Ücretsiz teknik kütüphane

Ulusal ekonomi. Ders notları: kısaca, en önemli

Rehber / Ders notları, kopya kağıtları

makale yorumları

içindekiler

1. Ulusal ekonominin yapısı (Ulusal ekonominin yapısı: kavram, öz ve türleri. Ulusal ekonominin yapısal reform teorileri. Ekonominin altyapısı: ulusal ekonomi için türleri ve önemi. Ulusal ekonominin sektörel ve sektörler arası yapısı. Mülkiyet ulusal ekonomideki yapı Modern Rusya ekonomisindeki yapısal değişiklikler)
2. Ulusal ekonominin potansiyelleri sistemi (Toplam ekonomik potansiyel: kavram ve öz. Ulusal ekonominin toplam ekonomik potansiyeli türleri. Ekonomik kaynaklar: türleri ve etkileşimi. Ulusal zenginlik, ulusal ekonominin toplam ekonomik potansiyelinin bir parçasıdır. Rusya'nın yeri gezegenin potansiyellerini kullanma sisteminde)
3. Ulusal ekonominin ekonomik sistemleri (Ulusal ekonominin ekonomik sistem türleri ve bunların sınırlandırılması için kriterler. Ticari kuruluşlar, aralarındaki ilişkiler. Rus piyasa ekonomisi modelinin oluşumundaki faktörler. Ulusal ekonomik sistemin mekanizmaları. Yeri ve şirketlerin ulusal ekonomik sistemdeki rolü: entegre ekonomik yapılar)
4. Ulusal ekonomide kamu malları (Kamu malları: kavram, öz, sınıflandırma. Kamu mallarının tüketiminin özellikleri. Ulusal ekonomide kamu tercihi. Ulusal ekonomide kamu mallarının etkin bir şekilde sağlanmasına yönelik koşullar)
5. Ulusal ekonominin gelişimi ile sosyal ve çalışma ilişkilerinin göstergeleri (Ekonomik büyüme ve ulusal ekonominin gelişimi kavramı. Ulusal ekonominin gelişimini etkileyen faktörler. Ekonomik büyümeyi ve ulusal ekonominin gelişimini değerlendirmeye yönelik ana göstergeler: GSYİH, GSMH Ulusal ekonomide işgücü piyasası Geçiş ekonomisinde istihdam ve işsizliğin özellikleri)
6. Ulusal ekonomideki bölgesel süreçler (Bölge Ekonomisi. Bölgesel kalkınma kavramı "Rusya Federasyonu bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınma stratejileri". Bölgelerarası sosyo-ekonomik süreçler. Bölgesel ve belediye kalkınmasına bütçe desteği)
7. Ulusal ekonominin devlet düzenlemesi. Ulusal ve ekonomik güvenlik (Rusya ekonomisinde devlet. Devletin ulusal ekonomideki işlevleri. Devletin ekonomiyi düzenlemesinin rolü ve mekanizmaları. Ulusal ve ekonomik güvenlik kavramı. Rusya'nın ulusal ekonomik güvenliği kavramı. İç ve ulusal ekonomik güvenliğe yönelik dış tehditler Federal, bölgesel ve yerel güvenlik kurumları ulusal ekonomik güvenlik)
8. Ulusal ekonomideki pazarlar (Ulusal pazarlar: kavram, türleri, organizasyon ilkeleri. Düzenlenmiş ve düzenlenmemiş pazarlar. Rusya ekonomisinde tekel ve rekabet)

1. Ulusal ekonominin yapısı: kavram, öz ve türleri

Ulusal ekonominin özü belirli bir ülkenin uzun tarihsel evrimsel gelişiminin bir sonucu olarak gelişen, endüstrilerin, sosyal emek türlerinin ve biçimlerinin birbirine bağlı olduğu devletin ulusal ve sosyal yeniden üretiminin yerleşik bir sistemi olması gerçeğinden oluşur. Ulusal ekonominin özellikleri, tarihi, kültürel geleneklerden, devletin coğrafi konumundan, uluslararası işbölümündeki rolünden vb. etkilenir.

VV Leontiev, ulusal ekonomiyi, çeşitli faaliyetlerden oluşan, kendi kendini düzenleyebilen bir sistem olarak tanımlar.

Ulusal ekonominin incelenmesine bir dizi ilgili bilim ve akademik disiplin ayrılmıştır:

Ulusal ekonominin yapısal analizi, kurucusu R. Bar'a göre, ekonomik süreçlerin daha eksiksiz ve kapsamlı bir analizini sağlar. Yapının, ekonomideki çeşitli birimleri düzenlemenin ve aralarında organik etkileşimin oluşmasının bir yolu olduğu gerçeğinden hareket eder. Ulusal ekonominin iki tür yapısı vardır:

F. Peru, ulusal ekonominin yapısının, onu oluşturan parçalar arasındaki oranlar ve ilişkiler açısından farklılık gösterdiğine inanıyor. Oran, ulusal ekonominin analiz edilen biriminin diğerlerine göre değeridir. İlişkiler, ulusal ekonominin birimleri arasındaki, değişme ve korunma yeteneğine sahip nispeten istikrarlı bağlantılardır.

J. Lomm, ulusal ekonominin yapısının zıt anlamını sunar. Bunlar, ulusal ekonominin zaman ve mekan içinde özünü belirleyen ulusal ekonomi birimleri arasındaki istikrarlı ilişkilerdir.

R. Tinbergeng, ulusal ekonominin yapısal analizinin aşağıdaki özelliklerinden ilerlerken, özünü belirlemenize ve gelecekteki durum ve gelişme hakkında bir tahminde bulunmanıza izin verdiği için ekonominin yapısal bir analizini yürütmenin önemli olduğunu düşünmektedir:

Ulusal ekonominin yapısı - bu, ulusal ekonominin çeşitli birimleri arasında işlevsel ilişkileri yeniden üretebilen, tarihsel olarak kurulmuş bir dizi istikrarlıdır.

Ulusal ekonominin aşağıdaki yapı türleri vardır:

Belirli bir ulusal ekonominin yapısı sürekli değişiyor ve dönüşüyor. Bu, üretimin doğasını değiştiren bilimsel ve teknolojik ilerlemeden büyük ölçüde etkilenir, yeni endüstrilerin ve ekonominin sektörlerinin ortaya çıkmasına katkıda bulunur. Toplumsal üretimin doğasındaki değişim, yeni endüstrilerin ortaya çıkışı, ulusal ekonomideki ilişkilerin doğasını da etkiliyor. Bu nedenle, ulusal ekonominin yapısı sürekli değişmektedir, bu da gerçek yapıyı gelecekteki gelişimi ile ölçmek için sürekli yapısal izleme yapmayı gerekli kılmaktadır.

Belirli bir ulusal ekonominin yapısı birçok faktörün (coğrafi, kültürel, sosyal, psikolojik vb.) etkisi altında oluşur. Her ülkeye özeldir ve yapay olarak tanıtılamaz. Devlet bu konuda yalnızca dolaylı etkide bulunabilir.

Rusya'nın ulusal ekonomisinin yapısının özelliği, SSCB'nin yapısı temelinde oluşmasından kaynaklanmaktadır. SSCB'nin yapay dönüşümü sonucunda, ulusal ekonominin mevcut yapısı yıkılmış ve ardından uzun vadeli oluşumu gerçekleşti ve gerçekleşmektedir.

2. Ulusal ekonominin yapısal reform teorileri

Yapısal reformlara duyulan ihtiyaç genellikle ulusal ekonominin gerilemesi ve uzun süren bir ekonomik krizle ilişkilendirilir. Ulusal ekonominin işleyişinin makul bir yaşam standardının gerekliliklerini karşılamadığı bir durumda, nüfusun baskısı altında, ülke hükümeti ulusal ekonominin durumunu değiştirmek için bir dizi aşırı önlem almak zorunda kalıyor - yapısal reformlar.

Ulusal ekonominin yapısal reformunun yönü, devletin özel ihtiyaçları, dünya ekonomisindeki konumu tarafından belirlenir ve ülkenin mevcut durumunun ve gelecekteki arzu edilen durumunun değerlendirilmesi temelinde geliştirilir. Ekonominin mevcut durumu ile gelecekteki istenen durumu karşılaştırma aşamasında, gerekli ekonomik göstergelere ulaşmak için bir dizi spesifik metodoloji belirlenir.

Ulusal ekonomide yapısal reformların gerçekleştirilmesi her zaman devlet aygıtının faaliyetlerinin bir parçasıdır. Devlet dışında hiçbir ekonomik varlık yapısal reformu gerçekleştirmek için yeterli kaynağa sahip değildir. Dolayısıyla reformun kaynağı ve geliştiricisi yalnızca devlettir, yani devlet aygıtıdır.

Yapısal reformların daha etkili olabilmesi için, bunlar genellikle uzun vadeli uygulama ve birbiriyle ilişkili faaliyetler için tasarlanmış programlar biçiminde resmileştirilir. Programlar içerikleri, amaçları, hedefleri, tasarım yöntemleri bakımından farklı olabilir ve ulusal ekonominin belirli özelliklerini yansıtabilir.

Çoğu ülkede, bunların geliştirilmesi ve uygulanması, aktif ve sürdürülebilir ekonomik büyüme için gerekli koşulları yaratma ihtiyacı veya uzun süreli bir ekonomik krizden çıkış yolu ile ilişkilidir. Genellikle birkaç büyük ölçekli ekonomik sorunu çözmeyi amaçlarlar.

Bu durumda, reformlar, ülkeye yabancı sermayeyi çekmekle ilgili birkaç küçük yapısal reform da dahil olmak üzere ulusal ekonomiyi istikrara kavuşturmayı amaçlamaktadır. Tipik olarak, yapısal reform programları, IMF gibi bir veya daha fazla uluslararası kuruluş tarafından desteklenmektedir. Ancak bunun karşılığında ülke mevzuatında dünya standartlarına uygun ciddi değişiklikler talep ediyorlar.

Radikal yapısal reform programları, karizmatik popülist siyasi liderlerin karakteristiğidir. Bu durumda, onları bir güç kazanma, siyasi gücü ellerinde toplama yöntemi olarak kullanırlar. Bu tür reformların yükselişi XNUMX. yüzyılın sonunda gözlendi. Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinde. Genellikle sadece ekonomik alanla sınırlı kalmazlar, kültürel, manevi vb. Alanlara da giderler. Sonuçta, sonuçları doğrudan ülkenin belirli tarihsel, ekonomik, kültürel özelliklerine bağlıdır. Ancak, uygulamanın gösterdiği gibi, kısa bir hızlandırılmış ekonomik büyüme dönemini uzun süreli bir kriz takip ediyor. Büyüme yapay olarak yaratıldığından (bir kerelik büyük miktarda yabancı yatırım enjeksiyonu nedeniyle) ve gerçek bir temeli olmadığı için, yerini daha da güçlü bir ekonomik bunalım alacaktır. Bunun çarpıcı bir modern örneği, ilk aşamalarda ekonomik bir mucizeden söz edilen, ancak yeni siyasi gücün göreli istikrarının kurulmasından sonra daha da kapsamlı bir ekonomik krizin ortaya çıktığı Gürcistan olabilir.

Emeklilik sisteminde reform ulusal ekonominin yapısal reformu için en etkili mekanizmalardan biridir. Buradaki görev, uygulamanın gösterdiği gibi, kendilerine emanet edilen mali kaynakların daha verimli yönetimini uygulayabilen devlet dışı emeklilik fonları sistemine geçmektir. Ancak devletin tamamen geri çekilmesi ekonomik istikrarın sağlanmasına katkıda bulunmaz; devlet dışı fonların faaliyetlerini düzenleme hakkını elinde tutmalıdır. Emeklilik sisteminin reformu, ulusal ekonominin gelişimi için gerekli miktarda mali kaynağı harekete geçirmemize olanak sağladığından, yapısal reformların en zor ama yine de gerekli kısmıdır.

Bankacılık sektöründe reform Önemli ekonomik işlevleri yerine getirmesi nedeniyle ekonomik kalkınma amacıyla nakit akışı sağlar. Ana rolü para yaratmaktır. Bu merkez bankasının görevidir. Belirli bir bankacılık sisteminin özellikleri, ulusal ekonominin gerçek koşullarına ve ihtiyaçlarına bağlıdır.

Bankacılık sektörünün temel sorunu, genel ekonomik gerileme, ticari kuruluşların faaliyetlerinde azalma, hane gelirlerinde düşüş ve genel yaşam standardı ile ilişkili kredilerin genel ve sistemik olarak geri ödenmemesiydi. Yapısal reform sürecindeki tüm bu sorunlar, Hırvatistan ve Macaristan'da ciddi bir bankacılık krizine neden oldu.

Aynı zamanda yapısal reformların kaçınılmaz sonucu olan hiperenflasyon, bankacılık sisteminin krizden çıkmasına yardımcı olmaktadır. Bankalar enflasyonun faydalarından yararlanarak beklenmedik karlar elde edebilirler.

Diğer bir özellik de, nüfusun banka dışı tasarruf biçimlerine geçmesi ve ulusal ekonomiye para yatırma olanaklarına olumsuz yaklaşmaya başlamasıyla birlikte, halkın bankacılık sistemine olan güveninin azalmasıdır.

Uygulamada görüldüğü gibi, yapısal reformları uygulamaya başlayan geçiş tipi ekonomiye sahip ülkeler, genel olarak 2007 yılının başında önemli ekonomik sonuçlar elde etmişlerdir. Batı Avrupa'dan gelen yüksek talebin olumlu etkisi sonucunda GSYİH'de artış olmuştur. ve ekonomik durumda genel bir iyileşme. Genel olarak, reformların gelişmekte olan ülkelerin ulusal ekonomileri üzerinde önemli bir etkisi oldu ve bu da iç pazarın hacmindeki büyüme ve yerine getirilmemesi ile büyük ölçüde kolaylaştırıldı. Yabancı yatırımların en yüksek büyüme oranları Hırvatistan, Ukrayna, Romanya ve Bulgaristan'da gözlendi. Bu arka plana karşı, Rusya'daki yatırım faaliyeti daha düşüktür.

Yapısal reform programlarının uygulanmasının sonuçları, bunların etkinliğini ve etkinliğini göstermektedir. Ortaya çıkan ekonomik istikrar, geçiş tipi bir ekonomiye sahip ülkelerin uzun vadede sürdürülebilir ekonomik büyüme elde edebilecekleri sonucuna varmamızı sağlıyor.

3. Ekonominin altyapısı: türleri ve ulusal ekonomi için önemi

"Altyapı" kelimesi, Latince "infra" - "altında, altında" ve "structura" - "konum", yapı terimlerinin birleşiminden oluşur. Altyapının belirsiz bir tanımı var. İlk olarak, asıl görevi üretimin işleyişini sağlamak ve nüfusa çeşitli hizmetler sunmak olan bir dizi hizmet sistemi olarak anlaşılmaktadır. İkincisi, altyapı, faaliyetleri ulusal ekonominin normal işleyişini sağlamayı amaçlayan bir dizi birim olarak anlaşılmaktadır.

Altyapı, ulusal ekonominin işleyişi için büyük önem taşımaktadır ve onun ayrılmaz bir parçasını temsil etmektedir. Rus ekonomisinin şu andaki gelişme aşamasında, altyapının ekonomideki rolü artıyor ve gelişme süreci devam ediyor.

Ulusal ekonominin bağımsız bir alanı olarak altyapı, aşağıdaki gelişme aşamalarından geçmiştir:

Üretim altyapısının özelliği, somut olacak belirli bir ürün üretmemesi, ancak sosyal üretim, normal işleyişi ve gelişimi için koşullar yaratmasıdır.

Özü, birbirleriyle etkileşimlerinin doğası, tüm ulusal ekonominin çıkarları, ihtiyaçları tarafından belirlenen hedeflerine bağlı olan belirli unsurlardan oluşur. Hedefler değişme ve üretim alanından ayrılma eğilimindedir.

Ulusal ekonomide aşağıdaki ana altyapı türleri ayırt edilir:

Üretim altyapısı temel amacı üretim sürecinin normal işleyişini sağlamak olan ulusal ekonominin bir dizi birimidir. Örneğin, kargo taşımacılığı, tonaj taşımacılığı vb.

Üretim altyapısı aşağıdaki belirli özelliklerle ayırt edilir:

Üretim altyapısının özü iki yönlüdür. İlk olarak, malzeme üretim sürecinin normal işleyişini sürdürmeyi amaçlar. İkincisi, kişinin kendisinin normal yaşamını, emek kaynaklarının ulusal ekonomide yeniden üretilmesini sağlar.

Sosyal altyapı - bu, işleyişi nüfusun ve insanların normal işleyişini sağlamakla ilişkili olan ulusal ekonominin bir dizi birimidir. Modern ulusal ekonomideki rolü sürekli artmaktadır ve asıl görevi, nüfusun geçim kaynaklarının giderek daha yüksek kalitede sağlanmasıdır. Sosyal altyapının ulusal ekonomi üzerindeki etkisi, ekonominin ana kaynağı olan işgücü kaynaklarının yeniden üretimine olanak sağlamasıdır.

Sosyal altyapı, ulusal ekonomide aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

Günümüzde sosyal altyapının önemi giderek değişiyor - giderek daha önemli hale geliyor. Ulusal ekonominin ekonomik büyüme yönlerinin nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmeye doğru kayması, bu alandaki yatırımların artmasına neden olmaktadır.

Pazar altyapısı - bu, işleyişi piyasanın normal işleyişini ve gelişimini sağlamayı amaçlayan ulusal ekonominin bir dizi birimidir. Ekonominin çeşitli sektörlerinin faaliyetlerini sağlayan çeşitli kurum ve kuruluşların bir kombinasyonu ile temsil edilir.

Pazar altyapısı aşağıdaki unsurlardan oluşur:

Üretim, sosyal ve piyasa altyapısı, ulusal ekonominin ayrılmaz unsurlarıdır ve bunlar olmadan normal işleyişi imkansızdır.

Rusya'nın modern altyapısı, az gelişmişliği ve düşük yatırım çekiciliği ile dikkat çekiyor. Bu durum, nüfusun satın alma gücünün düşük olması ve ülke ekonomisinin hammadde ihracatına yönelik eğiliminden etkilenmektedir. Sonuç olarak, hammaddelerin çıkarılması ve ihracatı ile ilgili altyapı hipertrofiktir.

4. Ulusal ekonominin sektörel ve sektörler arası yapısı

Ulusal ekonominin sektörel yapısı, ekonomik varlıkların, homojen işlevsel özelliklerle - ulusal ekonominin dalları ile bağlantılı, bileşimde homojen olan gruplar halinde gruplandırılmasından oluşur.

Ulusal ekonominin sektörel yapısı, gelişiminin aşağıdaki aşamalarından geçer:

Ulusal ekonominin sektörel yapısının bu gelişim aşamaları birbirini takip etti, ancak her bir ülke için kendine özgü özellikleri vardı.

Sektörel yapıdaki dinamik değişiklikler, 10 ila 20 yıllık bir süre boyunca döngüsel olarak meydana gelir. Aşağıdaki özelliklerle karakterize edilirler:

Bilimsel ve teknolojik ilerlemenin ülke ekonomisinin sektörel yapısının doğası üzerinde büyük etkisi vardır. Bu, bazı endüstrilerin yok olmasına veya durmasına yol açarken, nükleer enerji gibi diğerlerinin aktif olarak gelişmesine neden oluyor. Ayırt edici bir özellik, ekonominin ilgili sektörlerinin (petrokimya, roket ve uzay vb.) ortaya çıkmasıdır.

Sektörel yapıdaki değişim aşağıdaki ana alanlarda gerçekleşmektedir:

"Sektörler arası denge" teorisi ABD'de V.V. Leontiev tarafından ekonomideki yapısal ilişkileri analiz etmek ve tahmin etmek için etkili bir araç olarak geliştirildi. Üretim sürecinin tüm aşamalarının (üretim, dağıtım veya değişim ve nihai tüketim) yapısal ilişkisini içeren, bu durumun bir modelinin geliştirildiği genel makroekonomik dengeye ulaşma olasılığına dayanmaktadır. Bu yöntemin özü, ekonomik sektörün tüketici ve üretici olarak ikili tanımında yatmaktadır. Bir malın arz ve talebi arasındaki ilişkinin derecesini ve doğasını belirlemek için, bir teknolojik katsayılar sistemi kullanılır - belirli bir sektördeki bir mal birimini üretmek için gereken ortalama ürün maliyetlerinin hacmini yansıtan bir gösterge.

Bu modelde, analiz için, üretim sürecinin belirli aşamalarını yansıtan dört ana kadrandan oluşan bir girdi-çıktı dengesi şeması kullanılır:

Girdi-çıktı dengesi teorisi şunları sağlar:

Sektörler arası denge yöntemi ilk kez 1936'da ABD'de V. V. Leontiev'in 42 endüstri için hesapladığı zaman kullanıldı. Aynı zamanda, devlet ekonomik politikasını geliştirmek ve ulusal ekonomiyi tahmin etmek için kullanıldığında etkinliği kabul edildi. Bugün dünyanın birçok ülkesinde yaygın olarak kullanılmaktadır.

Uygulamada, ulusal ekonominin tüm sektörlerinin bir sınıflandırmasını veren Ekonomik Faaliyetin Tüm Alanlarının Uluslararası Standart Sınıflandırması yaygın olarak kullanılmaktadır. Bir ulusal hesaplar sistemi (SNA) oluşturmanıza olanak tanır. Ulusal ekonominin sektörlere göre sınıflandırılması ve gruplandırılması, belirli bir sektörün toplam GSYİH ve GSMH'ye olan hacmini ve katkısını belirlemeyi, sektörler arasındaki bağlantıları ve oluşan oranları karakterize etmeyi mümkün kılar. Oluşturulan fonksiyonel grup, ekonomik varlıkların ulusal servet üretimindeki rolünün nesnel bir analizini yapmayı mümkün kılar.

Endüstriler arası dengeye dahil olan endüstrilerin sayısı, belirli hedeflere göre belirlenmektedir. Temel olanlar ulaşım, iletişim, tarım ve üretimdir. Gerekirse ulusal ekonominin bir sektörü, onun parçası olan daha küçük sektörlere bölünebilir. Ulusal ekonominin birimlerinin belirli bir sektöre tahsis edilmesinin gerekçeleri farklı olabilir - teknolojik ve üretim sürecinin benzerliği, gerekli hammaddelerin homojenliği, üretilen ürünlerin doğası.

Rusya ulusal ekonomisinin modern sektörel yapısı yakıt ve enerji kompleksinin (FEC) baskınlığı ile karakterize edilir. Diğer endüstrilerden sermaye çıkışının olduğu en sermaye yoğun endüstrilerden biridir. Akaryakıt ve enerji kompleksinin uluslararası pazara yönelmesi, Rusya'yı küresel fiyat dalgalanmalarına bağımlı hale getiriyor. Sonuç olarak, ülkenin GSYİH'sının yarısından fazlası kaynakların satışından oluşmaktadır. Ekonominin maden çıkarma endüstrilerinin baskınlığı, ulusal ekonominin genel gelişme hızı üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. Yakıt ve enerji kompleksinin egemenliği, ekonominin bilgi yoğun sektörlerinin gelişimini engellemektedir.

5. Ulusal ekonomide mülkiyet yapısı

Sahiplik yapısı, içinde meydana gelen süreçlerin (üretim, tüketim, dağıtım) doğasını ve özünü belirlediği için ulusal ekonomi için büyük önem taşımaktadır.

Aşağıdaki özellik içeriğini tahsis edin:

Mülkiyetin ekonomik özü özne - sahip ve nesne - mülkiyet arasındaki ilişki üzerine inşa edilmiştir. Kural olarak mülkiyet, üretim sürecinin bağlı olduğu mülkiyettir - ekonomik kaynaklar, üretim faktörleri.

Ekonomik mülkiyet ilişkileri sistemi aşağıdaki unsurları içerir:

Mülkiyetle bağlantılı ekonomik ilişkiler, ekonomideki tüm üretim sürecinin özünü ve doğasını etkiler. Bu konuda insanlar birbirleriyle çatışabilmektedirler ve dolayısıyla mülkiyet sadece ekonomik bir kategori olamaz. Mülkiyetin mülkiyeti ve elden çıkarılmasıyla ilgili genel kabul görmüş kurallar sistemi olan yasal normlarla düzenlenmelidir.

Mülkiyetin yasal niteliği yasama düzeyinde genel kabul görmüş mülkiyet düzenlemesi kurallarını varsayar.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, aşağıdaki mülk varlık türlerini (sahipleri) ayırt eder:

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, aşağıdaki mülkiyet nesnesi türlerini (mülk) ayırt eder:

Yasama düzeyinde öngörülen kurallar karşılanırsa, özne, mülkiyet nesnesinin mülkiyet hakkına sahip olur.

Sahiplik şunları içerir:

Mülkiyetin ekonomik ve hukuki özünün birleşimi, modern anlayışını oluşturur. Yasal konsolidasyon olmadan mülkiyet, kullanım ve mülkün elden çıkarılması ilişkileri kaotik olurdu. Ve ekonomik içerik olmadan, mülkiyet haklarının yasal olarak sağlamlaştırılmasının bir önemi yoktur.

Mülkiyete taban tabana zıt iki yaklaşım vardır:

Rusya'da 1990 yılına kadar mülkiyete tamamen sosyalist bir yaklaşım uygulanıyordu. SSCB'nin çöküşünün bir sonucu olarak durum değişti ve üç tür mülkiyet tanıtıldı - devlet, bireyler ve tüzel kişiler.

Ülke ekonomisinde mülkiyet yapısı mülkiyet nesneleri ve özneleri arasındaki mevcut ilişkilerin doğasını yansıtır. Her ülkeye özgüdür ve tarihi, kültürel ve psikolojik faktörlerin birleşiminin etkisi altında oluşur. Çeşitli koşullar nedeniyle, 1990 yılına kadar Rusya'da tek bir mülkiyet biçimi vardı - devlet mülkiyeti ve bu nedenle mülkiyet yapısı son derece basitleştirildi.

Rusya'nın modern mülkiyet yapısı aşağıdakilerle karakterize edilir:

Rusya'daki modern mülkiyet yapısının temel sorunu, sosyal istikrar, adalet ve aktif ekonomik kalkınmanın çıkarlarını birleştirecek mülkiyet haklarının böyle bir uygulaması için koşullar yaratmaktır.

6. Modern Rusya ekonomisindeki yapısal değişiklikler

Yirminci yüzyılın sonunda. ulusal ekonomide radikal bir yapısal reform geliştirildi ve uygulandı. Sonuç olarak, topun yerleşik sosyalist ekonomik faaliyet sisteminin yerini piyasa sistemi aldı. Reformun ölçeği ve karmaşıklığı, piyasa ilişkilerinin tamamen olmadığı bir ülkede yapay olarak tanıtılması gerçeğinde yatmaktadır.

Reformun başlamasının nesnel nedenleri 1960'larda ortaya çıkanlardı. ve 1980'lerin başında kötüleşti. ekonomik büyümenin neredeyse tamamen durduğu, bir durgunluk halinin başladığı ve nüfusun yaşam standardının önemli ölçüde düştüğü uzun süreli bir ekonomik kriz. Olumsuz faktörlerin bir araya gelmesi siyasi istikrarsızlığa yol açarak mevcut hükümetin hükümeti elinde tutamamasına neden oldu. 1990'ların başında kurulan yeni rejim. "demokrasi" denir. Nüfusa ekonomik sorunlara hızlı bir çözüm ve yaşam standartlarında bir artış vaat etmesi nedeniyle kendini başarılı bir şekilde kurmayı başardı. Ulusal ekonominin genel krizi koşullarında, Demokratların zaferinin ana garantisi buydu.

Ulusal ekonomiyi krizden çıkarmak için, planlı ekonominin tamamen ortadan kaldırılmasından ve karşıt bir liberal ekonomi politikasının kurulmasından oluşan radikal reform yöntemi seçildi. Monetarist ekonomi politikası metodolojisi yaygın olarak kullanıldı, ancak ulusal ekonominin özel koşullarına çok az uyarlandı ve bu nedenle Batı'da olumlu sonucu olan birçok teknoloji işe yaramadı.

Ekonomik reformların bir özelliği, sosyalist rejim koşullarında serbest piyasa kavramının mevcut olmamasıydı. Normal piyasa mekanizmalarının ortaya çıkacağı ve normal şekilde işlemeye başlayacağı koşulları yaratmak gerekiyordu.

1990'ların başındaki ulusal ekonominin reform programı. dahil:

Bütçe ve vergi politikasına çok dikkat edildi. Devlet, salt parasalcı yöntemlerle enflasyon oranını dizginlemiş ve aynı zamanda üretimi destekleyici tedbirler uygulamıştır.

Ekonomik reformlar döneminde Rusya bir dizi derin ekonomik kriz yaşadı. Sanayi üretimindeki düşüş, işleyişinin ataletinin tamamen tükendiği 1996'da en keskin hale geldi.

1995 yılında ortaya çıkan ve günümüzde giderek gelişen yapısal değişikliklerden biri de, kaynakların derinlemesine işlenmesi endüstrisi olan imalat sanayinin hacminin azalmasıdır. Aynı zamanda, madencilik endüstrisi gibi düşük derecede kaynak işlemeye sahip endüstrilerin payı da artıyor, yani iç pazara değil dış pazara yönelik.

Ekonominin tarım sektöründe, arazi kullanımı ve mülkiyeti üzerindeki mevcut devlet tekeli kaldırıldı. Özel kişilere arazi sahibi olma hakkının verilmesinin tarımsal üretime olumlu etki yapacağı varsayılmıştır. Ancak taban tabana zıt bir durum gelişti: rekabet eksikliği nedeniyle bu sektördeki üretim hacimlerinde azalma. Bunun sonucunda tarımsal üretim hacimlerinde azalma yönünde gelişen ve günümüzde istikrarlı bir eğilim ortaya çıkmıştır. Üretim hacimlerindeki genel düşüş eğilimi, eyaletin yatırım faaliyetinin yarıdan fazla azalmasından etkilendi.

Reformların sonucu, yalnızca bazı alanlarda başarıları ve ulusal ekonomi çerçevesinde genel bir başarısızlık oldu. Bu, 1998 mali kriziyle doğrulandı. 2000 yılında enflasyon oranlarındaki keskin bir artış, yükselen orta sınıfın neredeyse tamamen tasfiyesine yol açtı.

Bugün mevcut ulusal ekonomi, çoğunlukla suç niteliğindeki piyasa ekonomisinin vahşi unsurlarıyla birlikte planlı ekonominin kalıntı fenomenlerine dayanmaktadır. Nüfusun yaşam standardındaki keskin düşüş, bir dizi sosyal karışıklığa yol açtı. Yurt içi ekonomi, kayıt dışı ekonominin sorunlarının çözümü ve genel sürdürülebilir kalkınma için teknolojilerin uygulanması ile karşı karşıyadır.

DERS No. 2. Ulusal ekonominin potansiyelleri sistemi

1. Toplu ekonomik potansiyel: kavram ve öz

Modern Rus ekonomisinin işleyişinin ana yönü, reformu, kısıtlayıcı faktörlerin ortadan kaldırılması ve ekonomik kalkınmanın yoğunlaştırılmasıdır. Buradaki ana rol, toplam ekonomik potansiyelin kullanılmasının verimliliğinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesine atanır. Bu, aktif ve aynı zamanda sürdürülebilir ekonomik büyümeyi sağlamak için en uygun koşulları yaratacaktır. Toplam ekonomik potansiyelin oluşumu karmaşık ve çok aşamalı bir süreçtir.

Potansiyel - Bu, ulusal ekonomide mevcut olan ve gerektiğinde üretimde kullanılabilecek belirli bir kaynak, fon setidir. Aynı zamanda devletin, toplumun belirli bir faaliyet alanını değiştirme yeteneğidir.

Ulusal ve genel olarak tüm dünya ekonomisinin işleyişi ve gelişimi ekonomik kaynaklara ve faktörlere dayanmaktadır. Ekonomik kaynaklar, mal ve hizmet üretmek için gerekli olan kaynaklardır. Gelişiminin hızı, ulusal ekonominin sahip olduğu niceliksel ve niteliksel boyuta bağlıdır.

Ekonomik faktörlerin ve kaynakların birleşimi, ulusal ekonominin potansiyeli kavramıdır. Spesifik içeriği ve özellikleri bakımından oldukça çeşitlidir, ancak genel olarak ulusal ekonominin büyüme olanaklarını belirlemenize izin verir.

Ulusal ekonominin toplam ekonomik potansiyeli - bu, ulusal ekonominin sektörlerinin belirli bir zaman diliminde niteliksel ve niceliksel özelliklerde farklılık gösteren belirli faydaları üretme kabiliyetidir.

Toplam ekonomik potansiyelin ana bileşenleri şunlardır:

Toplam ekonomik potansiyel, doğrudan ulusal ekonominin toplam üretici güçlerine ve zenginliğine bağlıdır. Ulusal ekonominin dünya ekonomisi sistemindeki konumunu doğrudan yansıtır.

Ekonomik potansiyel, ulusal ekonominin tüm sektörlerinin toplam üretim yeteneklerine bağlıdır. Kullanımının tamlık derecesi, ulusal ekonominin gelişme derecesi ile ayırt edilir, çünkü toplam ekonomik potansiyelin belirlenmesi, fiili mal üretiminin hacimleri ve yapısı ile üretim kapasitelerinin kullanım derecesinin ilişkilendirilmesiyle yapılır - üretim potansiyeli.

Ekonomik potansiyelin hacmi, ulusal ekonominin ekonomik bağımsızlık seviyesini, dünya ekonomisindeki konumunu ve nüfusun yaşam kalitesini gösterir. Toplam ekonomik potansiyelin ana kurucu unsuru insan kaynakları, yani mesleki ve nitelik yapısıdır. Çoğunlukla, endüstriyel gelişme düzeyi onun için belirleyici bir öneme sahiptir.

Toplam ekonomik potansiyel aşağıdaki iki konumdan analiz edilmelidir:

Ekonomik kaynaklar ekonomik potansiyelle eşitlenemez, çünkü ekonomik büyüme amacıyla ekonomik kaynakların birleştirilmesi ve bunların etkin kullanımı gereklidir. Bunun nedeni, malların gerçek üretim hacminin doğrudan bir dizi kaynağın (doğal, yatırım, bilimsel, teknik ve insan) kullanımına bağlı olmasıdır.

Buna göre, toplam ekonomik potansiyel, ulusal ekonominin emrindeki tüm ekonomik kaynakların kullanım hacminin ve derecesinin genelleştirilmiş niteliksel ve niceliksel özelliklerine ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi sağlamak için bunların uygulanma yönüne doğrudan bağlıdır.

Bu, harekete geçirilebilecek mevcut kaynakları ve bunların etkili kullanım olanaklarını yansıtır. Toplam ekonomik potansiyelin niteliksel ve niceliksel olarak artması ve gelişmesi, hem ulusal ekonomiye dahil olan kaynakların hacmindeki artışla hem de bunların mal - mal üretiminde kullanımının verimliliği ve rasyonelliğindeki artışla ilişkilidir. ve servisler.

Toplam ekonomik potansiyel aşağıdaki unsurlardan oluşur:

Toplam ekonomik potansiyeli analiz etmek için, ekonomik kaynakların durumunu nicel ve nitel parametreler, ulusal ekonominin gelişim dinamikleri, ekonominin sektörel yapısı ve bireysel endüstrilerin katkısı açısından değerlendirmek gerekir.

Yapısındaki toplam ekonomik potansiyel, çeşitli niteliksel ve niceliksel parametreler, eğilimler ve oluşum kalıpları, onları etkileyen faktörler ile karakterize edilen bir potansiyeller sisteminden oluşur.

Toplam ekonomik potansiyel sistemi şunlardan oluşur:

2. Ulusal ekonominin toplam ekonomik potansiyelinin türleri

Toplam ekonomik potansiyel, normal işleyişinin yanı sıra ekonomik büyümenin hızı ve ölçeğinin doğrudan bağlı olduğu ulusal ekonominin temelidir. Özelliklerine göre heterojendir ve birkaç ana formda bulunur.

Ulusal ekonominin toplam ekonomik potansiyelinin ana türleri aşağıdaki gibidir.

1. Kaynak doğal potansiyeli - bu, ekonomik faaliyet için halihazırda kullanılan veya çekilebilecek toplam doğal kaynaklar kümesidir.

Bu gösterge, bileşiminde heterojendir ve ekonomik faaliyetin biçimi, ölçeği ve yönelimi gibi belirli ekonomik nedenlere bağlı olarak ulusal ekonominin işleyiş sürecinde sürekli olarak değişir.

Sınıflandırmalardan birine göre, geleneksel kaynaklar (maden, su, biyolojik) ve geleneksel olmayan (rüzgar, güneş) ayırt edilir. Ayrıca yenilenebilir (biyolojik kaynaklar, su gücü ve güneş enerjisi) ve yenilenemez (maden kaynakları, toprak, su) olarak ikiye ayrılırlar. Büyük önem taşıyan bölge, nüfusun ikamet yeri ve üretim tesislerinin yeri gibi bir kaynaktır.

Kaynak doğal potansiyeli, aşağıdaki gibi ekonomik kaynaklardan oluşur:

Hedeflenen ve hedeflenmeyen kaynakları içerirler. Tek amaçlı kaynaklar, yalnızca ekonomik faaliyetler için kullanılabilen kaynaklardır. Bunlara örneğin maden kaynakları dahildir. Onların ayırt edici özelliği, ekonomik faaliyetle özel ilişkileridir. Hedeflenmeyen kaynaklar, hem ekonomik faaliyetler için hem de nüfusun yararına kullanılabilecek, normal yaşam koşullarını sağlayan kaynaklardır. Bunlar, örneğin hem ekonomik faaliyetler hem de nüfusun rekreasyonu için kullanılabilecek su ve orman kaynaklarını içerir. Giderek artan bir şekilde vurgu, hedeflenmeyen kaynakların sınırlamaları nedeniyle - ya ekonomik faaliyet için ya da nüfusun normal yaşam koşullarının sağlanması için - kullanılmasına doğru kayıyor. Bugün bunların kullanımında aktif bir denge arayışı var.

Rusya'nın doğal kaynak potansiyelinin sağlanması uzmanlar tarafından oldukça yüksek ve yüksek oranlarda ekonomik büyüme sağlamaya yetecek düzeyde değerlendiriliyor. Rusya, kömür, manganez ve demir cevherleri, potasyum ve fosfat tuzları gibi hammadde rezervlerinde dünyada birinci sırada yer alıyor. Dünya doğal gaz rezervleri, kimyasal hammaddeler ve demir dışı metaller, petrol ve su kaynakları içindeki payı da nispeten büyüktür.

Doğal kaynak potansiyelinin yerleştirilmesinin özellikleri şunlardır:

Örneğin, tüm doğal gaz rezervlerinin yarısından fazlasının altıdan daha az alanda yoğunlaştığı gerçeğinde yüksek derecede bir konsantrasyon kendini gösterir. Tarımsal kaynağın yoğunlaşması, kullanılabilir arazilerin çoğunun ülke topraklarının %20'sinden daha azında bulunması gerçeğinde kendini göstermektedir. Bölgelerin sadece %14'ü tarım için gerekli iklim koşullarını bir araya getiriyor.

2. İnsan Potansiyeli toplam ekonomik potansiyelin ana türlerinden biridir ve belirli ve niteliksel özelliklerle ayırt edilir. Gerekli nüfus büyüklüğü, belirli niteliksel göstergeler (nitelik ve profesyonel yapı) ile ayırt edilir ve onsuz sadece ulusal ekonominin değil, aynı zamanda normal işleyişinin de imkansız olduğu gerekli bir kaynaktır. Buna göre, insan potansiyeli ile tedarik derecesi ne kadar büyük olursa, ulusal ekonominin potansiyel büyüme yeteneği de o kadar büyük olur.

2000 yılında Rusya'nın toplam nüfusu 145,6 milyon kişiydi ve bu da dünyada altıncı sıraya tekabül ediyor. Goskomstat'a göre Rusya nüfusunun ortalama yaşam süresi erkekler için 69,5 yıl - 63 yıl, kadınlar için - 74 yıl. Doğum oranındaki azalma, doğal artışın birkaç kez azalmasına neden oldu.

2000 yılından bu yana, kentsel nüfus oranındaki artış ve ekonomik faaliyetlere katılan kadın sayısındaki artıştan oluşan nüfus yapısında büyük bir değişiklik olmuştur.

Rusya'daki insan potansiyelinin nitelik yapısı 2000'den beri önemli ölçüde değişti - yüksek veya orta uzmanlık eğitimi alan 274 çalışan başına 1000 kişi. Bu gösterge, Rusya'nın bölgeleri arasında önemli ölçüde farklılık gösterir ve Moskova ve St. Petersburg'da en yüksektir. Kuzey bölgelerinde bir azalma ile orta bölgelerde önemli bir insan potansiyeli konsantrasyonunun olması karakteristiktir.

Ülkenin insan potansiyelinin yerleştirilmesinin etkisi altındaki ana faktör üretim yeridir. Üretken potansiyelin ileriye dönük gelişimini engeller. Öncelikli endüstriler yaratmak için insan potansiyelini yeniden dağıtmak gerekiyor. İnsan potansiyeli son derece hareketlidir. Göç akımları ağırlıklı olarak merkezi bölgelere yöneliktir. Komşu ülkelerden gelen insan akını da önemlidir, ancak çoğunlukla yasa dışıdır. Göçü engellemek için, yasa dışı işgücü kullanan işletmelere önemli miktarda para cezası uygulayan ilgili bir yasa kabul edildi.

Rusya'nın nüfusu kültürel ve etnik açıdan çeşitlidir; ülkede 100'den fazla millet yaşamaktadır. Ancak nüfusun çoğunluğu Rus (%81,5).

Ülkedeki istikrarsız sosyo-ekonomik durumun bir sonucu olarak, devletin çoğu ekonomik sürecin düzenlenmesinden çıkarılması, insan potansiyelinin kalitesinde önemli bir düşüş olmuştur. Çoğu, kalıcı ikamet için ülkeyi terk etmesi nedeniyle ülke ekonomisine geri dönülemez bir şekilde kaybedildi. Nüfusun yaşam kalitesi de düştü, bu da insan potansiyelinin kalitesindeki düşüşün doğrudan bir nedeni haline geldi.

3. üretim potansiyeli - bu, ekonomik varlıkların giderek daha yüksek nicel ve nitel düzeyde kamu malları üretme konusundaki gerçek yeteneğidir.

Ülke ekonomisinin içinde bulunduğu kriz durumu, üretim potansiyelindeki keskin düşüşü etkilemiştir. Aynı zamanda, dünya ekonomisinin üretim potansiyelinin özelliği olan aynı faktörlerden, yani bilimsel ve teknolojik ilerlemeden etkilenir. Üretim potansiyelinin yapısını önemli ölçüde değiştiren üretim sürecinin yüksek otomasyon ve mekanizasyon oranları gözlenir.

Ayırt edici özelliği, yenilikçi bilimsel ve teknolojik gelişmelerin bir sonucu olarak ekonominin temelde yeni sektörlerinin yaratılmasıdır.

Her türlü toplam ekonomik potansiyel - doğal kaynak, insan ve üretim - özünü oluşturur. Ayırt edici özelliği, birbirleriyle etkileşimidir (örneğin, insan olmadan üretim potansiyelinin geliştirilmesi imkansızdır).

3. Ekonomik kaynaklar: türleri ve etkileşimi

Ulusal ekonomide büyük önem taşıyan, işleyişinin doğasını, kalkınmanın hızını, yapısını ve ölçeğini belirleyen ekonomik kaynaklardır. Bunlar ekonomik büyümenin temelidir. Aslında bu, başka mallar üretmek için kullanılabilecek bir mal türüdür.

Ekonomik kaynaklar - bu, malların - malların ve hizmetlerin üretimi için gerekli olan kaynak türüdür.

Aşağıdaki ekonomik kaynak türleri vardır:

Ortaçağ'da tek ekonomik kaynak sayılan insan kaynağına, emeğe büyük önem veriliyordu. Fizyokratizmin ekonomik teorisinde toprak tek ekonomik kaynak olarak kabul ediliyordu. A. Smith sermayeyi, toprağı ve emeği ekonomik kaynaklar olarak tanımladı. Bu konuma dayanarak J.B. Say, “üç faktör” teorisini - ekonomik kaynaklar - formüle etti. A. Marshall bu listeyi girişimcilik potansiyeliyle (dördüncü faktör olan kaynak) tamamladı. Bilgiyi ekonomik kaynaklardan biri olarak tanıtmanın erdemi E. Tofler'e aittir; Bu kaynak kendisi tarafından belirli bilimsel ve teknik gelişmeler, araştırma, bilimsel ve teknolojik ilerleme, bilgi ve bilim olarak yorumlanmaktadır.

Doğal kaynaklar Bileşim açısından oldukça çeşitlidirler ve toprak, enerji, su, biyolojik, orman, maden, eğlence ve iklim kaynaklarını içerirler. Kullanımları birbirine bağlıdır (örneğin, arazi kaynaklarını kullanmak için ekipmana ihtiyacınız vardır ve çalışması için maden kaynaklarına - yakıta ihtiyacınız vardır).

Önemli bir doğal kaynak türü mineral hammaddelerdir - kömür, doğal gaz, petrol, metal cevherleri, fosfatlar, potasyum tuzları. Bu kaynağın dağılımı hem ülke ekonomisi içinde hem de küresel düzeyde eşitsizdir. Doğal kaynaklar ikiye ayrılır:

Uzmanlara göre, mevcut madencilik hızıyla, rezervleri yaklaşık 500 yıl içinde tükenecek. Aynı zamanda, ekonomilerde bunlara olan ihtiyaç sürekli olarak yıllık ortalama %10 oranında artmaktadır. Bu kaynağın kullanımının verimliliğini artırmak için kaynak tasarrufu sağlayan teknolojilerin geliştirilmesi ve uygulanması sürekli olarak devam etmektedir.

Ülkemizde insan kaynakları sınırlıdır. İşsizliğin yüksek düzeyine rağmen, belirli niteliksel özellikler (mesleki ve nitelik düzeyi) ile ayırt edilen insan kaynağı sıkıntısı bulunmaktadır. Ulusal ekonominin gelişmesini önemli ölçüde engelleyen, belirli nitelik ve mesleklere sahip ciddi bir çalışan sıkıntısı var.

Ekonomik kaynakların temel özelliği sınırlı olmaları, buna karşın mal - mal ve hizmet üretimi için onlara olan ihtiyacın sınırsız olmasıdır. Bu özellikten, nüfusun ihtiyaçlarını mümkün olduğunca tam olarak karşılamak için ekonomik kaynakların verimli kullanımına yönelik doğal ihtiyaç ortaya çıkmaktadır. Bu durumda kaynakların uygun tahsisi, yani maksimum sonucu alacak şekilde kullanılması konusunda sürekli kararlar almak gerekir.

Ekonomik kaynakların bir diğer özelliği de tamamlayıcılıklarıdır. Örneğin, doğal kaynakların kullanımını rasyonelleştirmek için, bilimsel ve teknolojik gelişmelere dayanan, tamamlayıcılığı daha etkili ve optimal hale getirmeyi mümkün kılan ekonomik bir kaynak olan bilgi kullanılır. Bilgi ise insan kaynaklarının temelini oluşturur ve çalışanların belirli bilgi, beceri ve mesleki becerilerinden oluşur.

hareketlilik Ekonomik kaynaklar endüstriler, bölgeler ve ülkeler arasında hareket etme yeteneklerinde yatmaktadır. Her ekonomik kaynak için hareketlilik derecesi farklı olacak ve hem nesnel hem de öznel birçok faktöre bağlı olacaktır. Örneğin, ekonomik kaynak - arazi - coğrafi konumunu değiştirmek mümkün olmadığından minimum hareketliliğe sahip olacaktır. Ulusal ekonomiler arasında hareket edebilen insan kaynakları en büyük hareketlilik ile karakterize edilir.

Ekonomik kaynakların önemli bir özelliği, bir ekonomik kaynağı diğeriyle değiştirme yeteneğinden oluşan değiştirilebilirlikleridir. Örneğin, üretim verimliliğini artırmak amacıyla, hem üretim teknolojisini değiştirmek için girişimcilik potansiyelini hem de çalışanları, görevlerini daha etkin bir şekilde yerine getirebilecekleri şekilde eğitmek için bilgi birikimini kullanabilirsiniz. Ekonomik kaynakların yenilenme yeteneği sınırlıdır ve tamamen ve tamamen üretilemez. Örneğin sermaye insan kaynağının tamamının yerini tutamaz. Kaynakların başlangıçta değiştirilmesi olumlu bir sonuç getirebilir, ancak gelecekte ekonomik faaliyet önemli ölçüde daha karmaşık hale gelebilir ve verimliliği azalabilir.

Ekonomik bir varlığın temel görevi, özelliklerinin kullanıldığı ekonomik kaynakların kullanımının verimlilik ve rasyonellik derecesini sürekli arttırmaktır - değiştirilebilirlik, tamamlayıcılık, hareketlilik.

Ulusal ekonomi çerçevesinde, ekonomik kaynakların dolaşımı kendi pazarlarında (örneğin sermaye piyasası, işgücü piyasası) gerçekleşir. Bu piyasalar içinde de belirli bir segmentasyon vardır (örneğin, işgücü piyasası bir yönetici, ekonomist, mühendis segmentinden oluşur).

4. Ulusal zenginlik, ulusal ekonominin toplam ekonomik potansiyelinin bir parçasıdır

Ulusal ekonominin toplam ekonomik potansiyelinin ana kurucu unsuru milli servettir. Hacmi, ekonomik büyümenin ölçeğini ve oranını büyük ölçüde belirler, bu da onu ulusal ekonominin işleyişinin göstergelerinden biri olarak değerlendirmeyi uygun kılar.

ulusal zenginlik - bu, malların ve hizmetlerin normal üretimi için gerekli olan ekonomik kaynakların ve maddi varlıkların toplam hacmidir.

Ulusal zenginlik aşağıdaki ana unsurlardan oluşur:

Ulusal servetin hacmi şunları sağlar:

Ulusal zenginliğin gerçek hacmini değerlendirirken, yalnızca belirli ekonomik uygulamalara dayanarak değeri güvenilir bir şekilde belirlenebilen bileşenleri dikkate alınır. Bu nedenle, dünya çapındaki ülkelerin ekonomik uygulamalarında ulusal servetin gerçek hacminin toplam değerlendirmesi yaygın değildir, çünkü bu önemli maliyetlerle ilişkilidir.

Yerel ekonomik analiz uygulamasında, ulusal servetin devlet düzeyinde değerlendirilmesi yapılmamıştır. İlgili veriler yalnızca finansal olmayan ve üretim varlıkları, hanehalkı mülkü tahminleri açısından sunulmuştur. Ulusal serveti değerlendirmek için genel kabul görmüş bir metodolojinin olmaması nedeniyle, Rusya'nın ulusal servetinin unsurları Devlet İstatistik Komitesi tarafından hesaplanmadı.

Uygulamada, ulusal serveti hesaplamak için Ulusal Hesaplar Sisteminin (SNA) unsurları kullanılır. Bu, yaklaşık hacmini belirlemenizi sağlar, ancak ciddi malzeme ve finansal maliyetler gerektirmez. Bunun için, sektöre göre bir dizi kurumsal birim olarak SNA'nın böyle bir bileşeni kullanılır.

Rusya Bilimler Akademisi İktisat Enstitüsü ve Dünya Bankası'nın tahminlerine göre, bugün tüm dünya ülkelerinin milli serveti 550 trilyon dolar olup, bunun yarısı Fransa, Almanya, İtalya, Kanada, Japonya'da, ABD, İngiltere.

ABD'nin milli serveti cari fiyatlarla 24 trilyon dolar olarak belirlendi. BDT ülkelerinin toplam ulusal serveti 80 trilyon dolar.

Gelişmiş ülkelerin ulusal ekonomilerinin ana eğilimi, beşeri sermayenin ulusal zenginliğin yarısından fazlasını oluşturmasıdır. Bu oranın artması, ekonomik büyümenin temelini insan kaynakları oluşturduğundan, ülke ekonomisinin gelişmişlik düzeyini gösterir.

Rusya'da, ulusal servetin yapısı:% 90 - sabit sermaye ve kalan% 10, hanehalkı mülkü ile işletme sermayesi arasında dağıtılır. Toplam milli servet miktarının 60 trilyon dolar olduğu tahmin ediliyor, 30 trilyon dolardan fazlası doğal kaynaklar. N. P. Fedorenko, 1895-2000 döneminde olduğuna inanıyor. Rusya'nın milli servetinin fiziksel hacmi 32 kat arttı.

Ulusal zenginliğin büyümesi, çeşitli hem nesnel hem de öznel nedenlerin etkisi altında son derece dengesizdi. Artış hızı, dünya ekonomik krizleri ve ortaya çıkan iç siyasi sorunlarla doğru orantılıydı.

Etkin olmayan ekonomik reformlar nedeniyle SSCB'nin yıkılması ve Rusya Federasyonu'nun kurulması, 1991-1999 yıllarında milli servet hacminin azalmasına neden oldu.

Ulusal servet hacminin istikrarı sadece 2000 yılında gerçekleşti, bunun nedeni V.V. Putin'in Rusya Federasyonu Başkanı olarak onaylanmasıydı. M. E. Fradkov'un ulusal servetle ilgili olarak izlediği politika, sağlık, eğitim, tarım vb. gibi öncelikli ulusal projeler üzerindeki çalışmalarla bağlantılıdır.

Uygulamanın gösterdiği gibi, Rusya'da var olan hiçbir devlet rejimi altında, ulusal serveti kullanmak ve artırmak için etkili bir sistem oluşturuldu. Kullanımının elde edilen göstergeleri çoğunlukla doğal kaynak potansiyelinden oluşur. Bu, kaynakların basit bir şekilde kullanılmasıdır. Ulusal zenginliğin bu bileşeninde Rusya, dünyanın diğer ülkelerinden birçok kez daha üstündür ve bu açığı sürekli olarak artırmaktadır.

Dünya ekonomisinin belirgin tek kutuplu yapısı, Rusya'nın ulusal zenginliği üzerindeki kontrol derecesini önemli ölçüde kaybetmesine yol açıyor. Ekonomik olarak gelişmiş ülkeler arasında giderek daha fazla yeniden dağıtım konusu haline geliyor ve bunun sonucunda ülkenin “hammadde eki” haline gelmesine yönelik gerçek bir tehdit ortaya çıkıyor - ekonominin yalnızca petrolün çıkarılması ve ihracatına yönlendirilmesini ima eden bir kavram. İşlenmemiş içerikler.

Hammaddelerin çıkarılması ve satışına yönelim, modern Rusya ekonomisinin ayırt edici bir özelliğidir. Uygulamanın gösterdiği gibi, bu tür bir yönelim, ekonominin çıkmaz bir gelişimine yol açar ve onu dünya ekonomik durumuna aşırı derecede bağımlı hale getirir. Ulusal ekonominin böyle bir işleyiş biçimi, ulusal zenginliğin korunmasına ve artırılmasına değil, yalnızca kullanımına odaklanır.

Rusya'nın ulusal zenginliğinin doğal kaynak bileşeninin kullanımının ayırt edici bir özelliği, haklı olarak ülkenin tüm nüfusuna ait olması, ancak aslında nüfusun sadece küçük bir kısmının ona sahip olmasıdır. Sonuç olarak, nüfus ulusal servetin çoğundan çıkarıldı, ulusal ekonominin ve insan potansiyelinin gelişimine değil, yalnızca küçük bir oligark grubunun zenginleştirilmesine yöneliktir.

Oldukça objektif olarak, ülke ekonomisinin altyapısal dönüşümünü sağlamak ve sürdürülebilir büyüme ve kalkınma konumuna getirmek için ülkenin doğal kaynak potansiyelinin verimli kullanılması için yeni mekanizmalar geliştirmeye ihtiyaç vardır. Ulusal ekonominin işleyişini hammadde yöneliminden yenilikçi bir yönelime dönüştürmek için gerçek bir ihtiyaç vardır. Ekonominin bilgi yoğun sektörlerinin gelişiminin teşvik edilmesi, milli servet kullanımının verimliliğini ve rasyonelliğini artıracak ve insan potansiyelinin buna katılımını artıracaktır.

5. Rusya'nın gezegenin potansiyellerini kullanma sistemindeki yeri

Rusya'nın ulusal ekonomisinin dünya ekonomik ilişkilerine entegrasyon derecesindeki artış, dünya ekonomisinin potansiyellerinin kullanımına gerçek katılımı sorununu gündeme getiriyor.

Dünya ekonomisinin toplam ekonomik potansiyeli analiz için zor bir nesne gibi göründüğünden, Rusya'nın yerini kesin olarak belirlemek imkansızdır. Tanımı aşağıdaki ana hükümlerle bağlantılıdır.

1. Rusya'nın önde gelen önemi, birçok ülkeyi, örneğin İtalya, Japonya'yı aştığı yüksek GSYİH büyüme oranları ile kanıtlanmaktadır. BM istatistikleri, 2003 yılında Rusya'nın GSYİH'sının 1 trilyon 330 milyar dolardan fazla, yani nüfus birimi başına 9200 dolardan fazla olduğunu gösteriyor. GSYİH hacmi, değeri bakımından İtalya, Fransa ve Büyük Britanya'nınkine yakındır, ancak kişi başına gösterge yaklaşık olarak Meksika ve Brezilya'nınkine eşittir.

Rusya, enerji üretimi, mineral gübre üretimi, demir ve çelik eritme, demirli metal haddeleme, petrol ve gaz üretiminde önde gelen ülkelerden biridir. 2006 yılı için toplam altın ve döviz rezervi hacmi yaklaşık 170 milyar $'ı buldu, pozitif ticaret dengesi 88 milyar $'ı aştı ve toplam ihracat 183 milyar $'ı buldu.

1 Ocak 2006 itibariyle 106,9 milyar dolar olan dış kamu borcunun ülke ekonomisine etkisi azalmaktadır. Ekonominin telekomünikasyon ve bilgisayar sektörlerinin ölçeği ve hızı, dünyanın önde gelen ülkelerini önemli ölçüde aşmış ve 2004 yılında bu sektörlerin gelirleri birkaç kat artmıştır.

2. Bu, ulusal ekonominin rekabet gücünün düşük olması ve buna bağlı olarak dünya ekonomisinin ekonomik potansiyelinin kullanımındaki payının küçük olmasıdır. İhracat yapısı dönüşüme uğramamıştır. Birkaç on yıl boyunca yakıt ve enerji kaynakları ile ham petrol bunda büyük bir paya sahip oldu. Endüstriyel ekipmanların payı da minimum düzeydedir - %7'den az. Rusya'nın en büyük hammadde tedarikçisi olarak yeri önemli ölçüde değişmedi ve bu nedenle yüksek ihracat hacimleri ulusal ekonominin durumunun bir göstergesi değil. Bilim yoğun ürünlerin ihracatı Malezya ve Japonya'ya göre yaklaşık 14 kat daha az.

Beşeri sermayenin gelişimi ve kullanımı göstergesi birçok gelişmiş ülkeye göre önemli ölçüde daha düşüktür ve bazı göstergelere göre SSCB'dekinden önemli ölçüde daha düşüktür. Enerji gelişiminin yüksek derecesi, kullanılan üretim teknolojilerinin enerji yoğunluğu ile açıklanmaktadır. Taşımacılık iletişiminin önemli potansiyelinin yanı sıra, düşük kalite sorunu da var. Ülkenin mevcut önemli çevre potansiyeli hiçbir şekilde kullanılmamaktadır. Rusya'nın dünya ekonomisindeki gerçek yeri, petrol, kereste, metal, gaz gibi kaynakların ihracat hacmiyle yansıtılıyor. Kalan potansiyeller pratikte kullanılmaz.

Rusya'nın dünya ekonomisinin potansiyellerini kullanma sisteminde küçük bir payı şu şekilde açıklanmaktadır:

Rusya'nın dünya ekonomisinin potansiyelinin kullanımına küçük katılımı aşağıdaki nedenlerle açıklanmaktadır:

Özelleştirme sürecinin düşük düzeyde detaylandırılması, ulusal servetin önemli bir bölümünün az sayıda nüfusta (oligarklar) yoğunlaşmasına katkıda bulunmasına ve nihayetinde ciddi bir sosyo-ekonomik farklılaşmaya yol açtı. nüfus. Üretimin yüksek derecede kriminalize edilmesi, küresel sermaye piyasasında yatırım çekiciliğini azaltmıştır.

Tüm bu nedenler, Rusya'nın dünya ekonomisindeki yerini belirlemek için nesnel bir temel haline gelmiş, dünya ekonomisinin ekonomik potansiyelinin kullanılmasında lider konuma gelmesine engel olmuştur. Sonuç olarak, ulusal ekonomi dünya ekonomisinin aktif bir öznesi haline gelememiştir.

Küresel insan kaynaklarının kullanımına ilişkin olarak: Ulusal ekonomi, göç akışlarının yoğunlaşmasına yönelik bir seyir izlemektedir. Ulusal ekonominin ucuz işgücü ihtiyacı, komşu ülkelerden göçmenlerin çekilmesiyle karşılanabilir ancak bu, olası olumsuz sonuçları en aza indirecek kapsamlı mevzuatın oluşturulmasını gerektirir. Esnek ve ulusal ekonominin çıkarlarıyla tutarlı bir göç politikasının geliştirilmesine acil ihtiyaç vardır. Bugün böyle bir şey yok ve göç akışlarını sınırlayan yasal düzenleme yerel, sistemik değil ve ortaya çıkan sorunların çoğunu çözemiyor. 2006 bütçesindeki göç politikasına ilişkin harcamaların yapısı, devleti bu alanda aktif bir pozisyon almaya teşvik etmek için çok az şey yapıyor - göç politikası amaçları için tahsis edilen toplam fon miktarı, 6 milyar ruble dahil olmak üzere 587 milyar 4 milyon ruble olarak gerçekleşti. askeri birimlerin bakımı için tahsis edildi ve yalnızca 1 milyar 897 milyon ruble. - Çeçen Cumhuriyeti topraklarını terk eden nüfusa asgari yaşam standardının sağlanması ve onlara tazminat ödenmesi.

2000 yılında gözlemlenen yüksek yatırım büyüme oranları ve üretimin kapitalizasyon derecesi, ulusal ekonominin büyümesinin yoğunlaştığını değil, özelleştirme sırasında birkaç kez hafife alınan maddi ve maddi olmayan varlıkların yeniden değerlendiğini göstermektedir.

Ulusal ekonomiyi dünya pazarlarında yüksek rekabet performansına getirmek için emek yoğun ve bilgi yoğun sektörlerde faaliyet gösteren ekonomik kuruluşlar için aktif devlet desteği, ardından dünya pazarlarındaki rekabetçi konumları için devlet desteği gerekmektedir. Bunun nedeni, dünya ekonomisinin dönüşüm koşullarında, yalnızca büyük ekonomik varlıkların lider konumlarını koruyabilmesidir. Dış ekonomi politikası açısından, günümüzde gözlemlenen, devlet ve özel sektör işlerinin daha sıkı bir şekilde birleştirilmesinde yarar vardır.

Genel olarak, ulusal ekonominin, sosyal ve bütçesel altyapıların yeniden yapılandırılması ile ilgili olarak devletin pasif konumu, Rusya'nın dünya ekonomisinin potansiyellerini kullanma sisteminde bir “hammadde eki” olarak yerini almasına katkıda bulunmaktadır.

DERS No. 3. Ulusal ekonominin ekonomik sistemleri

1. Ulusal ekonominin ekonomik sistem türleri ve farklılaşma kriterleri

Ekonomik sistem, içinde yer alan bir dizi ekonomik süreç, baskın mülkiyet biçimleri ve örgütlenme yöntemleridir. Ekonomik sistem, ekonomik varlıkların ekonomik faaliyetlerinin özellikleri üzerinde doğrudan bir etkiye sahiptir.

Ulusal ekonominin ekonomik sistemi aşağıdaki ana unsurlardan oluşur:

Dünya ekonomisinde, ulusal ekonomilerin çeşitli ekonomik sistemleri vardır. Oluşumları ve işleyişleri, ülkelerin kendine özgü tarihi, kültürel, iklimsel ve doğal koşulları tarafından belirlenir.

Ulusal ekonominin aşağıdaki ekonomik sistem türleri vardır:

Serbest rekabet ile piyasa ekonomisi sistemi XNUMX. yüzyıldan XNUMX. yüzyılın başlarına kadar varlığını sürdürmüştür. Kullanıldığı ülkelerin özelliklerine bağlı olarak işleyişi kendine has özellikler taşıyordu.

Serbest rekabet ile piyasa ekonomisi sistemi aşağıdaki hükümlere dayanmaktadır:

Temeli, tüm ekonomik varlıkların (üreticiler ve tüketiciler) faaliyet özgürlüğüdür. Girişimci faaliyet özgürlüğünün bir sonucu olarak, yüksek ekonomik büyüme oranları elde edildi ve işgücü kaynakları niteliksel olarak farklı bir duruma taşındı. Çalışanlar ve üreticiler ekonomik faaliyette eşit katılımcılar haline geldi. Bu, emeğin serbest dolaşımının ve hareketliliğinin oluşması için bir ön koşul olarak hizmet etti. İşe alınan işçi, emeğini (belirli bir ürün türü) piyasada satan tam teşekküllü bir ekonomik varlık haline geldi.

Ekonomik sistemin işleyişinin düzenleyicisi serbest piyasa ve fiyatlardır. Fiyattaki değişiklik, belirli bir mal için sosyal ihtiyacı yansıtır. Piyasanın ve fiyatların dinamikleri, yalnızca ihtiyaç duyulan malın üretildiği ve bunun sonucunda ekonomik sistemdeki kaynakların etkin dağılımı sorununun çözüldüğü verimli bir ekonomik sistemin geliştirilmesinin temelini oluşturur. Ekonomik sistemin geliştirilmesi için teşvik, üreticinin bunun için gerekli kaynakları en aza indirirken kârı artırma konusundaki doğal arzusudur.

Modern piyasa ekonomisi sistemi günümüzde yüksek verimliliği ve etkinliği nedeniyle baskındır. İçinde, bir malın değeri, arz ve talebin dengelenmesiyle belirlenir. Tüketim hacmi, malın fiyatı ile ters orantılıdır ve fiyattaki bir düşüş, malın tüketim hacminde önemli bir artışa izin verir. Bu sistem, esnekliği, hem dış hem de iç faktörlerin etkisi altında dönüşebilme yeteneği nedeniyle etkinliğini göstermiştir.

Dünya ekonomisinin artan karmaşıklığı da dahil olmak üzere nesnel faktörlerin etkisi altında, modern piyasa ekonomisi sistemi, devlet müdahalesinin derecesinin artmasına doğru dönüşmüştür. Bu, temel değişikliklere, yani ekonomik varlıklar ile ekonomik faaliyet biçimleri arasındaki ekonomik ilişkilerin dönüşümüne yol açtı. Piyasa mekanizmalarının tek başına hem aktif hem de sürdürülebilir ekonomik büyümeyi sağlayamayacağı açık olduğundan planlama unsurları buna dahil edildi. Ekonominin devlet tarafından düzenlenmesi, ekonomik sistemin belirli toplumsal ihtiyaçlara bağlı olarak dönüştürülmesini mümkün kıldı.

Ekonomik sektörlerin dinamiklerini dikkate alan araçların kullanılması ve stratejik planlamanın bir sonucu olarak, ekonomik varlıkların kaynaklarının rasyonel kullanımı mümkün olmuştur. Devlet, bütçe tahsisleri yoluyla ekonominin öncelikli sektörlerinin geliştirilmesi için kaynakların yeniden dağıtılması sorumluluğunu üstlendi.

Devlet, insan potansiyelini geliştirmek için ekonomik kaynakları yapay olarak yeniden dağıtır ve bu da niteliksel özelliklerini önemli ölçüde değiştirmeyi mümkün kılar. GSMH'nın yaklaşık yarısı öncelikli sorunların çözümüne harcanıyor: yoksullukla mücadele, sağlık hizmetleri, eğitim. Ticari kuruluşlar, işe alınan işçilerle yeni ilişkilere girdi - işi önemli ölçüde yoğunlaştırmayı, işgücü verimliliğini artırmayı, çalışma süresi kaybını azaltmayı ve işe alınan çalışanların yaşam kalitesini iyileştirmeyi mümkün kılan bir sosyal ortaklık.

Geleneksel piyasa dışı ekonomi sistemi ekonomik olarak geri ülkelerde bulunur ve geri üretim teknolojilerinin kullanımına, el emeğinin egemenliğine dayanır. Ayırt edici özelliği, çeşitli ekonomik faaliyet biçimlerinin eşzamanlı varlığıdır. Bazı ülkelerde, küçük ölçekli üretimin baskın olduğu, komünal veya kolektif ekonomik faaliyeti içeren doğal-komünal bir yaşam tarzı korunmuştur. Çok sayıda küçük köylü el sanatları çiftliği şeklinde bulunmaktadır.

Bu tür bir ekonominin işleyişinde ve gelişmesinde büyük önem taşıyan, az gelişmiş ulusal ekonomik faaliyet nedeniyle yabancı sermayedir. Daha verimli bir ekonomik sisteme dönüşüm, dini ve kültürel değerlerin egemenliği, toplumun mülklere bölünmesiyle engellenmektedir.

Ekonomik faaliyetin düşük verimliliği koşullarında, devlet baskın bir konuma sahiptir ve toplumun en yoksul kesimlerini desteklemek için ekonomik kaynakların yapay bir yeniden dağıtımını gerçekleştirir.

Komuta ekonomi sistemi SSCB'de yirminci yüzyılın sonuna kadar vardı, bugün sadece Küba gibi bazı ülkeler tarafından kullanılıyor.

İdari komuta ekonomisi sistemi aşağıdakilerle karakterize edilir:

Tek bir merkezden yürütülen tüm ekonomik varlıkların doğrudan yönetimine dayanmaktadır. Devlet, ekonomik varlıklar arasında serbest ekonomik ilişkiler olasılığını dışlayan, malların üretimi ve dağıtımı üzerinde tam kontrol işlevlerini üstlenir. Ekonomik varlıkların faaliyetleri için ekonomik motivasyon eksikliği, ekonomiyi yönetmek için sadece yönetimsel ve idari yöntemlerin kullanılmasından kaynaklanmaktadır.

Ekonomik faaliyet yönetiminin merkezileşmesi, aşırı bürokratikleşmesi sonucu tüm ekonomik sistemin gelişimi üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. Sosyal ihtiyaçların yapısı, doğrudan merkezi organlar tarafından belirlendi ve bu da onları nesnel olarak yansıtamadı. Ticari kuruluşların maddi malların ve finansal kaynakların doğrudan dağıtımından çıkarılması, tüm üretim sürecinin verimliliğindeki düşüşü önemli ölçüde etkiledi.

Bu sistemin dönüşümünün nedenleri, geliştirilememesi, esnek olmaması, bilimsel ve teknolojik devrimin etkisinden soyutlanmasıydı. Bu nedenle, onu kullanan ülkeler daha verimli sistemlere geçiyor, ancak yön seçimi her bir devletin özel koşullarına bağlı.

Ekonomik sistem türleri ile birlikte, ulusal ekonomi sisteminin belirli modelleri vardır.

Ulusal ekonominin ekonomik sistemlerinin ana modelleri şunlardır:

Rusya, herhangi bir ekonomik sisteme atfedilmesine izin vermeyen bir ara durumda. Her türden öğenin eşzamanlı kombinasyonu, ekonomisini emekleme döneminde olan geçişli hale getirir.

2. Ticari kuruluşlar, ilişkileri

Temel ekonomik kaynakların sınırlı hacmi, bunların etkili ve rasyonel kullanımına olan ihtiyacı belirler; sonuçları en üst düzeye çıkarırken maliyetleri en aza indirir. Ekonomik faaliyet bu hedefe ulaşmayı amaçlamaktadır. Bu, bunun için gerekli ekonomik kaynakların kullanımı için sürekli bir değerlendirme, karşılaştırma ve alternatif seçeneklerin seçilmesi sürecine dayanan, mal üretimini amaçlayan bir faaliyettir. Bu sürecin sürekli akışını sürdürmek için belirli ekonomik aktörler - ticari kuruluşlar vardır. Ulusal ekonominin diğer unsurlarıyla karşılaştırıldığında ayırt edici özellikleri, ekonomik faaliyetlerinin organizasyonu konusunda bağımsız kararlar alma ve uygulama yeteneğidir.

Her ekonomik varlığın özellikleri, ister sahip olunsun ister kullanım olsun, ekonomik faktörler ve kaynaklarla olan ilişkisi ile ilgilidir. Ellerindeki sermaye miktarı ve ekonomik güç, seçilen ekonomik faaliyet biçimi üzerinde doğrudan bir etkiye sahiptir. Bu, büyük kuruluşların yönetimine doğrudan katılım, bireysel girişimcilik faaliyeti veya yalnızca kendi emeğinin elden çıkarılması olabilir.

Ulusal ekonomide, aşağıdaki ana ekonomik varlık türleri vardır:

1) haneler. Bunlar, bir haneyi idare etmekle ilgili faaliyetleri yürüten ekonomik varlıklardır; bu genellikle tüketimdir. Ekonomik kaynakların ve üretim faktörlerinin önemli bir bölümünü kendi mülkiyetlerinde yoğunlaştırıyorlar. Ekonomik faaliyetleri, diğer ekonomik varlıklara emek, sermaye, toprak gibi ekonomik kaynaklar ve üretim faktörleri sağlamayı amaçlamaktadır. Bunun sonucunda elde edilen mali kaynaklar ihtiyaç duydukları malları satın almak veya biriktirmek için kullanılır. Toplumdaki mevcut yapıya ve gelir düzeyine bağlı olarak hanelerin belirli bir ekonomik özgürlüğü vardır; bağımsız ekonomik kararlar alma hakkı;

2) işletmeler (kuruluşlar). Bunlar, faaliyetleri öncelikle mal üretmeyi ve bu sürece yatırım yapmayı amaçlayan ekonomik varlıklardır. Ulusal ekonomide, bu ekonomik varlık içerisinde büyük bir tür çeşitliliği bulunmaktadır. Örneğin, mülkiyet biçimleri (özel, kooperatif, devlet) ve faaliyetlerinin türü ve ölçeği bakımından farklılık gösterirler. Bunları genel olarak, faaliyetleri mal üretimine sermaye yatırmayı amaçlayan mali işletmelere ve faaliyetleri yalnızca mal üretimini amaçlayan mali olmayan işletmelere ayırmak kabul edilir. İşletmelerin amacı yalnızca faaliyetlerinden kar elde etmektir;

3) kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Bunlar, faaliyetleri kar elde etmeyi amaçlayan değil, belirli, sosyal açıdan önemli işlevlerin uygulanmasına yönelik ticari kuruluşlardır. Bunlar, örneğin iş derneklerini, hayır kurumları ve organizasyonlarını, sendika organizasyonlarını, spor kulüplerini içerir. Ekonomik faaliyetlerinin amacının kâr etmekten toplumun ihtiyaçlarını karşılamaya kayması, onları ulusal ekonominin işleyişi için önemli kılmaktadır. Örneğin kar amacı gütmeyen kuruluşların bilim alanındaki faaliyetlerinin amacı, ülkenin bilimsel potansiyelini geliştirmektir. Tamamen ticari olmayan bu hedefin uygulanmasının sonucu, ülkenin işgücü potansiyelinin ve dolayısıyla tüm ülke ekonomisinin geliştirilmesidir;

4) devlet. Ulusal ekonominin işleyişinin doğasını esas olarak belirleyen ekonomik faaliyetin en önemli konusudur. Faaliyetlerinin daha çok idari ve yaptırım işlevlerinin yerine getirilmesine yönelik olmasına rağmen, devam eden çok sayıda ekonomik sürecin doğası üzerinde büyük etkisi vardır. Bunu yapmak için, ülke ekonomisinde aktif bir pozisyon almasına izin veren çok çeşitli yöntemler kullanır. Devletin ekonomik faaliyetinin değerlendirilmesi, örneğin devlet mülkünün hacmini, devlet tarafından üretilen malların payını, hükümet harcamalarının hacmini ve GSYİH'daki vergileri içeren çeşitli göstergeler kullanılarak gerçekleştirilir.

Ekonomik varlıklar faaliyetleri sırasında bağımsız olarak var olamazlar. Hedeflerine ulaşmak için sürekli etkileşim halinde olmaları gerekir. Bu etkileşim her bir ekonomik varlığa özgüdür ve doğrudan dış çevrenin özelliklerine bağlıdır. Karakterini belirleyen bu tür etkileşimin temeli ekonomik çıkarlardır - ekonomik varlıkların ekonomik eylemlerinin nedenleri. Ekonomik varlığın ulusal ekonomideki konumundan ve gerçekleştirdiği ekonomik işlevlerden doğrudan etkilenirler. Hanehalklarının ortak ekonomik çıkarı, malların marjinal faydasını arttırırken bunları elde etmek için gereken maliyetleri en aza indirmektir. Bu, örneğin ihtiyaçları önceliklendirerek ve yalnızca sahip oldukları kaynaklara göre tüketerek yapılabilir.

Girişimlerin eylemleri de belirsizdir: Ya kâr elde etmeyi ve artırmayı ya da ekonomik gücü, pazar paylarını ve üretim hacimlerini artırmayı hedefleyebilirler. Devlet, ekonomik faaliyetinde tüm nüfusun çıkarlarını uygular, ekonomik büyümenin hızını ve ölçeğini ve ulusal servetteki artışı aktif olarak etkiler. Belirleyici öneme sahip olan, tüm nüfus için öncelikli görevlerin uygulanması, tüm ekonomik varlıkların etkin etkileşimi için bir temel oluşturulmasıdır.

Ekonomik varlıkların etkileşiminin doğası, tür bileşiminde belirsiz ve çeşitlidir, belirli ekonomik çıkarlara dayanmaktadır. Aynı zamanda, örneğin toplumun, toplumun ve ulusun çıkarları gibi diğer faktörler de bunu etkiler.

3. Rusya piyasa ekonomisi modelinin oluşumundaki faktörler

Rusya, yirminci yüzyılın sonunda ulusal ekonomi sisteminin idari-komuta tipinin varlığının uzun bir döneminden sonra. ulusal ekonominin bir piyasa modeline geçiş başladı. Bunun nedeni, ulusal ekonomiyi uzun süreli bir krizden çıkarmak için nesnel ihtiyaçtı.

Mevcut sistem aktif ekonomik büyümeyi sağlayamadığı için değiştirilmesine karar verildi. Sonuç olarak, sadece ulusal ekonomi değil, aynı zamanda siyasi, devlet ve sosyal sistemler de değişti.

SSCB'nin çöküşü önemli jeopolitik değişikliklere yol açtı, mevcut ekonomik bağların yok edilmesi sadece Rus ekonomisinde değil, aynı zamanda SSCB'nin bir parçası olan ülkelerin ekonomilerinde de derin bir krize yol açtı.

Rusya'nın piyasa ekonomisi modeline geçişinin nesnel nedenleri şunlardı:

Tüm bu faktörlerin birleşimi, uzun süreli bir ekonomik, sosyal ve politik krizin oluşmasına yol açtı. Ortak bir hedef tanımlandı - devletin sosyal işlevlerini sürdürürken Rus ekonomisinin etkili bir piyasa sistemi durumuna geçişi.

Piyasa ekonomisi modeli aşağıdakilere dayanacaktı:

Rus piyasa ekonomisi modelinin oluşumu, doğası üzerinde önemli bir etkisi olan aşağıdaki ana faktörlerin etkisi altında gerçekleşti:

1) jeopolitik. Rusya'da piyasa ekonomisinin oluşumunun ve özünün doğası üzerinde büyük etkisi oldu. Rusya'nın jeopolitik konumu, onu Batı ve Doğu türlerinin kültürleri arasında bağlantı ve ara bağlantı sıralamasına sokuyor. Ulusal ekonomi, Doğu ve Batı ekonomileri arasında bir ara tip olarak oluşturulmuştur. Bu nedenle, devletten bağımsız bir sivil toplumun yokluğu, siyasi, ekonomik güç ve mülkiyet haklarının bir karışımı, kolektivizmin kişisel inisiyatif üzerindeki baskınlığı, ekonomik yaşamın aktif bir öznesi olarak devletin baskın rolü ile karakterize edilir. özel mülkiyet kurumunun azgelişmişliği;

2) tarihi. Rusya'da yükselen piyasa ekonomisi modeli, Rusya'nın tarihsel gelişimi ile ilişkili bir dizi spesifik özelliği bir araya getiriyor. Devlet, Rusya tarihi boyunca olduğu gibi, ekonomik gücün önemli bir bölümünü, ekonominin öncelikli sektörlerinde büyük bir kamu sektörünü elinde tuttu. Mülkiyet hakkı ve siyasi iktidarın mevcut birliği restore edildi. Sorun, devletin, özelleştirme sonucunda, aynı hacimde ekonomik, sosyal ve politik işlevleri sürdürürken, gelirlerin çoğunu bütçeden elimine etmesidir. Bu durumda, bunları etkin bir şekilde uygulayamadı, bu da ciddi ekonomik ve sosyal çalkantılara yol açtı;

3) yasal. Rusya'da, ekonomik varlıkların etkileşimini düzenlemek için etkili bir yasal mekanizma oluşturulmadı, bu da aralarında çatışma durumlarının ortaya çıkmasına neden oldu. Güç kullanımını içerenler de dahil olmak üzere çok sayıda ihtilaf, ekonominin etkin bir şekilde işleyişinin kurulmasını önemli ölçüde engelledi ve etkili bir yasal çerçevenin olmaması, bunların çözülmesine izin vermedi;

4) ekonomik tekel. Ekonominin öncelikli sektörlerinde mevcut güçlü tekelci yapılar, çok sayıda üreticiye dayalı rekabet ortamının oluşmasını engellemektedir. Çoğu zaman, piyasada hakim bir konum oluşturmak için ekonomik yöntemler değil, tamamen suç niteliğindeki şiddet içeren yöntemler kullanılır;

5) ülkenin doğal kaynak potansiyelinin kullanımına yönelik yönelim. Düşük yatırım faaliyetinin, sınırlı rekabetin ve ulusal ekonominin rekabetsizliğinin karşılıklı etkisi, ekonominin sektörel yapısının madencilik, akaryakıt ve enerji endüstrilerinin hakimiyetine doğru deformasyonuna yol açtı. Doğal kaynaklar, gerçek ekonomik faaliyetlerle ilgisi olmayan hızlı zenginleşme ve kâr kaynağı haline geldi. Bunun sonucunda ekonomide reel ekonomik potansiyelle desteklenmeyen mali kaynak miktarı arttı; bu da enflasyon oranlarındaki artışın doğal bir sonucu. Ekonominin kaynak odaklı olması onu küresel ekonomik duruma ve hammadde tüketen ülkelerin politikalarına bağımlı hale getirdi. En önemli ekonomik kaynakların (insan, sermaye) yakıt ve enerji kompleksine çıkışı, ekonominin reel sektörünün gelişimini engellemektedir;

6) ekonominin ana sektörlerinin eşitsiz gelişimi. Bu faktör, Rus piyasa ekonomisi modelinin özellikleri üzerinde önemli bir etkiye sahipti ve ekonominin sektörlerinde bir dengesizliğe neden oldu. Yani, ticaret, Rusya'nın para sistemi dünya standartlarına tekabül ediyor ve tarım, üretim ekonomik olarak gelişmemiş ülkeler düzeyinde;

7) bölgelerin eşit olmayan ekonomik gelişimi. Çeşitli nedenlerle, Rusya'daki bölgelerin ekonomik gelişimi eşit değildir. Örneğin, Moskova, St. Petersburg dünya düzeyine tekabül eden gelişme aşamasındadır (girişimcilik, hizmet sektörü aktif olarak gelişmektedir) ve ekonomik gelişme açısından Saratov bölgesi ağırlıklı olarak tarımsal olan "üçüncü dünya ülkeleri"ne tekabül etmektedir. sektör;

8) ekonomik, politik ve cezai gücün birleşimi. Bu özellik Rusya'da varlığı boyunca gözlemlenmiştir. Ulusal ekonominin ve ekonomik faaliyetin kriminalize edilmesi, ekonomik varlıklar arasındaki çatışmaların yasal olarak değil zorla çözülmesi, hepsi Rusya'nın ayırt edici özellikleridir;

9) Rus vatandaşlarının zihniyeti, ekonominin bir piyasa modelinin oluşumunda belirleyici bir faktör haline gelmiştir. Geçiş ekonomisiyle ilişkili önemli sosyal dönüşümler, nüfusun ticari faaliyetlerinde azalmaya yol açmıştır. Mevcut sosyal ilişkilerin, değerlerin ve yaşam biçiminin yok edilmesi, nüfusun yüksek kaygı düzeyi, intihar ve suç üzerinde etkisi olan yenilerinin oluşumu ile aynı anda gerçekleşmedi. Gelişmiş demokratik geleneklerin yokluğu ve totaliter rejimlerin büyük etkisi, yasanın reddi, iktidara güvensizlik ve devlet ile özel sektör arasındaki çatışmanın gelişmesini teşvik etti. Uzun vadeli toplam devlet düzenlemesi, nüfus arasında, kararları verenin kişinin kendisi olmadığı, ancak devletin onun için yaptığı gerçeğiyle karakterize edilen pasif bir psikolojinin oluşmasına yol açmıştır.

Tüm bu faktörler, yükselen piyasa ekonomisi modelinin temel özelliklerini belirledi. Etkili bir ulusal ekonomi oluşturmanın imkansızlığı, devletin önemli düzenleyici rolü, maden çıkarma sanayilerinin ve yakıt ve enerji kompleksinin egemenliği, ulusal ekonominin düşük rekabet gücü, yaygın tarım ve nüfusun ekonomik ekonomiye eğilimi ile açıklanmaktadır. pasiflik.

Bugün var olan ekonomik büyüme göstergelerine ulaşmadan önce, dünya güçlerinin etkin modellerini oluşturmadan önce ulusal ekonomilerin uzun bir evrim yolundan geçtiğini dikkate almak gerekir. Rusya ancak XNUMX. yüzyılın sonunda bir piyasa ekonomisi kurmaya başladı. Aktif ekonomik büyüme pozisyonlarına ulaşmadan önce, ulusal ekonominin bir takım küresel kurumsal reformlarını gerçekleştirmek ve her şeyden önce nüfusun zihniyet ve psikolojisinin daha aktif bir ekonomik pozisyon almaya doğru değişmesi gerekmektedir.

4. Ulusal ekonomik sistemin mekanizmaları

Ulusal ekonomi, mal üreticilerinin ve tüketicilerinin serbest etkileşimine dayanmaktadır. İşletmeler kendi ekonomik çıkarlarını temel alarak davranış modellerini belirlerler. Ulusal ekonominin piyasa modelinin temeli, ekonomik varlıkların faaliyetlerini seçme özgürlüğüdür.

Ulusal ekonominin işleyişi temelde içinde yer alan süreçlerin etkileşimi üzerine kuruludur. Ulusal ekonominin normal işleyişini ve gelişmesini sağlamak için gereklidirler.

Ulusal ekonominin temel mekanizmaları şunlardır:

Fiyatlandırma ulusal ekonomide nispi fiyatların işleyişi için temel mekanizmalardan biridir ve çeşitli mal türleri için fiyatların oluşumundan oluşur. Mal üreticisinin davranışını, örneğin üretim hacimlerinin oluşumunda belirler. Fiyatların dinamikleri, malların üretim teknolojisini ve tüketiminin doğasını etkiler.

Arz ve talep etkileşimi Ulusal ekonominin ana mekanizmalarından biridir. Toplam talep, tüketici tarafından satın alınabilecek açık niteliksel ve niceliksel özelliklere sahip mallara yönelik belirli bir ihtiyaçtır. Toplam arz, tüketiciye satın alınmak üzere teklif edilebilecek, niteliksel ve niceliksel özellikleri farklı olan belirli bir mal kümesidir. Arz ve talebin etkileşimi fiyatlandırma mekanizmasını etkiler ve bir denge fiyatı oluşturma eğilimindedir, bu da tüketim ve üretim hacimleri arasında bir denge durumuyla sonuçlanır.

Arz ve talep arasındaki etkileşimin düzenliliklerinden biri, diğer faktörlerin istikrarı ile fiyattaki düşüşün talepte karşılık gelen bir artışa yol açmasıdır. Ters etki, fiyattaki bir artışın, ceteris paribus, talep edilen miktarda bir azalmaya yol açmasıdır.

Arz ve talep arasında ters bir ilişki vardır. Nüfus, fiyatı aynı mala göre daha düşük olan maldan daha fazla tüketir. Bir malın fiyatı tüketimin artmasının önünde bir engeldir: düşük fiyat talebi uyarır, yüksek fiyat ise azaltır. Bir malın fiyatını düşürmek, üreticinin envanterini azaltmak için etkili bir araçtır.

Talep, aşağıdaki ana fiyat dışı faktörlerden etkilenir:

Teklif, üretici tarafından tüketiciye sunulabilecek faydaların miktarı ve seti ile karakterize edilir. Arz ve fiyat arasında doğrudan pozitif bir ilişki vardır; bu, bir malın fiyatındaki bir artışın arzındaki bir artışı etkilediği anlamına gelir ve bunun tersi de geçerlidir. Üretici, malları daha yüksek bir fiyata satmaya çalışır, böylece aynı üretim hacimlerini korurken gelirini artırır.

Üretim maliyetleri ile arz arasında yakın bir ilişki vardır. Kâr miktarı ve ekonomik varlığın işleyişinin doğası üzerinde etkileri vardır. Sabit maliyetler var. Bunlar, üretim hacmindeki artış veya azalışla değişmeyen maliyetler ve değişken maliyetlerdir. Maliyetler doğrudan üretim hacimleriyle ilgilidir. Teklifin doğası, kaynakların maliyetinden, üretim teknolojisinden, vergilerden, piyasa fiyatından, tüketici beklentilerinden, piyasada faaliyet gösteren üretici sayısından etkilenir.

Arz ve talep mekanizmasının sonucu, sınırlı ekonomik kaynakların verimli bir şekilde tahsis edilmesi ve kullanılmasıdır. Bu, ulusal ekonominin denge durumunu oluşturmanıza izin verir, ancak bu denge sabit değildir, ekonominin gelişiminin her aşamasında kurulur.

yarışma ülke ekonomisinin normal işleyişini ve sürekli gelişimini sağlayacak en önemli mekanizmadır. Gerekli niteliksel ve niceliksel özelliklerde farklılık gösteren mallar için nüfusun ihtiyaçlarının tatminini etkiler. Bir malın fiyatında, o malın talebindeki artışın neden olduğu artış ve bunun sonucunda ekonomik kârın oluşması, üreticinin üretim hacmini artırması için bir teşviktir. Ancak, yalnızca rekabet, üretilen malın kalitesinde bir artış ve fiyatında bir düşüş ile aynı anda üretim hacimlerinde bir artışa katkıda bulunur.

Ekonominin belirli bir sektöründe yalnızca bir üreticinin hakim olması durumunda rekabet mekanizması bloke olur ve bu da yeni üreticilerin piyasaya girmesini engeller. Bu durumda rekabet yasaları geçerli değildir ve tekelci aynı çıktı ile fiyatı artırabilir.

Rekabet mekanizması, üreticinin yeni, daha verimli teknolojilere geçişini teşvik eder, çünkü üretimin kârsızlığı, işletmenin pazardan çıkmasının nedenlerinden biri olabilir. Bilimsel ve teknolojik devrimin hızını ve ölçeğini ve ulusal ekonominin gelişimini aktif olarak etkiler.

Rekabet, kişisel bencil çıkarları ve güdüleri, bunların uygulanmasının eş zamanlı olarak kamu çıkarlarının ve ihtiyaçlarının sağlanmasını sağlama yönünde yönlendirir ve dönüştürür. Üreticilerin kendi kârlarındaki artış, toplumsal üründeki artışla eş zamanlı olarak gerçekleşir.

Devlet düzenlemesi ekonomik süreçleri düzenlediği ve tüm ekonominin gelişimini yönlendirdiği için ulusal ekonominin normal işleyişi için belirleyici bir öneme sahiptir. Bu, mevzuat (yönetmelik) ve vergilendirme ve hükümet harcamaları gibi bir dizi piyasaya dayalı araç aracılığıyla yapılır.

Ulusal ekonomik sistem mekanizmalarının karşılıklı etkisi, gerekli malların sınırlı miktarda ekonomik kaynakla üretilmesi ihtiyacını en rasyonel şekilde gerçekleştirir. Üretimin hacimleri ve yapısı ile toplumsal ihtiyaçlar arasında bir denge bulmayı mümkün kılarlar. Bu mekanizmaların faaliyeti, rekabet, maliyetlerin azaltılması, işgücü verimliliğinin arttırılması ve üretim teknolojilerinin iyileştirilmesi yoluyla ana sorunun (malların tedarikini en üst düzeye çıkarırken maliyetleri en aza indirmek) çözülmesini mümkün kılar. Ayrıca verimliliğin sürekli iyileştirilmesi ve üretimin geliştirilmesi için etkili teşvikler yaratırlar. Onların yardımıyla, alınan gelir miktarı ile üreticinin sosyal üretimdeki artışa gerçek katkısı arasında, işgücü kaynaklarının gelişimini ve iyileşmesini teşvik eden bir ilişki kurulur.

Aynı zamanda, ulusal ekonominin mekanizmalarının akışında ve işleyişinde, sürekli olarak izlenmesini ve gerekirse ayarlanmasını gerektiren arızalar meydana gelebilir. Bunu yapmak için, sosyal sorunları etkili bir şekilde çözmenize, genel ekonomik dengeyi korumanıza ve kamu mallarının sağlanmasını düzenlemenize izin veren ulusal ekonominin devlet düzenleme mekanizması vardır.

5. Ulusal ekonomik sistemdeki şirketlerin yeri ve rolü: entegre ekonomik yapılar

Küreselleşmenin etkisi altında Rusya'nın ulusal ekonomisinin temel dönüşümü, dünya ekonomisinde artan rekabet, ekonomik faaliyetlerin entegrasyonu ve uluslararasılaşması, şirketler gibi yeni ekonomik faaliyet biçimlerinin ortaya çıkmasına ve güçlendirilmesine yol açmıştır. Bunlar, belirli bir pazarda baskın bir konuma sahip olan ekonomik varlıklardır. Bunlar, kapsamı yalnızca üretimle değil, aynı zamanda finansal faaliyetlerle de bağlantılı olan büyük üretim kompleksleridir. Büyük şirketlerin ulusal ekonominin işleyişindeki öneminin kabul edilmesi, faaliyetlerini düzenleyen uygun mevzuatın oluşturulmasına yol açtı ("Anonim Şirketler Hakkında Kanunlar", "Finansal ve Sanayi Grupları Hakkında Kanunlar").

Dünya deneyimi, ulusal ekonominin dünya pazarlarında ancak büyük şirketler aracılığıyla rekabet edebileceğini göstermektedir. Bu durumda, ulusötesi (TNC) karakterini kazanırlar. Bu tür şirketlerin faaliyetleri sadece bir ülke ile sınırlı olmayıp, birçok ulusal ekonomiye yayılmaktadır.

Şirket türlerinden biri finansal-endüstriyel gruplardır (FIG'ler). Bu, bir ana şirketin liderliğinde, çeşitli şirketlerin birleştiği, yasal ve ekonomik olarak birbirinden bağımsız olduğu ve ekonominin çeşitli sektörlerinde faaliyet gösterdiği bir ekonomik faaliyet biçimidir. Ana şirket, mali kontrol ve faaliyetlerin koordinasyonu işlevlerini üstlenir. Bu tür derneklerin faaliyetlerinin amacı, parçası olan şirketlerin istikrarını artırmak, rekabetçi konumlarını güçlendirmek, performanslarını artırmak ve belirli pazarlarda tekel pozisyonu almaktır.

Şirket tüzel kişiliktir ve sahibinden bağımsız olarak var olur ve hakların bir kısmının hisse ihracı yoluyla mülkiyete devredilmesi onu bütünsel bir varlık haline getirir. Büyük şirketler, sermayenin baskın payına bağlı olarak çoğunlukla ulusaldır, ancak aynı zamanda aktif olarak yabancı yatırımı da çeker.

SSCB'de de şirketlerin var olmasına rağmen, çoğu 1990'larda kuruldu. Bu, önemli ekonomik kaynakların yoğunlaştırılmasını ve yeniden dağıtılmasını mümkün kılan toplam özelleştirme ile kolaylaştırıldı. Karma mülkiyete (kamu ve özel) sahip bir şirkete bir örnek, dünya emtia piyasalarında lider bir konuma sahip olan ve devlet bütçesine önemli gelirler sağlayan Gazprom'dur.

Yerli şirketlerin çoğu, ekonominin yakıt ve enerji sektöründe çalışırken, diğer sektörlerde, örneğin Göz Mikrocerrahisi, AvtoVAZ'da nispeten az sayıda bulunmaktadır. Financial Times'ın derecelendirmesine göre, dünyanın en büyük transatlantik şirketleri listesine birkaç yerli şirket dahil edildi.

Rusya'daki en büyük şirketler, ürünlerinin satış hacmi ve çalışan sayısı aşağıdaki listede sunulmaktadır:

Yerli mali ve sanayi gruplarının oluşumunun özelliği, Sovyet bakanlıkları veya merkezi departmanlar temelinde yaratılmış olmalarıdır. Sonuç olarak, önemli ekonomik kaynakları yoğunlaştırmak ve birikmiş ekonomik faaliyet deneyimini korumak mümkün oldu.

Rusya'da hem resmi olarak kayıtlı mali ve endüstriyel gruplar (azınlıkları) hem de gizli, resmi olarak kayıt dışı olanlar (çoğunluktur) yaygındır. Bunun nedeni, "Finansal ve Endüstriyel Gruplar Hakkında Federal Yasa" da dahil olmak üzere yasama düzeyinde, bunların net özelliklerinin verilmemesi ve faaliyetlerine ilişkin prosedürlerin düzenlenmemesidir.

Mali ve endüstriyel grupların ulusal ekonominin işleyişi üzerinde önemli bir etkisi vardır. Böylece, M. E. ve Z. B. Seifullaev'e göre, 2003 yılının başında Rusya'da 75 finansal ve endüstriyel grup kayıtlıydı ve bunlar 1150 sanayi işletmesi ve kuruluşu, 160 finans ve kredi kuruluşunu içeriyordu. Bunlarda istihdam edilen toplam çalışan sayısı 5 milyon kişiye yaklaşıyor.

Yerli şirketlerin oluşumunun ilk aşamasında, modern yerli finans ve sanayi gruplarının eski SSCB - BDT topraklarında aktif faaliyetler geliştirmesinin bir sonucu olarak BDT ülkelerinin sermayesinin bir havuzda toplanmasına büyük önem verildi. Bu aynı zamanda devletin liderliğinin daha aktif ekonomik entegrasyona doğru ilerlemesiyle de kolaylaştırılmıştır.

Yerli ekonominin gelişimi, mali ve endüstriyel grupları yabancı şirketlere benzeterek birkaç güçlü evrensel ulusötesi şirkete indirgeme yönündedir. Dinamikler açısından üretim kapasitelerinin yarısından fazlasını yoğunlaştırmalılar. Ancak bu durumda, iç ekonominin sadece hammaddelerin değil, aynı zamanda mamul malların da rekabetçi bir ihracatçısı olacağına güvenebiliriz.

DERS No. 4. Ulusal ekonomide kamu malları

1. Kamusal mallar: kavram, öz, sınıflandırma

Kamu malları ülke ekonomisinde önemli bir yer tutmaktadır. Yeterli yorumlanmaları, üretim, dağıtım ve tüketimlerinin yönetimi, ulusal ekonominin etkin işleyişi ve gelişiminin anahtarıdır.

Genelleştirilmiş anlamda iyi - hem belirli bir kişinin hem de bir bütün olarak nüfusun ihtiyaçlarını karşılamanıza izin veren belirli bir araç setidir.

Ulusal ekonomide, malların geniş bir tür bileşimi vardır. Türlerine bağlı olarak, temel özellikleri belirlenir.

Tüketimin niteliğine göre, aşağıdaki ana mal türleri ayırt edilir:

1) halka açık, toplumun tüm üyeleri tarafından serbestçe tüketilebilmeleri ve bireysel olarak kullanılamamaları ile karakterize edilir;

2) bireysel, toplumun sadece bir üyesi tarafından kullanılabilecekleri ve sadece onun ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olmaları ile karakterize edilir.

Kamusal mallar, hem kamusal hem de kolektif malları içerir.

Kolektif bir mal, bir kamu malından farklıdır, çünkü toplumun tüm üyeleri tarafından sınırlı bir ölçüde kullanılabilir.

kamu malları - devletin mali kaynakları pahasına nüfusa karşılıksız olarak sağlanan bir dizi mal ve hizmet.

Kamu malları, örneğin yolları, sağlık hizmetlerini, eğitimi, eyalet ve belediye yönetimleri tarafından sağlanan hizmetleri ve köprüleri içerir.

Kamu mallarının üretimi ve dağıtımı, devletin temel işlevlerinden biri olan asli görevlerinden biridir. Burada devletin ülke nüfusunun tamamının çıkarlarını yansıtma ve gerçekleştirme yönelimi kendini gösterir. Devletin bugün kamu mallarının sorumluluğunu üstlenme biçimi ancak XNUMX. yüzyılda şekillendi. Bugün ulusal ekonominin normal işleyişi, ücretsiz sağlık sistemi, eğitim, devletin dış ve iç güvenliği, sosyal güvenlik ve sigorta gibi genel kabul görmüş faydalar olmadan hayal edilemez. Sivil savunma hizmetlerinin çalışmaları ve acil durumların ortadan kaldırılması da kamu malıdır. Kamu mallarının önemi, onlara bir kesim tarafından değil, tüm nüfus tarafından ihtiyaç duyulması gerçeğinde yatmaktadır.

Kamu mallarının üretim ve dağıtım mekanizması ile ilgili olarak, ulusal ekonomi yasaları güçsüzdür - pazarın bu alanında etkin bir şekilde çalışamamaktadırlar. Dolayısıyla nesnel olarak bu görev devlet, yani devlet aygıtı tarafından üstlenilmektedir.

Kamu malları aşağıdaki belirli özelliklere sahiptir:

Ulusal ekonomi içindeki dağılım ölçeği kriterine göre, aşağıdaki fayda türleri ayırt edilir:

Erişilebilirlik derecesine bağlı olarak, aşağıdaki kamu malları türleri ayırt edilir:

Kamusal malları tüketenlerin sayısı fazla olduğundan ve temini için ücret alınması zor olduğundan, bu durumda devlet tek etkin mal üreticisi olabilir. Devlet, kamu mallarının üretimine çeşitli şekillerde katılabilir:

Ulusal ekonomide, kamu mallarının üretimine devletin katılımının bu iki biçimi aynı anda mevcuttur. Belirli bir biçimi seçmenin kriteri ekonomik fizibilitedir; yani belirli bir malı üretmenin maliyetlerini en aza indirirken sonucu en üst düzeye çıkarmaktır.

Nüfusa kamu mallarını etkili bir şekilde sağlamak için devletin, vergilerin toplanması sonucu elde edilen, bunların üretimi için gerekli olan belirli mali kaynaklara sahip olması gerekir. Vergiler, tüm nüfus tarafından malların kullanımı için yapılan bir tür ödemedir.

2. Kamu mallarının tüketiminin özellikleri

Kamusal malların temel özelliği, tüketildikleri sınırlardır. Malların üretim, dağıtım ve tüketiminin özgüllüğü buna bağlıdır.

Malların tüketildiği bölgesel sınırlara göre, aşağıdaki kamu malları ayırt edilir:

1) uluslararası kamu malları Bunlar, devletin toprak sınırlarına bakılmaksızın erişebildiği ve tüm nüfus tarafından tüketilen faydalardır. Bu tür faydalar, örneğin bilimsel ve teknik araştırma ve geliştirme, çevresel durumu iyileştirmeye yönelik faaliyetler, uluslararası para sistemini içerir. Kamu mallarının uluslararası düzeyde üretimi ve dağıtımı oldukça zordur, çünkü bu sadece bir devletin değil, tüm dünya ekonomisinin önemli bir kaynak yoğunlaşmasını gerektirir. Sadece bu durumda herhangi bir somut verimlilik ve etkinlik elde edilebilir. Çeşitli hükümetler arası dernekler, komisyonlar vb. uluslararası düzeyde kamu mallarının üretimi için etkin araçlar olarak kullanılmaktadır.AET'nin kurulmasıyla bu yönde büyük bir adım atılmıştır. Sonuç olarak, çok sayıda fayda ulusaldan pan-Avrupa'ya dönüştürülmüştür. Doğal olarak bu, karakteristik işlevlerde, çok sayıda kurum ve mekanizmada önemli bir değişiklik gerektirdi;

2) ulusal kamu malları Bunlar, belirli bir ulusal ekonomi içinde üretilen, dağıtılan ve tüketilen mallardır. Dağılımlarının ölçeği açıkça belirli bir devletin toprakları ile sınırlıdır ve örneğin uluslararası düzeyde bunların ötesine geçemez. Bunlar, örneğin orduyu, donanmayı ve federal hükümet organlarının faaliyetlerini içerir. Spesifik özellikleri, ulusal düzeyde üretilmesinin tavsiye edildiği tüm ulusal ekonomi için gerekli olmalarıdır;

3) yerel kamu malları Bunlar tüm devlet düzeyinde değil, yerel düzeyde üretilen, dağıtılan ve tüketilen mallardır. Bu malların üretimi, belirli bir bölgenin ulusal ihtiyaçlardan farklı ihtiyaçları olduğunda gereklidir. Bu tür faydalar, örneğin çöp toplama, konserler, tiyatrolar, şehir parklarını içerir.

Kamu mallarının üretim, dağıtım ve tüketiminin üç düzeyi de ulusal ekonominin normal işleyişi için büyük önem taşımaktadır. İşleyiş sürecinde, hepsi aktif olarak birbirleriyle etkileşime girer.

Kamusal mal tüketicilerinin sayısındaki artışla ilişkili boyutun en aza indirilmesi veya maliyetlerin tamamen yokluğu nedeniyle, çoğu durumda onlar için özel bir ödeme sistemi oluşturulması tavsiye edilmez. Bu durumda, kamu fonları pahasına üretimlerinin en uygun finansmanı.

Bölünmezlik özelliğine sahip oldukları için belirli bir kişinin özel kullanımı için devredilemezler - mülklerinde önemli bir kayıp olmadan onları ayırmak imkansızdır. Çoğunlukla, dışlama ilkesi onları da kapsayacak şekilde genişletilemez; bir grup bireyin mevcut kamu mallarını kullanmasını engellemenin etkili bir yöntemi yoktur. Bunların etkisi son tüketiciye satışlarında değil, üretimlerinde yatmaktadır.

Devlet, kamusal malların üretimini üstlenerek, bu malların tüketiminin en önemli sorununu, yani bütünleşebilirliği çözer. Çoğu malın kullanımı için talep edilmesi gereken maliyetlerin, üretim maliyetlerini aşması gerçeğinden oluşur. Örneğin sokak aydınlatmalarının kullanımı için ücret alınmasının pratik olması düşünülemez. Aynı zamanda mal üretebilmek için de finansal kaynaklara ihtiyaç vardır. Devlet, vergi sistemi aracılığıyla malların kullanımına ilişkin ücretleri etkili bir şekilde tahsil edebilir.

Kamu mallarının tüketiminin en önemli özelliklerinden biri, nüfusun onlarla birlikte sağlanması ve üretiminin nicel hacimleri üzerinde etkili bir kontrolün zorluğudur. Bunun için genellikle kamu mallarının kalitesini ve hacmini yansıtan sosyal standartlar kullanılır.

Kamu mallarının nihai tüketicisi çoğunlukla, kullanma veya kullanmama konusunda pratik bir seçeneğe sahip değildir. İhtiyaçlarını karşılamayan veya kalitesiz olmasına rağmen kişinin bir malı tüketmeye zorlandığı uygulama da yaygındır. Örneğin, şehir sokaklarının aydınlatma seviyesi nüfusun ihtiyaçlarını karşılamıyorsa, sağlanan kamu yararını kullanmak için yine de caddelerde yürümek zorunda kalıyorlar.

Kamu mallarının tüketimindeki en önemli sorunlardan biri de nüfusun bu malları ödemek istememesidir. Bu, kamu mallarının kalitesini iyileştirmenin önünde önemli bir engeldir ve bu nedenle mal için gerçek talep hafife alınmaktadır. Bunun nedeni, çok sayıda kamu malı tüketicisi ile bir bireyin kullanımındaki payının önemsiz olması ve bu nedenle malların üretimi için gerekli maliyetlerden kaçınmaya çalışmasıdır. Malları kullanan kişi sayısındaki azalma ile, her bir kişinin malın kullanımına katılımının payını etkin bir şekilde hesaplamak ve ona üretimi için karşılık gelen yükü yüklemek mümkündür.

Kamu mallarının tüketiminin bir diğer özelliği de denklemdir. Her bir kişinin kamu yararının üretimine katkısı ne olursa olsun, herkesle eşit miktarda alır.

3. Ulusal ekonomide kamu tercihi

Kamu tercihi teorisi, iktisat teorisinde önemli bir yer tutmaktadır. Bireyin faaliyet sürecinde ondan maksimum sonucu elde etme ihtiyacı tarafından yönlendirildiği varsayımına dayanır. İktisat bilimi çalışmasında bağımsız bir yön olarak 1950'de şekillendi, ancak modern önemini D. Buchanan'ın "Özgürlüğün Sınırları" eserlerinde kazandı, daha sonra M. Olson, R. Tollison, D. Muller, W. Neskanen.

Kamu tercihi teorisi, makroekonomik düzeyde - ulusal ekonomi düzeyinde - politik karar alma mekanizmasının modellerini vurguladığından ekonomi teorisi için büyük önem taşımaktadır.

D. Buchanan, kamu tercihi teorisi için üç temel tanımlamaktadır:

Bu teoride siyaset, diğer ekonomik pazarlara benzer bir tür pazar olarak görülüyor. Bu piyasada seçmenler ve seçilmiş yetkililer, ekonomik ve politik güce erişim sağlamak için gerekli olan oylar ve seçim vaatleri gibi belirli bir tür metayı değiş tokuş ederler. Bu değişim sürecinde seçilmiş yetkililerin faaliyetleri her zaman optimal görünmüyor.

Kamu tercihi teorisi, aslında, politik süreçleri analiz etmek için ekonomik teoriyi kullanma olanaklarını keşfetmeyi amaçlamaktadır. Bu, devleti, seçim mekanizmalarını ve bürokrasiyi incelemek açısından ekonomi bilimi ve siyaset bilimi konusunu birleştirir. Spesifiklik, ekonomi bilimi metodolojisinin tamamen politik süreçleri incelemek için kullanılması gerçeğinde yatmaktadır.

Kamu tercihi teorisi, birey için aşağıdaki rolleri önerir:

Bu teori, devletin ekonomik hayatta aktif bir katılımcı olarak etkin olmadığı gerçeğinden hareket eder. Devletin başarısızlıkları olarak adlandırılan işleyişinin sorunlu noktaları sürekli olarak gözlemlenir.

Devletin karakteristik başarısızlıkları:

Devlet (yani devlet aygıtı) işlevsel özellikleri bakımından belirli bir ekonomik pazar türüne eşitlendiğinden, kamu mallarının üretimi, dağıtımı ve tüketimi sürecinde diğer ekonomik varlıklara benzer şekilde hareket etmelidir - ihtiyaçlarını karşılamak için Nüfusun mümkün olduğu kadar kamu mallarından faydalanması.

Ekonomik bir varlık olarak devletin karar verme süreci aşağıdakilere dayanmaktadır:

Kamu tercihi teorisinde devletin tanımına iki karşıt yaklaşım vardır:

Kamu tercihi teorisinde merkezi yer, kamu malları sorunudur. Bunların ayırt edici özelliği, kamu mallarının bir kişi tarafından kullanılmasının bir başkası için benzer bir fırsatı dışlamamasıdır. Bu durumda bir sorun ortaya çıkıyor - toplumun bazı üyelerinin mal üretimi için ödeme yapma konusundaki isteksizliği. Bir malın tüketiminin belirli bir grup insanla sınırlandırılmasının mümkün olduğu bir durumda, bunun için mümkün olduğu kadar ücretlendirme yapılması mümkündür. Faydalardan yararlananların sayısındaki önemli artışla birlikte bu fırsatlar da orantılı olarak azalmaktadır. Bu nedenle kamu mallarının üretimi, tüketimi ve dağıtımı konusunda halk arasında anlaşma ancak nispeten küçük bir toplulukta mümkündür. Malların kullanımı için ödeme yapmak için yalnızca nüfusun bilincini kullanırsak, bu kaçınılmaz olarak eksik üretim sorununun ortaya çıkmasına veya bazı durumlarda gerekli mali kaynakların bulunmaması nedeniyle kamu mallarının üretiminin tamamen olmamasına yol açacaktır. bunun için kaynaklar. Bu özelliğinin varlığı nedeniyle devletin demokratik şekli ancak küçük bir nüfusla mümkün olabilmekte; nüfus artışıyla birlikte devletin yetkilendirme ve düzenleme işlevlerinin güçlendirilmesi doğal olarak gerekli olmaktadır.

Kamu tercihi teorisinin işleyişinde de bazı kısıtlamalar vardır. Müzakerelerin ekonomik varlıklar arasındaki çelişkileri çözmenin doğal ve etkili bir yolu olduğu ve bunun sonucunda fikir birliğine varılabileceği gerçeğinde yatmaktadır. Ekonomik birimlerin sayısı çok olduğunda, çıkarlarını etkin bir şekilde dengeleyemezler; bu, rolü devlet tarafından yerine getirilen dış güç kullanımını gerektirir.

Kamu tercihi teorisinin destekçileri, devletin yaratılma nedenlerinden biri olarak kamu mallarının etkin dağıtımı ve yeniden dağıtımı ihtiyacını dile getiriyor. Bu her zaman verimlilik kriterlerine göre değil, çoğunlukla belirli bireylerin veya grupların, yani lobinin çıkarlarına göre şekilleniyordu.

Bu teorinin merkezinde, nüfusun çoğunluğunun çıkarlarını yansıtması gereken karar verme süreci vardır. Ancak çoğunluğun kararı her zaman optimal değildir. Bu bağlamda, bir azınlık optimal olmasa da çoğunluk tarafından desteklenen bir kararın kabulüne gittiğinde bir adaptasyon etkisi vardır. Bazı durumlarda, oybirliği sağlamak için çok fazla kaynak ve zaman kullanılması gerekir ve bu da verimsizdir. Bu etkiden kaçınmak için, güce erişimi olan ve karar verme hakkı olan kişilerin çemberinin azaltılması tavsiye edilir.

Sosyal seçim teorisi, bireysel ihtiyaçları belirleme ve bunları bütünleştirme olasılığından yola çıkar.

Kamu tercihi teorisine dayanarak, kamu mallarının üretimi, dağıtımı ve tüketimi aşağıdakilere dayanmalıdır:

Kamu tercihi süreci, ulusal ekonominin işleyişinin doğasını büyük ölçüde belirleyen ana süreçlerden biridir. Nüfusun çoğunluğu için optimal olmayan bir seçim olan azınlığın diktelerini hariç tutarak, nüfusun bireysel tercihlerini mümkün olduğunca tam olarak hesaba katmalıdır.

4. Ulusal ekonomide kamu mallarının etkin bir şekilde sağlanmasının koşulları

Mutlak verimlilik, ekonomik faaliyetin ve bir bütün olarak ulusal ekonominin temel özelliğidir. Bu, kaçınılmaz olarak çabaladığı, ancak pratikte elde edilmesi imkansız olan bir durumdur. Her bireye fayda sağlamak, aslında, ülke ekonomisinin işleyişinin ana hedeflerinden biridir. Aynı devlet, faydaların sağlanmasının etkinliğinin en etkili olacağı zaman, ancak verimli bir ulusal ekonomi koşullarında olabilir. Bu nedenle nüfus yararlarının etkin bir şekilde sağlanması ancak ülke ekonomisinin etkin işleyişi ile mümkündür.

Ekonomik verimlilik, minimum miktarda maliyetle maksimum sonucun - etkinin - elde edildiği bir duruma ulaşmayı içerir. Ekonomik faaliyetin verimliliğinin artırılması, üretime yapılan yatırımların maksimum getiri sağlaması ve bir birim çıktı üretme maliyetinin mümkün olduğu kadar azaltılmasıyla ilişkilidir.

Belirli bir işletmeye ilişkin verimliliğin belirlenmesi, ulusal ekonomideki benzer bir işletmeyle eşitlenemez. Maliyetleri en aza indirirken karı en üst düzeye çıkarmak, ayrı bir ekonomik faaliyet birimi olan üretimin verimliliğinden bahsetmemizi sağlar.

Ulusal ekonominin işleyişinin etkinliği, ticari kuruluşlar düzeyinde benzer bir göstergeden farklıdır ve sosyal üretim ve yeniden üretimin sonucunu belirler. Ulusal ekonominin böyle bir durumu, nüfusun ihtiyaçlarının nitelik ve nicelik açısından mümkün olduğunca tam olarak karşılandığı etkili olarak kabul edilebilir. Bu, mevcut üretim teknolojileri ve mevcut kaynaklarla sınırlıdır.

İktisat teorisinde, etkili olarak kabul edilebilecek ulusal ekonominin durumunu belirlemek için V. Pareto tarafından geliştirilen değerlendirme metodolojisi kullanılır. İdeal durumun, aynı göstergeyi bir başkası için kötüleştirmeden, toplumun bir üyesinin ihtiyaçlarının tatmininin niceliğini ve kalitesini arttırmanın imkansız olduğu bir durum olduğu gerçeğinde yatmaktadır. Malın nüfus tarafından dengeli bir şekilde tüketildiği ve değişiminin sadece durumu daha da kötüleştireceği ideal bir ekonomi modeli pratikte gerçekleştirilemez. Ancak buna yaklaşmak, belirli bir ulusal ekonomi çerçevesinde nüfusun faydalarından memnuniyet derecesini değerlendirmeyi mümkün kılar.

Verimlilik, belirli bir endüstrinin veya işletmenin ekonomik faaliyetinin sonuçlarına indirgenemeyecek göreceli bir kategoridir. Sonucun hangi kaynaklarla ve ne ölçüde başarıldığını yansıtmak çok az şey yapar. Bu amaçla, ekonomik faaliyetin sonucunu, bunu başarmak için kullanılan kaynaklarla eş zamanlı olarak karakterize eden bir gösterge olan etki kullanılır.

Yurt içi ekonominin modern gelişimi, ulusal ekonominin gelişmesi için üretim faaliyetlerinin maksimum verimliliğinin sosyal, kültürel ve insani hedeflerle organik bir kombinasyonunun gerekliliğinden oluşan, verimliliğini artırmak için yeni hedefler belirlemektedir. Bu göstergeleri elde etmek için, yalnızca piyasa mekanizmalarına güvenmek yeterli değildir; vergi, mali, kredi, parasal ve mali araçlar gibi ulusal ekonomiye yönelik devlet düzenlemelerinin tüm cephaneliğini aktif olarak kullanmak gerekir. Günümüzde birçok eyalet, malların dağıtım sürecini yönetmek için, devletten önemli mali maliyetler gerektirmeyen ancak önemli sonuçlar getiren vergi yöntemlerini yaygın olarak kullanmaktadır. Örneğin, belirli bir malın üretimine uygulanan vergi oranının düşürülmesi, o malın üretimini teşvik eder ve aynı zamanda fiyatını da düşürür. Sonuç olarak, nüfusa daha erişilebilir bir biçimde sağlanır. Vergi araçlarının yardımıyla ekonomiden çekilen mali kaynaklar, genel sosyo-ekonomik dengenin sağlanması ihtiyacına uygun olarak faydaların toplum üyeleri arasında yapay olarak yeniden dağıtılmasını mümkün kılmaktadır.

Devlet, malların tedarikinin verimliliğini etkilemek, üretim ve dağıtım yapılarının gerekli hacimlerini motive etmek için yeterli ekonomik güce sahiptir.

Mal tedariğinin etkinliğinin değişmez bir koşulu, hem tamamen ekonomik hem de ekonomik olmayan çok çeşitli faktörlerden etkilenen üretim verimliliğidir. Bir kamu malının (ürünün) yeniden üretiminin etkinliği, dağıtımının, dolaşımının, tüketiminin ve üretiminin verimliliğinin yanı sıra bireysel üretim aşamaları ve aşamaları, bunların teknolojik özelliklerini de içerir. Bunu çeşitli düzeylerde tanımlamak gelenekseldir, örneğin federasyon - bir bütün olarak ulusal ekonomi, federasyonun konusu, bölge. Bunların eklenmesinin bir sonucu olarak genel verimlilik derecesi elde edilebilir.

Modern koşullarda uluslararası ekonomik ilişkilerin etkinliği de büyük önem taşımaktadır. Nüfusa malların ne kadar iyi sağlandığını, onlardan memnuniyet derecesini belirlerler. Bu kategori, aslında, dünya ekonomisinin mevcut gelişme aşaması, ulusal ekonomilerin artan karşılıklı bağımlılığı ile ilişkili olduğundan, uluslararasılaşma yönünde verimliliği değiştirmektedir. Bu sadece tamamen ekonomik bir yönde değil, aynı zamanda çevresel, politik, teknolojik, bilimsel olarak da oluyor. Şu anda dünya toplumu, o zamana kadar devam eden silahlanma yarışına son verme kararı almış ve bunun sonucunda ulusal ekonomilerin katı bir şekilde tecrit edilmesine yönelik eğilimler giderek önemini yitirmektedir. Sonuç olarak, uluslararası ekonomik ilişkileri güçlendirmek ve karmaşık hale getirmek ve dolayısıyla fayda sağlamadaki etkinliği artırmak için bir kursa gidilmiştir. Nüfusun yaşam kalitesi, ulusal ekonomilerin çıkar dengesi, uluslararası askeri ve çevre güvenliğinin gelişimi gibi parametreler ön plandadır.

Faydaların etkin bir şekilde sağlanması için vazgeçilmez bir koşul, ulusal ekonominin açık bir işleyiş sistemine geçiş ve tek bir dünya ekonomisinin oluşumudur. Bu yön, günümüzde küreselleşme ve entegrasyonun etkisiyle büyük bir gelişme göstermiştir. Uzmanlara göre, 2010 yılına kadar üretilen malların yarısından fazlası uluslararası ticarete ve ekonomik ciroya konu olacak.

Etkin fayda sağlanmasının bir diğer koşulu, üretimin ve ekonomik faaliyetin çevre üzerindeki etkisini en aza indirmeye yönelik çabaların uluslararası düzeyde pekiştirilmesidir. Çevresel durumun bozulmasının yalnızca nüfusun faydalardan memnuniyet derecesi üzerinde değil, aynı zamanda genel yaşam standardı üzerinde de olumsuz bir etkiye sahip olacağını anlamak gerekir. Toprak ve hava kirliliği, kaynakların tükenmesi - bunların hepsi nüfusun yaşam standartlarını yükseltmenin sonuçlarının eksik bir listesidir. Bugün bu sorunun anlaşılması sadece ulusal ekonomiler düzeyinde değil, uluslararası düzeyde de açıkça ortaya çıkmıştır. Büyük miktarda mali kaynak, atık bertaraf teknolojilerinin geliştirilmesine ve uygulanmasına ve genel çevresel durumun restorasyonuna yöneliktir. İnsan doğası gereği yalnız yaşayamayacağından, ekolojik dengenin, onun doğal kapasitesinin ihlali, nüfusa fayda sağlama verimliliğinin artırılmasının önünde önemli bir engeldir.

Mal tedarikinde verimliliğin artırılmasının en önemli koşulu, ekonomik büyüme ve kalkınma ile kaçınılmaz olarak ilişkili olan ve buna paralel olarak ortaya çıkan üretim verimliliğinin artmasıdır. Buradaki ana eğilim, malzemenin baskınlığından hizmet üretiminin baskınlığına geçiştir. Bu, yeni ortaya çıkan sanayi sonrası toplumun ana özelliğidir. Değişiklikler sadece ölçek yönünde değil, aynı zamanda daha büyük ölçüde yapıda meydana gelir. Post-endüstriyel toplumun, malların sağlanmasının niteliksel olarak farklı bir düzeni ve yapısı ile ilişkili olduğu anlaşılmalıdır.

Mevcut aşamada, ulusal ekonomide fayda sağlamanın etkinliği genellikle aşağıdaki gibi göstergelerle değerlendirilir:

Kaçınılmaz olarak, kamu mallarının sağlanmasındaki verimlilik derecesi, ulusal ekonomideki mevcut mülkiyet yapısı ile bağlantılıdır. Az sayıda nüfusun elinde yoğunlaşırsa, mevcut sistem etkili kabul edilemez. Burada devlet, nüfusa eşit derecede kullanım ve mülk sahibi olma hakkının verildiği bir denge sağlamalıdır.

Ulusal ekonomide faydaların sağlanmasının etkinliği, birçok faktöre bağlı olan karmaşık bir sorundur. Doğal olarak, birçok ekonomik mekanizma, tedarikin verimlilik derecesini sürekli olarak arttırır, ancak çok sayıda çarpıtma ve orantısızlık meydana gelebileceğinden, bunlara tam olarak güvenilemez. Ulusal ekonomi düzeyinde devlet, bu süreci düzenlemek için nüfusun çıkarlarını hedefleyen etkin bir politika uygulamalıdır.

DERS No. 5. Ulusal ekonominin ve sosyal ve çalışma ilişkilerinin gelişiminin göstergeleri

1. Ekonomik büyüme ve ulusal ekonominin gelişimi kavramı

Önde gelen ekonomik gösterge, ulusal ekonominin nüfusun mal ihtiyaçlarını karşılama yeteneğini, yaşam standardını iyileştirme olasılığını yansıttığı için ekonomik büyümedir.

Ekonomik büyüme sorunu XNUMX. yüzyılın başında tanımlandı. J. B. Seem ve daha sonra E. Domar, R. Harrod tarafından bağımsız bir bilimsel yön haline getirildi.

Modern bilimde, aşağıdaki ana ekonomik büyüme ve gelişme teorileri vardır:

Tüm bu üç yön, analizi ve çalışması benzersiz analitik araçların geliştirilmesini gerektiren karmaşık bir fenomen olarak ekonomik büyümenin tanımından kaynaklanmaktadır.

Ekonomik büyüme sorunu, 1980'lerin başında depresif fenomenlerin ortaya çıkmasından sonra yerel ekonomi biliminde ortaya atıldı ve ilk yorumu için sadece matematiksel aygıt kullanıldı ve vurgu, ana büyümenin hacimlerinin ve dinamiklerinin istatistiksel ifadesi üzerindeydi. ekonomik göstergeler.

Aşağıdakiler genel olarak kabul edilir ekonomik büyümenin tanımı. Bu, açıkça tanımlanmış bir süre boyunca yaratılan maddi ve manevi faydaların hacminde ve ölçeğinde gerçek bir artış, ulusal ekonominin ekonomik potansiyelinin niteliksel olarak güçlendirilmesi ve dünya ekonomisindeki konumu.

Ekonomik büyüme, doğası gereği ulusal ekonomide üretilen malların hacmindeki niceliksel artışla ilişkilidir. Bunun ancak formların ve üretim teknolojilerinin niteliksel dönüşümüyle mümkün olabileceği açıktır. Bu sadece ekonomik faktörlerin değil, aynı zamanda kültür, eğitim, politika, demografik durum gibi ekonomik olmayan faktörlerin de etkisi altında ortaya çıkabilir.

Ekonomik büyüme, ekonomik kalkınma kavramına yeterince yakın olan ve çoğu zaman onunla özdeşleşen ancak özdeş olmayan bir kavramdır. Ekonomik gelişme ülke ekonomisinin pozitif dinamikleridir. onun tam tersi ekonomik kriz - Ekonominin gerilemesi ve bozulmasıyla bağlantılı olumsuz durumu. Ekonomik kalkınma doğrusal bir süreç değildir; sürekli bir gelişmedir. Ulusal ekonomide bu, dalgalar halinde ve çoğunlukla döngüsel olarak meydana gelir; bunun nedeni, ekonominin bazı aralıklarla olumsuz dinamiklere, diğerlerinde ise olumlu dinamiklere sahip olabilmesidir.

Ekonomik büyüme, nicel ve nitel bir grup gösterge ve kriter kullanılarak değerlendirilir. Ekonomik büyümenin nicel göstergeleri, belirli bir zaman diliminde sosyal veya ulusal ürün hacmindeki değişimin derecesini değerlendirir. Nitel grup, ulusal ekonominin nüfusun ihtiyaçlarını maddi ve maddi olmayan faydalarda karşılama yeteneğinin bir analizini içerir. Genellikle bu iki gösterge grubu birlikte kullanılır, bu da ulusal ekonominin gerçek durumunu ve büyümesinin dinamiklerini değerlendirmeyi mümkün kılar.

Ekonomik büyümenin temel amacı nüfusun ihtiyaçlarını öncekilere göre daha yüksek düzeyde karşılamaktır. Bu hedefin uygulanması kaçınılmaz olarak iki faktörün dengelenmesiyle ilişkilidir: nüfusun sınırsız ihtiyaçları ve bunları karşılamak için gerekli olan sınırlı kaynaklar.

Büyüme ve gelişme, ulusal ekonominin nesnel eğilimleridir - tüm ekonomik varlıklar kendi büyümeleri ve gelişmeleri için çaba gösterirler. Ancak bu, mümkün olduğu kadar tam olarak gerçekleştirilemez, çünkü ana ekonomik kaynaklar hacimleri bakımından sınırlıdır. Büyüme daha fazla gerçekleştirilemediğinde, kaçınılmaz olarak bir ekonomik gerileme ve durgunluk durumu ortaya çıkar.

Ekonomik büyüme, yalnızca ekonomik sistemin değil, tüm toplumun temel hedefidir. Ulusal ekonominin yüksek derecede güvenliği de dahil olmak üzere, nüfusun yaşam standardında elde edilemeyen niteliksel ve niceliksel bir iyileşmeyi amaçlamaktadır.

Ekonomik güvenlik, ekonominin devlet tarafından kontrol edilemeyen dış faktörlerden gerçek bağımsızlığını sağlayan bir dizi faktör ve koşulu içerir. Sonuç olarak, sürdürülebilirliği ve istikrarı, ekonomik büyümenin yüksek parametrelerinin gelişmesiyle oluşur.

Ekonomik büyümenin temel göstergesi, dengesi ve sürdürülebilirliğidir. Bu, ulusal ekonominin, nüfusun yaşam standardında, üretim hacimlerinde minimum kayıplarla işleyişinin niteliksel olarak yeni bir seviyesine geçme yeteneğidir. Bu göstergeyi karakterize etmek için, kaynak tüketimini azaltırken üretim hacimlerini artırma olasılığı ile ilişkili olarak ekonomik büyümenin etkinliği kavramı sıklıkla kullanılır.

Ekonomik büyümeyi karakterize etmek için, ekonomik büyümenin kalitesi gibi yeni bir kavram da kullanılmaktadır. Bu, ekonomik büyüme oranında ve ulusal ekonominin sosyal yönelim derecesinde birbirine bağlı bir artıştır. Bu gösterge, elde edilen ekonomik büyümeyi değerlendirmenizi sağlar. Ekonomik büyümenin kalitesi, ekonomik büyümeyi değil, nüfusun yaşam kalitesini artırmayı birincil hedefi koyar. Çin uygulamasının gösterdiği gibi, yüksek ekonomik büyüme oranları, nüfusun yaşam standardında yaygın bir düşüşle aynı anda var olabilir. Bu nedenle ekonomik büyüme hem niteliksel hem de niceliksel olarak değerlendirilmelidir.

Ekonomik büyüme, toplam ekonomik talep ve arz gibi ekonomik göstergelerle ilgilidir. Bu göstergeler çoğu zaman birbirleriyle dengede değildir; ya talep arzı aşar ya da tam tersi.

İdeal durum, arz ve talebin eşit olduğu durumdur. Ekonomik büyüme ile birlikte bu orantılılık, denge ekonomik büyümesi olarak adlandırılır. Böyle bir duruma ulaşmanın pratik olarak imkansız olduğu açıktır, ancak buna yaklaşmak ekonomik büyümenin ana yönlerinden biridir.

Ekonomik büyüme ve gelişme, hem ekonomik hem de ekonomik olmayan faktörlerle ilişkili iki kategoridir. Bu göstergelerin incelenmesi nesnel bir gerekliliğe sahiptir, çünkü bunlara dayanarak ulusal ekonominin gerçek durumunu değerlendirmek, nesnel ve etkili bir ulusal ekonomi politikası geliştirmek ve devletin düzenleyici ve koordine edici ekonomik işlevlerini daha etkili hale getirmek mümkündür.

2. Ulusal Ekonominin Gelişimini Etkileyen Faktörler

Ekonomik büyüme, ulusal ekonomilerin ekonomik gelişme düzeyini birbirleriyle ve ulusal ekonomilerin bireysel sektörleriyle karşılaştırmak için yaygın olarak kullanılan değerlendirmesinde zor bir göstergedir. Tüm bu nesnel göstergeler, etkili bir devlet ekonomik politikasının geliştirilmesi için gereklidir.

İlk kez yirminci yüzyılın başlarında ekonomik büyümenin değerlendirilmesi konusu. S. Kuznets'i ele aldı ve bunu ulusal ekonominin, yeni üretim teknolojilerinin karmaşıklığı ve geliştirilmesi yoluyla ve ulusal ekonominin genel temel yapısında nüfusun artan ihtiyaçlarını karşılama konusundaki gerçek yeteneği olarak tanımladı. Aşağıdakileri vurguladı ekonomik büyümenin özellikleri:

Ekonomik büyümeye, belirli nedenlerin - ekonomik büyümenin faktörleri - karşılıklı etkisi neden olur.

Ekonomik büyümenin faktörleri - bunlar, malların üretim hacminde ve ölçeğinde gerçek bir artış yeteneği üzerinde nesnel ve öznel bir etkiye sahip olan süreçler ve fenomenlerdir.

Ekonomik büyümenin öznel ve nesnel faktörlerini tahsis edin. Ekonomik büyüme oranı üzerinde doğrudan ve belirleyici bir etkiye sahip olan faktörler objektif olarak kabul edilir. Öznel faktörler, ekonomik büyümenin hızı ve ölçeği üzerinde dolaylı ve dolaylı etkisi olan faktörlerdir.

Ekonomik büyümenin nesnel faktörleri şunlardır:

Ekonomik büyümenin öznel faktörleri şunlardır:

Bu faktörlerin, önem derecelerine bağlı olarak ekonomik büyüme üzerinde farklı etkileri vardır. Hacimlerinde ve faaliyetlerinde bir artış ekonomik büyümeyi uyarır ve bunun tersi, bir azalma hızını azaltır veya bazı durumlarda tamamen durdurabilir. Faktörlerin etki derecesini ve önemini belirledikten sonra, ekonomik büyümeyi ulusal ekonominin çıkarları doğrultusunda yönlendirmeye izin verecek etkili bir devlet ekonomi politikası geliştirmek mümkündür.

Modern ekonomi biliminde, ekonomideki malın durumuna bağlı olarak üretim faktörlerinin sınıflandırılması yaygınlaşmıştır. Buna göre, malın arz, talep ve dağıtım faktörleri ayırt edilir.

Toplumun ve ekonominin gelişimi, ekonomik büyümeyi etkileyen bir dizi faktör üzerinde etkilidir. Üretimin coğrafi konumu gibi bazılarının etki derecesi azalırken, emek kaynaklarının kalitesi gibi diğerleri ise tam tersine artmaktadır.

Ekonomik kalkınmanın şu andaki aşamasında, büyük bir Aşağıdaki faktörler ekonomik büyümeyi etkiler:

1) ekonomik büyümeyi doğrudan etkileyen doğal kaynaklar. Rezervleri sınırlı ve tükendiği için önemi giderek artmaktadır. Sınırlı doğal kaynaklar sorunu, dünya ekonomisinin ilerici büyümesini nihayet durdurabilecek ana faktördür. Aynı büyüme oranlarını korumanın tek yolu, yeni, daha önce kullanılmayan kaynakların üretim sürecine dahil edilmesini veya mevcut olanların daha derin ve verimli bir şekilde kullanılmasını mümkün kılan yeni teknolojilerin geliştirilmesidir;

2) nüfus artışı, işgücü kaynaklarının hacmi. Bu durum bir yandan ekonomik büyüme hızına olumlu etki ederken, diğer yandan olumsuz etki yapıyor. Nüfus arttıkça normal yaşamını sağlamak için gerekli olan ve sınırlı olan kaynakların hacmi de aynı oranda artmaktadır. Sonuç olarak ülke ekonomisi işsizlik, açlık ve salgın hastalıkların da aralarında bulunduğu bir dizi sosyal sorunla karşı karşıyadır. Öte yandan nüfus artışı, işgücü maliyetini düşürdüğü ve üretim ölçeğinin genişlemesine olanak sağladığı için olumlu bir faktördür;

3) üretim ölçeğini ve hacmini genişletmeye, yeni bilimsel ve teknik gelişmelere, insan kaynaklarına yatırım yapmaya olanak tanıyan ulusal ekonomi içindeki sermaye yoğunlaşma derecesini artırmak;

4) ekonominin gelişiminin niteliksel olarak farklı bir aşamasına çıkışıyla ilişkili olduğu için ekonomik büyümede temel bir faktör olan bilimsel ve teknolojik devrim.

Ulusal ekonomi içerisinde ekonomik büyüme faktörlerinin etkisi karmaşık bir şekilde birbiriyle ilişkilidir. Devletin temel görevi, ekonomik büyümeyi tüm nüfusun çıkarlarının gerçekleştirilmesine yönlendirmek için mevcut ekonomik faktörlerden tam anlamıyla yararlanmak, onları doğru yöne yönlendirmektir.

3. Ulusal ekonominin ekonomik büyümesini ve gelişimini değerlendirmek için temel göstergeler: GSYİH, GSMH

Ekonomik büyüme sorunları ulusal ekonominin merkezinde yer alır. Nüfusun yaşam kalitesi nihayetinde buna bağlıdır. Bu nedenle, düzenlenmesi devlet ekonomi politikasının en önemli alanlarından biridir. Güncel ve etkili bir biçimde geliştirmek için, ekonominin durumu, dinamikleri hakkında nesnel göstergelere dayanmalı ve alınan önlemlerin etkisini de dikkate almalıdır.

Bu amaçlar için, 1980 yılına kadar SSCB, toplam sosyal ürün ve milli gelir verilerini kullandı. Ulusal ekonominin dengesinin (BNH) konsolide göstergesini belirlemek için gerekliydiler. Hesaplanması için emek değer teorisi kullanıldı ve maddi üretimin dalları, milli gelirin üretildiği alan olarak kabul edildi.

Bu gösterge mükerrer sayıma izin verdiği için ülke ekonomisinin reel durumunun değerlendirilmesine izin vermemektedir. Bu bağlamda, yirminci yüzyılın ikinci yarısında. SSCB dışındaki ekonomik olarak gelişmiş ülkeler, ulusal ekonominin durumunu ve gelişme düzeyini değerlendirmek için kullanmayı reddetti.

"Toplam sosyal ürün" (SOP) göstergesinin eşdeğer bir ikamesi olarak başka bir gösterge geliştirildi - "gayri safi milli hasıla" (GSMH). Uygulamadaki kullanımı, farklı ulusal ekonomilerin gelişmişlik düzeyinin güncel ve objektif bir şekilde karşılaştırılmasına olanak tanıyan Ulusal Hesaplar Sisteminin (SNA) temeli haline geldiği 1953 yılına kadar uzanmaktadır. Bugün, ulusal ekonominin durumunu değerlendirmeye yönelik bu sistem dünya çapında 100'den fazla ülke tarafından kullanılmaktadır ve BM tarafından ana makroekonomik gösterge olarak yaygın şekilde kullanılmaktadır.

GSMH, belirli bir zaman diliminde, genellikle bir yılda, ulusal ekonomide üretilen mal hacminin toplam değerini yansıtır.

GSMH göstergesi aşağıdaki gibi özellikleri yansıtır:

GSMH göstergesi, katma değeri - örneğin nakliye maliyetleri, çalışanların ücretleri, amortisman gibi belirli bir malın yaratılması için gerekli olan maliyetleri hariç tutar. Yalnızca nihai, yaratılmış ve gerçekleştirilmiş malın değerini içerir.

GSMH, aşağıdaki değer göstergelerini içermez:

Genel olarak, GSMH iki ana yolla hesaplanır:

Bu iki hesaplama yönteminin aynı anda kullanılması, GSMH göstergesinin nesnelliğini artırmayı ve bozulma olasılığını ortadan kaldırmayı mümkün kılar.

Giderlerin toplanması sonucunda GSMH'nın hesaplanmasına yönelik metodoloji, giderlerin belirli gruplara bölünmesine dayanmaktadır - genellikle bunlardan dördü vardır:

Gelire göre GSMH hesaplama metodolojisini kullanırken, toplam katma değer mali açıdan özetlenir. Bunun için ekonomik varlıkların toplam geliri, faiz, ücretler, amortisman ve dolaylı vergiler eklenir.

Gelire göre GSMH hesaplama metodolojisi, mali açıdan aşağıdaki unsurların eklenmesini içerir:

Listelenen tüm unsurların eklenmesi sonucunda milli hesaplar sisteminin kimliği elde edilir.

GSMH'nın olabildiğince objektif yansıtılabilmesi için fiyat değişimlerinden mümkün olduğunca bağımsız yapılmaktadır. Belirli bir baz yıl seçilir ve diğer tüm hesaplamalar o yıldan itibaren fiyatlara göre yapılır. Sonuç olarak, gerçek GSMH - Ulusal ekonomide üretilen tüm malların, baz yılla ilişkili fiyatlardaki toplam değeri.

GSMH ile birlikte, ulusal ekonominin durumunu belirlemek için aşağıdaki göstergeler kullanılır:

1990'dan beri, gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) gibi bir gösterge, Rusya'da ulusal ekonominin işleyişinin ana göstergesi olarak kullanılmaktadır. Her yıl Rusya Federasyonu Devlet İstatistik Komitesi tarafından belirlenir.

GSYİH, ekonomik varlığın sahibinin uyruğuna bakılmaksızın, ulusal ekonomide üretilen tüm malların toplam değeridir. Bu gösterge GSMH'yi tamamlayıcı niteliktedir ve ulusal ekonomi genelinde ekonomik faaliyetin performansını karakterize eder. Bir ekonomik varlığın uyruğu dikkate alınmaz ve GSMH, ülke vatandaşlarının başka bir ülkedeki ekonomik faaliyetler sırasında elde ettiği geliri hesaplamadan hariç tutar.

Objektif bir hesaplama ile GSYİH ve GSMH göstergesi %1'den fazla farklılık gösteremez, aksi takdirde hesaplamalarında hatalar yapılmıştır veya bazı göstergeler kasıtlı olarak çarpıtılmıştır.

GSYİH ve GSMH, ulusal ekonominin durumunu belirlemek için kullanılır. Onların yardımıyla, ülkenin ekonomik potansiyelini ve ayrıca ulusal ekonominin büyüme ve gelişmesinin hızını ve ana göstergelerini belirlemek mümkündür.

4. Ulusal ekonomide işgücü piyasası

İşgücü piyasasının işleyişi, nüfusun normal bir yaşam sürmek için emeğini ücret şeklinde sunulan ücret karşılığında satmak zorunda kalmasına dayanmaktadır. İşte belirli ürün emek - genel olarak bireysel bir emek potansiyelini temsil eden bir kişinin belirli bir dizi entelektüel, ruhsal, fiziksel yetenekleri. Öte yandan, nüfusun başka bir kısmı, işe alınan işçilerin çalışmaları için ödeme yapmayı kabul ediyor. İş piyasasında onlar işverendir.

Emek piyasası, talep (işverenler) ve arz (çalışanlar) arasındaki etkileşimdir. Sonuç olarak, birbirleriyle ekonomik ilişkilere girerler. Emek piyasası aynı zamanda, birlikte emek piyasasının özünü oluşturan belirli mekanizma ve yapıların varlığını ve işleyişini de ima eder.

İşgücü piyasasının ana göstergesi, diğer şeylerin yanı sıra, bir kişinin normal işleyişini sağlamak için gerekli olan toplam mal maliyeti temelinde belirlenen ücretlerdir. Bu nokta, altında hiçbir ücretin belirlenemeyeceği başlangıç ​​noktasıdır. Ücretlerin nihai seviyesi, başta işgücü piyasasındaki arz ve talebi içeren birçok faktörün etkisi altında belirlenir.

Ücretlerin oluşumunu etkileyen ana faktörler şunlardır: şunlardır:

Ücretlerin düzeyi ve büyüklüğündeki değişiklikler, işgücü piyasasındaki arz ve talepteki değişikliklerle doğrudan etkileşim halindedir. İşgücü piyasasının işleyişi üzerinde belirleyici etkisi olan bir diğer önemli faktör taleptir - işverenin belirli niteliklere ve mesleki özelliklere sahip çalışanlara olan ihtiyacı.

İşgücü piyasasındaki talep, aşağıdaki faktörlerin etkisi altında oluşur:

İşgücü piyasasındaki arz, aşağıdaki ana faktörlerin etkisi altında oluşur:

Ulusal pazarın özelliği, içinde nüfusun tam istihdam durumunun elde edilememesi gerçeğinde yatmaktadır. Bunun nedeni, ulusal ekonominin gelişiminin, işgücü kaynaklarını içeren, henüz kullanılmamış veya henüz gelişmemiş kaynakların varlığını gerektirmesidir. Ekonomide yer almayan ücretsiz emek kaynaklarının varlığı, gelişmesine izin verir. Toplam istihdam ile kalkınma ya tamamen durur ya da yavaş ilerler.

Ulusal ekonomide doğal işsizlik şu şekillerde mevcuttur:

Doğal işsizlik oranının yanı sıra, ulusal ekonominin genel işleyişini olumsuz yönde etkileyen gizli ve uzun vadeli işsizlik vardır.

İş piyasası ile ilgili olarak, aşağıdaki nüfus kategorileri ayırt edilir:

İşgücü piyasasının durumunu belirlemek için, etkili tahminine izin veren istatistiksel araştırma yöntemleri kullanılır. Ülke ekonomisi için büyük önem taşıyan, sadece işgücü piyasasının değil, tüm ülke ekonomisinin işleyişini doğrudan etkilediği için işsizlik sayısıdır. Bir kişi, mesleki faaliyetlerde bulunmaya hazırsa, ancak şu anda bu işle meşgul değilse, işsiz olarak sınıflandırılır.

Rusya'da işgücü piyasasının durumunu belirlemekten ve devlet politikasını bu yönde geliştirmekten sorumlu ana kurum Federal İş Borsası'dır. Durumunun değerlendirilmesiyle birlikte, aktif bir yeniden eğitim, yeniden eğitim, istihdamı teşvik etme ve nüfusun becerilerini geliştirme politikası izliyor.

İşgücü piyasasının işleyişinin özellikleri şunlardan etkilenir:

Bu nedenle, işgücü piyasası ulusal ekonominin temel bir unsurudur. Ulusal ekonominin işleyişi, dinamiklerine ve durumuna bağlıdır. İşleyişi sırasında birçok faktörden etkilenir.

5. Geçiş ekonomisinde istihdam ve işsizliğin özellikleri

İşgücü piyasası, bir geçiş ekonomisinde birbirine bağımlı olarak dönüştürülür. Nüfusun istihdam ve işsizlik sorunlarının ağırlaşması ve ulusal ekonominin temel dönüşümü nedeniyle yeni eğilimlerin ortaya çıkması ile karakterizedir. İşgücü piyasasının önceki durumuna kıyasla atipik, tahmin ve düzenlemenin imkansızlığı nedeniyle karmaşıktır.

İstihdam ve işsizlik oranları ülke ekonomisinin işleyişi için büyük önem taşımaktadır. Bunun nedeni, ekonominin gelişmesinin, emek de dahil olmak üzere mevcut kaynakların mümkün olan en iyi şekilde kullanılmasını gerektirmesidir. Mevcut tüm işgücü kaynakları kullanılmazsa, ulusal ekonomi en yüksek ekonomik büyüme oranlarına ulaşamaz. Bu nedenle, istihdam ve işsizlik göstergeleri, ulusal ekonominin gelişme hızının temel özelliklerinden biri olarak hizmet edebilir.

Nüfusun istihdamı - bu, bir kişinin belirli sosyo-ekonomik ilişkilere girdiği ve ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik belirli bir gelir elde etmesini sağlayan faaliyetidir.

Nüfusun istihdamındaki artış, üretilen sosyal ürünün hacmini artırmaya izin verdiği için devlet ekonomi politikasının ana yönüdür ve bu da yaşam kalitesi üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir.

Geçiş ekonomisi türünde, nüfusun aşağıdaki istihdam biçimleri ayırt edilir:

İstihdamın tersi işsizliktir. Bu, Rusya için tamamen geçerli olan bir geçiş ekonomisi için en karakteristik olgudur. Aslında, işsizliğin Rus ekonomisi üzerinde belirsiz bir etkisi var.

İşsizliğin olumlu etkisi, ülke ekonomisinin dönüşümünün bir yan etkisi olmasında yatmaktadır. Yokluğunda, ek kaynaklara ihtiyaç duyulan toplumsal yeniden üretim engellenecektir. Aynı zamanda ekonomide istihdam edilen emek kaynaklarının kullanımındaki verimlilik derecesini de arttırır.

İşsizliğin geçiş ekonomisi üzerindeki olumsuz etkisi şu şekildedir:

İşsizliğin sadece ekonomik değil, aynı zamanda sosyal etkisi de büyük önem taşımaktadır. Bu, sosyal kargaşa için bir katalizör olabileceği gerçeğini de içerir.

Rusya'daki işsizlik yapısının özelliği, hacminin üretim hacimlerinden önemli ölçüde farklı olmasından kaynaklanmaktadır. Üretimdeki %40'lık bir düşüş, işsizlikte %10'luk bir artışa yol açtı.

Geçiş ekonomisinde işgücü piyasasının durumunu analiz etmek için resmi istatistikler kullanılıyor - Devlet İstatistik Komitesi'nden alınan veriler. Bu verilerin her zaman objektif olmadığı unutulmamalıdır. Bu nedenle rapor edilen işsizlik hacmi gerçek rakamın birkaç katıdır.

Ulusal ekonomideki dönüşümün işgücü piyasasının işleyişi üzerinde büyük etkisi oldu. Planlı ekonomiden piyasa ekonomisine geçiş, sosyo-ekonomik durumun bozulması, işgücü kaynaklarının durumunu olumsuz yönde etkiledi. Bu, yüksek nitelikli uzmanların büyük miktarda göçünü içerir. Bu, işgücü kaynaklarının kalitesindeki genel düşüşü ciddi şekilde etkiledi, ancak diğer yandan işsizliği azalttı.

İşgücü piyasasını düzenlemek için piyasa mekanizmalarına geçiş aynı zamanda temel olumlu olguyu da beraberinde getirdi - çalışma ilişkilerinde kişinin önemi değişti. Ulusal ekonominin işleyişi üzerinde büyük etkisi olan tam teşekküllü bir ekonomik faaliyet konusuna dönüşerek daha aktif bir pozisyon almaya başladı.

Nüfusun istihdamına yönelik yaklaşım da verimliliğini artırma yönünde bir değişikliğe uğradı - ulusal ekonominin aktif gelişiminin kaynağı haline geldiği işgücü piyasasının böylesine işlevsel bir durumunun oluşması.

Rusya'daki istihdam yapısının bir özelliği, devletin işgücü piyasasının düzenlenmesinden giderek daha fazla kaldırılmasıdır. Mevcut istihdam hizmetleri sistemi etkin istihdam sağlayamaz. Bu durumda, nüfus devletin yardımı olmadan yalnızca bağımsız istihdama güvenebilir. Kayıt dışı işletmelerin örgütlenmesi veya iş sözleşmesi olmaksızın geçici olarak istihdam edilmesi şeklinde yasadışı işgücü faaliyeti yaygınlaşmıştır.

Nüfus, istikrarsız emek faaliyeti biçimlerine başvurur, asıl şey gelir elde etmektir. Aynı zamanda, insanların istikrarlı bir gelir elde etmelerini sağlayan kalıcı ve sürdürülebilir bir iş faaliyetine artan bir ihtiyacı olan bir geçiş ekonomisidir.

Ayırt edici bir özellik, oldukça düşük bir gelir düzeyini kabul etmeye hazır olmalarıdır - asıl önemli olan, sürdürülebilir doğasıdır.

Rusya'nın geçiş ekonomisinin temel görevi, gerçekten işleyen bir ulusal ekonomi yaratmaktır. Bununla bağlantılı olarak işgücü piyasasının önemi artıyor; dönüşümün ve sürdürülebilir işleyişin kaynağı haline gelmeli. Bu duruma ulaşmak için devletin işgücü piyasasının düzenlenmesi yani nüfusun istihdamı konusunda aktif konumu büyük önem taşımaktadır.

Devlet, istihdamı düzenlemek için aşağıdaki mekanizmaları uygulayabilir:

Aşırı işsizlik, ulusal ekonominin durumu ve doğrudan nüfusun yaşam standardı üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. Bu bağlamda, bu alanda gelişen ve sürdürülebilir bir işgücü piyasası oluşturmaya yönelik aktif bir devlet politikasının oluşturulması gerekmektedir. Bunu yapmak için, hem ekonomik hem de yasal kaldıraçların geniş bir yelpazesi dahil edilmelidir.

DERS No. 6. Ulusal ekonomide bölgesel süreçler

1. Bölgenin ekonomisi

Rusya'nın ulusal ekonomisinin yapısında, federal devlet yapısından dolayı belirli bir yapısal birim vardır - bölge; Bu, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığı çerçevesinde, içinde meydana gelen birbirine bağlı ekonomik süreçlerle sınırlı bir ekonomik sistemdir.

Bölge ekonomisinin incelenmesi, bilime ve akademik disipline - bölgesel ekonomiye - ayrılmıştır. Bölgesel düzeyde ekonomilerin işleyişinde ortaya çıkan kalıpları inceler, ulusal, tarihi, demografik, dini, doğal kaynak ve çevresel özellikleri yansıtır.

Başlangıçta “bölge” terimi belirli karakteristik özelliklere göre ayrılmış bir bölgeyi ifade ediyordu. Örneğin Sibirya, Güney bölgesi. Günümüzde bölge, Rusya Federasyonu'nun bir parçası olan Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerini (nispeten izole edilmiş idari birimler ve bunlara karşılık gelen sosyo-ekonomik ekonomik sistemler) ifade etmektedir. Bu durumda bölgesel ekonomi, ulusal ekonominin bir parçası olup, onu temel işlevsel özelliklerinde tekrarlamaktadır. Ulusal ekonominin daha küçük birimlerine (bölgesel ekonomiler) ayrılması, her bölgenin kendine özgü özellikleri olması nedeniyle daha etkin bir ekonomi politikasının geliştirilmesine ve uygulanmasına olanak sağlar. Buna göre bölgesel ekonominin konusu, yatırım süreci, insan kaynakları, yaşam kalitesi ve ekonomik faaliyet dahil olmak üzere ulusal ekonominin işleyişinin bölgesel özelliklerini içerir.

Ulusal ekonomik politika geliştirmek için aşağıdaki bölgeselleşme türleri vardır:

1) makro bölgeselleşme, Üretken potansiyelin yerleştirilmesi yapısının uzun vadeli planlanması amacıyla ulusal ekonominin belirli bölgelere bölünmesine dayanmaktadır. Buna göre doğu ve batı ekonomik bölgeleri birbirinden ayrılmaktadır. Batı bölgesi, ekonominin makine mühendisliği ve bilgi yoğun sektörlerindeki üretimin hakimiyeti ile karakterize edilir. Doğu bölgesi kaynak ve enerji endüstrilerine odaklanmıştır. Bu tür bir bölünmenin ana kriteri, ekonomik faaliyet, doğal kaynaklar ve kaynak potansiyeli konularındaki hakim uzmanlaşmanın ortaklığıdır. Her biri genişlemiş bir ekonomik bölgeyi, bütünsel bir ekonomik sistemi temsil ediyor. Makro-bölgeselleşmedeki bağlantılardan biri genişlemiş ekonomik bölgelerdir - Orta Kara Dünya, Volga-Vyatka, Volga, Kuzey Kafkasya, Ural, Batı Sibirya, Doğu Sibirya, Uzak Doğu, Kuzey, Kuzeybatı, Orta. İşleyişlerinin verimliliğini artırmak için bölgesel birlikler oluşturuldu - “Ural”, “Sibirya Anlaşması”, “Uzak Doğu Birliği”, “Kuzey-Batı”, “Orta Rusya”, “Kara Dünya Bölgesi”, “ Büyük Volga”;

2) Mezo-bölgeselleşmeFederasyonun parçası olan konular olan mevcut idari yapıya uygun olarak bölgelerin bölünmesine dayanmaktadır. Bunlar işlevsel olarak bağımsız ekonomik sistemlerdir. Fazlası var sığ mezo-bölgeselleşme - ortak bir uzmanlığa ve yakın ekonomik bağlara sahip olan nahiyelerin ekonomik sistemlerinin tahsisi.

3) mikro bölgeselleşme, toplam sayısı 4 bin kişi olan yerel özyönetim seviyesinin ve ilgili kırsal, kentsel idari bölgelerin tahsisinden yola çıkarak. Ulusal ekonominin birincil seviyesini ayrılmaz bir sistem olarak temsil ederler.

Bölgenin üreme sistemi aşağıdaki süreçlerden oluşur:

Bölgesel ekonominin temel özelliği ekonomik bütünlüğüdür; yani bölgesel ekonominin ulusal ekonomiden bağımsız olarak işleyebilme potansiyelidir.

Bölgesel ekonominin işleyişinde niteliksel olarak yeni bir aşama, yedi federal bölgenin 13.05.2000 Mayıs XNUMX tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ve Rusya Federasyonu Başkanının federal bölgedeki ilgili yetkili temsilcileri tarafından onaylanmasıyla ilişkilidir. semt.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın federal bölgelerdeki tam yetkili temsilcisi enstitüsünün yasal görevleri şunlardır:

Federal bölgeler sistemi, Rusya'da devlet gücünün dikeyini güçlendirmenin ana biçimidir.

Bölge ekonomisinin temeli, üretim kompleksidir - bölge ekonomisinin bağımsız ve sürdürülebilir gelişimi için gerekli olan üretim potansiyelinin işlevsel durumunu sağlamayı amaçlayan bir ekonomik sistem.

Aşağıdaki göstergeler, bölge ekonomisinin endüstriyel karmaşıklığının derecesine tanıklık etmektedir:

Her bölge, belirli bir sektörel yapı ile karakterize edilir - birbirine bağlı ekonomik kompleksin bir dizi sektörü. İşlevinin niteliğini ve özelliklerini belirleyen bölge ekonomisinin temelidir.

Ulusal ekonomi politikası aynı zamanda devletin ekonomi politikasının bir parçası olan ve bölgesel yönlerini yansıtan bölgesel ekonomi politikasını da içerir. Ana yönü, ulusal ekonominin sürdürülebilir kalkınma durumuna ulaşmak için bölgesel ekonominin ekonomik potansiyelinin etkin bir şekilde yeniden üretilmesi ve kullanılmasına yönelik bir sistemin oluşturulmasıdır.

Bölgesel ekonomi politikasının oluşturulması ve uygulanmasının öncelikli önemi, ulusal ekonominin doğal, coğrafi, sosyal, demografik ve ekonomik yapısında heterojen olması ve bu nedenle ulusal bir ekonomi politikası oluştururken bir ulusal ekonomi politikası oluşturmanın gerekliliği ile açıklanmaktadır. bu bölgesel özellikleri mümkün olduğunca tam olarak dikkate alın.

Bölgesel ekonomi politikasının ana hedefleri şunlardır:

2. Bölgelerin kalkınma kavramı "Rusya Federasyonu bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınma stratejileri"

Bölge ekonomisinin işleyişinin ana yönü, sürdürülebilir kalkınması, yani öncekine kıyasla daha yüksek bir işlevsel duruma ulaşmasıdır.

Bölgesel ekonominin gelişmişlik düzeyini değerlendirmek için aşağıdaki göstergeler kullanılır:

Bölge ekonomisinin gelişimi, yapısını oluşturan piyasaların işlevsel durumuna doğrudan bağlıdır.

Bölgesel pazarların gelişimi için aşağıdaki yönler vardır:

Bölge ekonomisinin sürdürülebilir kalkınmasının temeli, üretim potansiyelinin orantılı bütünlüğüdür - üretken potansiyelin kriz olmadan dengelenmiş olarak aktif olarak geliştirilmesine olanak tanıyan üretim kompleksinin bu tür entegrasyonu.

Bölgede üretilen ve tüketilen ürünlerin uygunluğu, bölgenin ekonomik büyümesine tanıklık etmektedir.

Ekonomik kalkınmanın yönetimi, Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı'nın doğrudan görevine dahildir. Bu devlet gücü organı, bölgelerin ekonomik kalkınma konularını resmi olarak düzenleyen tek yasal belge olan "Rusya Federasyonu bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi" kavramını benimsemiştir.

"Rusya Federasyonu bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi" kavramı, federal bölgesel politikanın ana yönünü özetlemektedir - koşulların yaratılması ve bölgelerin sosyal ve ekonomik kalkınmasının teşvik edilmesi, yani yaşam kalitesinin ve refahın iyileştirilmesi Nüfusun azaltılması, ekonomik büyümenin sürdürülebilir ve kaliteli hale getirilmesi, bölgelerin rekabetçi kalkınması için koşulların yaratılması.

Bu kavramın geliştiricileri, yalnızca bölgesel ekonominin aktivasyonunun ve mevcut kaynakların kullanımının verimliliğinin artmasının Rusya'nın uzun süreli ekonomik krizden çıkmasına ve GSYİH'sını önemli ölçüde artıracağına inanıyor.

Konsepte uygun olarak federal bölgesel politikanın amaçları şunlardır:

Rusya Federasyonu devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çalışmalarını etkin bir şekilde koordine etmek ve ayrıca bölgelerin sosyal ve ekonomik kalkınmasının en eksiksiz koordinasyonu için bölgesel politika için yasal çerçevenin hazırlanması Rusya Federasyonu Bölgesel Kalkınma Bakanlığı bünyesinde bölümler arası bir komisyon oluşturuldu.

Bölgesel kalkınma kavramı çerçevesinde bölümler arası komisyonun görevleri şunlardır:

"Rusya Federasyonu bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi" kavramının uygulanması aşağıdaki aşamalar çerçevesinde gerçekleşir:

Konsept çerçevesindeki eylemler tamamlayıcı ve aşamalı bir şekilde gerçekleştirilir ve gerekirse uyarlanır. Bu, kavramı uygulanabilir kılar ve alaka düzeyini artırır.

Konseptin uygulanmasını finanse etmek için federal bütçeden fonlar, Federasyonun kurucu kuruluşlarının bütçeleri, belediyelerden fonlar ve bütçe dışı kaynaklar çekilir.

Konseptin uygulanması sonucunda 2020 yılına kadar bölgelerin kalkınması için ayrılan toplam fon miktarının 1 trilyon rubleye ulaşması bekleniyor. yıl içinde. Mali kaynakların harcanma verimliliği önemli ölçüde artacak ve bu da bölgelerin ekonomik büyümesinin artırılması için koşullar yaratacaktır. Konseptin uygulanmasının stratejik sonuçları, Rusya Federasyonu'nun toprak bütünlüğünün korunması, kriz bölgelerinin sayısının azaltılması, küresel düzeyde rekabetçi tek bir ekonomik alanın oluşturulmasıdır.

3. Bölgeler arası sosyo-ekonomik süreçler

Rusya'nın ulusal ekonomisinin alanı, sosyo-ekonomik gelişme düzeyi, baskın endüstri uzmanlığı, belirli doğal ve iklim potansiyeli açısından farklılık gösteren bölgeler, ilçeler, yerleşim yerleri gibi belirli bölgesel varlıkları içerir. Ulusal ekonominin yapısal birimlerinin önemli özelliklerine rağmen, bunlar birbiriyle yakından bağlantılıdır.

Bölgelerin uzun vadeli ortak işleyişi sürecinde, aralarında belirli istikrarlı sosyo-ekonomik bağlar ve karakteristik etkileşim süreçleri, örneğin bölgesel işbölümü, ulusal ekonominin ekonomik kompleksinde uzmanlaşma kuruldu.

Bölgesel ekonomik alanın işlevsel durumu, farklı bölgeler arasındaki sosyo-ekonomik etkileşimden oluşmaktadır. Bölge içi ve bölgeler arası olmak üzere iki tür etkileşimle karakterize edilir.

Bölgeler arası etkileşim türü, bir bölge ile onun parçası olmayan ekonomik birimler arasındaki bir dizi bağlantıyı içerir. Gelişim derecesi ve ölçeği, bölgenin etkileşime açıklığını belirler. Bölge içi etkileşim türü, bir bölgenin parçası olan ekonomik birimlerin etkileşimi ile ilişkilidir. Kısmen bölgelerarası tipe dahil edilir ve bir dereceye kadar temelini oluşturur. Tüm bu etkileşim türlerinin varlığı, bölge ekonomisini sosyo-ekonomik açıdan bütünleyici bir ekonomi olarak belirlemektedir.

Bölge ekonomisi açık bir ekonomik sistemdir. Açıklık derecesindeki artış, küreselleşme, entegrasyon ve iletişim süreçlerinin aktivasyonu ile ilişkilidir. Bölge ekonomisinin bölgelerarası ilişkilere bağımlılığında artış görülmektedir. Bölgeler arası bağların devam eden ekonomik süreçlerin doğası üzerinde büyük bir etkisi vardır ve bunların toplam hacmi bazı açılardan üretim ve tüketimin ölçeği ile karşılaştırılabilir.

Devam eden ekonomik reformların bir sonucu olarak, bölgelerarası ekonomik ilişkilerde aşağıdaki olumsuz eğilimler ortaya çıkmıştır:

Bölgeler arası bağların zayıflamasında büyük önem taşıyan, ulaştırma tarifelerindeki küresel artış ve üretim hacimlerindeki genel azalmadır.

Bölgenin dış ilişkilerin dinamiklerine nicel bağımlılığını belirlemek için özel bir ekonomik ve matematiksel hesaplama modeli kullanılır. Bu, bölgesel ekonominin girdi-çıktı dengesinin bir optimizasyon istatistiksel sektörel modelidir. Dış ilişkiler seviyesinin dinamiklerinin iç nihai ürünün hacmine bağımlılığını güvenilir bir şekilde belirlemeyi mümkün kılar. Bölgenin dış ilişkileri hem bölgelerarası hem de uluslararası ilişkileri içermektedir.

Bölgelerin bağımlılık derecesine göre, aşağıdaki gruplar ayırt edilir:

Ulusal ekonominin mevcut durumu, bölgeleri bölgelerarası ilişkilere ilişkin davranışları için stratejilerden birini seçme ihtiyacının önüne koymaktadır. Bu tür bir seçim, bölgeler arasındaki mevcut işlevsel farklılıklardan kaynaklanmaktadır.

Bölgeler arası sosyo-ekonomik bağlarla ilgili olarak, bölge aşağıdaki stratejilerden birini benimseyebilir:

Kapalı bir stratejinin uygulanması bölge ekonomisi için olumsuz sonuçlar doğurur, yani ekonomik bir gerilemeye yol açar. Bölgeler arasındaki bağların zayıflamasıyla birlikte açık bir strateji, çoğu bölge için en uygunudur. Kullanıldığında, diğer bölgelere hammadde ihracatının yoğunlaşması nedeniyle gayri safi bölgesel hasılada kademeli bir artış olacaktır. Aynı zamanda, ürünlerinin rekabet gücünün düşük olması nedeniyle tüm bölgeler bu stratejiye geçiş yapamaz.

Bölgeler arası ekonomik bağların zayıflaması bağlamında bu stratejilerin eşzamanlı pratik kullanımı, tek ekonomik alanın bütünlüğünün ihlal edilmesine yol açacaktır.

Başlıca bölgeler arası sosyo-ekonomik süreçler şunlardır:

1) küreselleşme ve entegrasyon. Bu sürecin etkinleştirilmesi sonucunda, AET çerçevesinde en büyük gelişmeyi gösteren bölgelerin ekonomik sistemlerinin birleştirilmesi giderek yoğunlaşmaktadır. Bunun bir örneği, bazı bölgelerin Finlandiya, Kazakistan, Beyaz Rusya ve Ukrayna ile karşılıklı ekonomik çıkarlar temelinde işbirliği birliklerinin oluşturulmasıdır. Ekonomik entegrasyonun temeli, bölgelerin eşit ve etkin ekonomik bağlardaki karşılıklı çıkarlarıdır. Yüksek düzeyde bir entegrasyon, bölge ekonomisinin verimliliğini artırır. Ekonomik birimler bölgeler arası entegrasyonun ana konuları haline geldiğinden, devletin ekonomi politikasının görevi, bu sürecin etkinleştirilmesi için koşulların oluşturulmasına indirgenmiştir. Bu yönde atılan etkili adımlar, birkaç bölgenin ekonomik çıkarlarını daha küresel bir düzeyde bütünleştiren bölgeler arası ekonomik etkileşim birliklerinin yaratılmasıyla ilişkilidir;

2) bölgesel iş bölümü belirli bölgeler için belirli üretim faaliyetlerinin konsolidasyonunda kendini bulan bir durumdur. Bölgeler arası toplumsal işbölümünün özgüllüğü, bölgelerin özgül endüstriyel uzmanlaşmasıyla ilişkilidir ve toplumsal üretimin gelişme düzeyi tarafından belirlenir. Oluşumunda coğrafi faktör de büyük önem taşımaktadır;

3) bölgesel uzmanlaşma, öncelikle bölgesel ekonomik sistemin belirli bir mal türünü daha verimli bir şekilde üretme yetenekleriyle ilgilidir. Bunda büyük önem taşıyan, bölgenin doğal, kaynak ve ekonomik potansiyeli nedeniyle üretim maliyetinde önemli bir azalma olasılığıdır. Bölgenin uzmanlaşması, ürünleri yalnızca iç pazarların ihtiyaçlarını karşılamakla kalmayıp aynı zamanda ihracata da gönderebilen belirli endüstri türlerinin topraklarında baskın yoğunlaşması ile ilişkilidir;

4) entegre ekonomik birimlerin oluşumuana formları finansal ve endüstriyel gruplar olan, gelişim süreci oldukça dinamik olan. Rus ekonomisinin öncelikli sektörlerinde finansal, endüstriyel ve ticari sermayenin, birikiminin, yoğunlaşmasının ve yatırımının daha verimli bir yeniden üretim ve dolaşım biçimidir. Sadece ulusal ekonomide değil, uluslararası düzeyde de bölgesel ekonominin rekabet gücünün artırılmasında rolleri önemlidir;

5) serbest ekonomik bölgelerin tahsisi yabancı yatırım için uygun koşullar yaratmak, ihracatı artırmak ve çeşitlendirmek için. Onların yaratılması ihtiyacı, uluslararası pazarda bazı bölgelerde rekabet avantajlarının varlığı ile ilişkilidir.

Akışın doğası ve bölgeler arası sosyo-ekonomik süreçlerin bileşimi çeşitlidir, ancak bunlar ulusal ekonominin temelini oluşturur.

4. Bölgesel ve belediye kalkınması için bütçe desteği

Ulusal ekonominin işleyişine ilişkin piyasa modelinin nesnel kusurundan dolayı, buna devlet müdahalesine tamamen haklı bir ihtiyaç vardır. Devletin ulusal ekonomide işgal ettiği yer, ekonomik döngüleri istikrara kavuşturmak, kamu mallarını satın almak, piyasaların aşırı tekelleşmesini önlemek, tüm ekonomik varlıklara en eksiksiz ve objektif bilgiyi sunmak için koşullar yaratmaktan sosyal odaklı bir model sistemi oluşturmaya kadar çeşitlilik gösterir. yapay gelir dağılımı ile ulusal ekonominin. Etki noktaları örneğin malların üretimi, birikimi, tüketimi ve yeniden üretimi olabilir.

Ulusal ekonominin devlet düzenlemesi, aşağıdaki yöntem grupları kullanılarak gerçekleştirilir:

Bir grup idari yöntemi uygulamak için, önemli finansal kaynakları çekmeye gerek yoktur, oysa ekonomik yöntemler, aksine, önemli miktarda fon kullanımı ile ilişkilidir, ancak daha verimli ve alakalıdır.

Devlet düzenlemesinin en yaygın ekonomik yöntemi, vergi araçları da dahil olmak üzere bütçedir. Bölgesel ve belediye kalkınmasını sağlamak ve teşvik etmek için bu yöntemlerin etkinliği, bunları ulusal ekonomiyi düzenlemek için en etkili kaldıraçlar olarak kullanmanın önemli olduğunu düşünen P. Samuelson ve W. Nordhaus tarafından kanıtlandı.

Bölgesel ekonominin düzenlenmesi Bütçe sürecinin kullanılması aşağıdaki ana süreçlerde gerçekleşir: talimatlar:

Her bölgenin, amacı bölgesel düzeyde kamu yönetiminin işlevini yerine getirmek olan kendi bütçesi vardır. Bölgesel bütçeyi kullanmanın ana yönü, bölge ekonomisinin sürdürülebilir büyümesini sağlamaktır.

Bölgesel bütçe - Bu, devletin temel işlevlerini bölgesel düzeyde mali olarak desteklemeyi amaçlayan, mali kaynakların çekilmesi ve harcanması için entegre bir sistemdir. Bölgesel düzeyde bütçe süreci Ch. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 8 ve 9'u. Bölgesel bütçe giderleri iki ana türe ayrılır: cari işletme giderleri ve kalkınma bütçesinin sermaye ihtiyaçlarına yönelik giderler.

Bölgesel bütçenin ilişkileri aşağıdaki şekillerde mevcuttur:

Bölgenin bütçe sisteminin işleyişinin özellikleri, doğrudan mevcut kamu yönetimi sisteminin doğası tarafından belirlenir. Federal bütçe sistemi, ekonomik ilişkilere dayanan ve uygun yasal ve düzenleyici çerçeveye sahip ülkenin tüm bölgelerinin bütçeleri arasındaki bir dizi ilişkidir.

Bölge bütçesinin harcama kısmı, bölgenin özgür kaynaklarını harekete geçirmek, yeniden üretimi teşvik etmek ve genişletmek ve sosyal alanı oluşturmak için etkili bir araçtır.

Bu sıfatla, sosyal alanın gelişmesini teşvik etmenin, ekonomik ve sosyal altyapıyı sürdürmenin ve geliştirmenin ana kaynağıdır.

Bölgesel bütçenin hacmi, gelirinin çoğunluğunu oluşturan ekonomik faaliyetlerin verimliliğine ve etkinliğine doğrudan bağlıdır: üretim hacmi ne kadar büyükse, bütçeye gelen vergi gelirlerinin hacmi de o kadar büyük olur. Bölgesel bütçenin kendi gelirleri, oluşumunun tek kaynağı değildir. Bu amaçla, bütçe dışı fonlar da çekilmektedir - diğer düzeylerdeki bütçelerden, örneğin federal bütçeden mali kaynaklar. Sonuç olarak, bölgesel bütçenin oluşumuna yönelik bir dizi kaynak da dahil olmak üzere bölgenin mali dengesi geliştirilir.

Bölgesel bütçe sürecinin temel sorunlarından biri de dengedir - bölgesel bütçenin gelir ve giderleri arasındaki eşitlik durumu. Giderler geliri aştığında bütçe açığı ortaya çıkar, varsa öncelik cari bütçe harcamalarına verilir. Bölgesel bütçenin istikrar durumunu korumak için, gelirleri azaldığında bütçe harcamalarında orantılı bir azalma mekanizması olan maksimum açık normu oluşturulur.

Keynesçilik teorisine dayanarak, bölgesel bütçenin ılımlı bir açığı, hükümet harcamalarındaki bir artış onu teşvik ettiğinden, bölge ekonomisinin büyümesi üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir. Aynı zamanda, bütçe açığının planlı birikimi, bölgesel bütçe açıklarının toplam hacminden oluşan bölgesel bütçe borcunun oluşması nedeniyle ekonomik büyümeyi de yavaşlatabilir. Buna göre, örneğin krediler vererek ve daha önce ihraç edilenlere faiz ödeyerek onu yönetmek gerekli hale gelir.

Bölgesel ekonomi çerçevesinde, devlet ve bölgesel yatırımların hacmindeki orantılı bir artış, talepte bir artışı ve buna bağlı olarak sanayinin büyümesini teşvik eder ve uygun bir ekonomik ortam yaratır. Sosyal ve ekonomik altyapının geliştirilmesinin bütçe finansmanı, üretim potansiyelinin büyümesini, gerçek üretim hacimlerini ve sermaye devrini olumlu yönde etkiler.

Kamu alımları bölgedeki işsizliği azaltmanın ve bölgenin ekonomik büyümesini artırmanın etkili bir yolu haline geliyor. Aynı zamanda, bölgesel bütçe harcamaları ve vergi hacimleri, üretim hacimlerinin ve istihdam seviyelerinin oluşumunda öncü faktör olarak ortaya çıkmaktadır.

Ekonomik büyümeyi teşvik etmek için devlet bütçesinin kullanılmaya başlanması, piyasanın bazı durumlarda kendi kendini düzenleme yeteneğine sahip olmadığının açıkça ortaya çıktığı 1929-1933 ekonomik kriziyle ilişkilidir. Bu dönemde devlet bütçesi, üretim hacimlerindeki düşüşü, iflasların ve işsizliğin daha da artmasını durdurmak için etkili bir araç haline geldi. O zaman konuşma ekonomik büyümenin teşvik edilmesiyle ilgili değildi, ancak vurgulanan acil görevler, yani bütçenin yardımıyla ulusal ekonomiyi krizden çıkarmaktı.

Ekonomik büyümenin bütçe düzenlemesinin teorik temellerinin geliştirilmesi, D. Keynes, A. Hansen, P. Samuelson, W. Heller, D. Peckman, D. Hicks, A. Lerner, R. Musgrave gibi ekonomistler tarafından gerçekleştirildi. , G. Eckley. Ekonomik sistemdeki yüksek derecede belirsizlik ve ulusal zenginliğin eşitsiz dağılımı nedeniyle, yalnızca piyasa mekanizmalarını kullanarak sürdürülebilir ekonomik büyümeyi sağlamanın temelde imkansız olduğuna dair teorik bir pozisyon formüle ettiler. Ekonomik büyümenin bölgesel bütçe yardımıyla düzenlenmesi üç yönde gerçekleşir: faiz oranları, tüketim ve kar oranları.

Bütçe düzenleme araçlarından biri de kamu harcamalarının azaltılmasıdır ve bu araç, enflasyon oranları ile kamu harcamalarının hacmi arasındaki ilişkiye dayanmaktadır. Bütçe harcamalarının azaltılması enflasyon oranlarının düşürülmesine yardımcı olur. Aynı zamanda, sosyal ihtiyaçlara yapılan harcamalardaki artış, ekonomik büyüme oranını önemli ölçüde azaltır.

Bölgesel ekonomik büyüme için bütçe desteğinin büyük önemine rağmen, Rusya'daki mevcut bütçe sistemi aslında stratejik anlamda ulusal ekonomik kalkınma stratejisinin ihtiyaçlarını karşılamıyor. Federal düzeyde, merkezde, haksız derecede yüksek derecede vergi ve bütçe yetkileri yoğunlaşması var. Aynı zamanda, yerel ve bölgesel bütçelerin aşırı miktarda sosyal ve ekonomik yükümlülükleri vardır ve bunların uygulanması ilgili mali gelirlerle desteklenmemektedir.

Mevcut bütçe federalizmi sistemi, yani bölgesel bütçelerin, merkezin federal vergileri bölmek için bir standartlar sisteminin oluşturulmasına ilişkin kararlarına haksız yere yüksek bağımlılığı, bölgenin ekonomik büyüme oranları üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. Bölgesel ve yerel makamların mevcut vergi yetkilerinin bariz sınırlamaları nedeniyle, bölgedeki genel ekonomik durumu olumsuz yönde etkileyen bir kayıt dışı gelir kaynakları sistemi oluşturulmaktadır.

Bütçe kaynaklarının yerelleştirilmesi arasında açık bir çelişki sorunu vardır. Nüfusun kontrolü için bölgesel bütçelerin düşük şeffaflığı ile daha da kötüleşiyor. Bütçe sürecinin verimliliğini artırmanın önündeki engellerden biri, belediyelerin bütçe durumunun belirsizliğidir.

Bölgesel bütçelerin verimsiz organizasyonu, kamu mali kaynaklarının kullanımının etkinliğinin, kamu hizmetlerinin hacminin ve kalitesinin azalmasına, bölge ekonomisinin kamu sektörünün dönüşümüne, rekabetçi bir ulusal oluşumun önünde engellerin oluşmasına yol açmaktadır. ekonomi, birçok bölgenin yatırım çekiciliğinin azalması, ülke ekonomisindeki orantısızlıkların artması ve sosyo-ekonomik gerilimin artması.

5. Bölgelerin kalkınmasını yönetmek için hedeflenen programlar

Bir bölgeyi krizden çıkarmanın ve ekonomik büyüme oranını artırmanın ana yollarından biri federal hedef programlarıdır (FTP). Bunun nedeni, piyasa ekonomisinin bölgesel ekonomik büyüme için gerekli mali kaynakların harekete geçirilmesine her zaman yardımcı olmamasıdır - bu, federal hedef programlar tarafından üstlenilmektedir.

Bölgesel kalkınmanın programatik hedef yönetimi metodolojisi, etkinliğini ve verimliliğini gösterdiği ekonomik açıdan gelişmiş ülkelerde yaygındır. Bu yöntemin temeli, belirli bir program çerçevesinde uygulanması için gerekli kaynaklara karşılık gelen hedeflerin oluşturulmasıdır. Ayrı bir program, bir veya daha fazla hedefe ulaşmayı amaçlayan birbiriyle ilişkili faaliyetleri temsil eder. Bunun sonucunda bölgesel ekonomik kalkınmanın planlanması ve yönetilmesinde maksimum verimlilik elde edilmektedir. Bu yöntemin temeli bir programdır - belirli bir hedefe ulaşmak için gerekli bir dizi faaliyet.

Program-hedef planlama yöntemi, bölgesel ekonominin yönetiminde etkinliğini göstermiştir. Bunun nedeni, bu yöntemin devletin sosyal ve ekonomik politikasının uygulanması için etkili bir araç olmasıdır. Örneğin, Japonya, ABD, AET tarafından aktif olarak kullanılmaktadırlar. Bununla birlikte, Rusya'da, program hedefli planlamanın tüm aşamalarında kusurlar her yerde gözlemlendiğinden, federal hedef programların uygulanmasının etkinliği ve kümülatif etkisi yüksek değildir. Aynı zamanda, hedeflenen programlar, bölgelerin sistemik ve bütünleşik kalkınması için koşullar yaratmak ve bölge ekonomisinin acil sorunlarını çözmek için etkili bir mekanizmadır. Bölgesel ekonomik süreçlerin rasyonel yönetimine dayalı, etkili ve uzun vadeli bir bölgesel ekonomi politikası sağlamak için esnek araçlardır.

Federal hedef programları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından geliştirilir ve daha sonra Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından federal bir yasa olarak onaylanır. Bu süreçte ayrıca bir takım sorunlu yönler de vardır, örneğin, FTP'ler tarafından çözülecek sorunları seçme mekanizması yeterince geliştirilmemiştir ve çoğu zaman finansal kaynakları kullanma ihtiyacını çözmenin resmi bir doğası vardır. Sonuç olarak, program-hedef yönteminin genel bir verimsizliği vardır.

Federal hedefli programlar, bölgelerin ekonomik büyümesini etkinleştirmek için etkili bir araçtır.

Bölgelerin ekonomik büyüme oranlarını artırmayı amaçlayan FTP'ler aşağıdaki ana türlere ayrılır:

1) sosyal ve ekonomik kalkınmayı artırmayı amaçlayan;

2) temel ekonomik kaynakların yeniden üretimi için koşullar yaratmayı amaçladı.

Bu tür federal hedef programların her biri, belirli bir dizi ekonomik sorunu çözmeyi amaçlar ve yerel sorunları çözmekten Rus bölgelerinin sistemik kalkınmasına geçişe katkıda bulunur.

FTP'lerin etkinliğinin geliştirilmesi, uygulanması ve izlenmesi aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

Bölgesel kalkınma federal hedef devlet politikasının stratejik hedefleri şunlardır:

Program-hedef yöntemi, günümüzde hem sektörel federal hedef programlar (yalnızca bir veya birkaç sektöre yönelik) hem de bölgesel ekonominin tüm alanlarıyla ilgili karmaşık programlar biçiminde bölgelerin ekonomik büyümesini artırmak için yaygın olarak kullanılmaktadır. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde, bölgesel ekonomiyi yönetmek için program-hedef yönteminin yaygın bir yanlış yorumu var. Bunlar, ekonomik büyümeyi artırma ve bölgenin kendi ekonomik kaynaklarını harekete geçirme aracı olarak değil, yalnızca bütçe fonlarını çekmenin bir aracı olarak kabul edilir. Genellikle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, program hedefi yöntemiyle temel olarak çelişen yerel makamların eylemlerinin bir parçası olarak FTP olarak belirlenir.

2005'ten bu yana, Rusya'da, 2007'de Cumhurbaşkanının Konuşmasında da belirtilen program-hedef yönetim yönteminin yaygın olarak tanıtılması için net bir yol alınmıştır. Bu metodolojiye geçişin başlatıcıları, izin vereceğine inanıyor. kaynak tahmininden etkili planlamaya geçiş için bölgesel ekonomik politika.

Program-hedef yönteminin uygulanmasının alaka düzeyi, piyasa koşullarında serbest ekonominin doğal mekanizmalarının, mali kaynakların uzun bir mali döngüye sahip alanlara yönlendirilmesine izin vermemesi - kar elde etmenin zaman içinde oldukça gecikmeli olmasıdır. Federal hedefli programlar, ekonomik dengesizliğin üstesinden gelmeyi mümkün kılacak ve bütçe fonlarını kullanarak, uzun bir mali döngüye sahip olanlar da dahil olmak üzere tüm ekonomi için öncelikli alanların gelişimini teşvik edecektir.

Aynı zamanda Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın tahminlerine göre bölgesel hedef programların geliştirilmesinde de bir takım sorunlar var. Bunlar, hükümet müşterilerinin, programın uygulanmasının başlamasından sonra bütçe finansmanı hacmini ve hedeflerini oldukça sık değiştirdiği gerçeğini içerir; bu, bunların nihai sosyo-ekonomik etkisini - hedef programlar ile süreklilik değişiklikleri arasındaki ilişkiyi - önemli ölçüde ve olumsuz yönde etkiler. Sonuç olarak, kaynaklar kullanılır, ancak ilişkileri değiştiği için belirlenen hedeflere ulaşılamaz: "kaynak - hedef". Aynı zamanda, programlar geliştirilirken, niceliksel ve niteliksel göstergelerle ifade edilen, uygulamaların etkinliğini değerlendirmeye yönelik göstergelerin yeterince geliştirilmediği ortaya çıkıyor. Devlet müşterileri açısından “hedef - kaynak - sonuç” ilişkisinin ihlali, bölgesel kalkınmayı yönetmede program-hedef yönteminin etkinliğini azaltır.

Şimdi Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, federal hedefli programların etkisiz sağlanması sorununu gündeme getirdi. Bu amaçla orta ve uzun vadeli programlara yönelik bütçe desteği konusunda detaylı bir çalışma yapılması ihtiyacı başlatılmıştır. 2007 yılı için program hedefli yönetimin geliştirilmesinin ana yönünün, düzenleyici çerçevesinin, yani bütçe sürecinin düzenlenmesi - sonuçlara yönelik bütçelemenin ayrıntılı bir çalışması olması gerektiğine inanılmaktadır.

FTP'lerin bölgenin kalkınmasını yönetmek için etkili bir mekanizma olduğu Rusya Federasyonu Hükümeti düzeyinde genel olarak kabul edilmektedir.

FPC'nin başlıca avantajları şunlardır:

DERS No. 7. Ulusal ekonominin devlet düzenlemesi. Ulusal ve ekonomik güvenlik

1. Rus ekonomisinde devlet

Ulusal ekonomi, çok sayıda ekonomik varlık ve çeşitli ekonomik süreçlerden oluşan karmaşık bir sistemdir. Ekonomik olarak bağımsız olmakla birlikte, düzenleyici ekonomik kuruluşlar da vardır. Ulusal ekonominin en büyük ve en önemli düzenleyicilerinden biri, ulusal zenginliğin önemli bir bölümünü yoğunlaştıran, diğer ekonomik varlıkların davranışları için normatif olarak sabit kurallar koyan, gayri safi yurtiçi hasılayı devlet bütçesi aracılığıyla yapay olarak yeniden dağıtan, biçimler oluşturan devlettir. ve nüfus için bir sosyal garantiler sistemi sürdürür.

Devletin ulusal ekonomideki rolünü belirlemek için aşağıdaki yaklaşımlar vardır:

Tarihsel olarak, devlet, diğer ekonomik varlıkların işleyişi için koşulların yaratılmasında kendini gösteren, ulusal ekonomideki ana düzenleyici varlıktır. Başlangıçta devletin rolü maliye politikasının tanımına, vergilerin toplanmasına indirgenmiş, ancak ulusal ekonominin karmaşıklaşması ve ölçeğinin artmasıyla devletin önemi önemli ölçüde artmıştır.

Yirminci yüzyılın başından beri. SSCB'nin oluşumuyla birlikte devlet, Rus vatandaşlarının zihniyetini önemli ölçüde etkileyen ekonominin toplam düzenleyicisi konumunu aldı. 1990'dan bu yana Rusya, devlet etkisinin ekonomi üzerindeki payını azaltmaya yönelik bir seyir izlemiştir.

Rusya'nın gelişiminin şu andaki aşamasında, özel sektörün ulusal ekonomideki payının ve öneminin giderek azalmasıyla bağlantılı olarak daha önce var olan toplam devlet düzenlemesi uygulamasına bir tür dönüş var. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın tahminlerine göre, 2000 yılının başında ulusal ekonominin sadece yarısı devlet kontrolündeydi. 2007'de bu rakam önemli ölçüde arttı ve yarıdan fazla. Bu bağlamda, Birleşik Rusya temsilcilerinin ulusal ekonomi için bir devlet planlama sistemi geliştirme önerisi büyük önem taşımaktadır.

2004 yılında büyümeye başlayan devletin rolündeki artışa, özelleştirme süreçlerinin eşzamanlı olarak askıya alınması eşlik ediyor. Resmi düzeyde G. O. Gref ve A. L. Kudrin, devletin ekonomi üzerindeki etkisinin derecesini artırma ihtiyacı sorusunu gündeme getirdi. Mantıklı devam, Sibneft ve Gazprom gibi petrol şirketlerinin, uzmanlar tarafından belirsiz bir şekilde değerlendirilen devlet kontrolüne fiilen devredilmesiydi. Bir yandan, bu olumlu bir olgudur, çünkü devletin Rusya Federasyonu Anayasasına göre ulusal bir hazine olan minerallerin çıkarılması ve satışına konsantre olmasına izin verir. Öte yandan, dünya pratiği, devletin, devlet aygıtının kendi kriziyle ağırlaşan etkin yönetimi sağlayamadığını göstermektedir.

Bir ekonomik varlığın devlete ait olması veya kontrol hissesine sahip olması, ekonomiye devlet müdahalesinin tek biçimi değildir. Aslında, devlet piyasanın çoğunu kontrol eder ve mülkü kendi takdirine bağlı olarak elden çıkarır. Yukos ve Sakhalin-2 projesi, devletin yasal normları ihmal ederek onları tam kontrol altına alması buna bir örnek olabilir.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın üç yıllık bütçe planlamasına geçiş önerisi, planlı bir ekonominin oluşumunun temel ön şartıdır. Birçok uzmana göre, ekonomik durumun istikrarsızlığı nedeniyle Rusya'da bu tür uzun vadeli bütçe planlaması imkansız.

Hükümetin nükleer enerji, savunma sanayii ve demiryolları gibi stratejik alanları tamamen kamulaştırma politikası tamamen haklıdır. Ancak piyasanın toplam devlet kontrolünün mevcut koşulları altında, diğer sektörlerde özel mülkiyetin gelişimi, bu sektörlerde sermaye yoğunlaşması olmadığı için imkansız hale gelir.

A. N. Illarionov'a göre, 2002 yılında kamu sektörünün toplam gayri safi yurtiçi hasıla payında istikrarlı bir büyüme eğilimi vardı ve aynı dönemde kamu sektörünün ekonomideki payı %45'ten %47,6'ya çıktı.

A. L. Kudrin, devlet aygıtının toplam ihlal sayısının %90'ını tekel karşıtı mevzuat alanında, %80'ini sigorta hizmetleri pazarında, %76'sını bankacılık hizmetleri pazarında ve %50'sini diğer finansal hizmetler pazarında oluşturduğuna inanıyor . Bu göstergeler istikrarlı bir yükseliş eğilimine sahiptir. 2005 yılında, en büyük 10 devlet mülkiyetindeki şirketin toplam karı, gayri safi yurtiçi hasılanın %20'sinden fazlasını oluşturuyordu.

Devletin Rus ekonomisindeki önemi, yalnızca ekonomik varlıkların işleyişi için koşullar ve asgari sosyal garantiler sistemi yaratma yönünde değil, aynı zamanda doğrudan devlet müdahalesi biçiminde de oldukça büyüktür. Piyasanın devlet tarafından tekelleştirilmesine yol açan, devlet ve iş yapıları arasında yaygın bir birliktelik vardır. 2002 yılından itibaren mevcut devlet ekonomisine görünürde dönüş, 2007 yılında daha da ağırlaştı. devlet aygıtının işleyişinin etkinliği. Aktif bir düzenleme pozisyonu almaya çalışan devlet, nesnel nedenlerle, sürdürülebilir ekonomik büyüme ve uzun süreli bir ekonomik krizden çıkış yolu için ulusal ekonominin rasyonel yönetimini sağlayamıyor. Bunun nedeni, devlet aygıtının bürokratikleşme, rüşvet, yolsuzluk vb.

2. Devletin ulusal ekonomideki işlevleri

Devlet, piyasa koşullarındaki faaliyetleri sırasında, belirli bir kısmı her ülkeye özgü olan ve belirli kültürel, ekonomik ve sosyal koşullara bağlı olan belirli işlevleri yerine getirir. Zamanla ulusal ekonominin gelişmesiyle birlikte değişirler. Buna göre, ekonomiye müdahale kaotik olamaz, ancak işlevsel olmalıdır - belirli işlevleri yerine getirmelidir. Piyasa mekanizmalarının kusurlu olmasıyla ilgili olarak ulusal ekonomide ortaya çıkan sorunlara - piyasanın belirli alanlarda kendi kendini düzenleyememesi - bağlı olarak doğrudan ayarlanırlar.

Devlet, faaliyet alanına rekabet için eşit koşullar sağlayan ve piyasanın tekelleşmesini yapay olarak sınırlayan mekanizmaların yaratılmasını içerir. Piyasa mekanizmaları toplumun tüm ihtiyaçlarını gerekli düzeyde karşılayamadığından doğrudan gerekli miktarda kamu malının üretimi ile uğraşmaktadır.

Devletin ulusal ekonomiye katılımı ihtiyacı, aynı zamanda, gelirin - ulusal servetin sosyal olarak adil dağılımını sağlayamaması gerçeğiyle de açıklanmaktadır. Nüfusun sosyal açıdan korunmasız kesiminin bakımının yanı sıra, temel bilimsel ve teknik gelişmelerin finansmanı da doğrudan sorumlulukları arasındadır; bunun için yalnızca devlet yeterli kaynağa sahiptir. İşgücü piyasası yalnızca piyasa mekanizmaları temelinde işlediğinden işsizliğin en aza indirilmesi için hükümet düzenlemelerine acil ihtiyaç vardır.

Devletin piyasa mekanizmalarının oluşumuna aktif katılımı, toplumun siyasi, yasal, sosyal ilkelerinin kurulması ve sürdürülmesi ile doğrudan etkileşim içindedir.

klasik özellikler, hangi uygular ulusal ekonomide devlet,:

Devletin bu klasik işlevleri, çeşitli koşullara bağlı olarak dönüşmektedir. Dolayısıyla, geçişli bir ekonomi türü için, klasik işlevlerden önemli ölçüde farklıdırlar. Devletin, geçiş tipi bir ekonominin varlığından dolayı Rusya'nın ulusal ekonomisindeki işlevleri, ekonomik olarak gelişmiş diğer devletler tarafından uygulananlardan önemli ölçüde farklıdır. Ana özelliklerinden biri, ulusal ekonominin daha önce var olan işleyiş biçimindeki değişikliğin, yenilerinin öncelikli olarak yaratılması değil, eski kurumların yok edilmesi yönünde gerçekleşmesidir. Sonuç olarak, devletin piyasa ekonomisinin gerçeklerine daha uygun yenilerini üstlenmemekle birlikte eski işlevlerini terk ettiği bir durum gelişmiştir. Aslında devlet ekonomiyi yönetmekten çekilmiştir.

Bir geçiş ekonomisinde devlet aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

Ulusal ekonominin istikrara kavuşması, uygulanan devlet işlevlerinin gözden geçirilmesi ihtiyacını doğurur. Devletin dönüşümü ile eş zamanlı olarak ulusal ekonominin durumundaki bir değişiklik de gerçekleşmelidir, aksi takdirde devletin ulusal ekonominin gelişimine katkıda bulunmayıp, onu engellemesi durumunda ciddi sorunlar ortaya çıkabilir.

Gelişmiş ülkelerin deneyimleri, ulusal ekonominin normal işleyişini ve yüksek oranda gelişmesini sağlamak için devletin giderek artan sayıda işlev üstlendiğini göstermektedir. Bu acil bir ihtiyaçtır, çünkü mevcut yapı ve ölçek göz önüne alındığında, ulusal ekonominin işleyişini yalnızca bu düzenleyebilir.

3. Ekonominin devlet düzenlemesinin rolü ve mekanizmaları

Ulusal ekonominin işleyişi ve gelişmesi sürecinde, sadece piyasa mekanizmaları, serbest piyasanın kendi kendini düzenleme yeteneği ile çözülemeyen hem tamamen ekonomik hem de sosyal, siyasi ve idari bir takım sorunlar doğal olarak ortaya çıkmaktadır.

Bu nedenle, örneğin piyasa için kârsız olan kamu mallarının üretimi alanında, ekonominin devlet tarafından düzenlenmesine makul bir ihtiyaç vardır. Ulusal ekonominin devlet tarafından düzenlenmesi ihtiyacı, bir dizi sektörel ve genel ekonomik krizden, kitlesel işsizlikten, parasal dolaşımdaki ihlallerden ve enflasyonu düzenleme ihtiyacından da kaynaklanmaktadır. Ekonominin devlet düzenlemesini gerçekleştirme fırsatı, yalnızca belirli bir ekonomik gelişme düzeyine ulaşıldığında, üretim potansiyelinin yoğunlaşmasıyla ortaya çıkar.

Mevcut aşamada, ulusal ekonominin karmaşık yeniden üretim sürecinin ayrılmaz bir parçasıdır. Devlet düzenlemesinin biçimleri, amaçları, yöntemleri ve mekanizmaları doğrudan ulusal ekonominin durumuna, özelliklerine ve özelliklerine bağlıdır.

Ekonominin devlet düzenlemesi - bu, gelir ve kaynakların dağıtım sürecinin kilit aşamaları, ekonomik büyüme oranı, nüfusun yaşam standardı üzerindeki etkiyi içeren ulusal ekonomiye devlet katılımının temel biçimlerinden biridir. devlet kurumları yürütme, yasama ve denetim yöntemlerini kullanır.

Ulusal ekonominin devlet tarafından düzenlenmesine yönelik yaklaşımlar, insani gelişmenin her aşamasında farklıydı.

XVI-XVIII yüzyıllarda. egemen konum, merkantilizm tarafından işgal edildi - ulusal ekonominin gelişmesini sağlamak için devlet düzenlemesine acil ihtiyacın tanınmasına dayanan bir yaklaşım. XNUMX. yüzyılda ekonominin gelişimi ile bağlantılı olarak, ekonomik kuruluşlar bunu faaliyetlerinde önemli bir engel olarak gördüler, bu nedenle ekonomiye devlet müdahalesini azaltmak için bir politika benimsendi. Hükümet düzenlemelerini ve serbest piyasa ilkelerini birleştirme ihtiyacına dayanan Keynesyen yaklaşımla değiştirildi.

Ulusal ekonominin devlet tarafından düzenlenmesi, amacının karmaşıklığı ve belirsizliği nedeniyle karmaşık bir süreçtir. Ekonominin devlet tarafından düzenlenmesi kurumunu oluşturan birbiriyle ilişkili özel amaçlar, hedefler, yöntemler ve mekanizmalardan oluşur.

Ekonominin devlet düzenlemesinin ana mekanizmaları şunlardır:

Devlet düzenlemesinin doğrudan mekanizmaları etkinlikleri nedeniyle en yaygın olanlarıdır. Temel biçimleri, ekonomik olarak gelişmiş ülkelerde oldukça büyük olan ekonominin kamu sektörü tarafından temsil edilen devletin ekonomik faaliyetidir. Devlet, kendi çerçevesi içinde, örneğin bağımsız olarak kredi sağlayabilir, şirketlere özsermaye katılımı alabilir ve bir ekonomik varlığın doğrudan sahibi olabilir. Böylece sadece kar etmekle kalmaz, aynı zamanda istihdam yaratır, işsizlik oranını düşürür. Tipik olarak devlet, nükleer enerji, hava ve deniz taşımacılığı gibi önemli yatırım gerektiren endüstrilerin kontrolünü alır.

Doğrudan mekanizmalar ayrıca normatif-yasal devlet düzenlemesi yöntemlerini de içerir. Kullanımlarına bir örnek, ekonomik varlıkların ulusal ekonominin belirli bir alanındaki davranışlarına ilişkin kuralları belirleyen yasal bir işlemin kabul edilmesidir. Bu en yaygın mekanizmadır, çünkü uygulama için önemli miktarda kaynağın dahil edilmesini gerektirmez.

Doğrudan hükümet düzenlemesi, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar yardımıyla öncelikli sektörlere doğrudan yatırımlar şeklinde de uygulanabilir. Genellikle piyasa mekanizmalarının işleyişini önemli ölçüde bozan ve her zaman olumlu sonuçlara yol açmayan ekonomik aktiviteyi düzenlemeyi amaçlar. Aynı zamanda sosyal altyapının (sağlık, eğitim, bilim vb.) işlevsel durumunu oluşturma ve sürdürme maliyetlerini de içerir.

Devlet düzenlemesinin dolaylı mekanizmaları - bunlar, doğrudan devlet müdahalesi olmadan hedeflerinize ulaşmanıza izin veren ve ulusal ekonominin işleyişinin temel yasalarına dayanan ekonomi üzerindeki devlet etkisi yöntemleridir. Genellikle, normal bir istihdam düzeyini korumayı, mal ihracatında bir artışı teşvik etmeyi, nüfusun çıkarları doğrultusunda istikrarlı fiyatlandırmayı, sürdürülebilir ekonomik büyüme oranlarını, kaynakları yeniden dağıtmayı ve yatırım sürecini teşvik etmeyi amaçlar. Belirlenen hedeflere ulaşmanın ana yolu maliye ve para politikasıdır. Maliye politikası, devlet bütçesinin gelir ve gider kısımları değiştirilerek yürütülür. Para sistemi, para dolaşımının düzenlenmesi ve düzenlenmesi üzerine kuruludur.

Vergi sistemi, ekonominin devlet düzenlemesinin ana dolaylı mekanizmaları listesine dahil edilmiştir. Onun yardımıyla bütçe oluşur - gelir kısmı. Vergi oranlarının değiştirilmesi, ekonomik büyümenin hızını ve ölçeğini etkili bir şekilde düzenlemenize olanak tanır. Vergi mekanizmasının eylem türlerinden biri, sabit sermayenin hızlandırılmış amortismanının silinmesidir. Altyapı değişikliklerinin birikim hızını ve ölçeğini teşvik etmemizi sağlar. Amortisman silme oranının ve prosedürünün değiştirilmesi, üretim geliştirmede sermaye yatırımı oranını değiştirir. Bu mekanizma genel ekonomik durumun iyileştirilmesinde, ulusal ekonominin altyapısının dönüştürülmesinde ve bilimsel ve teknolojik ilerlemenin hızlandırılmasında etkilidir.

Rusya'da ulusal ekonominin devlet düzenlemesi belirli özellikleri vardır. Özelleştirme, bankacılık sisteminin yeniden düzenlenmesi, fiyatların serbestleştirilmesi ve diğer eylemler sürecindeki kötü tasarlanmış devlet ekonomi politikası, serbest piyasa yaratmayı amaçlıyordu, ancak beklenen olumlu sonuçlara değil, olumsuz sonuçlara yol açtı. Benimsenen ekonomi politikası, küçük bir sahipler sınıfının (oligarklar) ortaya çıkmasına ve mülkün suç yapılarının kontrolü altında devredilmesine katkıda bulundu. Uzmanlara göre fiyatlandırmanın (piyasa altyapısı ve rekabet) serbestleştirilmesi için uygun bir ekonomik temel yoktu. Bunun sonucu ise enflasyon oranlarında keskin bir artış ve rekabete dayalı olmayan, satıcıların tek taraflı belirlediği bir fiyatlandırma sisteminin oluşmasıydı. Bu nedenle fiyatlandırmanın en önemli işlevi olan üretimin düzenlenmesi uzun süre işe yaramadı.

Uzmanlara göre, Rusya'nın son dönemde uyguladığı ekonomi politikası objektif ve etkili olarak kabul edilemez. Ana finansal kaynaklar ekonomik büyümeye değil, devlet aygıtının bakımına yönlendirildi. Şu anda, kaynaklar için yüksek dünya fiyatlarından elde edilen büyük hacimli bütçe gelirlerini kullanmak için birleşik bir devlet politikası benimsenmemiştir. Ulusal projeler şeklinde resmileştirilen ekonominin devlet düzenlemesinin beyan edilen hedefleri, pratikte ulusal ekonomiye ve gelişmiş stratejik kalkınma yönergeleri sistemine önemli yapısal değişiklikler getirmemektedir.

Ulusal ekonominin etkili bir devlet düzenlemesi sisteminin olmamasıyla birlikte, nüfusun gelirlerinin farklılaşma derecesinde bir artış var, Rusya'da 22,6 milyondan fazla insanın geçim seviyesinin altında geliri var. 2007 yılının başında, sabit kıymetlerin manevi ve fiziksel amortismanının %50'yi geçmesine rağmen, yatırım aktivitesinde keskin bir düşüş yaşandı.

2007'de özetlenen hükümet düzenlemelerinin talimatlarına rağmen (savunma, sağlık ve eğitim harcamalarının artırılması, bir yatırım fonu ve kalkınma bankasının oluşturulması, petrol ve gaz endüstrisinin geliştirilmesi, otomotiv endüstrisinde yeniden yapılanma ve önemli devlet yatırımları - AvtoVAZ) ve uçak imalatı), devlet düzenlemelerinde birlik ve stratejik yönelim eksikliği, alınan önlemlerin ekonomik etkisini en aza indirmektedir. Uygun koşullar (kaynaklar için yüksek fiyatlar), yüksek oranları ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi teşvik etmek için kullanılmaz. Kaynakların satışından elde edilen fonlar ulusal ekonomiye yapılan yatırımlara yönlendirilmiyor, bir istikrar fonunda biriktiriliyor. Ulusal ekonominin büyümesini harekete geçirmek için etkili bir mekanizma olabileceklerine rağmen.

Genel olarak, Rusya'nın ulusal ekonomisinin devlet tarafından düzenlenmesi ihtiyacı mantıksal olarak şartlandırılmıştır. Dünya ekonomisinin küreselleşmesinin etkisi altında, ulusötesi şirketlerin etkisinin güçlendirilmesi, ancak bu mod ekonominin normal işleyişini sağlayabilir. Aynı zamanda, devlet düzenlemesi, verimlilik ve etkinlik gereksinimlerini karşılamamaktadır ve kendisine verilen işlevlerle tam olarak başa çıkamamaktadır.

4. Ulusal ve ekonomik güvenlik kavramı. Rusya'nın ulusal ekonomik güvenliği kavramı

Güvenlik İhtiyacı - Kardinal deformasyonlara yol açan istenmeyen etkilerin ortadan kaldırılması hem bireyin hem de toplumun bir bütün olarak temel ihtiyaçlarından biridir. Modern koşullarda, güvenlik ihtiyacı daha da şiddetli hale geldi, çünkü dikkate alınmazsa, yalnızca birey için değil, aynı zamanda tüm toplum - devlet için de bir takım olumsuz olaylar ortaya çıkıyor.

Ulusal güvenlik, tüm devletin normal işleyişini sürdürmesine, egemenliğini ve toprak bütünlüğünü korumasına izin veren böyle bir dış çevre durumu anlamına gelir.

Ulusal güvenliğin tanımına ilişkin aşağıdaki yaklaşımlar vardır:

Başlangıçta askeri güç, insanın ve devletin hayatta kalması için gerekli bir koşul, bağımsızlığını dış etkilerden korumanın bir yoluydu. Bugün, devletin doğrudan bir bileşenidir - devlet rejimidir ve onsuz normal işleyişi imkansızdır.

Uzun bir süre boyunca ulusal güvenlik, devletin bağımsızlığını dış müdahalelerden koruyan, yalnızca dışsal bir yönelime sahipti. İnsani gelişmenin gelinen aşaması, ulusal güvenlik anlayışını temelden farklı bir düzeye taşımıştır. Bilimsel ve teknolojik ilerleme, askeri saldırganlığın yöntemlerini ve özünü önemli ölçüde değiştirdi. Örneğin, atom silahlarının ortaya çıkışıyla birlikte askeri operasyonlar yürütmek mantıklı gelmiyor çünkü sonuç olarak hem saldırganı hem de saldırganlığın nesnesini yok edecekler. Ulusal güvenlik düzeyi giderek ülkenin spesifik askeri gücüne değil, ulusal ekonominin gelişmişlik düzeyi, nüfusun yaşam kalitesi, sosyal altyapının gelişmişlik derecesi ve büyüklüğü gibi faktörlere bağlıdır. ulusal zenginlik. Ulusal güvenliğe yönelik modern tehditler terörizme, kültürlerarası çatışmalara, çevreye verilen zarara ve ulusal ekonominin gerilemesine doğru kaymıştır.

Ulusal güvenliğin ana bileşeni, küreselleşmenin ve dünya ekonomisinin entegrasyonunun etkisi altında modern koşullarda önemi giderek artan ulusal ekonomik güvenliktir.

Ulusal ekonomik güvenlik - Bu, nüfusun kabul edilebilir yaşam koşullarının sürdürülmesine olanak tanıyan ulusal ekonominin işleyiş şeklidir - kalite, yaşam standardı ve sürdürülebilir ekonomik büyüme oranlarını sağlamak için gerekli miktarda ekonomik kaynakların sağlanması.

Ulusal ekonomik güvenlik, aşağıdaki gibi temel ilkelere dayanmaktadır:

Ekonomik güvenlik, normal işleyişi için bir ön koşul olan ulusal ekonominin bağımsızlığına, istikrarına ve büyümesine dayanmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği kavramı, ekonomik de dahil olmak üzere ulusal güvenliğin ana hükümlerini belirleyen normatif bir yasal işlemdir. 17 Aralık 1997 tarih ve 1300 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır (10 Ocak 2000 tarih ve 24 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile değiştirildiği gibi).

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenlik kavramı Rusya Federasyonu'ndaki bireyin, toplumun ve devletin, yaşamın her alanında dış ve iç tehditlere karşı güvenliğini sağlamayı amaçlayan bir temel hükümler sistemidir. Bu yasal düzenleme, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin, egemenliğin taşıyıcısı ve Rusya Federasyonu'ndaki tek güç kaynağı olarak çok uluslu halkının güvenliği olarak anlaşıldığını belirlemektedir.

Ulusal ekonomik güvenlik için aşağıdaki görevler belirlenmiştir:

Ulusal güvenliğin temeli, devletin, toplumun ve bireyin birbiriyle ilişkili ve dengeli bir dizi çıkarları olan ulusal çıkarlardır.

5. Ulusal ekonomik güvenliğe yönelik iç ve dış tehditler

Ulusal ekonomik güvenliğin yaratılması ve sürdürülmesi sürecinde, onu bozabilecek temel nedenler ve tehditler ortaya çıkar. Ana tehditler, 17 Aralık 1997 tarih ve 1300 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanan Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramında tanımlanmaktadır (10 Ocak Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile değiştirilen şekliyle, 2000 Sayı 24). Buna göre tehditler, ortaya çıkma nedenlerinin konumuna göre - ulusal ekonominin dışında ve içinde - iç ve dış olarak ikiye ayrılır.

Ulusal ekonomik güvenliğe yönelik başlıca iç tehditler şunlardır:

Birlikte ele alındığında, ulusal güvenliğe yönelik iç tehditler yakından iç içedir ve birbiriyle ilişkilidir. Bunların ortadan kaldırılması, yalnızca uygun ulusal güvenlik düzeyini oluşturmak için değil, aynı zamanda Rus devletini korumak için de gereklidir. Ulusal güvenliğe yönelik iç tehditlerin yanı sıra dış tehditler de vardır.

Ulusal güvenliğe yönelik başlıca dış tehditler şunlardır:

Ulusal güvenliğin yeterli düzeyde sağlanması, dış ve iç tehditlerin sürekli izlenmesini zorunlu kılmakta ve bu nedenle belirli siyasi, sosyal, yasal ve ekonomik koşullara bağlı olarak listeleri sürekli değişmektedir.

1997 yılında kabul edilen ve 2000 yılında değiştirilen Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Konsepti basit bir beyan değildir. Devlet faaliyetinin öncelikli alanı olan ulusal güvenliği düzenleyen etkili bir yasal belgedir. Ancak 2003 yılından itibaren gerekli potansiyel toplandıktan sonra uygulanmaya başlandı. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının üst düzey yetkililerinin atanmasına ilişkin sistemin uygulamaya konması, Rusya'nın toprak bütünlüğüne yönelik tehdidi en aza indirdi. Rusya'da yabancı sermayeli fonların faaliyetlerine getirilen son yasak, Rusya'nın siyasi ve ekonomik bağımlılığının derecesini azalttı. Artık devlet gücünün biriken potansiyelinin, 1997 yılında kabul edilen Milli Güvenlik Konsepti'nin her alanda etkin ve verimli olmasa da uygulamaya başladığı bir sürece tanık oluyoruz.

6. Ulusal ekonomik güvenliği sağlamaya yönelik federal, bölgesel ve yerel kurumlar

Ulusal ekonomik güvenlik, ulusal ekonominin sürdürülebilir işleyişini ve gelişmesini sağlayan bir devlet faaliyeti çizgisidir. Pratik uygulama için, devlet ve bölgesel kurumlar tarafından yürütülen belirli yöntem ve mekanizmalara dayanır.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenlik kavramı, ulusal ekonomik güvenliğin uygulanmasını sağlayan belirli devlet ve bölgesel kurumları tanımlar. Bu içerir:

Ulusal güvenliğin sağlanmasına yönelik oluşturulan kurumlar sistemi, mevcut iktidar dikeyine uygun olarak inşa edilir ve etkili yönetimin temel ilkelerinin uygulanmasına olanak tanır. Buna göre, genel yönetimi Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından yürütülmekte ve vatandaşlarla taban düzeyinde doğrudan çalışmalar yerel yönetim organları tarafından yürütülmektedir. 1997 yılında kabul edilen Ulusal Güvenlik Konsepti, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ne büyük önem vermiş ancak işleyişi uygun bir hukuki, mali ve örgütsel çerçeveyle sağlanamamıştır. 2007'nin başlarında kabul edilen bir dizi yasal düzenleme bu boşluğu dolduruyor ve Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ni ulusal güvenliğin sağlanmasında aktif bir merkez haline getiriyor. 2006 sonu - 2007 başı Ulusal güvenliğin sağlanmasında ana kurumların rolünü ve etkinliğini artırmak için devlet aygıtının izlediği yol damgasını vurdu. Genel olarak bu, Rusya'nın dünya ekonomisindeki siyasi ve ekonomik rolünün artmasına yardımcı olacaktır, ancak bugün bu yönde yalnızca ilk adımlar atılmıştır ve somut sonuçların yalnızca 2008-2009'da beklenmesi mümkündür.

DERS No. 8. Ulusal ekonomide piyasalar

1. Ulusal pazarlar: kavram, türleri, örgütlenme ilkeleri

Serbest ülke çapında bir pazarın temeli, ekonomik varlıkların kendi çıkarlarına ve yasalara uygun olarak ekonomik faaliyetlerde bulunma hakkıdır. Ulusal pazarın işleyişi, tüketici ve üreticilerin etkileşimi üzerine kuruludur ve bunun sonucunda fiyatlama meydana gelir. Aynı zamanda çeşitli endüstriyel, finansal ve ticari ve bilgi yapılarını içerir.

ülke çapında pazar tüketiciler ve üreticiler arasında etkin etkileşimi sağlayan ekonomik bir yapıdır.

Piyasanın işleyişinin doğası üzerindeki belirleyici etki, toplam tüketici ve üretici sayısı - arz ve talebin etkileşimi - tarafından gerçekleştirilir. Bu, pazarın temel kavramı olan “rekabet”te ifade edilir. Bu, tüketiciler arasındaki belirli bir etkileşim türüdür ve bunun sonucunda toplam mal miktarının ve fiyatının belirlenmesi sağlanır.

Mevzuat, piyasayı şu şekilde tanımlamaktadır: ikame veya değiştirilebilir malları olmayan, Rusya Federasyonu topraklarında veya bir kısmında, ilgili bölgede mal satın almak için ekonomik fırsat temelinde belirlenen ve ilgili bölgede mal satın almak için belirlenen malların dolaşımıdır. dışında bu fırsatın olmaması.

Ulusal pazar, aşağıdaki karakteristik özelliklerle karakterize edilir:

Piyasanın normal işleyişi için, malların hareket süreci, yasal çerçevesini oluşturan yasal düzenlemelerle düzenlenir.

Dolaşım kriterine göre, ülke çapında pazarın yapısında aşağıdaki pazar türleri ayırt edilir:

Piyasanın amacı, piyasada dolaşım konusuna dahil olan mal ve hizmetlerdir.

Piyasanın belirli bir dolaşım biçimi olarak tanımlanması, işleyişinin dış parametreleriyle bağlantılıdır.

Piyasanın işleyişinin ana parametreleri şunları içerir:

Ulusal pazarın özü, kendine özgü niteliksel ve niceliksel özellikleriyle ilişkilidir.

Pazarın temel nicel özellikleri şunlardır:

Pazarın temel nicel özellikleri şunlardır:

Bir dizi niteliksel ve niceliksel özelliğin etkileşimi, pazarın türünü belirler.

Piyasa aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

Belirli koşullara bağlı olarak, ulusal pazarların her biri şu şekilde var olabilir:

Ulusal pazarın yapısı heterojendir, çok sayıda küçük pazar içerir. Genellikle belirli bir ekonomik kaynağın veya malın dolaşımında uzmanlaşırlar. Ulusal ekonominin bu pazarlarının etkileşimi, ulusal pazarın özüdür, dinamiklerini ve gelişme hızını belirler.

Ulusal pazarın yapısı aşağıdaki pazarları içerir:

Ulusal pazarın dört ana unsurunu temsil ederler - işlevsel etkileşimi ulusal pazarın özelliklerini belirleyen ekonomik kaynaklar, sermaye, emek ve tüketim.

2. Düzenlenmiş ve düzenlenmemiş piyasalar

Piyasalarda meydana gelen süreçlerin dış kontrolünün varlığına bağlı olarak, düzenlenmiş ve düzenlenmemiş olarak ikiye ayrılırlar.

Düzenlenmemiş pazarlar - bu, çerçevesinde meydana gelen süreçlerin yönetime tabi olmadığı, ancak piyasanın kendi kendini düzenlemesinin doğal mekanizmalarına uygun olarak ilerlediği bir piyasa durumudur.

Piyasanın bu durumu, kaynakların verimli bir şekilde tahsis edilmesini sağlar. Doğal piyasa mekanizmaları sınırlı kaynakları nüfusun en çok ihtiyaç duyduğu malların üretimine yönlendirir. Üretim teknolojilerinin sürekli iyileştirilmesi, arz ve talebin etkin bir şekilde birleştirilmesine - bunların dengelenmesine - katkıda bulunur. Piyasa koşullarında bir bireyin kişisel çıkarları, tüm toplumun yararına hareket edecek şekilde yönlendirilir: Teşviki malın fiyatı olan en gerekli malları üretir.

Serbest piyasanın temeli ekonomik özgürlüktür ancak piyasa bunu tüm toplumun çıkarları doğrultusunda yönlendirir. Piyasa, çok sayıda bireyin faaliyetlerini şiddete dayalı baskıya başvurmadan koordine etme kapasitesine sahiptir. Ekonomik faaliyet özgürlüğü, düzenlenmemiş piyasanın yüksek verimliliğinin ana nedenlerinden biridir - refah düzeyi yalnızca kişinin kişisel yeteneklerine ve eylemlerine bağlıdır, bu da onu ekonomik faaliyetlerinin verimliliğini artırmaya teşvik eder.

Düzenlenmemiş bir piyasanın dezavantajı, piyasanın etkin işleyişinin motoru olan rekabetin kademeli olarak azalmasıdır.

Tüketici açısından olumlu bir olgudur, ancak üretici için ekonomik faaliyetin istenmeyen bir unsuru gibi görünmektedir. Pazar geliştirme sürecinde, üretici kaçınılmaz olarak rekabetin faaliyetleri üzerindeki etkisini en aza indirmeye (örneğin, çeşitli anlaşmalar, şirket birleşmeleri yoluyla) ve nihayetinde pazarı tekelleştirmeye çalışır. Aynı zamanda, bilimsel ve teknik gelişmeler, yalnızca birkaç ekonomik varlığın ekonomik kaynakları birleştirildiğinde mümkün olan sermayenin yoğunlaşmasını gerektirir ve bunun sonucunda piyasada bilimsel ve bilimsel faaliyetlerde bulunmak için yeterli kaynağa sahip birkaç üretici bulunur. teknik gelişmeler ve tüketiciye daha iyi fayda sağlayabilen. Bu durum arzı düzenleyerek talebi yönetmenizi sağlar, piyasada ikameleri bulunmadığından tüketici sunulan malları teklif edilen fiyattan satın almak zorunda kalır. Düzensiz bir piyasada gelişme sürecinde rekabet zayıflar, aynı zamanda piyasa mekanizmalarının işleyişinin etkinliği azalır.

Düzenlenmemiş bir piyasanın bir diğer dezavantajı, kaynakların - ulusal zenginliğin - nüfus arasında eşitsiz dağılımına yönelik artan eğilimdir. Serbest piyasa sistemi, sermayenin ekonomik faaliyetlerde bulunma kapasitesi daha yüksek olan az sayıda insan arasında yoğunlaşmasını teşvik eder. Tanınmış ve garanti altına alınmış mülkiyet hakları, sermayenin miras alınması nedeniyle mülkiyet farklılaşmasını artırır.

Düzenlenmemiş piyasa sistemi, tüketici sinyallerine her zaman yeterince yanıt veremez ve ihtiyaç duydukları tüm faydaları üretemez. Üretici, belirli bir malı üretmenin verimliliğine yalnızca kendi maliyet ve kârlarının korelasyonuna dayanarak karar verir, ancak tüm toplum için maliyetleri değerlendirmez (örneğin, endüstriyel üretimin çevre ve çevre üzerindeki olumsuz etkisi). ortadan kaldırmak için gerekli maliyetler).

Piyasanın bir başka işlevsizliği, kamu mallarını üretememesinde kendini gösterir. Kişisel kazanca dayalı ekonomik faaliyet, tüm toplum için gerekli olan kamu mallarının üretimini öncelik olarak görmez, ancak finansmanı bireysel bir tüketici tarafından değil, sadece bir grup veya tüm nüfus tarafından yapılabilir. Fiyatlandırmanın kusurlu olması ve toplum için optimal istihdam düzeyinin sağlanamaması da piyasanın önemli eksiklikleri arasındadır.

Düzensiz piyasanın olumsuz özelliklerinin yanı sıra kaynakların etkin dağılımını sağlamadaki avantajı da önemlidir.

Düzenlenmiş Piyasalar - bu, kendi çerçevesinde meydana gelen süreçlerin tamamen veya kısmen dış yönetime ve düzenlemeye tabi olduğu bir piyasa durumudur.

Düzenlemenin dış kaynağı devlet veya onun tarafından yetkilendirilen organlardır. Düzenleme yöntemi, piyasanın devlet tarafından düzenlenmesidir - devlet yetkili organları tarafından yürütülen, piyasanın yasal, idari ve ekonomik düzenleme yöntemleri sistemi.

Piyasanın bazı durumlarında kendi kendini düzenleyememesi, devlet düzenlemesine nesnel bir ihtiyaç duyulmasına neden olur (örneğin, kamu mallarının üretimi, istihdamın düzenlenmesi, finans ve kredi alanı). Piyasanın dış düzenlemesine duyulan ihtiyacın açıklaması, esas olarak, birçok piyasa krizinin ancak devlet müdahalesi ile çözülebileceği gerçeğinden kaynaklanmaktadır.

Düzenlemenin hacmi, kapsamı ve etkinliği, pazarın gelişmişlik düzeyi ile doğrudan ilişkilidir. Şu anda, devlet düzenlemesi ulusal ekonominin yeniden üretim sürecine dahil edilmiştir.

Piyasadaki özel duruma bağlı olarak, devlet düzenlemesinin görevleri de dönüştürülmektedir. Genellikle bunlar, sürdürülebilir ekonomik büyüme için koşulların yaratılmasını, işsizliğin azaltılmasını, piyasanın yapısal dönüşümünün başlatılmasını, ulusal üreticinin korunması için bir sistemin oluşturulmasını ve mal ihracatını teşvik etmeyi içerir.

Piyasanın devlet tarafından düzenlenmesinin amaçları, piyasanın işleyişi sırasında ortaya çıkan veya ortaya çıkabilecek, nüfusun yaşam standardına ve ekonomik büyümeye önemli zararlar veren belirli sorunlardır.

Piyasanın devlet düzenlemesinin ana noktaları şunlardır:

Herhangi bir ülkenin ekonomik uygulamasında, münhasıran düzenlenmiş veya düzenlenmemiş bir pazarla karşılaşmak mümkün değildir. Deneyimlerin gösterdiği gibi, yalnızca serbest piyasa unsurlarının ve hükümet düzenlemelerinin makul bir kombinasyonu, sürdürülebilir ekonomik büyümeyi ve ulusal ekonominin istikrarını teşvik edebilir.

3. Rus ekonomisinde tekel ve rekabet

Devlet, önde gelen piyasa aktörlerinden biri olarak rekabeti yasal olarak düzenlemeye çalışmaktadır. Aynı zamanda, ulusal pazarın tekelleşmesine karşı ilgili önlemlerin geliştirilmesi ve tutarlı bir şekilde uygulanması, ekonomik krizin aşılması için gerekli bir koşuldur.

Devletin ana faaliyetlerinden biri bu soruna atanır - tekel karşıtı düzenleme. Bu, tüketicileri ayırt etmeyi ve adil rekabeti ve ulusal ekonominin gelişimini engellemeyi amaçlayan, piyasa tekelleşmesini önlemeye yönelik tüm ekonomik varlıklar ve mekanizmalar için normatif olarak sabit bir davranış kuralları dizisidir.

Ulusal ekonominin ana yapısal birimi piyasadır. Üretici ve tüketici arasında etkin etkileşime olanak sağlayan bir yapıdır.

İşleyişi üzerindeki belirleyici etki, mallarla para alışverişi sürecine katılan toplam tüketici ve üretici sayısı tarafından gerçekleştirilir. Rekabet ile karakterize edilir - piyasadaki belirli bir ilişki türü, amacı başka bir piyasa katılımcısını geçme ihtiyacıdır. Örneğin, sağlanan malın kalitesini ve miktarını iyileştirerek ve fiyatını düşürerek bir ekonomik varlığın verimliliğini artırmayı teşvik ettiğinden, piyasa işleyişinin verimliliğini artırmak için bir katalizör görevi görür.

Bir piyasa ortamında rekabet aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

Rekabet, mal ve hizmetlerin kalitesini ve miktarını, maliyetinde orantılı bir azalma ile iyileştirmek için etkili bir mekanizmadır.

Hükümet rekabet politikası genel olarak şunları amaçlar:

tekel - Bu, bir üreticinin ve malın birçok alıcısının olduğu piyasanın işleyişinin bir modelidir. Bu modda rekabet yoktur veya minimize edilmiştir.

Bir tekelin karakteristik özellikleri şunlardır:

Üreticilerin etkin bir şekilde çalışabilmeleri için pazar üzerinde kontrol kurmaları gerektiğinden, piyasa kaçınılmaz olarak tekelleşmeye yönelir.

Rusya'nın ulusal ekonomisindeki haksız rekabet kendini şu şekilde gösterir:

Devletin antitekel politikası, adil rekabet için koşullar yaratmayı ve piyasa tekelleşmesini önlemeyi amaçlar. Yerli üreticinin ve bir bütün olarak ekonominin rekabet gücünü artırmak için koşullar yarattığından, ulusal ekonominin gelişmesinde en önemli işlevleri yerine getirir.

Rekabetçi bir ortam yaratma ihtiyacı - ekonomik faaliyet özgürlüğü, malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların dolaşımı - Rusya Federasyonu Anayasasında yer almaktadır (madde 1, madde 8).

Anti-tekel politikasının pratikte uygulanması sorunu, esas olarak Rusya'da yeterince gelişmemiş ekonomik mekanizmaları kullanması gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Buna göre, antitekel politikasının etkinliği, öncelikle ulusal pazarın gelişimi ve devlet ekonomi politikasının nesnelliği ile belirlenir.

Tekel karşıtı politikanın temelleri, 1991'de kabul edilen "Emtia Piyasalarında Tekelci Faaliyetlerin Rekabeti ve Kısıtlanması Hakkında" Federal Kanunda yer almaktadır. Nispeten yerleşik antitekel düzenleme sistemi, eksiklikleri belirgin hale geldiğinde, 1998 krizinden sonra reforma tabi tutulmuştur. Çerçevesinde, 1999 yılında, "Emtia Piyasalarında Tekelci Faaliyetlerin Rekabeti ve Kısıtlanması Hakkında Federal Kanun" büyük ölçüde revize edildi ve Antitekel Politikası ve Yeni Ekonomik Yapıları Destekleme Devlet Komitesi, RF Antimonopol Politikası ve Girişimcilik Bakanlığı'na dönüştürüldü. Destek. O zamandan beri, ulusal ekonominin çeşitli alanlarında aktif rekabet düzenlemesi başlamıştır (örneğin, "Finansal Hizmetler Piyasasında Rekabetin Korunmasına İlişkin Federal Yasa").

Doğal tekellerin faaliyetlerinin devlet düzenlemesinin düşük verimliliği ve tutarsızlığı nedeniyle, Rusya Federasyonu Antimonopoly Politikası ve Girişimcilik Desteği Bakanlığı, mahkemede birçok rekabet ihlali davasını çözmek zorunda kaldı, örneğin JSC Irkutskenergo, RAO UES Rusya'nın.

2004'ten başlayarak, devlet aygıtının genel reformuyla eş zamanlı olarak, Rusya Federasyonu Tekel Karşıtı Politika ve Girişimciliği Destekleme Bakanlığı'nın Federal Tekel Karşıtı Hizmet olarak yeniden düzenlenmesiyle, devletin tekel karşıtı politikasında radikal bir değişiklik oldu. Yeni yapının ana odağı, rekabetin gelişmesi için koşulların yaratılması ve rekabeti destekleyecek birleşik bir devlet politikasının geliştirilmesiydi. Buna rağmen, genel olarak devletin tekel karşıtı politikası aktif olmayan doğasını korudu - rekabetin ihlali vakaları basitçe kaydediliyor.

Etkili ve güncel, normatif olarak sabitlenmiş bir devlet antitekel politikası, ulusal ekonominin aktif gelişimi ve yapısal dönüşümleri için gerekli bir koşuldur. Rekabet sorununun tamamen ekonomik bir kategoriden politik bir kategoriye geçişi vardır, bu da onu toplum genelinde uygun seviyede tutma ihtiyacını gösterir. Bazı endüstrilerde kesinlikle gerekli olan tekelcilerin faaliyetleri, öncelikle tüketicinin çıkarları doğrultusunda giderek daha fazla yasal olarak düzenlenmelidir.

"Ulusal Ekonomi" dersi ile ilgili temel literatür

1. Ananiev AN Piyasa ekonomisine geçiş koşullarında nüfusun istihdamında yeni süreçler. Moskova: Birlik, 2000.
2. Andrianov VD Ekonomik ve yatırım potansiyeli. M., 1999.
3. Bazylev N. I., Gurko S. P. Ekonomik teori (makroekonomi). M.: Dış, 2000.
4. Bilchak V.S., Zakharov V.F. Bölgesel ekonomi. Kaliningrad, 1998.
5. Borisevich V. I. Ekonominin tahmin edilmesi ve planlanması. M.: Ekoperspektiva, 2005.
6. Bragin N.I. Eyalet ve pazar. M., 2000.
7. Buzgalin A.V. Geçiş ekonomisi M.: Boğa, 1999.
8. Butov V. I., Ignatov V. G., Ketova N. P. Bölgesel ekonominin temelleri. M., 2000.
9. Vedyapin V. I. Genel ekonomik teori. M.: Kitap servisi, 2002.
10. Voronin Yu.M. Rusya: ekonomik büyüme. M., 2004.
11. Granberg A.G. Bölgesel ekonominin temelleri. M., 2000.
12. Denison E. Ekonomik büyüme oranlarındaki farklılıkların incelenmesi. Moskova: İlerleme, 2004.
13. Zhukov V.I., Mitrokhin V.I. Kriz karşıtı yönetim. M., 2003.
14. Kozyrev V. M. Modern ekonominin temelleri. M.: Finans ve istatistik, 2000.
15. Kondratiev N.D. Ekonomik dinamiklerin sorunları. M.: Ekonomi, 2003.
16. Lvov Yu. A. Ekonomi ve iş organizasyonunun temelleri. Petersburg: Formica, 1992.
17. Menshikov S.M. Yeni ekonomi. Ekonomik bilginin temelleri. M., 1999.
18. Plisetsky E. L. Rusya ve geçiş halindeki ülkeler: dış ekonomik ilişkilerin coğrafyası. M., 2003.
19. Porter M. Uluslararası yarışma. M., 1994.
20. Ruzavin G. I., Martynov V. T. Piyasa ekonomisinin seyri. Moskova: Bankalar ve borsalar, UNITI, 1995.
21. Sazhina M.A., Chibrikov G.G. İktisat teorisi. Moskova: Fis, 1999.

Yazar: Koshelev A.N.

İlginç makaleler öneriyoruz bölüm Ders notları, kopya kağıtları:

▪ Doktorlar için İngilizce. Beşik

▪ Bölgesel çalışmalar. Beşik

▪ Dünya tarihi ve yerli kültür. Beşik

Diğer makalelere bakın bölüm Ders notları, kopya kağıtları.

Oku ve yaz yararlı bu makaleye yapılan yorumlar.

<< Geri

En son bilim ve teknoloji haberleri, yeni elektronikler:

Bahçelerdeki çiçekleri inceltmek için makine 02.05.2024

Modern tarımda, bitki bakım süreçlerinin verimliliğini artırmaya yönelik teknolojik ilerleme gelişmektedir. Hasat aşamasını optimize etmek için tasarlanan yenilikçi Florix çiçek seyreltme makinesi İtalya'da tanıtıldı. Bu alet, bahçenin ihtiyaçlarına göre kolayca uyarlanabilmesini sağlayan hareketli kollarla donatılmıştır. Operatör, ince tellerin hızını, traktör kabininden joystick yardımıyla kontrol ederek ayarlayabilmektedir. Bu yaklaşım, çiçek seyreltme işleminin verimliliğini önemli ölçüde artırarak, bahçenin özel koşullarına ve içinde yetişen meyvelerin çeşitliliğine ve türüne göre bireysel ayarlama olanağı sağlar. Florix makinesini çeşitli meyve türleri üzerinde iki yıl boyunca test ettikten sonra sonuçlar çok cesaret vericiydi. Birkaç yıldır Florix makinesini kullanan Filiberto Montanari gibi çiftçiler, çiçeklerin inceltilmesi için gereken zaman ve emekte önemli bir azalma olduğunu bildirdi. ... >>

Gelişmiş Kızılötesi Mikroskop 02.05.2024

Mikroskoplar bilimsel araştırmalarda önemli bir rol oynar ve bilim adamlarının gözle görülmeyen yapıları ve süreçleri derinlemesine incelemesine olanak tanır. Bununla birlikte, çeşitli mikroskopi yöntemlerinin kendi sınırlamaları vardır ve bunların arasında kızılötesi aralığı kullanırken çözünürlüğün sınırlandırılması da vardır. Ancak Tokyo Üniversitesi'ndeki Japon araştırmacıların son başarıları, mikro dünyayı incelemek için yeni ufuklar açıyor. Tokyo Üniversitesi'nden bilim adamları, kızılötesi mikroskopinin yeteneklerinde devrim yaratacak yeni bir mikroskobu tanıttı. Bu gelişmiş cihaz, canlı bakterilerin iç yapılarını nanometre ölçeğinde inanılmaz netlikte görmenizi sağlar. Tipik olarak orta kızılötesi mikroskoplar düşük çözünürlük nedeniyle sınırlıdır, ancak Japon araştırmacıların en son geliştirmeleri bu sınırlamaların üstesinden gelmektedir. Bilim insanlarına göre geliştirilen mikroskop, geleneksel mikroskopların çözünürlüğünden 120 kat daha yüksek olan 30 nanometreye kadar çözünürlükte görüntüler oluşturmaya olanak sağlıyor. ... >>

Böcekler için hava tuzağı 01.05.2024

Tarım ekonominin kilit sektörlerinden biridir ve haşere kontrolü bu sürecin ayrılmaz bir parçasıdır. Hindistan Tarımsal Araştırma Konseyi-Merkezi Patates Araştırma Enstitüsü'nden (ICAR-CPRI) Shimla'dan bir bilim insanı ekibi, bu soruna yenilikçi bir çözüm buldu: rüzgarla çalışan bir böcek hava tuzağı. Bu cihaz, gerçek zamanlı böcek popülasyonu verileri sağlayarak geleneksel haşere kontrol yöntemlerinin eksikliklerini giderir. Tuzak tamamen rüzgar enerjisiyle çalışıyor, bu da onu güç gerektirmeyen çevre dostu bir çözüm haline getiriyor. Eşsiz tasarımı, hem zararlı hem de faydalı böceklerin izlenmesine olanak tanıyarak herhangi bir tarım alanındaki popülasyona ilişkin eksiksiz bir genel bakış sağlar. Kapil, "Hedef zararlıları doğru zamanda değerlendirerek hem zararlıları hem de hastalıkları kontrol altına almak için gerekli önlemleri alabiliyoruz" diyor ... >>

Arşivden rastgele haberler Bir grafiti sanatçısı nasıl yakalanır 03.02.2004 Bir Amerikan akustik izleme ve güvenlik firması olan Traptec, grafiti "sanatçılarını" tanımlamak ve bulmak için bir sistem geliştirdi. Aerosol kutusu, bir boya jeti bırakarak ultrasonik aralıkta bir tıslama yayar. Elektrik direklerine yerleştirilen ve bir ağa bağlanan Taggertrap sisteminin sensörleri, yoğun şehir gürültüsünün arka planında bile bu sesi alır ve grafiti sanatçısının yerini takip etmenize olanak tanır. Ayrıca, bir cep telefonu ağı aracılığıyla diğer benzer cihazlara bağlanan bir kasanın taşınabilir bir versiyonu da vardır. Olay yerine bir polis ekibi gelir. Bu arada, kirli duvarları, çitleri, vitrinleri, metro arabalarını vb. yıkamanın yıllık maliyeti. ABD'de 8-10 milyar dolar olarak tahmin ediliyor.

Bilim ve teknolojinin haber akışı, yeni elektronik

Ücretsiz Teknik Kitaplığın ilginç malzemeleri:

▪ site bölümü Kanatlı kelimeler, deyimsel birimler. Makale seçimi

▪ makale Kederli emeğiniz boşa gitmeyecek. Popüler ifade

▪ makale Baş Ağrısına Ne Sebep Olur? ayrıntılı cevap

▪ makale Kemik Ayırıcı. İş tanımı

▪ makale Elektrik kablolarının ve elektrikli cihazların çalışmasında güvenlik. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

▪ makale Eldeki gizli bir kartın tezahürü. Odak sırrı

Bu makaleye yorumunuzu bırakın:

Bu sayfanın tüm dilleri

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Ana sayfa | Kütüphane | Makaleler | Site haritası | Site incelemeleri

www.diagram.com.ua
2000-2024