:

1. Kazanılma gerekçesi ve zamanı ne olursa olsun, özgür, eşit ve tek tip vatandaşlık.

2. Vatandaşlık edinme, değiştirme ve vatandaşlıktan çıkma hakkının tanınması. Rusya Federasyonu vatandaşı, Rus vatandaşlığından yoksun bırakılamaz, Rusya Federasyonu'ndan sınır dışı edilemez veya yabancı bir devlete iade edilemez.

3. Vatandaşlığın evlilikten bağımsızlığı ilkesi - eşlerden birinin vatandaşlığını değiştirmesi, evliliğin sona ermesi, genel bir kural olarak, diğer eşin veya bu evlilikten olan çocukların vatandaşlığında bir değişiklik gerektirmez.

4. Vatandaşlığın kişinin bulunduğu yerden bağımsızlığı ilkesi (Rusya Federasyonu topraklarında veya dışında).

5. Rusya'nın yurtdışındaki bir Rus vatandaşının himayesi ve korunması ilkesi (Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun yurtdışındaki diplomatik misyonları ve konsoloslukları tarafından uygulanır).

6. Vatansızlığı azaltma ilkesi (vatansız kişilerin (vatansız kişilerin) sayısını Rus vatandaşlığı vererek azaltmak).

7. Rusya Federasyonu'nun uluslararası antlaşması ve Federal Yasa uyarınca çifte vatandaşlık ilkesi (1991'den beri çifte vatandaşlık edinme imkanı sağlanmıştır). Çifte vatandaşlık, başvuranın kişisel başvurusu temelinde Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesiyle verilen bir istisna olarak kabul edilir. Çifte vatandaşlığın varlığı, vatandaşı anayasal yükümlülüklerin yerine getirilmesinden kurtarmaz.

Rusya Federasyonu vatandaşlığı davalarından sorumlu yetkili organlar, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı ve bölgesel organları, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı, diplomatik misyonlar ve konsolosluklardır. Rusya Federasyonu dışında bulunan Rusya Federasyonu'nun.

Mahkeme, bu kararın başvuru sahibi tarafından sunulan sahte belgeler veya bilerek yanlış bilgiler temelinde verildiğini tespit ederse, Rusya Federasyonu vatandaşlığını kazanma veya feshetme kararı iptale tabidir.

33. RUSYA FEDERASYONU VATANDAŞLIK EDİNME EMRİ

Rus vatandaşlığı edinmenin gerekçeleri ve prosedürü, "Rusya Federasyonu Vatandaşlığı Hakkında Federal Kanun" ile belirlenir.

Rusya Federasyonu vatandaşlığı edinme gerekçeleri (vatandaşlığa kabul):

1. По рождению.

2. В результате приема в гражданство РФ.

3. В результате восстановления в гражданстве РФ.

4. По иным основаниям, предусмотренным ФЗ "О гражданстве РФ" или международным договором РФ (напр., в результате оптации, т. е. выбора лицом гражданства при изменении Государственной границы РФ).

Rusya Federasyonu vatandaşlığı alırken doğuştan kan ilkesi (Rus vatandaşlarından doğum) ve bölge ilkesi (Rusya Federasyonu topraklarında doğum) uygulanır. Rusya Federasyonu vatandaşlığının doğum yoluyla kazanılması, doğum anından (yenidoğanın keşfi) itibaren otomatik olarak gerçekleşir.

Vatandaşlık RF, 18 yaşını doldurmuş, yabancı veya vatansız olan yasal ehliyete sahip bir kişinin Rusya Federasyonu'nun yetkili devlet organlarına başvurusu üzerine genel kurala göre gerçekleştirilir. Rus vatandaşlığına kabul iki ana şekilde gerçekleştirilir: genel prosedür ve basitleştirilmiş prosedür.

Genel olarak Rusya Federasyonu vatandaşlığına kabul edildikten sonra, Rusya Federasyonu Başkanına gönderilen ilgili bir başvuru ile, bir belgenin alındığı tarihten itibaren 5 yıl boyunca Rusya Federasyonu topraklarında sürekli olarak ikamet eden kişiler. Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu mevzuatına uymayı taahhüt eden, meşru bir geçim kaynağına sahip olan oturma izni başvurusunda bulunabilirler Rusça konuşan (Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarında öngörülen diğer durumlar ve bu kişinin kontrolü dışındaki nedenlerle başka bir vatandaşlıktan vazgeçmenin imkansız olduğu durumlar hariç). Rusya Federasyonu vatandaşlığına genel olarak kabul kararı, Rusya Federasyonu Başkanının ilgili kararnamesiyle resmileştirilir.

Rusya Federasyonu topraklarında belirtilen 5 yıllık zorunlu ikamet süresi, kişi RSFSR topraklarında doğmuşsa ve SSCB vatandaşlığına sahipse, en az bir Rusya Federasyonu vatandaşıyla evliyse azaltılabilir. 3 yaşında, engelli kişinin Rusya Federasyonu vatandaşı yetişkin çocukları var, kişinin bilim, teknoloji ve kültür alanında yüksek başarıları var, Rusya Federasyonu'nu ilgilendiren bir mesleğe (nitelik) sahip, kişiye verilmiş Rusya Federasyonu topraklarında siyasi sığınma, kişi mülteci olarak tanındı.

Sırayla vatandaşlık alırken vatandaşlığın restorasyonu Rusya Federasyonu, bir kişi, genel prosedüre göre Rus vatandaşlığı alan bir kişinin şartlarını yerine getirmelidir, ancak Rusya Federasyonu topraklarında zorunlu sürekli ikamet süresi 3 yıla indirilir.

Rusya Federasyonu vatandaşlığına kabul ve Rusya Federasyonu vatandaşlığının restorasyonu için başvurular aşağıdaki durumlarda reddedilir:

1. Лицо выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создает угрозу безопасности РФ.

2. Лицо использовало подложные документы либо сообщило заведомо ложные сведения.

3. Лицо не имеет законного источника средств к существованию и др.

34. RF'DEKİ MÜLTECİLERİN HUKUKİ STATÜLERİ

Mültecilerin yasal statüsü, her şeyden önce, 1993 tarihli BM Mültecilerin Statüsü Sözleşmesine uygun olarak kabul edilen "Mülteciler Hakkında" Federal Yasası (2001'te kabul edildi, mevcut sürüm 1953'de yürürlüğe girdi) ile belirlenir ( 1954'te yürürlüğe girdi., Rusya 1992'de katıldı) ve Mültecilerin Statüsüne İlişkin BM Protokolü (1966'da BM Genel Kurulu kararıyla onaylandı, 1967'de yürürlüğe girdi, Rusya 1992'de katıldı).

bir mülteci Ayrımcı zulmün mağduru olma konusunda haklı sebeplere dayanan korkuları nedeniyle vatandaşı olduğu ülkenin dışında (vatansız kişiler için - daha önce yaşadığı ülkenin dışında) Rusya Federasyonu vatandaşı olmayan bir kişi olarak tanınabilir. olağan ikamet yeri) ve bu kaygılardan dolayı bu ülkenin korumasından yararlanamıyor (istemiyor). Böyle bir kişi mülteci olarak tanınmak için başvuruda bulunur. Bu başvuru Rusya Federasyonu'nun yurtdışındaki diplomatik misyonuna (konsolosluk ofisi) yapılabilir; Rusya Federasyonu Devlet Sınırı boyunca bulunan kontrol noktasında, göç hizmeti için federal yürütme organının bir göçmen kontrol noktası (veya sınır hizmeti için federal yürütme organının bir sınır kontrol organı); göç hizmeti için bölgesel federal yürütme organına veya Rusya Federasyonu topraklarında içişleri için bölgesel federal yürütme organına. Dilekçeler, göçmenlik hizmetinin federal yürütme organı veya onun bölgesel organları tarafından esasa göre değerlendirilir.

Bir kişinin mülteci olarak tanınma başvurusunu yerine getirmeyi reddetmenin gerekçeleri aşağıdaki koşullar olabilir: kişinin kendisini mülteci olarak tanımak için hiçbir gerekçesi yoktur; Rusya Federasyonu topraklarında bir suç işlemek için kişiye karşı daha önce bir ceza davası açılmış; kişi, topraklarında mülteci olarak tanınabileceği yabancı bir devletten geldi.

Mülteci olarak tanınan bir kişi (3 yıla kadar) uygun bir sertifika, gerekli bilgiler, geçici bir konaklama merkezine sevk (yiyecek ve kamu hizmetlerinin sağlandığı, mesleki eğitim yönünde yardım), bir bir kerelik nakit yardımı (her aile üyesi için en az 100 ruble). Mülteci, ikamet yerine seyahat, tıbbi ve tıbbi yardım sağlanmasında yardım edilir (ancak zorunlu bir tıbbi muayeneden geçmeli ve uygun bir tıbbi sertifika almalıdır).

Bir kişi, Rusya Federasyonu vatandaşlığını (veya Rusya Federasyonu'nda daimi ikamet iznini) alırsa, mülteci statüsünü kaybeder; onun mülteci olarak tanınmasına temel teşkil eden koşullar ortadan kalkar ve kişi eve dönebilir; göçmenlik hizmeti veya bölgesel organı için federal yürütme organının kararı ile bu statüden yoksun bırakılır (bir kişiye karşı bir suç işlemek için mahkeme kararı yürürlüğe girmiştir; mülteci statüsü elde ederken, bir kişi bilerek yanlış bilgi veya sahte belgeler kullandı ).

35. RUSYA FEDERASYONUNDA ZORLA YERLEŞTİRMELERİN HUKUKİ STATÜSÜ

Zorunlu göçmenlerin hukuki statüsü öncelikle Rusya Federasyonu'nun “Zorunlu Göçmenlere İlişkin” Kanunu ile belirlenmektedir (1993'te kabul edilmiştir, mevcut versiyonu 1995'te yürürlüğe girmiştir ve 2000'de değiştirilmiştir). Mültecilere ve zorunlu göçmenlere yardım konusunda 1993 yılında bazı BDT üye ülkeleri arasında bir anlaşma imzalandı (Rusya için bu anlaşma 1994'ten beri yürürlüktedir).

Mültecilerin aksine, ülke içinde yerinden edilmiş kişiler Rusya Federasyonu vatandaşları, yabancı bir devletten Rusya Federasyonu'na veya Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşundan Rusya Federasyonu'nun başka bir konusuna taşınmaya zorlanan (yaklaşık olarak aynı nedenlerle) ve ayrıca yabancı vatandaşlar ve vatansız olarak tanınır. Rusya Federasyonu'nda kalıcı olarak ikamet eden ve Rusya Federasyonu'ndaki ikamet yerini değiştirmek zorunda kalan kişiler. Zorunlu bir göçmen ayrıca, SSCB'nin bir parçası olan bir cumhuriyetin topraklarında kalıcı olarak ikamet eden, Rusya Federasyonu'nda mülteci statüsü alan ve Rus vatandaşlığının kazanılmasıyla bağlantılı olarak bu statüyü kaybeden eski SSCB vatandaşı olarak da tanınır. Mülteci statüsü sırasında bu kişinin Rusya Federasyonu topraklarına yerleşmesini engelleyen koşullar vardı. Zorunlu göçmen statüsü için başvuran bir kişi, uygun bir başvuru ile, yeni ikamet ettiği yerdeki göçmenlik hizmetinin bölgesel organına başvurmalıdır. Bu organ, bir kişiyi zorunlu göçmen olarak tanıma, ilgili dilekçeyi yerine getirmeyi reddetme ve bir kişiyi zorunlu göçmen olarak tanıma konusunda karar verir ve mahkemeye itiraz edilebilir.

Zorunlu göçmen olarak tanınan bir kişi uygun bir sertifika alır, bağımsız olarak Rusya Federasyonu topraklarında bir ikamet yeri seçer ve göç servisi tarafından geçici bir konaklama merkezine gönderilebilir.

Federal yürütme organının göç hizmetine ilişkin işlevleri, şu anda Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın yapısal bir alt bölümü olan Federal Göç Hizmeti tarafından yürütülmektedir.

36. RUSYA FEDERASYONUNDAKİ YABANCI VATANDAŞLAR VE VATANSIZLARIN HUKUKİ STATÜLERİ

2002 yılında, "Rusya Federasyonu'ndaki Yabancı Vatandaşların Yasal Statüsüne İlişkin Federal Yasa" kabul edildi.

Rusya Federasyonu'nda yabancı vatandaşların geçici olarak kalması gerçekleştirilir vizeye dayalı (vatandaş olduğu ülke ile vizesiz bir rejim kurulmamışsa), Rusya Federasyonu konsoloslukları tarafından verilir. Vize esasına göre verilir davetiyeleri, выдаваемого федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами внутренних дел (а также территориальными органами; по ходатайствам органов местного самоуправления, физических и юридических лиц) и иностранных дел (по ходатайствам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ и международных организациях, находящихся в РФ, международных организаций и их представительств в РФ).

Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların geçici ikametgahı gerçekleştirilir на основании соответствующего разрешения, выдаваемого территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел. Без учета установленных Правительством РФ квот разрешение выдается, в частности, лицам, родившимся на территории России, имеющим нетрудоспособного родителя (ребенка), являющегося гражданином РФ, осуществившему крупные инвестиции в РФ. Такое разрешение не выдается (аннулируется), если иностранный гражданин создает угрозу безопасности РФ и ее граждан, выдворялся (депортировался) за пределы РФ, более двух раз за один год привлекался к административной ответственности в РФ, находится за пределами РФ более 6 месяцев и пр. Временное проживание иностранного гражданина в РФ осуществляется в пределах определенного субъекта РФ.

Rusya Federasyonu'ndaki geçici oturma izninin geçerlilik süresi boyunca (son kullanma tarihinden en geç 6 ay önce başvuru yapılır), yabancı bir vatandaş verilebilir. oturma izni - Rusya Federasyonu'nun yabancı vatandaşı için daimi oturma izni. İçişlerinden sorumlu federal yürütme organının bölgesel organı tarafından 5 yıl süreyle (tekrar tekrar uzatılabilir) oturma izni verilir.

Geçici oturma izninin veya oturma izninin iptali durumunda, yabancı bir vatandaş 15 gün içinde Rusya Federasyonu'ndan ayrılmalıdır, aksi takdirde sınır dışı edilir.

Yabancı vatandaşların Rusya Federasyonu'ndaki belirli nesnelerin topraklarına girişi için gerekli olabilir. специальное разрешение.

Rusya Federasyonu topraklarına giren yabancı bir vatandaş, belirlenen prosedüre göre 3 gün içinde kayıt yaptırmak zorundadır. Genel bir kural olarak, Rusya Federasyonu'na giren yabancı vatandaşların kaydı, içişlerinden sorumlu federal yürütme organının bölgesel organı tarafından gerçekleştirilir. Diplomatik ayrıcalıklara ve dokunulmazlıklara sahip yabancı vatandaşların ve Rusya Federasyonu'na giren aile üyelerinin kaydı, dışişlerinden sorumlu federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir.

37. RUSYA FEDERASYONUNDA ORTAKLIK HAKKI: İÇERİK VE NORMATİF ÇERÇEVE

Sanatın 1. Kısmı uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 30'unda, insanlar, Sanatın 5. Kısmında yasaklanan hedefler dışında, ortak çıkarlar, kültürel, politik, ekonomik nitelikteki hedefler temelinde birleşme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 13. Kamu derneklerinin faaliyet özgürlüğü garanti altına alınmıştır.

Sanatın 2. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 30. maddesi, hiç kimse herhangi bir kamu kuruluşuna katılmaya veya kalmaya zorlanamaz.

Bu hak, "Kamu Dernekleri Hakkında" Federal Yasası (1995) ile daha ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.

Kamu dernekleri çeşitli örgütsel ve yasal biçimlerde oluşturulabilir. - kamu kuruluşu, kamu hareketi, kamu fonu, kamu kurumu, kamu amatör performans organı, siyasi parti. Siyasi kamu derneklerinin örgütsel ve yasal biçimleri, bir siyasi kamu kuruluşu (bir siyasi parti dahil) ve bir siyasi kamu hareketidir; 2003 yazından bu yana, siyasi kamu dernekleri yalnızca bir siyasi partinin örgütsel ve yasal biçiminde faaliyet gösterebilir. Kamu dernekleri kar amacı gütmeyen kuruluşlardır.

Devlet kaydı durumunda (karar ilgili yargı organı tarafından verilir), kamu derneği tüzel kişilik statüsü alır.

Kamu dernekleri kendi kitle iletişim araçlarını oluşturabilir, siyasi kamu dernekleri seçimlere katılır.

Bir kamu derneği, kurucuların (katılımcıların) kararı veya yürürlüğe giren bir mahkeme kararı ile tasfiye edilebilir.

Sosyal organizasyon - katı üyeliğe dayalı bir kamu birliğinin örgütsel ve yasal şekli.

Sosyal hareket - katı üyeliğe dayanmayan bir kamu birliğinin örgütsel ve yasal şekli.

Kamu fonu - daha sonra yasal (ticari olmayan) amaçlarla kullanımları için maddi kaynakların biriktirilmesine yönelik bir kamu birliğinin örgütsel ve yasal şekli.

Bir kamu kurumu, halka ücretsiz yardım sağlamak için tasarlanmış bir kamu birliğinin örgütsel ve yasal bir şeklidir.

gibi kamu dernekleri sendikalar ("Sendikalar, hakları ve faaliyet garantileri hakkında Federal Kanun"), çocuk ve gençlik kamu dernekleri ("Gençlerin ve çocukların kamu derneklerinin devlet desteği hakkında Federal Kanun"), hayır kurumları (FZ "Hayırsever faaliyetler ve hayır kurumları hakkında" ), siyasi partiler (FZ "Siyasi partiler hakkında").

38. KİTLE İLETİŞİM ARAÇLARINA İLİŞKİN RUS MEVZUATININ TEMEL HÜKÜMLERİ

Kitle iletişim araçlarının anayasal özgürlüğü (bölüm 5, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 29. maddesi), Rusya Federasyonu "Kitle İletişimi Üzerine" Kanununda geliştirilmektedir (1991 sonunda kabul edilen, çok sayıda değişiklik ve ekleme yapılmıştır). 1995-2001'de yapılan), diğer federal yasalar ve diğer yasalar.

kitle iletişim araçları (Kitle iletişim araçları) - periyodik basılı yayın, radyo, televizyon, video programı, haber filmi programı, kitlesel bilginin periyodik olarak dağıtılmasının başka bir şekli.

Rusya'da цензура запрещена. Ни в редакциях СМИ (в том числе государственных), ни в государственных органах не может быть лиц, обладающих правом снимать с публикации (изменять) те или иные подготовленные редакциями СМИ материалы. СМИ не обязаны согласовывать свои материалы с государственными органами и органами местного самоуправления.

Herhangi bir kişi (hem gerçek hem de yasal), yasalarla korunan devlet sırları ve diğer sırlar dışında, kitle iletişim araçları oluşturma, bunlar aracılığıyla herhangi bir bilgiyi dağıtma hakkına sahiptir. Bir medya kuruluşu, kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak devlet kaydına tabidir, bir medya kuruluşunun devlet kaydının reddedilmesi mahkemede temyiz edilebilir ve bir medya kuruluşu yalnızca adli bir takibatta tasfiye edilebilir.

Devlet organları ve kamu dernekleri, diğer kişiler, medya editörlerinin talebi üzerine faaliyetleri hakkında bilgi sağlar. Medya ve gazetecilerin faaliyetlerine müdahale, kanunla belirlenmiş sorumluluğun getirilmesini gerektirir.

Rusya'da var kamu (belediye) ve devlet dışı (bağımsız, özel) medya. Yasa, "Seçim Haklarının Temel Garantileri Üzerine" Federal Yasa uyarınca, devlet medyasına bir takım ek yükümlülükler getirmektedir (örneğin, seçim kampanyası sırasında (bir referandum düzenlenmesiyle bağlantılı kampanyalar) ücretsiz yayın süresi (baskı alanı) sağlamak ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı "). Devlet medyası, federal hükümet organlarının faaliyetlerini kapsamakla yükümlüdür (FZ "Devlet organlarının faaliyetlerini devlet medyasında yayınlama prosedürü hakkında").

Federal devlet iktidar organları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidar organları, yalnızca resmi mesajları ve materyalleri yayınlayan yayınlar dışında, süreli basılı bir yayının kurucuları olamaz.

Bir seçim kampanyası sırasında (özellikle seçim kampanyası sırasında) medyayı kullanma prosedürü, başta "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı Hakkında Federal Kanun" olmak üzere seçim mevzuatı ile belirlenir. "

39. Rusya Federasyonu İnsan Hakları Ombudsmanlığı Enstitüsü

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, 1997'den beri, Rusya Federasyonu'nda İnsan Hakları Komiseri hakkında FKZ yürürlüktedir.

Şehir Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri (UPHR) vatandaşların hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunmasını, devlet organları, yerel yönetimler, yetkililer tarafından gözetilmelerini ve saygı görmelerini sağlamak için kurulmuştur.

UPHR, 5 yaşına ulaşmış, insan ve medeni hak ve özgürlükler alanında bilgi ve bunları koruma konusunda deneyime sahip Rusya Federasyonu vatandaşları arasından 35 yıllığına Devlet Duması tarafından atanır, adaylar tarafından önerilebilir. Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyon Konseyi, Devlet Dumasının milletvekilleri ve dernek yardımcıları . UPHR bir milletvekili, Federasyon Konseyi üyesi olamaz, kamu hizmetinde olamaz, öğretim, bilimsel veya diğer yaratıcı faaliyetler hariç olmak üzere diğer ücretli veya ücretsiz faaliyetlerde bulunamaz. UPHR, siyasi faaliyetlerde bulunma, siyasi hedefler peşinde koşan bir siyasi partiye veya başka bir kamu derneğine üye olma hakkına sahip değildir. UPHR, UPHR statüsüyle bağdaşmayan faaliyetlerde bulunursa, UPHR'ye karşı bir mahkeme mahkumiyeti yasal olarak yürürlüğe girerse, Devlet Duması tarafından zamanından önce görevden alınabilir.

UPHR, Rusya Federasyonu vatandaşlarının ve Rusya Federasyonu topraklarında bulunan yabancıların ve vatansız kişilerin, devlet organlarının (yasama organları hariç), yerel yönetim organlarının, yetkililerin, memurların kararlarına veya eylemlerine (eylemsizliğine) karşı şikayetleri değerlendirir. başvuran daha önce adli (idari) bir şekilde temyize başvurmuştur, ancak şikayeti üzerine alınan karara katılmamaktadır. Özel durumlarda, UPHR kendi inisiyatifiyle harekete geçme hakkına sahiptir.

Şikayet sonucuna göre UPHR aşağıdaki haklara sahiptir:

1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также участвовать в процессе;

2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу судебного решения;

4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

5) обращаться в КС РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

UPHR, faaliyetleri hakkında her yıl Rusya Federasyonu Başkanına, Rusya Federasyonu Federal Meclisinin odalarına, Rusya Federasyonu Hükümetine, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine faaliyetleri hakkında bir rapor gönderir. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, Rusya Federasyonu Başsavcısı, bu rapor Rossiyskaya Gazeta'da yayınlandı.

40. RUSYA FEDERASYONUNDA OHAL HALİNE İLİŞKİN MEVZUAT (ANA HÜKÜMLER)

2001 yılında, Sanatın 2. Bölümünün hükmüne uygun olarak "Olağanüstü hal hakkında" Federal Yasa kabul edildi. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 56.

Olağanüstü hal (PE) - özel bir geçici yasal rejim - acil durum önlemlerinin yardımıyla, vatandaşların yaşamı ve güvenliği veya Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeni için doğrudan tehdit oluşturan durumları ortadan kaldırmak için tanıtıldı.

Такого рода обстоятельства объединяются в две группы:

1. Обстоятельства sosyal karakter: Rusya Federasyonu'nun anayasal düzenini zorla değiştirme, (uygun) iktidarı ele geçirme, silahlı isyan, isyanlar, terör eylemleri vb.

2. Обстоятельства doğal karakter: acil durumlar (örn. salgınlar).

Olağanüstü hal (hem Rusya Federasyonu genelinde hem de bireysel bölgelerde), Rusya Federasyonu Başkanının gerekçeli kararnamesi ile yürürlüğe girer ve bu karar derhal ilan edilir ve onay için Federasyon Konseyine sunulur (Federasyon Konseyi, Cumhurbaşkanlığı kararnamesini dikkate almalıdır). yayımı tarihinden itibaren 72 saat içinde, aksi takdirde belirtilen tarihten sonra bu Kararname yürürlükten kalkacaktır.) Rusya Federasyonu genelinde uygulanan olağanüstü halin maksimum süresi 30 gün, belirli bölgelerde ise 60 gündür.

Olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi aşağıdakileri sağlayabilir: меры и временные ограничения на территории, на которой установлено ЧП:

1. При ЧП, независимо от обстоятельств, которым было обусловлено его введение, - полное (частичное) приостановление полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, приостановление действия их актов; установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности (напр., особый порядок распределения и перемещения некоторых товаров, приостановление деятельности опасных производств); запрещение (ограничение) проведения массовых мероприятий и забастовок; эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы; усиление охраны общественного порядка (напр., ограничение движения и досмотр транспортных средств).

2. При ЧП, введенном по обстоятельствам социального характера, - введение комендантского часа; ограничение свободы деятельности средств массовой информации и журналистов, осуществление предварительной цензуры; приостановление деятельности общественных объединений; проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр граждан, досмотр их вещей, жилища, транспортных средств; ограничение (запрещение) продажи оружия, боеприпасов, ядовитых веществ, установление особого режима оборота наркотических, спиртных и иных подобных веществ.

3. При ЧП, введенном по обстоятельствам природного характера, - временное отселение лиц в безопасные районы; введение карантина, проведение специальных мероприятий; привлечение гос. материального резерва, мобилизация ресурсов всех организаций.

Acil bir durumda bile izin verilmedi olağanüstü mahkemelerin oluşturulması, acil işlemlerin başlatılması, ancak genel yargı mahkemelerinin (tahkim mahkemeleri) bölgesel yargı yetkisi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesinin (SAC RF) kararı ile değiştirilebilir.

41. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

2002 yılında, FKZ "Sıkıyönetim hakkında" yürürlüğe girdi.

Sıkıyönetim - özel bir geçici yasal rejim - Rusya Federasyonu'na karşı saldırı veya onun yakın tehdidi (örneğin, Rusya Federasyonu limanlarının veya kıyılarının yabancı bir devletin silahlı kuvvetleri tarafından abluka altına alınması, Rusya'ya silahlı paralı asker grupları gönderilmesi) durumunda uygulamaya konur. yabancı bir devlet tarafından).

Sıkıyönetim (hem Rusya Federasyonu topraklarında hem de belirli alanlarda), Rusya Federasyonu Başkanı'nın derhal ilan edilen ve Federasyon Konseyi'ne onay için sunulan gerekçeli bir kararnamesi ile tanıtılır (Federasyon Konseyi, kararnameyi dikkate almalıdır). sıkıyönetim ilanını müteakip 48 saat içinde Rusya Federasyonu Devlet Başkanının sıkıyönetim ilan edilmesi, aksi takdirde Rusya Federasyonu Başkanının kararı geçersiz olur). Sıkıyönetim, sıkıyönetim uygulamasının temelini oluşturan koşullar ortadan kalktığında, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesiyle iptal edilir.

Sıkıyönetim rejimi, yerel özyönetim organlarının yardımıyla devlet yetkilileri ve askeri yönetim tarafından sağlanır.

Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri temelinde, sıkıyönetim kanununun uygulandığı bölgede, özellikle aşağıdaki önlemler uygulanır:

▪ усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны особо важных объектов, введение особого режима работы этих объектов;

▪ эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений.

Sıkıyönetim rejimini sağlamak için, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici yasal düzenlemelerinin öngördüğü şekilde, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve belirli görevleri yerine getiren organlar dahil edilebilir.

Sıkıyönetim döneminde, federal yürütme organlarının görev ve yetkileri Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesiyle yeniden dağıtılabilir.

Olağanüstü mahkemelerin oluşturulmasına, acil davaların başlatılmasına izin verilmez, genel yargı mahkemelerinin (tahkim mahkemeleri) bölgesel yargı yetkisi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin (Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi) kararı ile değiştirilebilir.

Düşmanlıkların yürütüldüğü topraklarda sıkıyönetim rejimi ve buna karşılık gelen yetkiler askeri komuta ve kontrol organları tarafından kullanılır.

Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri ve Avrupa Konseyi Genel Sekreteri, sıkıyönetim uygulaması hakkında bilgilendirilir.

42. RUSYA FEDERASYONU BÖLGESİ. RUS FEDERALİZMİNİN İLKELERİ

Sanatın 1. Kısmı uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 67'si, Rusya Federasyonu toprakları şunları içerir: Rusya Federasyonu'nun tüm kurucu kuruluşlarının yanı sıra iç sular (tüm bankaları Rusya Federasyonu toprakları tarafından işgal edilen nehirler, göller, diğer su kütleleri) ve karasuları (12 millik bir bölge içinde) , Rusya Federasyonu'nun denizde, özellikle Norveç, Ukrayna, ABD ve Japonya ile Devlet Sınırının sınırlandırılmasına ilişkin uluslararası bir antlaşma ile aksi belirtilmedikçe). Ayrıca, Rusya Federasyonu toprakları, Rusya Federasyonu'nun kara ve su bölgesi üzerinde bir hava sütunu (hava sahası) içerir. Ayrıca, bu sütunun üst sınırı açıkça tanımlanmamıştır (dış uzay hiçbir devletin topraklarına ait değildir).

Хотя континентальный шельф и морская исключительная экономическая зона РФ и не являются в собственном смысле этого слова территорией РФ, Россия, в соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции РФ, обладает там суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в порядке, определяемом федеральным законодательством и международно-правовыми нормами.

Rusya'nın egemenliği, bütünleşik ve dokunulmaz topraklarının tamamını kapsar (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 4. Maddesi). Rusya Federasyonu'nun devlet bütünlüğünün garantörü, devletin başıdır - Rusya Federasyonu Başkanı (Rusya Federasyonu Anayasasının 2. Maddesinin 80. Bölümü).

Federalizm - federal hükümet biçimine karşılık gelen kamu otoriteleri sistemini düzenlemenin bir yolu.

federasyonun amacı - büyük ve küçüğün bir arada optimal kombinasyonu.

Принципы федерализма, закрепленные в ст. 5 и гл. 3 Конституции РФ, Федеративном договоре и некоторых других актах, можно структурировать следующим образом:

1. Rusya karmaşık bir federasyondur, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları hem bölgesel (bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler) hem de ulusal (cumhuriyetler, özerk bölgeler, özerk bölge) işaretlerine göre oluşturulmuştur, ayrıca, bazı kurucu kuruluşlar Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarının bir parçasıdır (krays ve oblastlar içindeki özerk okruglar).

2. Rusya açık ve dinamik bir federasyondur, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sınırlarını ve anayasal ve yasal statülerini değiştirme, Rusya Federasyonu içinde Rusya Federasyonu'nun yeni kurucu kuruluşlarının oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun kabulü için fırsatlar vardır. Rusya Federasyonu'nun yeni kurucu kuruluşları, Rusya Federasyonu'nun bileşimine.

3. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal hükümet organları ile ve kendi aralarındaki ilişkilerinde hak eşitliği.

4. Rusya Federasyonu'nun devlet bütünlüğü.

5. Devlet iktidar sisteminin birliği (Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi konularında).

6. Rusya Federasyonu konularının eşitliği ve kendi kaderini tayin hakkı.

7. Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun özneleri arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılması.

43. RUSYA FEDERASYONU KONULARININ ANAYASAL STATÜSÜ

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal statüsü belirlenir. Sanat. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 5 ve 66'sı, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun anayasası (tüzüğü). Rusya Federasyonu'nun tüm konuları Sanatın 1. Bölümünde adlandırılmıştır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65.

Rusya Federasyonu'nun Konuları - cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk okruglar ve özerk bölgeler haklar bakımından eşittir. Cumhuriyetler, ilgili cumhuriyetin topraklarında daimi olarak ikamet eden Rusya Federasyonu vatandaşları için o cumhuriyetin ek vatandaşlığını oluşturma hakkına sahiptir. Cumhuriyetler, Rusya Federasyonu'nun devlet diline ek olarak, kendi devlet dillerini tanıtma hakkına sahiptir (özellikle, Rusya Federasyonu'nun devlet diliyle birlikte, Rusya Federasyonu'nda bulunan bazı mahkemelerde yasal işlemler yapılabilir). ilgili cumhuriyetin toprakları).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal devlet makamları ve devlet makamları sistemi, yargı konularının ve aralarındaki yetkilerin sınırlandırılmasına ilişkin anayasal ilkeye dayanan tek bir sistem oluşturur (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 3. Bölümü, 11. Maddesi) .

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun anayasal ve yasal statüsündeki bir değişiklik, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun karşılıklı anlaşmasıyla federal anayasa hukuku temelinde gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun her bir konusunun, sınırları Federasyon Konseyi tarafından Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun rızasıyla değiştirilebilen kendi bölgesi vardır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları genel federal sorunların çözümüne katılır - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları temsilcilerini Federasyon Konseyi'ne gönderir, yasama girişimi ve Rusya Anayasa Mahkemesi'nden talep etme hakkına sahiptir. Federasyon, anayasa değişikliklerini onaylama vb.

44. RUSYA FEDERASYONU İLE RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARI ARASINDA KAPSAM VE YETKİ DAĞILIMI

Rusya Federasyonu'ndaki yargı konularının dağılımı, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu devlet makamları ile bireysel devlet makamları arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılmasına ilişkin diğer anlaşmalar (anlaşmalar) temelinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun konuları.

Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisinde insan haklarının düzenlenmesi ve korunması, devlet inşası, ekonominin ve sosyal kalkınmanın düzenlenmesi, dış politika ve dış ekonomik faaliyet, sınırların savunulması ve korunması, bir hukuk sistemi ve kolluk kuvvetleri sisteminin oluşturulması ana konularıdır, Rusya Federasyonu'nun meteoroloji, metroloji, muhasebe ve istatistik muhasebesi, devlet ödülleri ve onursal unvanları gibi konuların yanı sıra.

Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisine sahip konular için FKZ, FZ ve diğer federal düzenlemeler kabul edilmiştir.

Ortak yönetim konularına относятся следующие:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и ФЗ;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, а также законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.

Ortak yargı konularında, federal yasalara ek olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer eylemleri, bunlara dayanarak ve bunlara uygun olarak kabul edilebilir.

Diğer tüm sorular в исключительном ведении субъектов РФ, регулируются законами и иными актами субъектов РФ.

45. RUSYA'DA FEDERASYONUN YENİ KONULARININ OLUŞUMUNA İLİŞKİN YASAL ÇERÇEVE

2001 yılında, Sanatın 2. Kısmı uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 65'i, "Rusya Federasyonu'nda kabul edilme prosedürü ve Rusya Federasyonu'nun bileşiminde yeni bir konu oluşturulması hakkında" Federal Yasa kabul edildi.

Yabancı bir devletin inisiyatifinde, uluslararası bir anlaşma temelinde, Rusya Federasyonu'nda yeni bir konunun Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusu olarak kabul edilmesine ilişkin federal bir anayasa kanunu, yabancı bir devlet (bir konu) kabul edilebilir. Genel bir kural olarak, cumhuriyet statüsüne sahip olan Rusya Federasyonu, uluslararası bir anlaşma bir bölge veya bölge statüsü sağlayabilir) veya yabancı bir devletin bir parçası (uluslararası bir anlaşma uyarınca, böyle bir Rusya Federasyonu'nun yeni konusuna cumhuriyet, bölge, bölge, özerk bölge veya özerk bölge statüsü verilir).

Rusya Federasyonu içinde yeni bir özne, Rusya Federasyonu'nun ilgili öznelerinin inisiyatifiyle, ancak iki veya daha fazla komşu öznenin birleşmesi sonucunda oluşturulabilir (birleştirme yoluyla yeni bir özne oluşturulabilir veya bir veya daha fazla özne oluşturulabilir). başka bir konuya eklenebilir). Rusya Federasyonu içinde yeni bir özne oluşturulması önerisi Başkana gönderilir. Bu konuda ilgili konularda referandumlar yapılır, birleşme ancak ilgili tüm konularda referandumların olumlu bir sonucu olması durumunda mümkündür. Ayrıca, Başkan, Rusya Federasyonu içinde yeni bir özne oluşumuna ilişkin bir federal anayasa taslağı taslağı sunar.

Rusya Federasyonu'nun yeni konularının oluşmasıyla ilgili tüm durumlarda, Sanatın 1. Bölümünde ilgili değişiklikler yapılır. Rusya Federasyonu Anayasasının 65'i. Perm bölgesini ve Komi-Permyak Özerk Okrugu'nu Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusu olan 2007'de gerçekleşecek olan Perm Bölgesi'nde birleştirme sorunu zaten çözüldü.

46. RUSYA FEDERASYONUNUN SEÇİM SİSTEMİ

seçim sistemi - способ распределения замещаемых выборным путем государственных должностей (мандатов). Основные типы избирательных систем:

1. Пропорциональная, получила распространение в XX в. Используется при выборах коллегиального органа (напр., парламента) в многомандатном избирательном округе, избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за список кандидатов (напр., выдвинутый политической партией). При этом законом устанавливается "избирательный барьер", т. е. минимальное количество голосов, которое надо получить избирательному объединению, чтобы участвовать в распределении мандатов (в России на выборах депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу - 7 %). Количество полученных избирательным объединением (блоком) депутатских мандатов определяется путем деления общего количества поданных за него голосов на избирательную квоту (по разным методикам). Помимо используемой в России на выборах всего состава депутатов Государственной Думы и как минимум половины состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ (ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ") пропорциональной избирательной системы закрытых списков (т. е. избиратель голосует за партийный список в целом), существуют варианты пропорциональной избирательной системы открытых списков (с разной степенью свободы выбора внутри списка: выбор 1 кандидата, выбор более 1 кандидата из одного списка и выбор любых кандидатов из любого списка (панаширование)).

2. Мажоритарная. Победитель получает все распределяемые по данному избирательному округу мандаты (обычно применяется в одномандатном избирательном округе). В России применяется при выборах Президента РФ, также может применяться при выборах не более половины состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, на муниципальных выборах. Могут существовать следующие варианты мажоритарной избирательной системы: с возможностью проведения второго тура (напр., при выборах Президента РФ, причем, дабы быть выбранным уже в первом туре, кандидат должен набрать либо абсолютное (более 50 % - на выборах Президента РФ), либо квалифицированное (напр., 75 % - в России не применяется) большинство голосов избирателей); в один тур (применяется при выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти в ряде субъектов РФ).

3. Çeşitli karışık (değiştirilmiş) seçim sistemleri (örneğin, tek bir devredilemez oy sistemi veya bölgelerde oy kullanırken ülke düzeyinde ek koltuk dağılımı sistemi) - Rusya'da geçerli değildir.

47. VATANDAŞLARIN OY HAKKI: KAVRAM, YAPI, YÖNETMELİK

Bir vatandaşın sübjektif seçim hakkı anayasaldır (Rusya Federasyonu Anayasasının 32. Maddesinde yer almaktadır), siyasi, bireysel, temel, mutlak, devlet makamlarının oluşumuna ve yerel özerkliğe katılımdan oluşur.

aktif oy hakkı (seçme hakkı), yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararı ile özgürlüğünden yoksun bırakılmayan, 18 yaşına ulaşmış Rusya Federasyonu'nun yetenekli vatandaşlarına sahiptir.

Pasif oy hakkı için (seçilme hakkı), genellikle artan yaş nitelikleri belirlenir (örneğin, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinde - 35 yaşına ulaşmak), bir ikamet yeterliliği oluşturulabilir (ülkenin topraklarında daimi ikamet). Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde 10 yıl süreyle Rusya Federasyonu). Bir kişi, kendisine karşı yasal olarak yürürlüğe giren ilgili bir mahkeme kararı verilmişse veya başka bir seçmeli kamu pozisyonunda bulunuyorsa veya bu seçmeli kamu pozisyonunu belirli bir süre boyunca elinde tutuyorsa, seçmeli kamu görevlerinde bulunma hakkına sahip değildir. zaman (örneğin, Rusya Federasyonu Başkanı için - art arda iki dönem için).

Aktif ve pasif oy hakkına ek olarak, vatandaşların seçim hakları, adayların belirlenmesine (aday listelerine) katılma hakkını, seçim kampanyasına katılma hakkını, seçimlerin gidişatını gözlemleme hakkını, katılma hakkını içerir. seçim komisyonlarının çalışmalarında, seçimler hakkında bilgi alma hakkı (özellikle sonuçları hakkında).

Vatandaşların seçim hakları, Rusya Federasyonu Anayasasında, "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı" Federal Yasasında, federal yasalarda (FZ. Rusya Federasyonu Başkanı", "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Milletvekillerinin Seçimleri Hakkında Federal Kanun") ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belirli seçim kategorileri, belediye tüzükleri hakkındaki yasaları.

48. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

seçim süreci - Seçim mevzuatı ile düzenlenen, mantıksal olarak birbirini takip eden aşamalar şeklinde sunulan (zorunlu ve isteğe bağlı) seçim yasal ilişkilerinde katılımcıların iyi koordine edilmiş ve tutarlı faaliyetleri.

Rusya Federasyonu'ndaki seçim sürecinin aşamaları:

1. Назначение выборов (факультативная стадия - назначение повторных выборов). Осуществляется в установленные законом о конкретном виде выборов сроки, но не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий предыдущего состава избираемого органа (должностного лица). Выборы назначаются уполномоченным органом (должностным лицом) путем издания подзаконного правового акта индивидуального характера, подлежащего обязательному официальному опубликованию. Если уполномоченный орган (должностное лицо) по тем или иным причинам не назначил выборы, они назначаются соответствующей избирательной комиссией, если же и она не смогла это сделать - то соответствующим федеральным судом общей юрисдикции.

2. Подготовительная стадия: создание "избирательной инфраструктуры" - избирательных комиссий, округов и участков, составление и корректировка списков избирателей и пр.

3. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов).

4. Предвыборная агитация. Осуществляется в агитационный период - со дня выдвижения кандидата (списка кандидатов) до дня, предшествующего дню голосования.

5. День перед выборами (агитация и некоторые другие избирательные действия запрещены).

6. Досрочное голосование - факультативная стадия. Досрочное голосование может проводиться только на муниципальных выборах, если законом соответствующего субъекта РФ не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

7. Голосование. Должно быть проведено в определенный срок после назначения выборов. Голосование может происходить только в воскресный день. Участковая комиссия обеспечивает возможность голосования вне помещения для голосования (на дому).

8. Повторное голосование (напр., второй тур на выборах Президента РФ) - факультативная стадия избирательного процесса.

9. Подсчет голосов. Осуществляется непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса, открыто и гласно, в присутствии наблюдателей, по его итогам составляется протокол.

10. Повторный подсчет голосов - чрезвычайная факультативная стадия избирательного процесса.

11. Определение итогов голосования. Осуществляется участковыми комиссиями путем составления протоколов об итогах голосования на избирательных участках.

12. Обработка итогов голосования, определение результатов выборов. Итоги голосования, на основании протоколов участковых комиссий, обрабатываются в соответствующих вышестоящих избирательных комиссиях, окончательные результаты выборов определяются соответствующей избирательной комиссией.

13. Официальное опубликование результатов выборов. Осуществляется в соответствующем официальном печатном издании избирательной комиссией, определяющей результаты выборов.

49. SEÇİM KOMİSYONLARI, TÜRLERİ, HUKUKİ DURUMUN ESASLARI, OLUŞTURMA USULÜ

Rusya Federasyonu'nda aşağıdaki türde seçim komisyonları faaliyet göstermektedir (FZ "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı Üzerine").

1. Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК). Состоит из 15 членов (назначаются на 4 года), 5 из которых назначаются Государственной Думой, 5 - Советом Федерации, 5 - Президентом РФ, имеющих высшее юридическое образование. ЦИК осуществляет общий контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, организацией и проведением выборов, организует и проводит выборы в федеральные органы государственной власти. Решения ЦИК обязательны для всех избирательных комиссий в России.

2. Избирательные комиссии субъектов РФ (ИКС). Формируется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ (половина членов) и высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ - половина членов). Осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в данном субъекте РФ, проводит выборы в федеральные органы государственной власти на территории данного субъекта РФ, организует и проводит выборы в органы государственной власти данного субъекта РФ.

3. Избирательные комиссии муниципальных образований (ИКМО). Может быть юридическим лицом (если такое положение предусмотрено уставом соответствующего муниципального образования). Полномочия ИКМО могут возлагаться на соответствующую территориальную комиссию. Формирование ИКМО (на 4 года) осуществляется представительным органом местного самоуправления.

4. Окружные избирательные комиссии (ОИК). Формируются в случаях, предусмотренных законом, не являются юридическими лицами, их полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии. ОИК формируется соответствующей ИКС. ОИК организует и проводит выборы на территории соответствующего избирательного округа, осуществляет контроль за деятельностью участковых комиссий на территории данного избирательного округа, определяет результаты выборов на территории соответствующего избирательного округа. Срок полномочий ОИК истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов соответствующего уровня.

5. Территориальные (районные, городские и другие) комиссии (ТК). Является постоянно действующим органом, ее члены (5-9 человек) назначаются соответствующей ИКС. ТК организует и проводит выборы на соответствующей территории, осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих избирательных комиссий.

6. Участковые комиссии (УК). Формируется соответствующей вышестоящей избирательной комиссией. Обеспечивает процесс голосования избирателей, подсчета их голосов на соответствующем избирательном участке. Создаются только на период подготовки и проведения голосования. Члены УК непосредственно подсчитывают бюллетени. Если нет жалоб на ее действия, полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов.

50. SEÇİMLİ DEVLET VE BELEDİYE MEVZUATINA YARDIMCISI ADAYLARININ BELİRLENMESİ

Bu seçimlerde pasif oy kullanma hakkına sahip olan Rusya Federasyonu vatandaşları, rıza göstermeleri halinde (doğrudan veya seçmen listesinin bir parçası olarak) aday olarak gösterilebilirler. Aday listesi bir seçim birliği (seçim bloğu) tarafından aday gösterilir. Federal ve bölgesel seçimlerde, aday listeleri yalnızca bir siyasi parti veya en az bir siyasi partiyi içermesi gereken bir seçim bloğu tarafından aday gösterilebilir. Aday gösterme konuları ilgili seçim kanunu tarafından belirlenir (kendi adaylığı, bir seçmen grubu, bir seçim birliği veya bir seçim bloğu ile aday göstermek mümkündür). Aday göstermeyi (aday listelerini) desteklemek amacıyla, seçmenlerin imzaları, ilgili seçim kanununda belirlenen sayı ve şekilde toplanabilir. Devlet yetkililerinin (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimleri hariç) ve yerel özyönetim organlarının seçimlerinde, bir adayın aday gösterilmesini (aday listesi) destekleyen imzaların toplanması, bir seçim ödemesi ile değiştirilebilir. miktarı, ilgili seçim kanunu ile belirlenen seçim fonunun azami miktarının %15'i kadar olan mevduat. Seçmenlerin gerekli sayıda imzasını topladıktan sonra (seçim depozitosu yaparak), ilgili seçim komisyonu adayı (aday listesi) kaydeder. İmza toplama masrafları, bir adayın veya bir seçim birliğinin (blok) seçim fonundan ödenir.

Rusya Federasyonu Devlet Başkanlığı görevine aday gösterilemez, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı), başkan bir belediye oluşumundan, belirtilen pozisyonu dolduran ve yetkilerini zamanından önce sona erdiren bir vatandaş (kendisine güvenmeme veya pozisyonları reddetmenin bir sonucu olarak gönüllü olarak).

İmza toplarken ve seçim kampanyası sırasında adayların ve kayıtlı adayların (vekillerinin) resmi (resmi) konumlarının avantajlarını kullanmaları yasaktır, bu yasağın ihlali mahkemenin seçim kararını iptal etmesinin temelidir. adayın kayıt komisyonu (seçim komisyonunun adayı kaydetmeyi reddetme kararı).

51. SEÇİM KAMPANYASI

seçim kampanyası bir aday için (aleyhte) oy kullanma çağrısı (aday listesi), adaylardan birine göre tercih ifadesi (aday listesi), olası sonuçların açıklaması bir adayın seçilmesi veya seçilmemesi (aday listesi) ), seçmenleri adaylara (aday listeleri) veya adaylara karşı, tüm adaylara karşı (aday listeleri) oy vermeye teşvik etmeyi veya teşvik etmeyi amaçlayan diğer eylemlerin yanı sıra.

Seçim kampanyaları, özellikle televizyon ve radyo yayın kuruluşlarının kanallarında ve basılı süreli yayınlarda, kitlesel etkinlikler yoluyla, basılı, görsel-işitsel ve diğer kampanya malzemelerinin dağıtımı yoluyla gerçekleştirilebilir. Seçim öncesi kampanya yürütme masrafları, yalnızca adayın ilgili seçim fonu (seçim birliği) pahasına yapılır.

Kampanya yapmak yasaktır devlet organları ve yerel yönetimler; devlet (belediye) hizmetindeki kişiler (resmi (resmi) görevlerini yerine getirirken ve (veya) resmi (resmi) konumlarının avantajlarını kullanırken); hayır kurumları ve dini kuruluşlar; seçim komisyonları ve oy kullanan üyeleri; yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler, yabancı tüzel kişiler; küçükler.

kampanya dönemi adayın (aday listesinin) ilgili seçim komisyonuna tebligat gönderilerek aday gösterildiği gün başlar ve oylama gününden önceki günün başlangıcı ile sona erer.

Devlet (belediye) TV ve radyo yayın kuruluşları, devlet (belediye) basılı yayınlarının yazı işleri müdürlükleri, seçim öncesi kampanya yürütmek için bir ücret karşılığında ve ilgili seçim kanununun öngördüğü durumlarda - ücretsiz olarak eşit koşullar oluşturmakla yükümlüdür.

Kampanya materyalleri, iktidarın şiddetle ele geçirilmesi, anayasal düzende şiddetli bir değişiklik ve Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünün ihlali için çağrılar içermemeli ve savaş propagandasını amaçlamamalıdır. Sosyal, ırksal, ulusal, dini nefret ve düşmanlığı kışkırtan ajitasyon ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatıyla belirlenen başka bir biçimde kitle iletişim özgürlüğünün kötüye kullanılması yasaktır.

Seçim kampanyası ticari reklam içeremez. Seçim kampanyası sırasında adayların, seçim birliklerinin, vekillerinin ve yetkili temsilcilerinin, seçim bloklarının parçası olan kamu derneklerinin, seçim bloklarının yetkili temsilcilerinin seçimleriyle ilgili olmayan ticari ve diğer faaliyetlerin reklamları için ödeme, seçim kampanyası sırasında gerçekleştirilir. ilgili seçim fonu.

52. RUSYA FEDERASYONUNDA SEÇİMLERİN FİNANSMANI

Rusya Federasyonu'ndaki seçimleri finanse etme prosedürünün normatif temeli, "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı" Federal Yasası ve bireysel Federal Yasaların normlarıdır. ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çeşitli seçim türlerine ilişkin yasaları.

Seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesi ile ilgili giderler ilgili bütçeden (federal bütçe, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşunun bütçesi, yerel bütçe) bu amaçlar için tahsis edilen fonlar pahasına yetkili seçim komisyonları tarafından uygun seviye yapılır ve ilgili bütçede ödenekler sağlanır. gelecek mali yıl. Bütçede fon sağlanmazsa, ilgili seçim komisyonu ve tüzel kişilik değilse (örneğin, bölge seçim komisyonu), Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun seçim komisyonu kredi alabilir. ilgili bütçe tarafından geri ödenecek bir bankadan.

Seçim kampanyalarını finanse etmek için, adayların yanı sıra aday listelerini belirleyen seçim dernekleri ve blokları, специальные избирательные фонды. Указанные избирательные фонды создаются за счет собственных средств кандидата (избирательного объединения, избирательного блока); средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (избирательным блоком); добровольных пожертвований граждан РФ, достигших 18-летнего возраста на день голосования, и российских юридических лиц, если доля иностранного участия, государственная (муниципальная) доля в их уставном (складочном) капитале не превышает 30 %, они зарегистрированы не менее чем за год до дня голосования на выборах, а также за счет средств, выделенных в соответствии с законом соответствующему кандидату (избирательному объединению, избирательному блоку) избирательной комиссией; такие счета открываются по общему правилу в филиалах Сберегательного банка РФ.

Seçim kanunu belirler seçim fonlarına aktarılan özkaynak limitleri aday, seçim birliği (blok); kendisini aday gösteren seçim birliği (blok) tarafından adaya tahsis edilen fonlar; vatandaşların ve tüzel kişilerin gönüllü bağışlarının yanı sıra seçim fonlarından maksimum harcama tutarı. Tekrar oylama sırasında (örneğin, Rusya Federasyonu Başkanı'nın ikinci tur seçimleri sırasında) oy pusulasına dahil edilen kayıtlı adayların seçim fonundan maksimum harcama tutarının %20'sine kadar artırılmasına izin verilir.

Seçim fonları var özel amaç ve yalnızca bir adayın aday gösterilmesini desteklemek için seçmenlerin imzalarını toplamayı, seçim kampanyalarını, bilgi ve danışmanlık niteliğindeki işler (hizmetler) için ödeme, diğer işler (hizmetler) için ödeme yapmayı amaçlayan örgütsel ve teknik önlemlerin mali desteği için kullanılır. adaylar (seçim birlikleri, seçim blokları) tarafından seçim kampanyalarının yürütülmesiyle doğrudan ilgili diğer masrafların yanı sıra seçim depozitosu ödenmesi için vatandaşlar veya tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilir (verilir).

53. RUSYA FEDERASYONU DEVLET DUMASI YARDIMCISI SEÇİMLERİ. REFERANDUM KAVRAMI VE TÜRLERİ

Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri, Rusya Federasyonu Anayasası, "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı Hakkında Federal Kanun" (2002) uyarınca yapılır. "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması Milletvekillerinin Seçimlerine Dair Federal Kanun" (2002) müteakip değişiklikler ve eklemeler.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimlerinde pasif oy hakkı, 21 yaşına ulaşmış aktif oy hakkı olan bir kişiye sahiptir.

uygulanabilir orantılı seçim sistemi: Tüm milletvekillerinin seçimleri, bir federal seçim bölgesindeki parti listelerine göre yapılır, seçmenlerin en az %7'sinin oy kullandığı aday listelerinin milletvekili görev dağılımı yapmalarına izin verilir. Bu sistem, Devlet Duması'nın 2007 yılında yapılacak beşinci toplantıda yapılacak milletvekili seçiminden itibaren uygulanmaktadır. Daha önce Devlet Duması milletvekillerinin sadece yarısı (225 kişi) nispi sistemle seçilmekteydi. milletvekillerinin geri kalanı çoğunluk sistemi tarafından tek üyeli seçim bölgelerinde bir turda seçildi.

Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır. Aday listeleri (federal bir seçim bölgesinde) yalnızca siyasi partiler tarafından aday gösterilebilir.

Предельная сумма всех расходов из избирательного фонда политической партии, выдвинувшей список кандидатов по общефедеральному избирательному округу, - 250 млн. руб.

Devlet Duması milletvekili seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesi, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu (seçimlerin genel sonuçlarını belirler), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonlarının yanı sıra bölgesel ve bölgesel seçim komisyonları tarafından gerçekleştirilir. bölge komisyonları.

referandum (plebisit) - bir tür doğrudan demokrasi olan oylama yoluyla halkın iradesinin doğrudan ifadesi. Referandum ile popüler bir tartışmayı birbirinden ayırmak gerekir.

referandum türleri:

1. По характеру принимаемого решения:

1.1. Yasama (bir yasa referandum kararıyla kabul edilir, örneğin, Mart 1991'de düzenlenen Tüm Rusya referandumunun kararına dayanarak, RSFSR'nin "RSFSR Başkanı Hakkında" Yasası kabul edildi).

1.2. Anayasal (bir anayasa referandumla kabul edilir).

1.3. Bir referandumda, farklı nitelikte bir karar verilir (örneğin, Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusunun oluşturulması konusunda Rusya Federasyonu'nun konularında bir referandum).

2. По юридической силе принятого решения (в России решение любого законно проведенного референдума имеет обязательную юридическую силу):

2.1. Karar yasal olarak bağlayıcıdır.

2.2. Karar, doğası gereği tavsiye niteliğindedir (fakültatif).

54. RUSYA FEDERASYONUNDA REFERANDUM

Rusya'daki ilk referandum 1991'de gerçekleşti (RSFSR Başkanlığı görevinin kurulması üzerine). 12 Aralık 1993'teki ulusal referandumda, Rusya Federasyonu Anayasası kabul edildi.

Aktif oy hakkı olan tüm vatandaşlar referanduma katılma hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu'nda bir referandum aşağıdaki düzeylerde yapılabilir: federal referandum; bölgesel; yerel.

Rusya Federasyonu'nda referandum düzenlenmesi, Rusya Federasyonu Anayasası, "Rusya Federasyonu Referandumu Hakkında Federal Kanun", "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Bir Toplantıya Katılma Hakkı Hakkında Federal Kanun" ile düzenlenmektedir. Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumu" ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları.

Kamu ve devlet açısından özel önem taşıyan konular referanduma sunulur.

Aşağıdaki sorular Rusya Federasyonu referandumuna sunulamaz:

1) об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного Конституцией РФ;

2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;

4) devlet iktidarının federal organlarının, diğer federal devlet organlarının kişisel bileşimi hakkında;

5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором РФ, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

6) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств РФ;

7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты и др.

Olağanüstü hal (sıkıyönetim) kapsamında ve ayrıca ilgili özel yasal rejimin iptalinden sonraki 3 ay içinde referandum yapılamaz. Genel bir kural olarak, Rusya Federasyonu Başkanı'nın yetkilerinin son yılında, Devlet Dumasının yanı sıra federal seçim kampanyası sırasında, federal referandum düzenleme kampanyası sırasında Rusya Federasyonu referandumu yapılmaz.

Tekrar referandum aynı konuda (anlamı benzer bir ifadeye sahip bir konuda) yapılamaz: Rusya Federasyonu referandum kararının resmi olarak yayınlanmasından sonraki bir yıl içinde federal düzeyde; bölgesel ve yerel düzeylerde, böyle bir süre (2 yılı geçmemek üzere) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunu veya bir belediye oluşumu tüzüğü ile belirlenebilir. Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu, referandum komisyonları ilgili seçim komisyonlarıdır. Rusya Federasyonu referandumu, kayıtlı seçmenlerin yarısından fazlasının katılması durumunda geçerli olarak kabul edilir, karar, oylamaya katılan toplam seçmen sayısının çoğunluk oyu ile alınır.

55. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI. SEÇİM PROSEDÜRÜ. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI SEÇİMİ İÇİN ŞARTLAR

Rusya Federasyonu Başkanı, devletin başı, Rusya Federasyonu Anayasasının garantörü, insan ve vatandaş hak ve özgürlükleridir. Devlet başkanı olarak, Rusya Federasyonu Başkanı dokunulmazlığa sahiptir. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal mevzuat tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü korumak için önlemler alır (özellikle olağanüstü hal ve sıkıyönetim); kamu makamlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlar (Rusya Federasyonu Devlet Konseyi'nin tekliflerini dikkate almak dahil); devletin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler (Rusya Federasyonu Federal Meclisine yıllık mesaj dahil); Rusya Federasyonu'nu ülke içinde ve uluslararası ilişkilerde temsil eder.

35 yaşını doldurmuş ve 10 yıldır Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı olarak ikamet eden Rusya Federasyonu vatandaşı Rusya Federasyonu Başkanı seçilebilir. Aynı kişi, arka arkaya iki dönemden fazla Rusya Federasyonu Başkanlığı görevinde bulunamaz.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimleri, Federasyon Konseyi tarafından atanır (böyle bir karar verilmezse, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu tarafından).

Pozisyon için adaylar Президента РФ могут быть выдвинуты избирателями (инициативная группа не менее чем 500 человек) и политической партией (избирательным блоком, в состав которого входит политическая партия). В поддержку выдвижения должно быть собрано не менее 2 млн. подписей избирателей, не более 50 тыс. в одном субъекте РФ. Регистрация собравших подписи кандидатов осуществляется Центральной избирательной комиссией РФ. От сбора подписей освобождаются кандидаты, выдвинутые политической партией, допущенной к распределению мандатов на предыдущих выборах депутатов Государственной Думы.

Rusya Federasyonu'nda cumhurbaşkanlığı seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesi finanse edilmektedir. federal bütçe pahasına, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu'nun genel denetimi altında.

Предельный размер избирательного фонда кандидата в Президенты РФ - 250 млн. рублей (при выходе кандидата во второй тур - 300 млн. рублей). Определенные средства выделяются зарегистрированным кандидатам Центральной избирательной комиссией РФ.

Seçimler çoğunlukçu seçim sistemine göre, federal bir seçim bölgesinde iki turda yapılır. Birinci turda kazanmak için, ikinci turda seçmen oylarının salt çoğunluğunu (%50 + 1) elde etmek gerekir (Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu tarafından 3 hafta içinde atanan mükerrer oylama), en fazla oyu alan iki aday ikinci tura çıkar, ikinci turda kazanmak için halk oylarının nispi çoğunluğunu elde etmek gerekir. Kayıtlı seçmenlerin en az yarısının katıldığı seçimler geçerli sayılır.

Oylama sonuçları bölge komisyonları, bölgesel seçim komisyonları, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının seçim komisyonları tarafından tutarlı bir şekilde toplanır, Rusya Federasyonu Başkanının seçim sonuçları Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu tarafından belirlenir ve yayınlanır.

56. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANININ YETKİLERİ

1. Подписание и обнародование ФКЗ и ФЗ.

2. Издание указов и распоряжений.

3. Отмена актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также приостановление действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ (до судебного решения вопроса).

4. Введение, в случае необходимости, режимов военного и чрезвычайного положения.

5. Для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти использование соответствующих согласительных процедур, Президент РФ вправе передать спор на рассмотрение соответствующего суда.

6. Осуществление функций Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами РФ, назначение на должности и освобождение от должностей высшего командования Вооруженных Сил РФ, руководство силовыми ведомствами (Министерство обороны РФ и др.), формирование и руководство Советом Безопасности РФ.

7. Выступление с ежегодным посланием к Федеральному Собранию РФ.

8. Назначение выборов в Государственную Думу.

9. Роспуск Государственной Думы (после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Президентом РФ кандидатур на пост Председателя Правительства РФ, если Государственная Дума дважды выразит недоверие Правительству в течение 3 месяцев, либо выразит недоверие Правительству РФ, если такой вопрос будет поставлен Председателем Правительства РФ).

10. Назначение федерального референдума.

11. Назначение 5 членов Центральной избирательной комиссии РФ.

12. Назначение Председателя Правительства РФ, может председательствовать на заседаниях Правительства РФ, по предложению Председателя Правительства РФ назначение на должности и освобождение от должностей заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ в целом.

13. Представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должности судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, назначение судей других федеральных судов.

14. Представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя ЦБ РФ, поднятие перед Государственной Думой вопроса об освобождении его от должности; представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора РФ, поднятие перед Советом Федерации вопроса об освобождении его от должности.

15. Формирование Администрации Президента РФ, направление полномочных представителей Президента РФ.

16. Осуществление руководства внешней политикой, от имени РФ ведение международных переговоров, подписание международных договоров РФ, назначение и отзыв чрезвычайных и полномочных послов и иных дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.

17. Решение вопросов гражданства РФ и предоставления лицам политического убежища в РФ.

18. Награждение государственными наградами РФ, присвоение почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных званий.

19. Осуществление помилования.

57. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANININ YETKİLİ TEMSİLCİLERİ

Rusya Federasyonu Başkanı yetkili temsilcilerini atar ve görevden alır: federal bölgelerde, Rusya Federasyonu Federal Meclisi odalarında, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinde, diğer organlar ve yapılar, özel talimatlarla.

2000'den önce Rusya Federasyonu Başkanı'nın (PPP) Tam Yetkili Temsilcileri Rusya Federasyonu'nun her bir konusuydu, 2000 yılında Rusya 7 federal bölgeye ayrıldı, her birine bir PPP atandı, federal bölgedeki PPP Yönetmeliği onaylandı.

PPP, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı İdare başkanının önerisi üzerine Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından atanır ve görevden alınır ve Rusya Federasyonu Başkanına tabidir ve ona karşı sorumludur.

PPP'nin federal bölgedeki ana görevleri şunlardır: Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenen, devletin iç ve dış politikasının ana yönergelerinin kamu makamları tarafından uygulanmasına ilişkin ilgili federal bölgedeki kuruluş (özellikle, Rusya Federasyonu Federal Meclisine bir mesajda) Federasyon); federal hükümet organlarının kararlarının federal bölgede uygulanması üzerinde kontrol organizasyonu; federal bölgede Rusya Federasyonu Başkanının personel politikasının uygulanmasını sağlamak; Rusya Federasyonu Başkanına federal bölgede ulusal güvenliğin sağlanması, federal bölgedeki siyasi, sosyal ve ekonomik durum hakkında düzenli raporlar sağlamak ve ayrıca Rusya Federasyonu Başkanına uygun tekliflerde bulunmak (örneğin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organlarının eylemlerinin, Rusya Federasyonu Anayasasına, Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülüklerine, federal mevzuata aykırı olması veya insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini ihlal etmesi durumunda askıya alınması). Federal bölgedeki PPP, Rusya Federasyonu Devlet Ödülleri'nin verilmesi, Rusya Federasyonu Başkanı'nın Rusya Federasyonu'nun onursal unvanları, daha yüksek askeri ve özel rütbeler verilmesi konusunda şükran beyanı üzerine Rusya Federasyonu Başkanına gönderilen sunumları koordine eder. , Rusya Federasyonu Başkanı adına, Rusya Federasyonu'nun devlet ödüllerini, ilgili federal bölgenin topraklarında çalışmak üzere Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesi ile atanan federal hakimlere sertifikaları sunar. federal bölge, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ve ilgili federal bölgenin sınırları içinde bulunan yerel yönetimlerin çalışmalarına katılma hakkına sahiptir. PPP, federal devlet makamlarından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarından, yerel yönetimlerden, kuruluşlardan ve ilgili federal bölgede bulunan yetkililerinden gerekli belgeleri ve materyalleri talep etme ve alma hakkına sahiptir. SPT, gerekirse, Rusya Federasyonu Başkanının Ana Kontrol Müdürlüğü çalışanlarını ve ayrıca federal yürütme organlarının çalışanlarını ve bunların bölgesel birimlerini teftişler için dahil etme hakkına sahiptir.

PPP'nin federal bölgedeki faaliyetlerinin sağlanması, Rusya Federasyonu Başkanı İdaresinin bağımsız bir yapısal alt bölümü olan aygıtı tarafından yürütülür.

58. RUSYA FEDERASYONU CUMHURBAŞKANI İDARESİ

Paragraf uyarınca "ve" maddesi. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 83. maddesi, Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından oluşturulur, Rusya Federasyonu Başkanının faaliyetlerini sağlayan bir devlet organıdır. Rusya Federasyonu Başkanının İdaresine ilişkin yönetmelik, Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesi ile onaylanmıştır.

Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi, Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi başkanı tarafından yönetilir, ona ek olarak, Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı İdaresi başkan yardımcılarını içerir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının asistanları, danışmanları ve asistanları, Rusya Federasyonu Başkanının basın sekreteri, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı protokol başkanının yanı sıra Rusya Federasyonu Başkanının yetkili temsilcileri federal bölgelerde, Federasyon Konseyi, Devlet Duması, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi. Rusya Federasyonu Devlet Başkanlığı İdaresinin bağımsız alt bölümleri, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nin aygıtı, tam yetkili temsilciler ve Rusya Federasyonu Başkanı danışmanlarının aygıtı ve Rusya Federasyonu Başkanının Denetim Müdürlüğü'dür. Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi, Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı bir dizi komisyon ve konseyin, özellikle İnsan Hakları Komisyonu, Hanedan Konseyi'nin faaliyetlerini de sağlar.

Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından daha sonra sunulmak üzere faturaların hazırlanmasını organize eder; ilk okumada Devlet Duması tarafından kabul edilen yasa tasarılarına ilişkin taslak görüşler hazırlar; Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının taslak kararnamelerini ve diğer kararlarını hazırlar, onaylar ve Rusya Federasyonu Başkanına sunar; Rusya Federasyonu'nun onaylanmış uluslararası anlaşmalarının, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanan federal anayasal kanunların, federal kanunların, kararnamelerin ve Rusya Federasyonu Başkanının diğer kanunlarının yayınlanmasını (yayınlanmasını) sağlar; Rusya Federasyonu Başkanının Rusya Federasyonu Federal Meclisine yıllık mesajının taslağını hazırlar; Rusya Federasyonu Başkanının Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'ne yaptığı başvuru taslaklarını hazırlar; Rusya Federasyonu Başkanına vb. bilgi ve analitik raporlar sunar.

59. RUSYA FEDERASYONU DEVLET KONSEYİ

В 2000 г. в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации указом Президента РФ был учрежден Государственный Совет РФ, утверждено Положение о Государственном совете РФ.

Государственный Совет РФ - совещательный орган, содействующий реализации полномочий Президента РФ как главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Государственный Совет РФ обсуждает проблемы, имеющие особое государственное значение; вносит необходимые предложения Президенту РФ; по предложению Президента РФ рассматривает проекты федеральных законов и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение; обсуждает проект федерального закона о федеральном бюджете и информацию Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета.

Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Başkanı, Rusya Federasyonu Başkanıdır, Rusya Federasyonu Devlet Konseyi'nin re'sen üyeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en yüksek yetkilileridir (devlet iktidarının en yüksek yürütme organlarının başkanları). Rusya Federasyonu ve (Rusya Federasyonu Başkanının kararı ile) bu pozisyonları arka arkaya iki veya daha fazla dönem sürdüren kişiler. Rusya Federasyonu Devlet Konseyi üyeleri arasından, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, 7 üyeden oluşan (altı ayda bir rotasyona tabi) Rusya Federasyonu Devlet Konseyi başkanlığını oluşturur. Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Başkanlığı aylık olarak toplanır, Rusya Federasyonu Devlet Konseyi'nin çalışma planını ve bir sonraki toplantının gündemini değerlendirir. Rusya Federasyonu Devlet Konseyi toplantıları, Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Başkanı'nın kararı ile en az 3 ayda bir düzenli olarak yapılır. Rusya Federasyonu Devlet Konseyi'nin tartışılarak kabul edilen kararları protokoller şeklinde düzenlenir ve gerekirse Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Sekreteri tarafından Rusya Federasyonu Başkanı'nın uygun kararnameleri ve emirleri tarafından imzalanır. benimsenmiştir.

Rusya Federasyonu Devlet Başkanının kararı ile Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Sekreterinin görevleri, Rusya Federasyonu Başkanı İdare Başkan Yardımcılarından birine verilir.

Rusya Federasyonu Devlet Konseyi başkanı, üyeleri ve sekreteri görevlerini gönüllü olarak yerine getirir.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının özel temsilcilerinin atanması uygulaması da yaygındır. Örneğin, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 12 Temmuz 2004 tarihli kararnamesi ile Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerle entegrasyon işbirliğinin geliştirilmesi için Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın özel bir temsilcisi atandı.

60. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANININ YETKİLERİNİN FESHİ. YETKİLERİNİN UYGULANMASINI İPTAL EDEN RUSYA FEDERASYONU BAŞKANINA GARANTİ

Rusya Federasyonu Başkanı'nın yetkilerinin sona ermesinin gerekçeleri:

1. Görev süresinin sona ermesi ile Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerinin kullanımının sona ermesi (yeni seçilen Rusya Federasyonu Başkanının yemin ettiği andan itibaren).

2. Rusya Federasyonu Başkanının gönüllü istifası.

3. Rusya Federasyonu Başkanı'nın sağlık nedenleriyle yetkilerini kullanamaması.

4. Görevden alma (Devlet Duması tarafından öne sürülen 2/3 oyla, özel bir komisyonun sonuçlanması üzerine, vatana ihanet suçlamaları veya Yüksek Mahkemenin sonucuyla onaylanan başka bir ağır suç işlenmesi Rusya Federasyonu Başkanının eylemlerinde suç belirtilerinin varlığı ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin Federasyon Konseyi kararı ile suçlamaların getirilmesi için belirlenmiş prosedüre uyulmasına ilişkin sonuçlandırılması hakkında Rusya Federasyonu Mahkemesi (²/₃ Oda üyelerinin oyları) Devlet Duması'nın Rusya Federasyonu Başkanı'na yönelik suçlamalarından sonraki 3 ay içinde).

2001 yılında, "Yetkilerinin kullanımını sona erdiren Rusya Federasyonu Başkanına ve Ailesinin Üyelerine Teminat Hakkında Federal Kanun" kabul edildi. Bu yasanın normları, görevden alınan Rusya Federasyonu Başkanı için geçerli değildir. Rusya Federasyonu'nun eski Başkanına ömür boyu devlet koruması, ömür boyu devlet kulübesi, özel (hükümet) iletişim, tıbbi ve ulaşım hizmetleri sağlanır, zorunlu devlet sigortasına tabidir.

Rusya Federasyonu'nun eski Devlet Başkanı, dokunulmazlık. Решение о лишении его неприкосновенности может быть принято последовательно палатами Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

Rusya Federasyonu eski Cumhurbaşkanının aylık ücreti, Rusya Federasyonu Başkanının aylık ücretinin %75'idir. Ayrıca, Rusya Federasyonu eski Cumhurbaşkanı yardımcılarının maaşları için aylık bir nakit fonu kurulur.

Rusya Federasyonu eski Cumhurbaşkanının aile üyelerine de sosyal güvenceler sağlanmaktadır.

Rusya Federasyonu eski Cumhurbaşkanının ve ailesinin üyelerinin bakımıyla ilgili tüm bu masraflar federal bütçeden finanse edilmektedir.

61. FEDERASYON KONSEYİ ÜYESİ VE DEVLET DUMA YARDIMCISI STATÜSÜ

Yardımcısı durumu Devlet Duması (DG) ve üye Federasyon Konseyi (SF) Rusya Federasyonu Anayasası, "Federasyon Konseyi üyesinin statüsü ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekili statüsü hakkında" Federal Yasa ile belirlenir.

Sosyal güvenceler açısından, Federasyon Konseyi üyesi ve Devlet Duması milletvekili federal bir bakanla, daire başkanları (vekilleri) Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı (onun temsilcisi) ile eşittir. milletvekilleri).

Federasyon Konseyi Üyesi ve Devlet Duması Milletvekili Başlıklandırılmamış başka bir yasama (temsilci) devlet iktidar organının (yerel özyönetim) milletvekili olmak, başka devlet (belediye) pozisyonlarına sahip olmak, devlet (belediye) çalışanı olmak, girişimcilik veya diğer ücretli faaliyetlerde bulunmak (öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler), bir yönetim organı ticari organizasyonunun üyesi olmak.

aktivite biçimleri Federasyon Konseyi üyesi ve Devlet Duması milletvekili: oda toplantılarına katılım; daire komisyon ve komisyonlarının çalışmalarına katılım, dairelerin talimatlarının yerine getirilmesine katılım, meclis oturumlarına katılım ve kanun tasarılarının Devlet Dumasına sunulması, meclis talebinin sunulması, milletvekili talebinin sunulması, soruların ele alınması oda toplantısında Rusya Federasyonu Hükümeti üyelerine, bir taleple ilgili yetkililere başvuruda bulunun, vatandaşların haklarının keşfedilen ihlallerini derhal bastırmak için önlemler alın. Devlet Duması milletvekilinin faaliyet biçimleri aynı zamanda seçmenlerle çalışmak ve yardımcı derneklerin (fraksiyonlar ve milletvekili grupları) çalışmalarına katılımdır.

Federasyon Konseyi üyesi, Devlet Duması milletvekili, her düzeydeki yetkililer tarafından öncelikli olarak kabul edilme hakkına sahiptir.

Devlet Duması milletvekili olan Federasyon Konseyi üyesi, görev süresi boyunca, dokunulmazlık, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу, подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей.

Federasyon Konseyi Üyesi, Rusya Federasyonu topraklarında Devlet Duması milletvekili bir hakları var hava, demiryolu, karayolu, su taşımacılığı ve her türlü şehir içi ve banliyö yolcu taşımacılığının (taksiler hariç) ücretsiz kullanımı ve ayrıca düzensiz seyahat belgeleri satın alma hakkı, bir eyalette olağanüstü konaklama hakkı ( belediye) otel. Moskova'da yaşam alanı olmayan bir Devlet Duması milletvekili olan Federasyon Konseyi üyesine, yetkilerini kullanma süresi boyunca bu sağlanır. Federasyon Konseyi üyelerine, Devlet Duması milletvekillerine yetkileri süresince diplomatik pasaport verilir.

Federasyon Konseyi üyesi, Devlet Duması milletvekili 5'e kadar tam zamanlı asistan (bir iş sözleşmesi kapsamında çalışan) ve gönüllü olarak 40'a kadar asistan alma hakkına sahiptir. Federasyon Konseyi üyesi, Devlet Duması milletvekili, yardımcıları için Devlet Duması milletvekilinin aylık parasal ücretinin 1,65'i tutarında toplam aylık ücret fonu belirlenir, bu fon ilgili üye tarafından dağıtılır. Federasyon Konseyi (Devlet Duması vekili) bağımsız olarak.

62. FEDERASYON KONSEYİ YAPISI VE YETKİNLİĞİ

Federasyon Konseyi (SF), Rusya Federasyonu'nun her konusundan 2 üyeden oluşur, yani toplamda 178 üye olmalıdır.

Federasyon Konseyi üyesinin yetkileri kendisini atayan organın (resmi) yetkilerinin (Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün yasama organı veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin) yetkilerinin sona ermesiyle aynı anda feshedilir.

Federasyon Konseyi, üyeleri arasından, Toplantıları yürüten ve Odanın iç işleyişini yöneten, kararları ve Odanın diğer işlemlerini imzalayan Oda Başkanını ve yardımcılarını (birinci yardımcısı dahil) seçer. Yetkilerini kullanmayı bırakan Federasyon Konseyi Başkanı, ömür boyu Federasyon Konseyi Onursal Başkanı seçilebilir, Federasyon Konseyinin ilk Başkanı, Federasyon Konseyi Onursal Başkanına eşittir. Federasyon Konseyi Başkanı ve yardımcıları, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun temsilcisi olamazlar.

Oda Konseyi, Federasyon Konseyi Başkanı ve yardımcılarını, Federasyon Konseyi komitelerinin ve daimi komisyonlarının başkanlarını içerir.

Oda Konseyi, örgütsel nitelikteki bir dizi sorunu çözer (özellikle, Federasyon Konseyi'nin aylık toplantı programını onaylar, Federasyon Konseyi'nin taslak gündemini dikkate alır, meclis oturumları düzenlemeye karar verir). Federasyon Konseyi, Oda Konseyi'nin kararını iptal etme hakkına sahiptir.

Federasyon Konseyi Odası üyeleri arasından Devlet Duması tarafından kabul edilen yasalarla çalışmak, Federasyon Konseyi'nin yasama girişimlerini hazırlamak ve Federasyonun yetkisi dahilindeki diğer sorunları çözmek için komiteler, daimi komisyonlar ve geçici komisyonlar oluşturur. Konsey. Federasyon Konseyinin her üyesi, Oda Başkanı ve yardımcıları hariç, Federasyon Konseyi komitelerinden birinin üyesi olmalıdır. Federasyon Konseyi Başkanı ve yardımcıları, Federasyon Konseyi'nin geçici komisyonlarına üye olma hakkına sahiptir. Komite ve komisyonların başkanları ve yardımcıları oda tarafından atanır.

Federasyon Konseyinin Yetkisi:

1. Принятие решений об одобрении законов, принятых Государственной Думой, либо их отклонении.

2. Выступление с законодательной инициативой.

3. Утверждение изменения границ между субъектами РФ.

4. Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения, утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения.

5. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.

6. Назначение выборов Президента РФ.

7. Отрешение Президента РФ от должности.

8. Назначение на должность по представлению Президента РФ, судей Конституционного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ, судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

9. Назначение на должность 5 членов Центральной избирательной комиссии РФ.

10. Назначение на должность и освобождение от должности, по представлению Президента РФ, Генерального прокурора РФ.

11. Назначение на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов.

12. Обращение в Конституционный Суд РФ (в том числе с запросом об официальном толковании Конституции РФ).

63. FEDERASYON KONSEYİ ÇALIŞMALARININ ORGANİZASYONU

İşin Prosedürü Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi (SF) esas olarak Yönetmelikleri tarafından belirlenir (Federasyon Konseyi kararı ile onaylanmıştır).

Federasyon Konseyi, Devlet Dumasından ayrı olarak çalışır, Rusya Federasyonu Federal Meclisinin odaları, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin mesajlarını, yabancı devlet başkanlarının konuşmalarını dinlemek için birlikte toplanır.

Genel bir kural olarak, Federasyon Konseyi toplantıları açıktır; odanın kararı ile Federasyon Konseyi toplantısı kapalı kapılar ardında yapılabilir (bir komitenin ve Federasyon Konseyi komisyonunun kapalı toplantısı da mümkündür).

Federasyon Konseyi'nin ilk toplantısı (Federasyon Konseyi Başkanı seçiminden önce) Federasyon Konseyi'nin en yaşlı üyesi tarafından açılır ve başkanlık eder. Genel bir kural olarak, Federasyon Konseyi toplantısına, Federasyon Konseyi Başkanı veya vekili (Federasyon Konseyi tarafından kendi üyeleri arasından seçilir) başkanlık eder.

Oda Konseyi, Federasyon Konseyinde oluşturulur (Federasyon Konseyi Başkanı ve yardımcılarını, komite başkanlarını ve Federasyon Konseyi daimi komisyonlarını içerir). Oda Konseyi, Federasyon Konseyinin faaliyetlerini düzenler.

Federasyon Konseyi'nde üst meclis üyeleri arasından komiteler, daimi komisyonlar ve geçici komisyonlar oluşturulur. Bu organlar, özellikle, bir yasama girişimi olarak Federasyon Konseyi tarafından sunulan yasa tasarılarının geliştirilmesi ve ön değerlendirmesi ile ilgilenir, Devlet Duması tarafından kabul edilen ve üst meclis tarafından onaylanmak üzere Federasyon Konseyine sunulan Federal Yasalar hakkında sonuçlar hazırlar. Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin.

Federasyon Konseyi toplantısı, mevcut oda üyelerinin adlarına göre kaydedilmesiyle başlar (Federasyon Konseyinin toplam üye sayısının yarısından fazlası olmalıdır). Kabalık durumunda başkan, konuşmacıyı uyarabilir; tekrarlanan ihlal durumunda, Federasyon Konseyi toplantısının tüm günü boyunca konuşmacıyı sözden mahrum bırakabilir; ayrıca Federasyon Konseyi tarafından belirlenen zaman sınırlarına uyulmasını da denetler. Tüzük.

Federasyon Konseyi toplantısında öncelik değerlendirmesi (yukarıdaki sıraya göre) şunlara tabidir: Rusya Federasyonu Başkanının mesajları ve itirazları; Federasyon Konseyi'nin Odayı yönetme konularında taslak yasaları; Devlet Duması tarafından onaylanan Rusya Federasyonu Anayasası FKZ'de yapılan değişikliklere ilişkin Rusya Federasyonu yasa tasarıları; Devlet Duması tarafından kabul edilen ve Federasyon Konseyinde zorunlu değerlendirmeye tabi olan Federal Yasalar; Ch hükümlerinin revize edilmesi teklifleri. Rusya Federasyonu Anayasasının 1, 2 ve 9'u; Federasyon Konseyi'nden Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine soruşturma gönderme önerileri.

Federasyon Konseyi toplantısının gündemindeki her konu için önce bir rapor dinlenir, ardından tartışmalar yapılır.

Federasyon Konseyi toplantısında konuların görüşülmesi, oylama yoluyla bir kararla sona erer. Oylama açık (isim dahil) veya gizli olabilir, hem elektronik oy sayma sistemi (hem açık hem de gizli) kullanılarak ve onsuz (oy pusulası kullanımı dahil) yapılabilir.

Karar, Rusya Federasyonu Anayasası veya Oda Tüzüğü tarafından aksi belirtilmedikçe (örneğin, reddedilen Federal Yasanın yeniden kabulü için) Federasyon Konseyi'nin toplam üye sayısının oy çokluğu ile alınır. Rusya Federasyonu Federal Meclisi tarafından kabul edilen Rusya Federasyonu Başkanı tarafından nitelikli çoğunluk, ²/3 Federasyon Konseyi üyelerinin oyu). Usule ilişkin konularda kararlar, oylamaya katılan Federasyon Konseyi üyelerinin oy çokluğu ile alınır.

64. DEVLET DUMA'NIN YAPISI VE YETKİSİ. ÇALIŞMALARININ ORGANİZASYONU

Yapı Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması (DG) 450 yıl için seçilen 4 milletvekilini içerir.

Devlet Duması milletvekilleri parti listelerine göre nispi seçim sistemine göre seçilirken, oyların en az %7'sini alan aday listelerine vekalet dağıtılmasına izin verilir.

Devlet Dumasının Yetkisi: 1. FKZ ve FZ'nin kabulü, anayasa değişikliği yasaları. 2. Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Federasyonu Başkanına onay verilmesi. 3. Rusya Federasyonu Hükümetine güven meselesinin çözümü. 4. Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanı, Rusya Federasyonu Hesap Odası Başkanı ve denetçilerinin yarısı, Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri'nin atanması ve görevden alınması. 5. Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu'nun 5 üyesinin görevine atanması. 6. Af ilanı. 7. Görevden alınması nedeniyle Rusya Federasyonu Başkanına suçlamada bulunmak. 8. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine itiraz (Rusya Federasyonu Anayasasının resmi olarak yorumlanması talebi dahil). Genel bir kural olarak, Devlet Duması toplantıları açıktır; Daire kararı ile kapalı kapılar ardında bir toplantı yapılabilir (Devlet Duması komitesinin kapalı bir toplantısı da mümkündür).

Devlet Dumasının ilk toplantısı (Devlet Duması Başkanının seçilmesinden önce) en yaşlı milletvekili tarafından açılır ve başkanlık eder. Genel bir kural olarak, Devlet Dumasının toplantısına Devlet Duması Başkanı veya vekili (Devlet Duması tarafından kendi üyeleri arasından seçilir) başkanlık eder.

Devlet Dumasında, dernek başkanlarının yanı sıra Devlet Duma Başkanı, milletvekilleri, Devlet Duma komitelerinin başkanlarını içeren Devlet Duması Konseyi oluşturulur. Devlet Duması Konseyi, odanın faaliyetlerine ilişkin örgütsel kararların ön hazırlığı ile ilgilenmektedir.

Yasa tasarılarının hazırlanması ve ön değerlendirmesi, meclis oturumlarının düzenlenmesi ve yasama çalışmaları sırasındaki diğer sorunların çözümü için Devlet Dumasının bir parçası olarak komiteler ve komisyonlar oluşturulur.

Devlet Duması'nda, milletvekili dernekleri milletvekilleri arasından oluşturulur: hizipler (Devlet Duması'ndaki federal seçim bölgesinde aday listesini geçen bir seçim birliğine (seçim bloğuna) ve milletvekili grupları (en az 35 milletvekili) .

Devlet Duması oturumlar halinde çalışır (ilkbahar ve sonbahar oturumları).

Rusya Federasyonu Başkanının mesajları ve itirazları, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından sunulan acil kanun teklifleri, bütçe kanun teklifleri, Federasyon Konseyi veya Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yeniden değerlendirilmek üzere iade edilen federal kanunlar, ve diğer konular, eğer oda tarafından uygun bir karar alınırsa, Devlet Dumasının bir toplantısında olağanüstü değerlendirmeye tabi tutulur.

Oda kanun ve işlemlerinin görüşülmesi, oylama ile karar alınması ile sona erer.

Daire kararı, Rusya Federasyonu Anayasası veya Devlet Duması Tüzüğü tarafından aksi belirtilmedikçe, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile alınır. Usule ilişkin kararlar, oylamaya katılan milletvekillerinin oy çokluğu ile alınır.

65. FEDERAL YÖNETİM YETKİLERİ SİSTEMİ

Rusya Federasyonu'nda federal düzeyde yürütme yetkisi, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkan Yardımcıları ve federal bakanlardan oluşan Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kullanılır.

Yapı federal yürütme makamları (FOI) Rusya Federasyonu Hükümet Başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenir; ayrıca, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Başbakan Yardımcılarını atar. Rusya Federasyonu ve federal bakanlar. Başbakan, görevleri Rusya Federasyonu Başbakan Yardımcıları arasında dağıtır ve Rusya Federasyonu Başbakan Yardımcılarından biri, Rusya Federasyonu Başbakanı'nın işlevlerini yerine getirir (özellikle, Rusya Hükümeti'nin bir toplantısına başkanlık eder). Federasyon) Rusya Federasyonu Başbakanı'nın yokluğunda (FKZ "Rusya Federasyonu Hükümeti Üzerine").

Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin ana faaliyet alanlarını belirler, çalışmalarını düzenler. Özellikle, Rusya Federasyonu Hükümeti toplantılarına başkanlık eder, Başkan Yardımcılarına, federal bakanlara talimat verir, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararlarını ve emirleri imzalar.

Rusya Federasyonu Hükümeti, bir sonraki mali yıl için federal bütçeye ilişkin bir federal yasa taslağı geliştirir ve Devlet Dumasına sunar, kabul edilen federal bütçenin uygulanmasını sağlar ve ardından Devlet Dumasına bu konuda rapor verir. Rusya Federasyonu Hükümeti federal devlet mülkiyetini yönetir ve uygulamada bu yetki Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından uzmanlaşmış bir federal yürütme makamına devredilir. Buna ek olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti, sosyal açıdan önemli bir dizi alanda birleşik bir devlet politikasının uygulanmasını sağlar, ülkenin savunmasına katkıda bulunur, devlet güvenliğini sağlar, Rus dış politikasını uygular, hukukun üstünlüğünü korur, hukukun üstünlüğünü sağlar. insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri, kamu düzeninin korunması ve suçla mücadele. Rusya Federasyonu Hükümeti, yasama girişimi hakkının konusudur.

Rusya Federasyonu Hükümeti, federal yürütme makamlarına ilişkin düzenlemeleri onaylar, bölgesel organlarının oluşturulması ve işletilmesi için prosedürü belirler, Rus ekonomisi için bir seferberlik planı oluşturur, Rusya Federasyonu'nun devlet borcunu yönetir ve kendi yetkileri dahilinde , Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarını imzalar.

Rusya Federasyonu Hükümeti içindeki operasyonel sorunları çözmek için, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanının milletvekilleri ve federal bakanları içeren Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanlığı oluşturulur. onun tarafından atanır.

Rusya Federasyonu Hükümeti, federal yürütme makamlarının faaliyetlerini yönetir. Aynı zamanda, çoğu federal hizmet ve federal kurum, sırayla, bir veya başka federal bakanlığa tabidir.

Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Başkomutanı ve Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi Başkanı olarak, bir dizi “güç” federal yürütme otoritesini - Savunma Bakanlığı'nı doğrudan kontrol ediyor. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu FSB'si ve diğerleri.

66. RUSYA FEDERASYONUNDA YARGI YETKİ VE ANAYASAL VE YASAL ÇERÇEVESİ

Rusya Federasyonu yargı sisteminin genel özellikleri, Rusya Federasyonu Anayasası ve "Rusya Federasyonu yargı sistemi hakkında" Federal Yasa ile belirlenir.

Federal mahkemeler, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi (CC RF); başkanlığındaki genel yargı mahkemeleri Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi (SC RF) (cezai, hukuki ve idari işlemlerde bireyleri ilgilendiren anlaşmazlıkları göz önünde bulundurun); tahkim mahkemeleri başlı Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi (SAC RF) (hukuk davalarında tüzel kişileri içeren ekonomik anlaşmazlıkları göz önünde bulundurun). Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Plenum'u (Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hakimlerinin genel toplantısı), Başkanlık Divanı, Ceza ve Hukuk Davaları için Adli Kolej, Askeri Kolej, Ceza Davaları Adli Kolejyumu, Adli Kolej'i içerir. Hukuk Davaları, Temyiz Kurulu ve Temyiz Dairesi için. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hakimleri, Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine, Rusya Federasyonu Yüksek Hakimler Kurulu ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Başkanı ile kararlaştırılan Federasyon Konseyi tarafından atanır. Ayrıca, federal genel yargı mahkemeleri sistemi, cumhuriyetlerin yüksek mahkemelerini, bölge mahkemelerini, bölge mahkemelerini, federal şehirlerin şehir mahkemelerini, özerk bölge mahkemelerini, özerk bir bölge mahkemesini (kurucu bir varlık düzeyindeki mahkemeleri) içerir. Rusya Federasyonu) ve bölge (ve dengi) mahkemeleri. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyindeki mahkemelerin bir parçası olarak, ceza ve hukuk davaları için yargı odaları oluşturulmuştur. Bu mahkemelerin federal hakimleri, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun hakimlerin yeterlilik kurulu ile kararlaştırılan Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesiyle atanır.

Genel yargı mahkemeleri sistemi ayrıca askeri mahkemeleri - bölge ve deniz askeri mahkemelerini (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu düzeyindeki mahkemelere benzer) ve garnizon askeri mahkemelerini (bölge mahkemelerine eşdeğer) içerir. Genel yargı mahkemelerinin (Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hariç) maddi ve teknik desteği, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve bölgesel organlarına bağlı Yargı Departmanı tarafından gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, bir Plenum ve bir Başkanlık Divanı içerir. Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi hakimleri, Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine Federasyon Konseyi tarafından atanır, Rusya Federasyonu Hakimler Yüksek Nitelikler Kurulu ve Rusya Yüksek Tahkim Mahkemesi Başkanı ile kararlaştırılır. Federasyon. Ayrıca, tahkim mahkemeleri sistemi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde bölge ve tahkim mahkemelerinin federal tahkim mahkemelerini içerir, bu tahkim mahkemelerinin federal tahkim hakimleri, Rusya Federasyonu Başkanının kararı ile atanır, maddi ve teknik destek Bu tahkim mahkemelerinin çoğu, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi tarafından yürütülür. Federal tahkim temyiz mahkemeleri şu anda oluşturulmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemeleri kurulabilir - sulh hakimleri (genel yargı mahkemeleri sistemine dahil) ve anayasa mahkemeleri (tüzük) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasa (kanuni) mahkemesinin yetkisi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasası (tüzüğü), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasaları ile belirlenir. Genellikle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasa (tüzük) mahkemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının ve diğer eylemlerinin Rusya Federasyonu konusunun anayasasına (tüzüğe) uygunluğunu, resmi yorumunu kontrol etmekle ilgilenir. Rusya Federasyonu konusunun anayasasının (tüzüğünün). Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasa (tüzük) mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden finanse edilir.

67. ANAYASA KONTROLÜNÜN BİR YARGI ORGANI OLARAK RUSYA FEDERASYONU ANAYASA MAHKEMESİ

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi (CC RF) anayasal denetimin yargı organıdır.

fonksiyonlar Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin (ana faaliyet alanları) (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 125. Maddesi):

1. Rusya Federasyonu Anayasasına, federal yasalara, Rusya Federasyonu Başkanının düzenlemelerine, Rusya Federasyonu Federal Meclisinin odalarına, Rusya Federasyonu Hükümetine, Rusya Federasyonu anayasalarına (tüzüklerine) uygunluk davalarının çözümü Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yanı sıra Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi sorunları ve Rusya Federasyonu'nun konuları hakkında çıkarılan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici işlemleri , Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarını yürürlüğe koymamış devlet makamları arasındaki anlaşmalar.

2. Devlet makamları (kendi aralarında Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, kendi aralarında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları) arasındaki yetkiye ilişkin anlaşmazlıkların çözümü.

3. Vatandaşların anayasal hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiğine dair şikayetler üzerine ve mahkemelerin talebi üzerine uygulanan veya uygulanacak olan kanunun anayasaya uygunluğunun doğrulanması.

4. Rusya Federasyonu Anayasasının resmi yorumu (sadece Rusya Federasyonu Başkanının talebi üzerine, Rusya Federasyonu Federal Meclisi odaları, Rusya Federasyonu Hükümeti, devlet iktidarının yasama (temsili) organları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları).

5. Rusya Federasyonu Başkanını vatana ihanetle suçlamak veya başka bir ağır suç işlemek için yerleşik prosedüre uygunluk hakkında bir görüş verilmesi (yalnızca Federasyon Konseyi'nin talebi üzerine).

6. Yasama girişimi hakkının gerçekleştirilmesi (Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin yürütülmesi konularında) - Sanat. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 104.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi 19 hakimden oluşur (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. maddesinin 125. kısmı). Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi yargıçları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının teklifi üzerine Federasyon Konseyi tarafından göreve atanır ve Federasyon Konseyi Başkanı tarafından yemin ederler. Hakimler 2 odaya bölünmüştür (10 ve 9 hakim, başkan ve başkan yardımcısı - farklı odalarda), odaların kişisel kompozisyonu kura ile belirlenir (Rusya Anayasa Mahkemesi Hakkında Federal Kanunun 20. Maddesi) Federasyon"). Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi genel kurul toplantısında kendi kompozisyonları arasından, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakimleri Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Başkanını, onun yardımcısını ve sekreter hakimi seçerler. Bir dizi konu (özellikle, Rusya Federasyonu Anayasasının Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının anayasalarına (tüzüklerine) uygunluğuna ilişkin davaların çözümü, Rusya Federasyonu Anayasasının resmi yorumu, karar yasama girişiminin ileri sürülmesi konusuna ilişkin) yalnızca Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin genel kurul toplantısında karara bağlanır. Diğer konular Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi odasının toplantısında değerlendirilebilir.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, federal bütçenin ayrı bir maddesi temelinde finanse edilir ve organizasyonel, teknik ve diğer desteğiyle ilgilenir.

68. ANAYASA YARGI İŞLEMLERİNİN TEMEL KURALLARI

Anayasa davaları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasa (tüzük) mahkemeleri tarafından yürütülen bağımsız bir dava türüdür (cezai, hukuki ve idari ile birlikte).

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Anayasası, "Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Hakkında" Federal Anayasa Yasası, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kuralları temelinde faaliyet göstermektedir.

Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşunun anayasa (tüzük) mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun ilgili kuruluşunun anayasası (tüzük), Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun anayasa (tüzük) mahkemesi yasası temelinde hareket eder. Rusya Federasyonu'nun konusu, Rusya Federasyonu'nun konusunun anayasa (tüzük) mahkemesinin kuralları.

Anayasal yasal işlemlerin ilkeleri bağımsızlık, meslektaşlık, tanıtım, sözlü işlemler, yasal işlemlerin dili, mahkeme oturumunun sürekliliği, tarafların rekabet gücü ve eşitliği (Federal Anayasa Yasasının "Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Hakkında" IV. Bölümü, ilgili Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasa (tüzük) mahkemelerine ilişkin bölümleri).

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi (ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal (tüzük) mahkemeleri) herhangi bir konuyu kendi takdirine bağlı olarak değerlendirme hakkına sahip değildir; bu, Rusya Federasyonu'nda gönderilen bir talep (başvuru, dilekçe) gerektirir. yetkili bir organ (kişi) tarafından öngörülen şekilde ve kabul edilebilirlik kriterlerini karşılayan.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasa (tüzük) mahkemeleri, her şeyden önce, hukuk sorunlarını dikkate alır ve siyasi sorunları çözmez ve davanın gerçek koşullarını araştırmaz, eğer böyle bir çalışma diğer organların (adli olanlar dahil) yetkisi dahilindedir.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın bir yasasının uygunluğu konusunu değerlendirirken, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, içerik ve biçim açısından, konu ve kabul prosedürü açısından, anayasal düzenlemeye uygun olarak kontrol eder. yetki ve yetkiler (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71-73. Maddeleri), kuvvetler ayrılığının anayasal ilkesi. Tartışmalı yasa, Rusya Federasyonu Anayasası'nın (25 Aralık 1993) yürürlüğe girmesinden önce kabul edilmişse, yalnızca içerik olarak kabul edilir.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin kararları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasa (tüzük) mahkemeleri nihaidir, temyize tabi değildir, ilandan hemen sonra yürürlüğe girer ve Rus anayasa hukukunun önemli bir kaynağıdır.

69. RUSYA FEDERASYONUNDA SAVCILARIN DENETİMİNE İLİŞKİN ANAYASAL ÇERÇEVE

Rusya Federasyonu Savcılığına adanmış Rusya Federasyonu Anayasası'nın 129. Maddesi, Ch. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7. "Yargı gücü". Ancak bu, savcılığın yargıya atfedilebileceği anlamına gelmez.

Rusya Federasyonu Savcılığı, merkezi bir kolluk kuvveti yapısıdır, Rusya Federasyonu Başsavcısının tepesinde kapanır, savcılar arasında alt bağlar kurulur (Rusya Federasyonu Anayasasının 1. Maddesi). Savcılar, Rusya Federasyonu Başsavcısı tarafından atanır ve görevden alınır (Rusya Federasyonu Anayasasının 129. maddesinin 3. ve 4. bölümleri) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun savcısı, Başsavcı tarafından göreve atanır. Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşu ile anlaşarak Rusya Federasyonu'nun (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 129. maddesinin 3. kısmı) . Örneğin, Moskova şehrinin savcısı, Moskova Şehir Dumasının uygun rızasından sonra Rusya Federasyonu Başsavcısı tarafından göreve atanır.

Rusya Federasyonu Başsavcısı, Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine Federasyon Konseyi tarafından atanır ve görevden alınır (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2. Kısmı, 129. Maddesi). Rusya Federasyonu Başsavcısı, re'sen gerçek bir Devlet Adalet Müşaviridir.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 17 Aralık 1 tarih ve 1999P sayılı Kararında "Federasyon Konseyi ile Rusya Federasyonu Başkanı arasındaki yetkiye ilişkin bir anlaşmazlık hakkında Rusya Federasyonu Başsavcısı, kendisine karşı bir ceza davası açılmasıyla bağlantılı olarak görevden alındı", Rusya Federasyonu Anayasasına dayanan ilgili makamın Federasyon Konseyi'ne ait olmadığını belirledi. Sonuç olarak, başka bir yasal düzenlemenin yokluğunda, Rusya Federasyonu Başsavcısının kendisine karşı bir ceza davası açılmasıyla bağlantılı olarak geçici olarak görevden alınmasına ilişkin yasa, Başkan'ı yalnızca yetkilendirmekle kalmaz, aynı zamanda zorunlu kılar. Devlet başkanı olarak Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Anayasasının garantörü, insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri.

70. RUSYA FEDERASYONU KONULARININ DEVLET YETKİLERİ SİSTEMİ

Sistem organizasyonu ilkeleri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları (OGVS RF) Rusya Federasyonu Anayasası, "Rusya Federasyonu Konularının Yasama (Temsilci) ve Devlet İktidarının Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında Federal Kanun" (1999) tarafından tanımlanmıştır.

RF OGVS'nin faaliyetleri ilkelere dayanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun devlet ve toprak bütünlüğü, Rusya Federasyonu'nun egemenliğinin tüm topraklarına yayılması, Rusya Federasyonu Anayasası'nın ve Rusya Federasyonu topraklarında Federal Yasanın üstünlüğü, devlet iktidarı, kuvvetler ayrılığı, Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun özneleri arasındaki yetki ve yetkilerin sınırlandırılması, yetkilerinin bağımsız olarak kullanılması OGVS RF ve LSU.

Rusya Federasyonu OGVS sistemi Rusya Federasyonu'nun yasama (temsilcisi) OGVS'sini oluşturmak (ЗОГВС РФ), высший исполнительный ОГВС РФ (ВИОГВС РФ), иные исполнительные ОГВС РФ (предусмотренные конституцией (уставом) и законами субъекта РФ). В субъекте РФ, в соответствии с уставом субъекта РФ и законами субъекта РФ, может также создаваться конституционный (уставный) суд субъекта РФ.

Milletvekili sayısı, yapısı ve görev süresi ZOGVS RF (ancak 5 yıldan fazla olmamak üzere, milletvekillerinin en az %50'si orantılı seçim sistemi ile seçilir) Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının anayasası (tüzüğü) tarafından belirlenir. ZOGVS RF, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun anayasasını (tüzüğünü), Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarını kabul eder ve federal mevzuat, anayasa (tüzük) ve kurucu bir kuruluşun mevzuatı uyarınca diğer yetkileri kullanır. Rusya Federasyonu'nun.

Rusya Federasyonu vatandaşına yetki verilmesine ilişkin karar Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisi (VDLS)

RF) (VIOGVS RF Başkanı), Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine ZOGVS RF tarafından kabul edilir. Bölgesel parlamento adaylığı üç kez reddederse, kararnamesiyle Rusya Federasyonu'nun geçici bir VDLS'sini (Rusya Federasyonu VIOGVS başkanı) atama hakkına sahip olan Rusya Federasyonu Başkanı tarafından feshedilebilir. .

VDLS RF FOGV, OGVS RF, OMS ile ilişkilerde Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunu temsil eder, VIOGVS RF'yi oluşturur, Rusya Federasyonu konusunun yasalarını imzalar ve ilan eder ve diğer yetkileri kullanır.

VioGVS RF Rusya Federasyonu Anayasasının, federal mevzuatın ve diğer federal düzenleyici yasal düzenlemelerin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasasının (tüzüğünün), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunlarının ve diğer kanunlarının Rusya Federasyonu topraklarında uygulanmasını sağlar. Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bir taslak bütçesini geliştirir (ZoGVS RF'de Rusya Federasyonu'nun VDLS'sine sunulması için), Rus kurucu kuruluşunun mülkünü yönetir ve yönetir Federasyon, Rusya Federasyonu'nun bu kurucu kuruluşunun yönetimine devredilen federal mülkü yönetir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun diğer yürütme organlarını oluşturur.

ZOGVS RF, VIOGVS RF'nin oluşumunda, VIOGVS RF'nin bireysel yetkililerinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun anayasasına (tüzüğe) ve mevzuatına uygun olarak atanmasının onaylanmasında (onaylanmasında) yer alabilir.

İlgili konunun mahkeme tarafından karara bağlanmasına kadar, Rusya Federasyonu Başkanı, Anayasaya aykırıysa, Rusya Federasyonu VDLS yasasının veya Rusya Federasyonu IOGVS yasasının işleyişini askıya alma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nun, Federal Yasanın, Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülüklerinin veya bir kişinin ve bir vatandaşın hak ve özgürlüklerinin ihlal edilmesi.

71. RUSYA FEDERASYONUNDA YEREL ÖZYÖNETİM ORGANLARI

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasasının 12. maddesi, yetkileri dahilinde bağımsız yerel özyönetimi tanır ve garanti eder, yerel özyönetim organları (LSG'ler) devlet yetkilileri sistemine dahil değildir.

Yerel özyönetim (LSG), kentsel, kırsal yerleşim yerlerinde ve diğer bölgelerdeki (belediyeler) nüfus tarafından, tarihi ve diğer yerel gelenekler dikkate alınarak, yerel bir referandum, belediye seçimleri, diğer doğrudan ifade biçimleri aracılığıyla gerçekleştirilir ( halkın yasa yapma girişimi, vatandaşlarla buluşma (iniş), LSG'deki vatandaşların temyizleri, bölgesel kamu özyönetimi), seçilmiş ve diğer LSG'ler aracılığıyla LSG, nüfusun yerel öneme sahip sorunları bağımsız olarak çözmesini, sahiplenme, kullanma ve elden çıkarmalarını sağlar. belediye mülkiyeti, yargısal koruma hakkı ile garanti edilir, devlet organları tarafından alınan kararlar sonucunda ortaya çıkan ek masrafları telafi etmek, LSG'nin haklarını kısıtlama yasağı (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 8. Bölümü, Federal Yasa) "Yerel özerk yönetimin genel ilkeleri hakkında").

1995 yılında, "Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim düzenlemenin genel ilkeleri hakkında" Federal Yasa kabul edildi (2000'de değiştirildiği gibi).

Bir belediye oluşumunun, özellikle belirli bir belediye oluşumunun topraklarının sınırlarını ve bileşimini, belediye oluşumunun yargı yetkisi ile ilgili yerel öneme sahip konuları, yerel benliğin oluşumu için yapı ve prosedürü belirten kendi tüzüğü vardır. - bu belediye oluşumunun topraklarındaki devlet organları, belediye hizmetini organize etme koşulları ve prosedürü.

Bir belediyede, temsili bir seçmeli yerel özyönetim organı hatasız olarak oluşturulur (temsili bir yerel özyönetim organının adı belediye tüzüğü, örneğin belediye meclisi tarafından belirlenir), özellikle tüzüğü onaylayarak belediyenin, yerel bütçenin, yerel vergi ve harçların oluşturulması. Belediyede, LSG temsilcisinden ayrılan belediye başkanının konumu ve yerel yönetim de oluşturulmaktadır.

Bir mahkeme tarafından Rusya Federasyonu Anayasası, Federal Yasa, Federal Yasa, anayasa (tüzük) ile çeliştiği kabul edilen normatif bir yasal düzenlemeyi kabul eden (yayınlayan) temsili bir yerel özyönetim organı (belediye başkanı), Rusya Federasyonu'nun konusunun kanunu, belediye tüzüğü, mahkeme kararı ile belirlenen süre içinde bu yasal işlemi iptal etmekle yükümlüdür ( bazı hükümleri yasadışı olarak kabul edilir), aksi takdirde temsilci LSG feshedilebilir, veya belediye başkanının görevden alınmasıyla yetkileri zamanından önce sona erdirilebilir.

İlginç makaleler öneriyoruz bölüm Ders notları, kopya kağıtları:

▪ Denetim. Ders Notları

▪ Operatif cerrahi. Ders Notları

▪ Göz hastalıkları. Ders Notları

Diğer makalelere bakın bölüm Ders notları, kopya kağıtları.

Oku ve yaz yararlı bu makaleye yapılan yorumlar.

<< Geri

En son bilim ve teknoloji haberleri, yeni elektronikler:

Bahçelerdeki çiçekleri inceltmek için makine 02.05.2024

Modern tarımda, bitki bakım süreçlerinin verimliliğini artırmaya yönelik teknolojik ilerleme gelişmektedir. Hasat aşamasını optimize etmek için tasarlanan yenilikçi Florix çiçek seyreltme makinesi İtalya'da tanıtıldı. Bu alet, bahçenin ihtiyaçlarına göre kolayca uyarlanabilmesini sağlayan hareketli kollarla donatılmıştır. Operatör, ince tellerin hızını, traktör kabininden joystick yardımıyla kontrol ederek ayarlayabilmektedir. Bu yaklaşım, çiçek seyreltme işleminin verimliliğini önemli ölçüde artırarak, bahçenin özel koşullarına ve içinde yetişen meyvelerin çeşitliliğine ve türüne göre bireysel ayarlama olanağı sağlar. Florix makinesini çeşitli meyve türleri üzerinde iki yıl boyunca test ettikten sonra sonuçlar çok cesaret vericiydi. Birkaç yıldır Florix makinesini kullanan Filiberto Montanari gibi çiftçiler, çiçeklerin inceltilmesi için gereken zaman ve emekte önemli bir azalma olduğunu bildirdi. ... >>

Gelişmiş Kızılötesi Mikroskop 02.05.2024

Mikroskoplar bilimsel araştırmalarda önemli bir rol oynar ve bilim adamlarının gözle görülmeyen yapıları ve süreçleri derinlemesine incelemesine olanak tanır. Bununla birlikte, çeşitli mikroskopi yöntemlerinin kendi sınırlamaları vardır ve bunların arasında kızılötesi aralığı kullanırken çözünürlüğün sınırlandırılması da vardır. Ancak Tokyo Üniversitesi'ndeki Japon araştırmacıların son başarıları, mikro dünyayı incelemek için yeni ufuklar açıyor. Tokyo Üniversitesi'nden bilim adamları, kızılötesi mikroskopinin yeteneklerinde devrim yaratacak yeni bir mikroskobu tanıttı. Bu gelişmiş cihaz, canlı bakterilerin iç yapılarını nanometre ölçeğinde inanılmaz netlikte görmenizi sağlar. Tipik olarak orta kızılötesi mikroskoplar düşük çözünürlük nedeniyle sınırlıdır, ancak Japon araştırmacıların en son geliştirmeleri bu sınırlamaların üstesinden gelmektedir. Bilim insanlarına göre geliştirilen mikroskop, geleneksel mikroskopların çözünürlüğünden 120 kat daha yüksek olan 30 nanometreye kadar çözünürlükte görüntüler oluşturmaya olanak sağlıyor. ... >>

Böcekler için hava tuzağı 01.05.2024

Tarım ekonominin kilit sektörlerinden biridir ve haşere kontrolü bu sürecin ayrılmaz bir parçasıdır. Hindistan Tarımsal Araştırma Konseyi-Merkezi Patates Araştırma Enstitüsü'nden (ICAR-CPRI) Shimla'dan bir bilim insanı ekibi, bu soruna yenilikçi bir çözüm buldu: rüzgarla çalışan bir böcek hava tuzağı. Bu cihaz, gerçek zamanlı böcek popülasyonu verileri sağlayarak geleneksel haşere kontrol yöntemlerinin eksikliklerini giderir. Tuzak tamamen rüzgar enerjisiyle çalışıyor, bu da onu güç gerektirmeyen çevre dostu bir çözüm haline getiriyor. Eşsiz tasarımı, hem zararlı hem de faydalı böceklerin izlenmesine olanak tanıyarak herhangi bir tarım alanındaki popülasyona ilişkin eksiksiz bir genel bakış sağlar. Kapil, "Hedef zararlıları doğru zamanda değerlendirerek hem zararlıları hem de hastalıkları kontrol altına almak için gerekli önlemleri alabiliyoruz" diyor ... >>

Arşivden rastgele haberler

Nvidia GeForce GTX Titan X 3D Kartı 21.03.2015

Nvidia, 3 nanometre teknolojisi kullanılarak üretilen, Maxwell mimarisine dayalı GM200 GPU'ya dayanan GeForce GTX Titan X 28D kartını tanıttı. Yapılandırması, her biri 24 ALU'yu (CUDA çekirdeği) birleştiren 128 bilgi işlem birimi içerir, yani toplam sayısı 3072'dir. 192 doku birimi, 96 raster birimi vardır.

GPU'nun temel frekansı 1000 MHz, artırılmış frekans 1075 MHz, GDDR5 belleğinin etkin frekansı 7,0 GHz'dir. Bellek miktarı 12 GB'dir ve bellek, 384 bitlik bir bellek veri yolu kullanılarak GPU'ya bağlanır.

Ek güç için, her biri sekiz ve altı pimli bir konektör vardır. Ürünün en yüksek güç tüketiminin 257 watt olduğu tahmin ediliyor. İki boyutlu grafiklerle çalışırken 98 watt'a ve uyku modunda 14 watt'a kadar düşer.

Kart bir DL DVI video çıkışı, bir - HDMI 2.0 ve üç - DisplayPort 1.2 (aynı anda dört adede kadar monitör bağlanabilir) ile donatılmıştır.

Üreticinin yeni ürünler için tavsiye ettiği fiyat 999$'dır.

Diğer ilginç haberler:

▪ Tamamen karanlıkta yaşayan bitkiler yarattı

▪ Magnetar Araştırması

▪ Bağırsak mikroflorası sağlığımızı ve ruh halimizi etkiler

▪ LED'ler ve Yarı İletkenler için Nanodiamonds

▪ Freescale'den enerji açısından verimli i.MX7 yongaları

Bilim ve teknolojinin haber akışı, yeni elektronik

Ücretsiz Teknik Kitaplığın ilginç malzemeleri:

▪ Sitenin Casus şeyler bölümü. Makale seçimi

▪ Adam Smith'in makalesi. Bir bilim insanının biyografisi

▪ Eski mezarlığın mezarlarının arasına masaları konulan restorant nerede? ayrıntılı cevap

▪ makale Kız gibi beş yapraklı üzümler. Efsaneler, yetiştirme, uygulama yöntemleri

▪ makale Lamba alanı-bipolar-mikro devre UMZCH hakkında. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

▪ makale Big Segner'ın tekerleği. fiziksel deney

Bu makaleye yorumunuzu bırakın:

Bu sayfanın tüm dilleri

Ana sayfa | Kütüphane | Makaleler | Site haritası | Site incelemeleri