Rusya Federasyonu'nun anayasal (eyalet) hukuku. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

DERS ÖZETİ, KRİBS
Ücretsiz kütüphane / Rehber / Ders notları, kopya kağıtları

Rusya Federasyonu'nun anayasal (eyalet) hukuku. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

Ders notları, kopya kağıtları

içindekiler

1. BİR HUKUK DALI VE BİR BİLİM DALI OLARAK RUS ANAYASA HUKUKU

Rusya Federasyonu Anayasa hukuku - Rus hukukunun, toplumun tüm alanlarındaki sosyal ilişkileri düzenleyen bir dalı: siyasi, ekonomik, sosyal alanlar, vb., anayasal kontrolün uygulanması yoluyla anayasal normların uygulanmasını sağlar.

Anayasa Hukuku - самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет:

1) собственный предмет правового регулирования;

2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

anayasa hukuku sistemi - yapısı anayasal ve yasal ilişkiler sistemi tarafından belirlenen bir dizi anayasa hukuku normu.

Sistem Anayasa Hukuku içerir:

1) нормы;

2) институты.

anayasa hukuku enstitüsü - homojen ve birbirine bağlı sosyal ilişkileri düzenleyen ve nispeten bağımsız bir grup oluşturan bir dizi anayasa hukuku normu.

Anayasa hukuku enstitüleri:

1) основы конституционного строя;

2) основы правового статуса человека и гражданина;

3) федеративное устройство государства;

4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Bir hukuk dalı olarak anayasa hukukunun yanı sıra, Rusya'nın anayasa hukuku bir bilim olarak öne çıkmaktadır.

anayasa hukuku bilimi - anayasal hukuk kurumları ve ilişkileri ile anayasa hukuku normlarının uygulanması ve Rusya'daki tarihsel gelişimi hakkında bir dizi fikir, teori ve görüş.

Anayasa hukuku bilimi bağımsız bir bilimdir. Bağımsız bir bilim olarak öne çıktığı için kendi çalışma konusu ve belirli yöntemleri vardır.

bilimin konusu конституционного права:

1) сущность, структура отрасли российского конституционного права, его источники;

2) фактические отношения, регулируемые нормами конституционного права;

3) практика реализации норм данной отрасли;

4) история самой науки конституционного права, построение прогнозов ее развития.

Yöntemler науки конституционного права:

1) исторический;

2) сравнительно-правовой;

3) sistemik;

4) статистический;

5) конкретно-социологический и др.

Rusya Federasyonu'nun anayasa hukuku, Rus hukukunun diğer dallarıyla yakından bağlantılıdır. Rusya Federasyonu'nun tüm hukuk sisteminin temelidir. Rusya Federasyonu'nun ceza hukuku ile bağlantısı, insan ve vatandaş haklarına ilişkin normları, doğal insan haklarını koruma ilkelerini, insancıllaştırmanın temellerini içeren Rusya Federasyonu Anayasası olduğu gerçeğinde ifade edilmektedir. ceza Hukuku.

Medeni hukuk, anayasa hukuku ile daha az yakından ilişkili değildir, çünkü Rusya Federasyonu Anayasası, medeni hukuk ilişkileri için ana olan özel mülkiyet hakkını korumaktadır.

Rusya'nın anayasa hukuku aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun diğer hukuk dallarıyla da bağlantılıdır: emekle - Anayasa, vatandaşların çalışma ve dinlenme hakkını, temel güvenlik ve ücret garantilerini güvence altına alır; idari - anayasal normlarla, en yüksek federal makamların yetkisini ve diğer tüm organların faaliyet ilkelerini belirler; çevre ile - Anayasa, çevre dostu yaşam koşullarına evrensel hak vb. hakkında bir hüküm içerir.

2. RUS ANAYASAL HUKUKUNUN KONUSU VE YÖNTEMLERİ

Anayasa hukukunun düzenlenmesi konusu - anayasa hukuku normları tarafından düzenlenen ve bir kişi ile devlet arasındaki devletin yapısı, hükümet biçimi ve ayrıca anayasal düzenin temelleri hakkında etkileşim sürecinde gelişen ilişkiler.

Anayasal yasal ilişkiler - Halkın güç ve egemenliğini kullanmanın yanı sıra bir vatandaşın ve bireyin hak ve özgürlüklerini korumayı amaçlayan toplum için kitlesel ve en önemli ilişkiler.

Anayasal ve hukuki ilişkiler her yerde ortaya çıkar. toplumun yaşam alanları: Rusya Federasyonu'nun anayasal düzeni; federal yapı; bireyin hak ve özgürlüklerinin korunması; Rusya Federasyonu'nda devlet gücünün temelleri ve işleyişinin ilkeleri, Rusya Federasyonu Anayasası normları tarafından düzenlenen diğer alanlar.

Anayasal hukuk ilişkileri, hukuki olgular temelinde doğar, değişir ve sona erer.

Yasal Gerçekler: olaylar (öznenin iradesine bağlı değildir ve bu durumda yasal ilişkilerin değişmesi veya sona ermesi nesnel sebeplerden dolayı gerçekleşir) ve eylemler (kişinin iradesinin sonucudur, yani değişiklik, ilişkilerin ortaya çıkması ve sona ermesi tarafların iradesine bağlıdır).

Anayasal ve yasal ilişkilerin özellikleri:

1) особое содержание и предмет;

2) особый субъектный состав;

3) значительное число видов.

Anayasal yasal ilişki türleri:

1) конкретные конституционно-правовые отношения (в них четко определены субъекты, их права и обязанности);

2) правоотношения общего характера (в них не закрепляется четко субъектный состав и не определяются их права и обязанности).

В зависимости от сферы возникновения конституционных правоотношений выделяют конституционно-правовые отношения:

1) связанные с установлением конституционных основ гражданского общества;

2) конституционного строя РФ;

3) регулированием правового статуса личности РФ.

Anayasal ve yasal ilişkilerin içeriği: Anayasal hukuki ilişkilerin konularının karşılıklı veya tek taraflı hak ve yükümlülükleri. Aynı zamanda anayasal hukuk ilişkilerinin konuları birbirine eşit olmadığından anayasal ilişkiler “güç - tabiiyet” yapısına sahiptir.

konular конституционных правоотношений:

1) физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды), лица со специальной правоспособностью);

2) государственные образования (РФ, субъекты РФ, федеральные органы государства РФ и субъектов РФ);

3) общественные объединения.

nesne anayasal ilişkiler - hakkında yasal ilişkilerin olduğu konu.

Anayasa hukuku yöntemleri - anayasal düzenleme alanındaki bireysel sosyal ilişkiler üzerinde bir dizi spesifik teknik ve yasal etki yöntemi.

Anayasa hukuku yöntemlerinin temel özelliği, önemli sayıda düzenlenmiş sosyal ilişki nedeniyle oluşan çeşitlilikleridir.

Halkla ilişkilerde anayasal düzenleme yolları:

1) дозволение;

2) возложение обязанностей;

3) запрет.

Anayasal ve yasal yöntemler:

1) императивный;

2) диспозитивный и др.

3. ANAYASAL VE HUKUKİ SORUMLULUK: KAVRAM VE TEMEL ÖZELLİKLER

Anayasal ve yasal sorumluluk - yasal ilişkilerin konusunun (vatandaş, otorite, yetkili), Rusya Federasyonu Anayasası ve diğer federaller tarafından belirlenen yasadışı eylemlerinin (eylemsizlik) kişisel veya mülkiyet niteliğine kısıtlamalar şeklinde olumsuz sonuçlara maruz kalma yükümlülüğü yasalar.

Diğer herhangi bir yasal sorumluluk gibi, anayasal ve yasal sorumluluk, yasal ilişkinin öznesi tarafından suçlu bir suçun işlenmesi sonucunda ortaya çıkar.

Suç anayasal ve yasal ilişkiler alanında dan yapılmak:

1) субъекта (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, государственные органы власти, должностные лица);

2) субъективной стороны (только при наличии виновного поведения субъекта);

3) объекта (общественные отношения, возникающие по поводу сохранения конституционного строя РФ, федеративного устройства, защиты прав и свобод личности, работы государственных органов власти и порядка их формирования и иных конституционных гарантий);

4) объективной стороны (она выражается в действиях или бездействиях субъекта, направленных на нарушение российского законодательства в сфере конституционных отношений).

Anayasal ve yasal sorumluluk belirtileri:

1) она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения (например, отдельными федеральными законами о предоставлении гарантий гражданам, о местном самоуправлении, о порядке деятельности и формирования органов государственной власти РФ и ее субъектов и т. д.), а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства;

2) она устанавливается, как правило, в особо жестких формах, так как в данном случае нарушаются первоосновы российского государства (например, в Уголовном кодексе РФ в гл. 29 устанавливается ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет);

3) она наступает только при наличии вины.

Anayasal ve yasal sorumluluk türleri:

1) ответственность за нарушение основ конституционного строя РФ;

2) ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и гражданина;

3) ответственность за нарушение политических прав и свобод человека и гражданина;

4) ответственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина;

5) ответственность за нарушение культурных прав и свобод человека и гражданина;

6) ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления и т. д.

Anayasal ve yasal sorumluluğun bir özelliği anayasal hakların ve kişisel özgürlüklerin ihlali açısından, bu tür bir sorumluluğun yasal düzenlemesinin korunan hakka bağlı olması, örneğin vatandaşların seçim haklarının ihlali sorumluluğunun ceza ve idare hukukuna uygun olarak ortaya çıkması; işçi haklarının ihlali nedeniyle - çalışma mevzuatına uygun olarak; mülkiyet hakları - sivil haklarla vb.

4. RUSYA FEDERASYONU ANAYASA HUKUKU KAYNAKLARI

Hukukun kaynağı (kelimenin geniş anlamıyla) - ahlak ve hukuk bilinci ilkeleri de dahil olmak üzere, kanun uygulayıcının faaliyetlerinin uygulanmasında dayandığı bir dizi belge ve temel hüküm.

Hukukun kaynağı (dar anlamda) - hukuk kurallarını belirleyen veya yetkilendiren eyalette yürürlükte olan resmi belgeler.

Rusya Federasyonu anayasa hukukunun kaynağı - Rusya Federasyonu Anayasası, uluslararası yasalar, federal anayasal ve federal yasalar tarafından oluşturulan ve devlet yapısını organize etmenin temel ilkelerini, Rusya Federasyonu'ndaki devlet iktidarının yapısını ve işleyişini ve ayrıca Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücünün yapısını ve işleyişini düzenleyen bir dizi norm; Rusya Federasyonu'nda bireyin temel hak ve özgürlükleri.

Anayasa hukuku kaynak türleri Rusya:

1) международные акты, например Всеобщая декларация прав человека (принята на Третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.);

2) Конституция РФ от 12 декабря 1 993 г.;

3) федеральные конституционные законы:

а) ФКЗ от 21 июля 1994 г. 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 г.);

б) ФКЗ от 17 декабря 1997 г. 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 1997 г.) и др.;

4) внутригосударственные договоры, например Федеративный договор (договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти соответствующих ее субъектов) от 31 марта 1992 г. и др.;

5) федеральные законы:

а) ФЗ от 28 августа 1995 г. 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1 996 г., 17 марта 1 997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г.);

б) ФЗ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и др.;

5) законы РФ, например Закон РФ от 28 ноября 1991 г. 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г., 31 мая 2002 г.) и др.;

6) законы бывшего СССР и РСФСР в части, не противоречащей Конституции РФ;

7) указы Президента РФ:

а) Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации";

б) Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и др.;

8) постановления Правительства РФ, например постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии" (c изменениями от 3 апреля 1997 г., от 8 августа 2003 г.);

9) решения и постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, например постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г.

5. ANAYASA: ÖZ, İÇERİK, ÖZELLİKLERİ VE TÜRLERİ

anayasa - Özel bir şekilde kabul edilen, Rusya Federasyonu topraklarında en yüksek yasal güce, üstünlüğe sahip olan ve devlet iktidarının örgütlenmesinin ana ilkelerini ve ayrıca toplum ve devlet yapısını belirleyen Devletin Temel Yasası ve aralarındaki ilişki.

Anayasa şunları belirler:

1) основные принципы устройства общества и государства;

2) наименования и полномочия органов государственной власти;

3) механизм осуществления государственной власти;

4) основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Karakteristik özellikleri:

1) особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, - народ;

2) учредительный характер конституционно-правовых норм;

3) расширенный предмет регулирования Конституции;

4) особые юридические свойства Конституции.

Yasal özellikleri:

1) верховенство Основного Закона на всей территории РФ, включая территорию отдельных субъектов РФ;

2) высшая юридическая сила по отношению к законодательству государства;

3) особая охрана конституционных норм;

4) прямое действие конституционных норм;

5) особый порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений.

Anayasanın özü çıkarlarının anayasal ve yasal normlarla ifade edildiğine bağlıdır. Bu nedenle, devletin ve hukukun kökeni teorisine bağlı olarak, aşağıdakiler ayırt edilebilir: öze yaklaşımlar anayasalar:

1) sosyal sözleşme teorisine göre, anayasanın özü, devlet gücünün temellerini ve sınırlarını belirleyen temel yasayı gönüllü olarak kabul eden ve halkın yetkilerini ellerine devrettiği halkın egemenliğinde yatmaktadır;

2) teolojik teori, anayasanın, insanlara varlık kuralları hakkında ilahi talimatların ürünü olduğunu iddia eder;

3) doğal hukuk okulları, anayasal normların ülke halkının deneyimi olduğu, dolayısıyla diğer halklardan deneyim ödünç almanın anayasanın kırılganlığına yol açtığı görüşünü destekler;

4) Marksist-Leninist teoriye göre anayasanın özü, nüfusun tamamının değil, yönetici sınıfın iradesini ifade etmesidir.

Normatif bir eylem olarak Anayasa, kural olarak, ülkenin diğer yasalarından daha karmaşık bir prosedürle özel bir yazılı belge şeklinde kabul edilir. Bununla birlikte, temel yasa sadece yazılı olamaz, bu durumda "yazılı olmayan" bir anayasadan (Büyük Britanya) söz edilir.

Anayasalar şunlar olabilir:

1) bağlı olarak evlat edinmenin tarihsel aşamasından (первого поколения, второго поколения);

2) sosyal gerekçelerle (demokratik anayasalar (uygar dünyanın birçok ülkesinde yürürlüktedir), otoriter anayasalar (şu anda bunlar açıkça son derece nadirdir, genellikle gerçek otoriterlik demagojik sloganlarla örtülür), totaliter anayasalar vb.);

3) değişiklik yoluyla ("гибкие" (они изменяются в том же упрощенном порядке, что и другие законы страны), "жесткие" (для изменения этих конституций требуется особый усложненный порядок), "смешанные");

4) geçerlilik süresine göre (kalıcı, geçici (bu tür anayasaların metni, geçerlilik süresini veya anayasanın feshedildiği koşulu doğrudan gösterir)).

6. RUSYA'DA ANAYASA GELİŞİMİ

Şu anda, Rusya Federasyonu Anayasası kabul edildi. 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla Kabulünden önce, Rus devletinin anayasal sistemi, SSCB Anayasalarından başlayarak zor bir gelişme yolundan geçti. İlk anayasa kabul edildi 1918'de Sovyet devletini Sovyet ulusal cumhuriyetlerinin federasyonu ve Rusya'yı da Sovyetler cumhuriyeti olarak adlandıran “Çalışan ve Sömürülen Halkların Hakları Bildirgesi”ne dayanıyordu. 1918 Anayasasının temelini oluşturan ve böylece Sovyet iktidarının Ekim 1917'deki kazanımlarını pekiştiren işte bu temel ilkelerdi.

SSCB'nin müteakip Anayasası kabul edildi 1924'de, она обусловлена заключением Договора об образовании СССР в 1922 г. С образованием нового государства СССР действие Конституции республики Советов 1918 г. стало затруднительным, что и послужило причиной для принятия новой Конституции. В целом Конституция 1924 г. закрепляла создание СССР и действие "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа", а более четкое регулирование государственной власти осуществлялось конституциями отдельных союзных республик.

1936 yılında Sosyalizmin zaferini, yeni bir hükümet organları sisteminin kurulmasını, gizli oyla evrensel eşit oy hakkını, SSCB vatandaşlarının hak ve özgürlüklerini genişleten yeni SSCB Anayasası onaylandı. Oldukça uzun bir süre var oldu, ancak 1959'da Sovyet hükümeti sosyalizmin tam zaferi hakkında sonuca vardı ve bu nedenle sadece görünen SSCB'nin yeni bir Anayasasını kabul etmek gerekli hale geldi. 1978'de SSCB'nin bu Anayasası, Sovyet devletinin son anayasasıydı ve içinde halkın devletteki tek iktidar öznesi olarak ilan edilmesi gerçeğiyle ayırt edildi, ancak Komünist Parti hala lider güç olarak adlandırıldı, bu nedenle Anayasa 1978'de, demokratik ilkeler oluşturmasına rağmen, yine de, SSCB'nin önceki tüm Anayasaları gibi, bir bütün olarak resmi kaldı. Bu andan itibaren, Rusya Federasyonu Anayasasının gelişim tarihi başlar. Kabul edilmesi, o sırada Rusya'da hüküm süren siyasi durumdan kaynaklanıyordu.

Bu yüzden 1990-1993'te Rusya'da, Rusya Federasyonu'nun sosyalizmden demokrasiye geçişi ile bağlantılı olarak ülkenin yeni bir anayasal düzenini kurmayı amaçlayan anayasal reformlar geniş çapta gerçekleştirildi. Reformun başlangıcı, 1 yazında RSFSR'nin Birinci Halk Vekilleri Kongresi'ndeki oluşumla ilişkilidir.

Конституционной комиссии во главе с Б. Н. Ельциным, которая впервые занялась разработкой новой Конституции.

Bu komisyon tarafından hazırlanan taslak, halk milletvekillerinin kongrelerinde ne ilk ne de ikinci tartışmada kabul edilmedi, ancak Rusya'da yeni bir anayasal sisteme geçişi önemli ölçüde geciktiren Anayasa'nın genel konsepti onaylandı, bu nedenle, 1993'ün başlarında toplandı Конституционное совещание, которое в результате своей работы приняло так называемый "президентский проект" Конституции. Именно он был вынесен на всенародный референдум 12 декабря 1993 г.

Rusya'nın tüm nüfusu, Anayasa taslağının tartışılmasına ilişkin referanduma katıldı ve oylamanın sonuçlarına göre, Rusya Federasyonu Anayasası, 12 Aralık 1993'te tüm Rusya referandumunda kabul edildi.

7. 1993 RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI: ÜSTÜNLÜK VE DOĞRUDAN EYLEM İLKELERİ

Rusya Federasyonu Anayasası - Rusya Federasyonu genelinde en yüksek yasal güce ve doğrudan eyleme sahip olan Rusya'nın ana normatif eylemi.

Tanıma dayalı olarak, Rusya Federasyonu Anayasası 2 ana ilkeye dayanmaktadır. prensipler:

1) верховенства Основного Закона;

2) прямого действия конституционных норм.

üstünlük anayasal normlar, 1993 Rusya Federasyonu Anayasasının Rusya Federasyonu topraklarında geçerli olduğu anlamına gelir. Bu ilke, Rusya Federasyonu'nun federal yapısına da yansımıştır. Rusya Federasyonu'nun konularına kendi anayasalarını (tüzüklerini) kabul etme hakkı verilmiş olmasına rağmen, yine de, bu düzenlemelerin etkisi konuların toprakları ile sınırlıdır, Rusya Federasyonu Anayasası ise etkisini genişletir. tüm konulara aynı anda

Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü, en yüksek yasal gücü anlamına gelir, yani, Rusya Federasyonu topraklarında kabul edilen tüm normatif eylemler (federal olmalarına veya yalnızca Rusya Federasyonu'nun bireysel konularında kabul edilmiş olmalarına bakılmaksızın) anayasaya uygun olmalıdır. normlar. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya'nın tüm hukuk sisteminin temel temeli olarak adlandırılabilir.

prensip doğrudan eylem Rusya Federasyonu topraklarında anayasal ve yasal normların dolaylı olarak değil, doğrudan, doğrudan, yani. anayasal normların gözetilmesi hiçbir koşula bağlı olmamalıdır.

Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasası, 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi. Bu, ikinci neslin yazılı, kalıcı bir anayasasıdır.

Rusya Federasyonu Anayasasının yapısı ilki 9 bölüme ayrılan iki bölümden oluşan kısa bir önsözden oluşur.

Rusya Federasyonu Anayasasının içeriği Bu içerir:

1) полное и последовательное закрепление общепризнанных основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами защиты прав человека;

2) характеристику институтов и механизмов обеспечения взаимодействия прав и свобод человека и гражданина со всеми остальными конституционными институтами в сфере политического, экономического устройства государства;

3) правила обеспечения реализации конституционных прав и свобод личности.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın birçok bölümü, devlet yetkililerinin yapısı ve yetkinliğine ayrılmıştır: Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Hükümeti. Ayrıca Anayasa, yargının ilke ve yapısını belirlemektedir.

Rusya Federasyonu Anayasası, tüm temel demokratik ilkeleri belirler: en yüksek devlet organlarının seçimi, vatandaşların yerel özyönetim hakkı, vb.

Rusya Federasyonu Anayasası, içeriğinde demokratik bir devletin temel ilkelerinden bir başkasını da içermektedir - принцип разделения властей, в соответствии с которым в России одновременно действуют hükümetin üç şubesi:

1) законодательная;

2) исполнительная;

3) судебная.

Bu ilke sayesinde, "kontroller ve dengeler" sistemi çeşitli makamların normal işleyişini ve etkileşimini sağlayan güç yapısında. Bu ilke, Rusya Federasyonu Başkanının, Federal Meclisin ve Rusya Federasyonu Hükümetinin kural koyma faaliyetlerini, Rusya Federasyonu'nun ortak ve ayrı yetki alanlarını, tebaasını ve yerel yönetimlerini sınırlandırarak da sağlanır.

8. RUSYA FEDERASYONU ANAYASASININ REVİZYON, DEĞİŞİKLİK VE DEĞİŞTİRİLMESİ PROSEDÜRÜ

Rusya Federasyonu Anayasası kalıcıdır, ancak modern yaşam hareketlidir, bunun sonucunda anayasal normları değiştirmek ve değiştirmek gerekebilir.

1993 Rusya Federasyonu Anayasası, смешанным конституциям, поэтому порядок ее принятия, пересмотра и внесения в нее поправок различен в зависимости от изменяемой главы или статьи. Например, упрощенный порядок внесения поправки предусмотрен только для ст. 65, в которой устанавливается субъектный состав РФ. Процедуры изменения той или иной части Конституции РФ установлены в гл. 9 Конституции РФ.

Değişim anayasalar olabilir olarak: Anayasanın gözden geçirilmesi, değiştirilmesi ve değiştirilmesi. Buna bağlı olarak, uygun değişiklikleri yapma prosedürü farklıdır.

Rusya Federasyonu Anayasası revize edilebilir (aslında bu, Rusya Federasyonu Anayasasının yeni bir metninin kabulüdür) sadece popüler Oy Anayasanın yeni metninin kabulü ile bağlantılı olarak düzenlenen özel Anayasa Meclisi üyelerinin oylarının 2/3'ü ile önceden onaylanması gereken Anayasa taslağı hakkında. Anayasa komisyonu tarafından hazırlanan taslak, Anayasa Meclisi toplantısında gerekli destek oyu alamazsa, referanduma sunulamaz. Sanata göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 135'i, Ch'de böyle bir değişiklik prosedürü sağlanmıştır. 1, 2, 9, Rusya'nın anayasal düzeninin temellerinin, bireyin hak ve özgürlüklerinin ve Anayasa'yı kabul etme, değiştirme ve değiştirme prosedürünün belirlendiği yer.

Anayasa taslağı üzerinde referandum yapmak oldukça zahmetli bir süreçtir, bu nedenle Anayasayı değiştirme prosedürü karmaşık olarak adlandırılır, ancak halkın ülkenin anayasal sistemini bağımsız olarak seçme hakkını sağlayan referandumdur.

Anayasa normlarının bir kısmı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi tarafından Rusya Federasyonu Anayasasının maddelerinde yapılan değişikliklerle ilgili federal yasalar çıkarılarak değiştirilebilir.

değişiklik teklifi Rusya Federasyonu Anayasasına aşağıdaki konular katkıda bulunabilir (ст. 134 Конституции РФ):

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов;

3) Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов;

4) Правительство РФ;

5) законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.

Bu durumda, Anayasa değişikliklerinin Federasyon Konseyi üye tam sayısının en az 3/4'ü ve Devlet Duması üye tam sayısının en az 2/3'ü tarafından onaylanması gerekir. Bu sırayla, Bölümde değişiklikler yapılır. Bu nedenle, devlet iktidarının örgütlenmesine (yetkililerin oluşumu ve yetkinliğine ilişkin prosedür) ayrılmış olan Rusya Federasyonu Anayasasının 3-8'i, Rusya'nın anayasal sisteminin temel ilkelerini etkilemez.

Anayasa Değişiklikleri sadece girilebilir в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе. В настоящее время таким образом внесены изменения в ст. 65 в связи с изменением наименований субъектов РФ: Республики Ингушетии и Алании.

9. RUSYA FEDERASYONU ANAYASASININ YASAL KORUNMASI

Özel yasal koruma Rusya Federasyonu Anayasası, Rus toplumunun örgütlenmesinin temel ilkelerinin değişmezliğini ve sürekliliğini sağlamak için kanunla kurulmuştur: Devletin Temel Yasası olarak Anayasanın üstünlüğü, hakların özü ve güvenceleri ve insan ve vatandaş özgürlükleri, siyasi, dini ve ideolojik çoğulculuk, kuvvetler ayrılığı, parlamentarizm, evrensel oy hakkı, federal düzen ve diğer demokratik ilkeler.

Yasal korumanın özellikleri Конституции РФ состоят в том, что вся система государственных органов РФ, в том числе Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, а также судебная система РФ, призвана обеспечивать соблюдение конституционным норм, безусловно, органы местного самоуправления также обеспечивают соблюдение конституционных норм в отдельных населенных пунктах РФ.

Rusya Federasyonu Başkanı Rusya Federasyonu'ndaki insan ve vatandaşların hak ve özgürlüklerinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü sağlayan ve bunlara uyan Rusya Federasyonu Anayasasının garantörüdür.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca federal yasaları kabul eder, Rusya Federasyonu Hükümeti'nden bunların uygulanması ve Rusya Federasyonu'ndaki anayasal normlara uygunluğu hakkında raporları dinler ve Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğu sağlamak için diğer yetkileri kullanır. hukuki ilişkilerin tüm konuları.

Rusya Federasyonu Hükümeti Rusya Federasyonu Anayasası'na ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yürütme makamları ve yürütme makamları tarafından Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi, Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi ve konularına ilişkin anayasal hak ve özgürlüklere uyulmasını kontrol eder. .

Anayasal normların korunmasında özel bir yer Конституционному Суду РФ. Он осуществляет следующие Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğu kontrol etme yetkileri:

1) издает акты официального толкования конституционных положений;

2) проверяет принимаемые законы и подзаконные акты различных органов власти на соответствие их Конституции РФ;

3) в случае обнаружения несоответствия нормативных актов федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ признает этот акт не соответствующим Конституции РФ и отменяет его действие;

4) проверяет международные договоры РФ на соответствие нормам Конституции РФ и признает их соответствующими или не соответствующими Конституции РФ, причем в последнем случае такие международные договоры не подлежат ратификации, а значит, не подлежат применению на территории РФ.

Иные суды РФ вправе отменять действие нормативных актов органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в случае их несоответствия положениям Конституции РФ по запросу правомочных органов. Правовой охране Конституции РФ служит особый усложненный порядок ее принятия, внесения в ее текст изменений или поправок.

Yabancı devletlerin diplomatik ve konsolosluk misyonları, uluslararası kuruluşların temsilcilikleri, diplomatik ve konsolosluk dokunulmazlığına sahip çalışanları ve ayrıca yasal olarak Rusya topraklarında bulunan diğer yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler (vatansız kişiler) dahil olmak üzere tüm anayasal ve yasal ilişkiler konuları, Rusya Federasyonu Anayasasına uymak zorundadır.

10. RUSYA FEDERASYONU ANAYASA DÜZENİNİN TEMELLERİNİN KAVRAMI VE GENEL ÖZELLİKLERİ

Anayasal sistem (dar anlamda) - Anayasa tarafından kurulan devletin belirli bir organizasyonu.

Anayasal düzen (en geniş anlamda) - yüksek makamların organizasyonu, devlet sistemi, insan ve devlet arasındaki ilişkinin yanı sıra sivil toplum ve devlet ile bağlantılı olarak ortaya çıkan bir dizi ekonomik, politik, sosyal, yasal, ideolojik, halkla ilişkiler.

Anayasal düzenin unsurları RF:

1) cumhuriyetçi hükümet biçimi;

2) Rusya Federasyonu'nun egemenliği;

3) bireyin hak ve özgürlükleri;

4) gücün kaynağı Rusya'nın çok uluslu halkıdır;

5) Rusya Federasyonu Anayasasının ve federal mevzuatın üstünlüğü;

6) federal devlet yapısı;

7) Rusya Federasyonu vatandaşlığı;

8) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

9) организация местного самоуправления.

Rusya Federasyonu anayasal düzeninin temelleri - Rusya Federasyonu'nun tüm anayasa hukuku sisteminin teorik ve normatif temelini oluşturan temel ilke ve ilkeler. Ch olarak sabitlenirler. Rusya Federasyonu Anayasasının 1.

Rusya Federasyonu anayasal sisteminin ilkeleri - Rusya Federasyonu'nun anayasal sisteminin unsurlarına doğrudan bağlı olan Rusya Federasyonu devlet yapısının temel ilkeleri. Aşağıdaki ilkeler конституционного строя РФ:

1) народовластие (оно характеризуются верховенством власти народа; происхождением государственной власти только от имени многонационального народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной);

2) приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности;

3) верховенство закона;

4) федерализм (он включает в себя территориальную целостность государства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единственной носительницей государственного суверенитета и т. д.);

5) государственный суверенитет (он включает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России);

6) социальный характер РФ (т. е. политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека);

7) светский характер российского государства (т. е. в РФ деятельность государственной власти и религиозных объединений осуществляется независимо друг от друга, государство не вправе вмешиваться в дела церкви);

8) республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской);

9) разделение властей;

10) политический плюрализм (в РФ гарантируется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан);

11) многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ является единым экономическим пространством, на ней гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности).

11. RUS DEVLETİ VE ANAYASAL ÖZELLİKLERİ

Rus devleti можно понимать в 2 смыслах:

1) как определенное территориальное образование, в пределах которого осуществляется суверенная власть многонационального народа России;

2) как специальный аппарат государственной власти, который распространяет свое влияние на определенную государственными границами территорию.

Rusya Federasyonu Anayasası ana kuralları belirler. Rus devletinin özellikleri:

1) РФ - демократическое государство;

2) РФ - правовое государство;

3) высшая ценность РФ - права и свободы человека и гражданина;

4) форма правления РФ - республика.

Rusya Federasyonu'nun demokratik doğası dan yapılmak:

1) народовластия - как непосредственного, так и представительного;

2) федеративного устройства на основе равенства субъектов РФ;

3) политического и идеологического многообразия.

Demokrasi - doğrudan (referandumda) bir karar vererek veya yasama (temsili) bir hükümet seçerek ve yerel yönetimler aracılığıyla halkın gücünü kullanmak. Rusya Federasyonu'nda demokrasi, azınlığın istek ve haklarına saygı gösterilirken çoğunluğun iradesi temelinde yürütülür. Tüm Rusya Federasyonu'nun bölgesi, Rusya Federasyonu'nun önünde eşit olan bireysel konularının bir dizi bölgesidir.

Rusya'nın federal yapısı Rus devletinin toprak bütünlüğü ve birliği ilkelerine dayanmaktadır.

anayasal devlet - toplumun her alanında hukukun üstünlüğünün sağlandığı bir devlet.

Hukukun üstünlüğü, toplumun devlete hükmettiği anlamına gelir ve bunun tersi değil, yani. Rusya Federasyonu sosyal bir karaktere sahiptir.

Böyle bir devlette hukuk, tarihsel süreçlerin nesnel bir sonucudur, özgürlük ve adalet için gerekli çerçeveyi belirler, devlet aygıtı tarafından sağlanır ve uluslararası normlarda, Rusya Federasyonu Anayasasında, yasalarda, tüzüklerde ifade edilir. yasaların uygulanmasında ve insan hak ve özgürlüklerinin uygulanmasında, demokraside, piyasa ekonomisinde vb. . P.

Hukukun üstünlüğü, devletin laik bir doğasının varlığını varsayar, yani Rusya Federasyonu'nda dinlerin hiçbiri zorunlu olarak ilan edilemez, hiç kimse dini kabul etmeye veya reddetmeye zorlanamaz, kilise yetkilileri ve hiyerarşileri işgal etme hakkına sahip değildir. herhangi bir devlet pozisyonu, belirli bir dine mensup olma temelinde ayrımcılık vb. yasaktır.

Bireyin garanti edilen hak ve özgürlükleri Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu'nda demokrasi ilkelerinin uygulanmasını sağlar, çünkü yalnızca insan haklarını tanıyan ve güvence altına alan bir devlet, içinde halkın gücünün kurulduğunu iddia edebilir.

Cumhuriyetçi hükümet biçimi РФ означает, что:

1) во главе государства стоят: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Государственная Дума и Совет Федерации) и Правительство РФ;

2) органы государственной власти являются в России выборными или назначаемыми, но не наследственными;

3) срок полномочий органов власти устанавливается федеральными законами и не может быть пожизненным. РФ - это смешанная республика, т. е. власть Президента РФ и исполнительной власти уравновешивается деятельностью Федерального Собрания РФ.

12. RUSYA FEDERASYONUNUN DEVLET HÜKÜMETİ

RF egemen bir devlettir.

Rusya Federasyonu'nun devlet egemenliği - Rusya'nın çok uluslu halkının siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel gelişiminin yanı sıra toprak bütünlüğünü, Rusya Federasyonu'nun üstünlüğünü ve diğer devletlerle ilişkilerinde bağımsızlığını belirlemede bağımsızlığı ve özgürlüğü.

Rusya Federasyonu'nun Egemenliği - "Asırlık bir tarihe, kültüre ve yerleşik geleneklere sahip Rusya devletinin varlığı için doğal ve gerekli bir koşul" (12 Haziran 1990 tarihli RSFSR Devlet Egemenliği Bildirgesi).

Egemen bir devletin oluşumunun ön koşulu, insanların tarihi ve kültürel birliği olarak bir ulustur. Rusya'nın çokuluslu halkı tek egemenlik sahibi ve devlet gücünün kaynağıdır. Rusya Federasyonu'nun devlet egemenliği, Rusya'nın bireysel halklarının haklarından oluşur, bu nedenle Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu topraklarında Rusya Federasyonu'nun her bir halkının kendi seçtikleri ulusal devlette ve ulusal düzeyde kendi kaderini tayin hakkını garanti eder. -kültürel biçimler, ulusal kültür ve tarihin korunması, ana dillerinin özgürce geliştirilmesi ve kullanılması vb. d.

Yapısal elemanlar государственного суверенитета РФ:

1) самостоятельность и независимость государственной власти РФ;

2) верховенство государственной власти на всей территории РФ, включая ее отдельных субъектов;

3) территориальная целостность РФ.

Devlet gücünün özerkliği ve bağımsızlığı Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun hem iç hem de dış politikanın yönünü bağımsız olarak belirlediğini varsayar.

Для обеспечения права государственной власти РФ на независимое определение политики, экономики и других сфер жизнедеятельности общества Конституцией устанавливается:

1) полнота власти РФ при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение субъектов РФ;

2) верховенство Конституции РФ и законов РФ на всей ее территории;

3) исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством РФ;

4) полномочное представительство РФ во внешних отношениях;

5) право РФ осуществлять свои полномочия во всех формах, предусмотренных законодательством.

Rusya Federasyonu devlet gücünün üstünlüğü - Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen, Rusya Federasyonu'nun kendi konuları ile iç ilişkilerini düzenlemede federal devlet makamlarının üstünlüğü.

Bu nedenle, aşağıdakiler Rusya Federasyonu'nda en yüksek yasal güce sahiptir: Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla ilgili federal yasalar. Rusya Federasyonu'nun egemenliği, bütünlük ve bağımsızlık Rusya Federasyonu toprakları.

Rusya Federasyonu toprakları, belirli bir devletlik derecesine sahip ayrı idari-bölge birimlerinin bölgelerini içerir - Rusya Federasyonu'nun konuları, ancak Rusya Federasyonu toprakları tek bir bütündür ve bölünmezdir.

Rusya Federasyonu tebaasının Rusya Federasyonu'ndan ayrılma, dolayısıyla sınırlarını değiştirme hakkı yoktur, Rusya Federasyonu içinde sadece idari-bölge sınırlarını belirleme ve değiştirme hakkına sahiptirler.

Rusya Federasyonu, yabancı devletlerle ilişkilerde egemenliğini belirleyen kendi resmi devlet sembollerine sahiptir.

13. RUSYA ANAYASA DÜZENİNİN EKONOMİK VE SİYASİ TEMELLERİ

Rusya Federasyonu anayasal düzeninin ekonomik temelleri - maddi ve manevi malların mülkiyeti, değişimi, dağıtımı ve tüketimi ilişkileri. Rusya Federasyonu'nun ekonomik düzenlemesinin bir özelliği, Rusya Federasyonu'nda piyasa ekonomisi sisteminin faaliyet göstermesidir.

Anayasal düzenin ekonomik temellerinin unsurları RF:

1) отношения собственности (в РФ признаются и в равной степени охраняются государственная и частная собственность);

2) материальное производство (оно - основной способ организации труда населения, значит, основа всего экономического строя РФ). РФ гарантирует право граждан на занятие таким видом экономической деятельности как предпринимательская, которая, хотя и не является производственной, все же обслуживает указанную деятельность, а потому обеспечивает товарооборот в стране и рыночный уклад экономики. Политические основы конституционного строя РФ составляет политическая система РФ.

Toplumun siyasi sistemi - etkileşimli normlar, fikirler ve bunlara dayanan toplumun siyasi kurumları, siyasi iktidarı organize eden kurumları, devlet ve bireyin etkileşimi.

Элементы политической системы РФ:

1) политические партии и объединения;

2) политический строй государства и т. д.

Rusya Federasyonu'nun siyasi sistemi, çok partili sistem ve ideolojik çeşitlilik ilkelerine dayanmaktadır. Rusya Federasyonu Devlet Duması, nüfusun çeşitli kesimlerinin çıkarlarını savunan ve Rusya Federasyonu'nda çok partili bir sistem ilkesinin uygulanmasını sağlayan önemli sayıda siyasi parti tarafından temsil edilmektedir.

ideolojik çeşitlilik Bu içerir:

1) свободу идей и убеждений граждан;

2) политический плюрализм и свободу политических организаций;

3) религиозную свободу.

Rusya Federasyonu vatandaşlarının fikir ve görüş özgürlüğü, dünya görüşlerini bağımsız olarak belirleme evrensel hakkı ve bu fikir ve görüşlere bağlı olarak herhangi bir kısıtlama getirmenin kabul edilemezliği ile ifade edilir.

Siyasi çeşitlilik (çoğulculuk) - siyasi yaşamda belirli eğilimler, programlar, faturalar vb. lehinde veya aleyhinde, seçimlerde belirli adayların lehine veya aleyhine, hükümete sunulan sorunların bir veya daha fazla çözümü için ajitasyonda ifade edilen, devletteki pratik siyasi faaliyetlerde çeşitli yönlerin varlığı. referandum vb.

В настоящее время совокупность политических партий России представлена значительным числом политических партий и политических объединений, преследующих различные цели. Политическое многообразие предполагает свободу граждан в выборе формы участия в политической жизни страны. Все граждане РФ вправе:

1) создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями;

2) вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии;

3) участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами;

4) беспрепятственно выходить из политических партий.

dinsel özgürlük vatandaşların herhangi bir dine inanma veya herhangi bir dine inanmama, özgürce seçme, dini ve diğer inançlara sahip olma ve bunları yayma ve bunlara göre hareket etme hakkını ifade eder.

14. RUSYA FEDERASYONU ANAYASASINDA SOSYAL VE HUKUKİ DEVLET İLKELERİ

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya'yı yasal ve sosyal bir devlet ilan ediyor.

RF olarak anayasal devlet обеспечивает на своей территории:

1) народовластие на всех уровнях власти;

2) соблюдение и реализацию прав и свобод человека и гражданина;

3) республиканскую форму правления при уважении иных политических взглядов и мнений;

4) федеративное устройство РФ при соблюдении прав малочисленных народов России и т. д.

Hukukun üstünlüğü, uluslararası normlara, Rusya Federasyonu Anayasasına ve federal yasalara uygun olarak toplumda hukukun üstünlüğünü, özgürlüğü ve adaleti sağlamalıdır.

Rusya Federasyonu, uluslararası hukukta yer alan tüm temel insan hak ve özgürlüklerini garanti eder ve bunları Rusya Federasyonu Anayasasında yasal olarak belirler.

Hukukun üstünlüğü, kendi topraklarında hukukun üstünlüğü olmadan düşünülemez. Bu nedenle, tüm Rusya Federasyonu topraklarında, Rusya Federasyonu'nun her bir konusunun bölgesi de dahil olmak üzere federal yasalar en yüksek yasal güce sahiptir.

Refah devleti - devlet gücünün insan ve vatandaş haklarıyla sınırlandırıldığı ve yerleşik devlet-hukuk düzeninin evrensel özgürlük, biçimsel eşitlik ve hukukun üstünlüğünü sağladığı bir devlet.

Rusya Federasyonu'nun sosyal özü dan yapılmak:

1) ограничений государственной власти РФ социально-экономическими правами граждан РФ;

2) невмешательства государства в рыночную экономику, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством: общие направления экономической политики, ограничение монополий в экономической деятельности, производстве.

Rusya Federasyonu'ndaki sosyal garantiler, Rusya Federasyonu'nda kamu refahını, Rusya Federasyonu vatandaşlarının refahını sağlamak için kurulmuştur. Bu bağlamda, Rusya Federasyonu, sağlık durumları ve maddi güvenlikleri nedeniyle toplumun muhtaç üyelerine sosyal nafaka ödenmesini garanti eder. Hem çalışan vatandaşlara hem de çalışmayan vatandaşlara sosyal yardımlar ve federal yasalar tarafından belirlenen diğer ödemeler şeklinde sosyal destek sağlanabilir (bir kişinin işsizliği işsizlik, hastalık, sakatlık, dulluk, yaşlılık vb. ile ilişkiliyse) .

Sosyal faydalar şunlar olabilir:

1) по временной нетрудоспособности;

2) по безработице;

3) семьям, имеющим детей;

4) по беременности и родам.

Rus devletinin sosyal özü, herkesin sosyal güvenlik hakkı ile doğrudan ilgilidir.

Devlet sosyal güvenliği - Devletin vatandaşlarla ilgilenmesini sağlamak için Rusya Federasyonu federal mevzuatı tarafından oluşturulan devlet emekli maaşları ve sosyal yardımlar.

Sosyal ödemeler kurulmuş aşağıdaki vatandaş kategorileri için:

1) пенсионеры (по достижении мужчинами 60 лет, а женщинами - 55 лет);

2) нетрудоспособные (временно или постоянно), инвалиды и т. д.;

3) потерявшие кормильца;

4) имеющие детей и др.

Rusya Federasyonu'nun ülkenin ekonomik ilişkilerine müdahale etmemesi, piyasa ilişkileri konularının tam özgürlüğü anlamına gelmez. Rekabet sağlıklı olmalı, şu veya bu ekonomik alanda tekellerin kurulması yasaklanmalı, devlet, federal yasalarla belirlenen durumlar dışında, ekonomik ilişkilerin herhangi bir konusuna destek sağlamamalıdır.

15. RUSYA FEDERASYONUNUN ANAYASA DÜZENİNİN TEMELİ HALKIN GÜCÜDİR. KAMU GÜCÜNÜN TÜRLERİ VE ŞEKİLLERİ

Rusya'da tek güç kaynağı halktır.

Demokrasi - Halkın özgürce, ancak yasanın gereklerine, egemen iradesine ve devletin çıkarlarına uygun olarak, doğrudan veya temsilciler aracılığıyla devleti yönetme iradesi. Rusya Federasyonu'nda güç, Rusya Federasyonu vatandaşları olan insanlar tarafından meşrulaştırılır ve kontrol edilir.

demokrasinin unsurları Rusya Federasyonu'nda:

1) коллективный субъект - граждане РФ;

2) объект - власть.

Demokrasi biçimleri:

1) непосредственная (прямая) демократия;

2) представительная (косвенная) демократия.

Doğrudan demokrasi - bu, halkın veya bir kısmının devlet için en önemli kamu yaşamını düzenleme konularını çözme iradesinin doğrudan bir ifadesidir.

Doğrudan demokrasi türleri:

1) референдум;

2) выборы;

3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.;

4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума;

5) индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия - выборы в РФ проводятся на основе:

1) всеобщего;

2) равного;

3) тайного голосования.

Enstitünün içeriğine bağlı olarak doğrudan demokrasi kurumları olabilir:

1) способами принятия обязательного и окончательного решения (свободные выборы, референдум);

2) формами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но необязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т. д.

Temsili demokrasi (demokrasi) - bu, devlet iktidarının temsili organları ve yerel özyönetim aracılığıyla halkın iktidarı kullanmasıdır.

Temsili demokrasinin organları:

1) yasama gücünün en yüksek kolej organları (Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının parlamentoları, şehir dumaları vb.);

2) bireysel bedenler (Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin cumhurbaşkanları, bölge, bölge ve özerklik valileri, şehir belediye başkanları vb.).

Devlet organlarının oluşumunda vatandaşların iradesinin yakınlığına ve iktidarın yönetimi üzerindeki etkisine bağlı olarak, halkın temsili различных степеней:

1) органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.);

2) органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека);

3) органы, формируемые представительными органами второй степени (Счетная палата и др.) и т. д.

Dolaylı demokrasi biçimleri:

1) обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства;

2) народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ;

3) участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;

4) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.

16. RUSYA FEDERASYONUNDA REFERANDUM KAVRAMI VE TÜRLERİ

referandum - Rusya Federasyonu'ndaki en yüksek doğrudan demokrasi biçimlerinden biri.

rusya referandumu - Rusya Federasyonu vatandaşlarının evrensel, eşit ve gizli oylamaya dayalı olarak faturalar, yürürlükteki yasalar ve devlet ve yerel öneme sahip diğer konularda oy kullanması.

В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют referandum:

1) конституционный;

2) обыкновенный.

В зависимости referandum zamanından beri ikiye ayrılır:

1) превентивный (дозаконодательный);

2) утверждающий (послезаконодательный).

davranış sırasına göre olabilir referandum:

1) обязательные;

2) факультативные.

referandum türleri göre bölgeden:

1) всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ);

2) референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом);

3) местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в ведении органов местного самоуправления).

Rusya Federasyonu referandumunun özelliği devlet için özellikle önemli konularda (yeni bir Anayasanın kabulü) düzenlenmesidir.

Tüm Rusya'da bir referandum düzenleme prosedürü, 10 Ekim 1995 tarihli FKZ No. 2-FkZ "Rusya Federasyonu referandumunda" (27 Eylül 2002'de değiştirildiği gibi) tarafından belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun konuları, anayasalarında (tüzüklerinde), aşağıdakiler hariç, Rusya Federasyonu konusunun referanduma zorunlu olarak sunulmasına tabi olan bir dizi konuyu oluşturma hakkına sahiptir. federal makamların münhasır yetkileriyle ilgili konular:

1) досрочного прекращения или продления срока полномочий органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, приостановления осуществления ими своих полномочий, а также проведения досрочных выборов в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления либо отсрочки этих выборов;

2) персонального состава органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления;

3) избрания депутатов и должностных лиц, утверждения, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, а также дачи согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) принятие или изменение бюджета субъекта, исполнения и изменения финансовых обязательств субъекта РФ, муниципального образования;

5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Belediye yetkilileri, yerel referandumun yapılabileceği konuların bir listesini tüzüklerinde belirtme hakkına sahiptir. Bu sorunlar sadece yerel sorunlar olarak sınıflandırılabilir.

yerel referandum Rusya Federasyonu mevzuatı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının mevzuatı ile yerel özyönetim organlarının yetkisine atıfta bulunulan konularda yürütülür.

Bir referanduma sunulan sorular (tüm Rusya, Rusya Federasyonu konusu veya yerel), çoklu yorum olasılığı hariç tutulacak şekilde yapılandırılmalıdır, yani. sadece açık bir şekilde cevaplanabilir ("evet" veya "hayır") ).

17. TÜM RUSYA REFERANDUMU: ORGANİZASYON VE TUTMA PROSEDÜRÜ

rusya referandumu - bu, Rusya Federasyonu vatandaşlarının faturalar, mevcut federal anayasal ve federal yasalar ve ulusal öneme sahip diğer konularda ülke çapında bir oylamadır.

Rusya Federasyonu referandumu sadece ulusal öneme sahip konular:

1) изменение статуса субъектов РФ;

2) досрочное прекращение или продление срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, а равно проведение досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы, досрочное формирование Совета Федерации либо отсрочка этих выборов;

3) принятие и изменение федерального бюджета, исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств государства;

4) введение, изменение и отмена федеральных налогов и сборов, а также освобождение от их уплаты;

5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

6) амнистия и помилование.

Rusya Federasyonu referandumuna sunulan konular, insan ve vatandaşın evrensel olarak tanınan hak ve özgürlüklerini ve bunların uygulanması için anayasal güvenceleri sınırlamamalı veya iptal etmemelidir.

Tüm Rusya referandumunun özelliği является то, что он проводится на всей территории РФ. В РФ принимают участие все граждане РФ независимо от места их постоянного жительства, включая граждан РФ, находящихся за границей, но не утративших гражданство РФ.

Rusya Federasyonu'ndaki genel referandum, yetkili makamların inisiyatifiyle Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır.

Rusya Federasyonu'nda referandum yapılıyor girişim:

1) не менее чем 2 миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них;

2) Конституционного Собрания.

Rusya Federasyonu referandumunun atanması ile sonuçlarının resmi olarak yayınlanması (yayınlanması) arasındaki dönemde ve ayrıca federal makamlara seçimler için düzenlenen bir seçim kampanyası döneminde (Devlet Duması) bir referandum girişimi sunulamaz. Rusya Federasyonu Federal Meclisi) veya Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerinin son yılı için Rusya Federasyonu referandumunun yapılması gerekiyorsa, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması.

Tüm Rusya'da referanduma izin verilmiyor Böyle bir devletin tüm süresi boyunca Rusya Federasyonu topraklarında sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilan edilmesi durumunda ve ayrıca sıkıyönetim veya olağanüstü halin kaldırılmasından sonraki 3 ay içinde.

Ilkeler проведения всероссийского референдума:

1) всеобщность;

2) равенство права всех граждан РФ на участие в референдуме;

3) волеизъявление граждан должно быть прямым на референдуме;

4) голосование на референдуме тайное.

Rusya Federasyonu referandumuna katılma hakkı, Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşlarına aittir. Hiç kimse bu haktan mahrum edilemez. Sadece mahkeme tarafından yasal olarak yetersiz olarak tanınan veya haklarında hapis cezası olan bir mahkeme kararının yürürlüğe girdiği vatandaşlar, Rusya Federasyonu referandumuna katılma hakkına sahip değildir. Referanduma katılma hakkı, bir vatandaşın 18 yaşına ulaştığı andan itibaren ortaya çıkar. Rusya Federasyonu referandumunda oylama vatandaşlar tarafından şahsen yapılır. Referandum katılımcılarını kimsenin etkilemesine ve bir vatandaşın iradesini kontrol etmesine izin verilmez.

18. RUSYA FEDERASYONUNDAKİ KİŞİNİN HUKUKİ STATÜSÜNÜN ESASLARI: KAVRAM VE ANA UNSURLAR

Rusya Federasyonu'ndaki bireyin yasal statüsünün temelleri Rusya Federasyonu anayasa hukukunun, bir kişinin ve bir vatandaşın toplumdaki yerinin ve rolünün belirlenmesinden kaynaklanan ilişkileri düzenleyen bir dizi norm olarak anlaşılan özel bir anayasal ve yasal kurum şeklinde sabitlenir. devlet, bireyin yeteneklerini gerçekleştirmesinin niteliği ve bu hakların korunması ve uygulanmasına ilişkin devlet tarafından belirlenen sınırları.

Bireyin anayasal ve yasal statüsü является одинаковым для всех. Им обладают:

1) граждане РФ;

2) иностранные граждане;

3)лица без гражданства (апатриды).

Bireyin anayasal ve yasal statüsünün içeriği Rusya Federasyonu ile ilişkilerde bir bireyin bir dizi hak ve yükümlülüğüdür.

Bireyin anayasal statüsü, Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan bireyin hak ve özgürlüklerinin yanı sıra bireyin devlete karşı görevlerinden oluşur.

RF bireyin hak ve özgürlüklerini gözetmek ve korumak için:

1) устанавливает в федеральных законах запреты на нарушения прав человека и гражданина в какой бы то ни было форме, устанавливает меры ответственности за такие нарушения в уголовном, административном, гражданском и ином порядке;

2) обеспечивает экономические, политические, социальные и иные условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории РФ независимо от пола, расы, национальности и других признаков.

Bireyin anayasal ve yasal statüsünün temellerinin karakteristik özellikleri Rusya Federasyonu'nda:

1) конституционные права и свободы личности - основа государственной заботы и всей системы права в РФ;

2) они обладают высшей юридической силой;

3) эти права и свободы подлежат особой охране со стороны государства.

Rusya Federasyonu Anayasası, bir bireyin yasal statüsünün temellerini tam olarak düzenlemez, ancak bu statünün yalnızca temellerini oluşturur. Bu nedenle, bireyin anayasal ve yasal statüsünün temellerinin kurumu karmaşıktır ve sadece anayasa hukuku normlarını değil, aynı zamanda Rus hukukunun diğer dallarının normlarını da, örneğin aile, medeni, cezai normları içerir. , çevre ve iş hukuku.

Bireyin anayasal ve yasal statüsünün unsurları:

1) права и свободы человека и гражданина;

2) принципы конституционного статуса личности;

3) наличие либо отсутствие российского гражданства.

Bir bireyin anayasal hakları, özgürlükleri ve görevleri, belirli bir kişi kategorisinin tüm anayasal ve yasal statüsünün temel unsurudur. Aynı zamanda, kategori türü kesin olarak bir kişinin bu hak ve yükümlülüklerinin kapsamı ile belirlenir.

Rusya Federasyonu'ndaki bireyin anayasal ve yasal statüsünün ilkeleri - Rusya Federasyonu ile kendi topraklarında yasal olarak bulunan kişiler arasındaki tüm etkileşimin temel ilkeleri.

Гражданство - bir kişinin tüm münhasır medeni haklara sahip olması için gerekli olan, ancak aynı zamanda bu kişiye Rusya Federasyonu'na bir dizi vatandaşlık yükümlülüğü getiren bir bireyin anayasal ve yasal statüsünün temel bir unsuru. Bireyin anayasal ve yasal statüsü, devlet tarafından sağlandığını varsayar (anayasal hak ve insan ve vatandaş özgürlüklerinin ihlali durumunda devlet zorlaması dahil).

19. RUSYA FEDERASYONUNDA BİR İNSAN VE VATANDAŞIN ANAYASA STATÜSÜNÜN İLKELERİ

Bireyin anayasal statüsünün ilkeleri - bir kişinin ve bir vatandaşın Rusya Federasyonu ile etkileşimini düzenleyen Rusya Federasyonu Anayasası normları tarafından belirlenen temel ilkeler.

Ilkeler конституционно-правового статуса личности:

1) равенство всех перед законом и судом;

2) равенство прав и свобод каждого;

3) права и свободы личности в РФ гарантируются государством;

4) основные права и свободы личности неотчуждаемы;

5) непосредственное действие общепризнанных принципов и норм международного права в отношении прав и свобод личности.

Herkesin yasa ve mahkeme önünde eşitlik ilkesi cinsiyeti, ırkı, uyruğu, dili, mülkü ve resmi durumu, ikamet yeri, dine karşı tutumu, inançları, kamu derneklerine üyelik vb. ne olursa olsun herkesin Rusya Federasyonu mevzuatına uyması zorunludur.

Federal yasalar, belirli vatandaş kategorileri için ayrıcalıklar belirleyebilir, ancak bu ayrıcalıklar temel insan hak ve özgürlüklerini etkilememelidir. Bu imtiyazlar, pozisyona göre belirli yetkilerin yürütülmesi ile bağlantılı olarak kurulur. Herkes özgürce ve kimsenin görüşünden bağımsız olarak hak ve özgürlüklerini kullanır, görevlerini yerine getirir ve diğer yasal ilişkiler konularıyla eşit olarak etkileşime girer, Rusya Federasyonu mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun hak ve meşru menfaatlerine uymak kaydıyla çıkarlarını, haklarını savunur. diğer kişiler ve bir bütün olarak toplum.

Temel hak ve özgürlükler doğumdan itibaren herkese aittir. равном объеме. Никто не может быть лишен этих прав и свобод.

RF гарантирует реализацию всех элементов конституционно-правового статуса личности в РФ. За исключением случаев, когда ограничения предусмотрены законами и вызваны необходимостью защитить права и свободы других членов общества (например, при введении военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ или ее части, а равно в случае вынесения приговора суда, ограничивающего определенные права и свободы личности).

Rusya Federasyonu, siyasi, ekonomik ve ülkenin kamusal yaşamının diğer alanlarında bunun için koşullar yaratarak Rusya Federasyonu'nda insan ve medeni hak ve özgürlüklerin gerçekleşmesini sağlar.

Rusya Federasyonu, bireylerin anayasal ve yasal statüsünün dokunulmazlığını garanti altına almanın yanı sıra, insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini ihlal etme ve bunların uygulanmasını engelleme sorumluluğunu tesis eder.

Bireyin temel hak ve özgürlüklerinin devredilemezliği ilkesi Devletin veya herhangi bir kişinin bu hak ve özgürlüklere kısıtlama getirmesi kabul edilemez olup, aynı zamanda kişinin kendisinin anayasal hak ve özgürlüklerden kaçınması hukuken geçersizdir, yani bir kişinin gönüllü olarak yaşamayı reddetmesi de kabul edilir. geçersiz (intihar vakaları hariç).

Vazgeçilemez nitelik yalnızca doğal insan haklarında bulunurken, bunlardan türetilen haklar, örneğin belirli bir şeye sahip olma hakkı, hem hak sahibinin iradesiyle hem de diğer kişilerin iradesiyle yabancılaştırılabilir.

Doğrudan eylem ilkesi insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlükleri, bu hak ve özgürlüklerin bireyin anayasal ve yasal statüsünün anlam ve içeriğini belirlemesinde yatmaktadır.

20. RUSYA FEDERASYONU VATANDAŞLIĞI: KAVRAM VE GENEL İLKELER

Rusya Federasyonu Vatandaşlığı - bu, bir kişinin Rusya Federasyonu ile karşılıklı hak ve yükümlülüklerinin toplamında ifade edilen istikrarlı bir yasal bağlantısıdır (3 Mayıs 31 tarihli 2002-FZ "Rusya Federasyonu Vatandaşlığı Hakkında" Federal Kanunun 62. Maddesi ).

Rusya Federasyonu vatandaşlığının içeriği Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu vatandaşının karşılıklı hak ve yükümlülükleridir.

Yasal işaretler гражданства РФ:

1) правовой характер связи гражданина и РФ (такой характер связи гражданина и РФ заключается в том, что все отношения между ними должны быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны);

2) устойчивость этой связи (данный признак заключается в постоянном характере взаимных прав и обязанностей гражданина и РФ, т. е. гражданство РФ сохраняется за лицом независимо ни от каких обстоятельств с момента приобретения гражданства и до его прекращения).

Bir kişinin Rusya Federasyonu vatandaşlığına sahip olduğunu onaylayan ana belge, Rusya Federasyonu vatandaşının pasaportu veya kişinin vatandaşlığını gösteren başka bir ana belgedir.

Bir kişinin Rusya Federasyonu vatandaşı olduğunu teyit edebilmesi için, yurt dışına seyahat ederken, Rusya Federasyonu vatandaşının yabancı pasaportunu, vize belgelerini ve askeri görevi yerine getirirken - askeri kimlik belgesini vb. alması gerekir.

Rusya Federasyonu, yurt dışında kalıcı olarak ikamet etseler bile vatandaşlarının haklarının korunmasını garanti eder.

Rusya Federasyonu Vatandaşlığı, Rusya Federasyonu Anayasası'nın yanı sıra 31 Mayıs 2002 tarihli 62-FZ "Rusya Federasyonu Vatandaşlığına İlişkin Federal Kanun" (11 Kasım 2003'te değiştirildiği şekliyle) ve diğer vatandaşların hak ve özgürlüklerini kısıtlayan hükümler içermemek kaydıyla kanunlar.

Rusya Federasyonu vatandaşlığı, bir kişide federal mevzuatın öngördüğü gerekçelerle ortaya çıkabilir veya geçmişte SSCB vatandaşlığına sahip olduğu gerçeğine dayanarak zaten kurulmuş olabilir.

Rusya Federasyonu vatandaşlığının ilkeleri - Rusya Federasyonu vatandaşlarının yasal statüsünün temellerini oluşturan ve ayrıca Rusya Federasyonu vatandaşlığını edinme ve sona erdirme prosedürünün ve diğer konuların düzenlenmesine ilişkin temel ilkeler.

Ilkeler гражданства РФ:

1) единство и равность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения;

2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ;

3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его;

4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству;

5) государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ;

6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ;

7) недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства, а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества;

8) принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.

21. RUSYA FEDERASYONU VATANDAŞLIĞIN ELDE EDİLMESİ İÇİN GEREKÇE VE USUL

Satın alma nedenleri гражданства РФ:

1) по рождению;

2) в результате приема в гражданство РФ;

3) в результате восстановления в гражданстве РФ;

4) по иным основаниям.

1. doğuştan гражданство приобретается, если на день рождения ребенка:

1) оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами РФ;

2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно;

3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, в ином случае он станет лицом без гражданства;

4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство;

5) родители ребенка неизвестны, а сам он находится на территории РФ, при условии, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения этого ребенка.

2. resepsiyon Rusya Federasyonu vatandaşlığı genel ve basitleştirilmiş bir şekilde olabilir.

В общем порядке гражданство РФ принимают желающие принять гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, а также:

1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно, при этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года;

2) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;

3) имеют законный источник средств к существованию;

4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства;

5) владеют русским языком.

Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях:

1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом;

2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ;

3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ;

4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;

5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке;

6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению.

3. Kurtarma Rusya Federasyonu vatandaşlığında - herhangi bir masum nedenden dolayı kaybı durumunda Rusya Federasyonu vatandaşlığının bir kişi tarafından basitleştirilmiş bir şekilde kazanılması.

Rusya Federasyonu vatandaşlığı, daha önce Rusya Federasyonu vatandaşlığına sahip olan ve Rusya Federasyonu topraklarında en az 3 yıldır yaşayan yabancı vatandaşlara ve vatansız kişilere geri verilir.

22. RUSYA FEDERASYONU VATANDAŞLIĞIN FESHİ GEREKÇESİ VE USULÜ

Rusya Federasyonu vatandaşlığı ilişkisi, yalnızca onun edinilmesini ve bunun gerekçelerini değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu vatandaşlığının sona ermesini ve bunun gerekçelerini de içerir.

Fesih gerekçeleri гражданства РФ:

1) выход из гражданства РФ;

2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.

Rus vatandaşlığından çekilme - Rusya Federasyonu vatandaşının iradesinin özgür ifadesi.

Rusya Federasyonu vatandaşlığının geri alınması, Rusya Federasyonu vatandaşının bölgede kalıcı olarak ikamet etmesi durumunda başvurusu temelinde gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu dışında ikamet eden bir kişinin Rusya Federasyonu vatandaşlığından çıkarılması, bu kişinin yokluğunda basitleştirilmiş bir şekilde gönüllü bir irade beyanı (isteyen bir kişinin başvurusu temelinde) temelinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu vatandaşlığından vazgeçmeyi reddetme gerekçeleri. Rusya Federasyonu vatandaşlığından çıkma, genel ve basitleştirilmiş bir şekilde olabilir.

Rus vatandaşlığından feragat için basitleştirilmiş prosedür Ebeveynlerinden biri Rusya Federasyonu vatandaşı, diğeri yabancı bir devletin vatandaşı olan veya tek ebeveyni yabancı vatandaş olan bir çocuk için kurulmuştur. Bu durumda, Rus vatandaşlığından feragat, ebeveynlerin başvurusu veya tek ebeveynin başvurusu üzerine gerçekleştirilir. Bir kişi bu şekilde Rus vatandaşlığını kaybetmişse, 18 yaşını doldurduktan sonra Rus vatandaşlığını yeniden kazanma hakkını saklı tutar.

В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину, Eğer bir:

1) лицо в установленном порядке не выполнило перед РФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность);

2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда;

3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности апатридов).

Rusya Federasyonu vatandaşlığından feragat için özel prosedür Rusya Federasyonu'ndaki bölgesel dönüşümler sırasında kurulan: Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması uyarınca Rusya Federasyonu'nun devlet sınırındaki bir değişikliğin bir sonucu olarak. Bu durumda, bu dönüşümlerden geçen bölgede ikamet eden Rusya Federasyonu vatandaşları, bu uluslararası anlaşmanın şartlarına uygun olarak vatandaşlıklarını koruma veya değiştirme hakkına sahiptir, yani bu durumda, vatandaşlığı değiştirmek için basitleştirilmiş bir prosedür kurulmuş.

izin Rusya Federasyonu vatandaşlığının rızası olmadan feshi vatandaşlığı sona eren kişiler, ancak bu yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşlığının yanlış bilgi ve belgelere dayanarak verildiği Rusya Federasyonu vatandaşlığına sahip vatandaşlarla ilgili olarak mümkündür. Bununla birlikte, bu koşullar bir mahkeme kararı ile belirlenmelidir, bu durumda vatandaşlığın sona ermesi yalnızca suçlu davranışı bu tür yaptırımlara yol açan kişi için geçerlidir, ancak suçlu kişinin aile üyelerinden bu temelde vatandaşlık feshedilemez. suçlu davranış yüzleri hakkında bilmiyordum.

Vatandaşlık verme kararının iptali için son tarih 5 yıldır. Beş yıllık sürenin sona ermesinden sonra, bir kişinin suçlu davranışı tespit edilse bile, Rusya Federasyonu vatandaşlığına kabulü iptal edilemez.

23. RF'DEKİ YABANCI VATANDAŞLAR VE VATANSIZ KİŞİLER İÇİN YASAL DURUM. iltica hakkı

Yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler (vatansız kişiler) tüm insan hak ve özgürlüklerine sahiptir ve Rusya Federasyonu'na karşı genel yükümlülükler taşırken, haklarının kapsamı Rusya Federasyonu vatandaşlarının hak ve yükümlülüklerini içermez. Yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler, yasal olarak ikamet etmek Rusya Federasyonu topraklarında, kimliklerini kanıtlayan ve Rusya Federasyonu topraklarında yabancı bir vatandaşın kimlik kartı olarak tanınan vize ve geçerli belgeler varlığında.

Genellikle, Rusya Federasyonu topraklarında yasal olarak kalmak için bir kişinin ihtiyacı vardır. oturma izni (yani, vatansız bir kişiye veya yabancı bir vatandaşa Rusya Federasyonu topraklarında daimi oturma izninin teyidinde verilen ve Rusya Federasyonu'ndan serbestçe ayrılma ve Rusya Federasyonu'na geri dönme haklarını teyit eden vatansız bir kişinin kimliğini onaylayan bir belge Rusya Federasyonu). Yabancı uyruklu, vatansız bir kişinin talebi üzerine Rusya Federasyonu yetkili makamı tarafından oturma izni verilir.

Bu belgeye dayanarak, yabancılar ve vatansız kişiler, kimliklerini kanıtlayan ve Rusya Federasyonu tarafından bu sıfatla tanınan geçerli belgeleri ibraz ederek Rusya Federasyonu topraklarına serbestçe girme ve dışına seyahat etme hakkına sahiptir.

Вид на жительство не предоставляется, Eğer bir:

1) въезд лица может повредить обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, а также защите здоровья населения;

2) в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства депортировались;

3) ходатайствующее лицо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, признаваемого РФ тяжким или особо тяжким;

4) при обращении за визой иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда за ее пределы;

5) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания в РФ.

Suçlu ve cezalandırılabilir eylemler için yabancı vatandaşlar ve vatansız kişilerle ilgili olarak, izin verilir. административное выдворение за пределы РФ (депортация).

Sınır dışı edilen kişi, yetkili makamların ilgili kararına dayanarak Rusya Federasyonu topraklarını derhal terk etmelidir.

Belirli kategorilerdeki kişilere siyasi sığınma hakkı verilebilir.

siyasi sığınak Rusya Federasyonu'nda, daimi ikamet ettikleri ülkede zulüm gören veya sosyal ve politik faaliyetleri ve dünya topluluğu tarafından tanınan ilkeleri karşılayan inançları nedeniyle zulüm mağduru olma konusunda gerçek bir tehditle karşı karşıya kalan yabancı vatandaşlara ve vatansız kişilere sağlanan .

Irk ve ulusal nefret fikirlerini destekleyen, insanlık dışı duyguları teşvik eden ve herhangi bir grup insanın üstünlüğü fikrini destekleyen kişilere siyasi sığınma verilemez.

Federal yasalar veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması tarafından aksi belirtilmedikçe, Rusya Federasyonu vatandaşlarının tüm hak ve özgürlüklerinin yanı sıra yükümlülüklerinin verildiği kişiyi varsayar.

Sığınma, kişinin başvurusu ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın siyasi sığınma hakkı verilmesine ilişkin Kararnamesi temelinde verilir. Bu Kararname imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

24. RUSYA'DAKİ MÜLTECİ VE ZORUNLU YERLEŞİMLERİN HUKUKİ STATÜLERİ

zorunlu göçmen Rusya Federasyonu vatandaşı, kendisine veya aile üyelerine karşı uygulanan şiddet veya diğer zulüm biçimleri sonucu veya ırk veya milliyet, din, dil ve ayrıca belirli bir kişi veya gruba karşı düşmanca kampanyalar yürütmenin nedenleri haline gelen belirli bir sosyal gruba ait olma veya siyasi inanç temelinde, toplu kamu düzeni ihlalleri.

Mülteci Rusya Federasyonu vatandaşı olmayan ve ırkı, dini, vatandaşlığı, tabiiyeti, belirli bir sosyal gruba mensubiyeti veya siyasi düşünceleri nedeniyle zulme uğramaktan haklı sebeplerle korktuğu için ülke dışında bulunan bir kişidir. vatandaşlığını kaybetmiş ve o ülkenin korumasından yararlanamayan veya bu korku nedeniyle bu korumadan yararlanmak istemeyen veya bu tür olaylar sonucunda belirli bir uyruğu olmayan ve daha önce mutad meskeninin bulunduğu ülkenin dışında bulunan, bu korku nedeniyle ona geri dönemez veya dönmek istemez.

Rusya Federasyonu'ndaki mülteciler ile ülke içinde yerinden edilmiş kişiler arasındaki fark şudur: субъекте.

Ülke içinde yerinden edilmiş kişilerin veya mültecilerin durumu ilgili kişinin başvurusu esas alınarak yetkili merci tarafından sağlanır ve ilgili sertifika ile düzenlenir.

Zorunlu göçmenler, zorunlu göçmen statüsünün verildiği koşullar nedeniyle ayrıldıkları topraklara kendi istekleri dışında iade edilemez veya rızası olmadan başka bir yerleşime yerleştirilemezler.

Mültecilere, bir mülteci seyahat belgesi temelinde Rusya Federasyonu topraklarını serbestçe terk etme ve girme hakkı verilir.

Mülteci veya zorunlu göçmen statüsü alan kişilere ve aile üyelerine, örneğin tercüman hakkı ve Rusya Federasyonu'ndaki bir mültecinin yasal statüsü hakkında bilgi alma hakkı, alma hakkı gibi geniş bir yelpazede haklar verilmektedir. bagajın ikamet yerine seyahat ve nakliyesini sağlamada yardım, vb.

Buna karşılık, bu kişiler Rusya Federasyonu Anayasasına, diğer federal yasalara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine, topraklarında bulundukları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uymakla yükümlüdür. , zorunlu bir tıbbi muayeneden geçmek vb.

Mülteci statüsü, bir kişi gönüllü olarak bu statüden vazgeçerse (ikamet ettiği veya daimi ikamet ettiği ülkedeki ilgili koşullar ortadan kalktıysa ve ayrıca bu kişi öngörülen şekilde Rus vatandaşlığı aldıysa veya bu durumdan yararlandıysa) sona erer. başka bir devletin korunması) veya bir kişinin suçlu davranışı için sorumluluk önlemleri olarak.

Mülteci statüsünden yoksun bırakma gerekçeleri:

1) лицо осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ;

2) лицо предоставило заведомо ложные сведения и документы, послужившие основанием для признания его беженцем, либо допустило иное нарушение в порядке получения соответствующего статуса.

25. RUSYA FEDERASYONUNDA İNSAN VE VATANDAŞ TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER ENSTİTÜSÜ

İnsan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerinin anayasal ve yasal kurumu - bu, Rusya Federasyonu Anayasası'nın ve Rusya Federasyonu'ndaki bireyin hak ve özgürlüklerini, bunların gözetilmesini ve korunmasını belirleyen diğer federal yasaların sıralı bir dizi normudur.

Bireyin anayasal hak ve özgürlükleri - doğuştan bir vatandaşa veya başka bir kişiye ait olan devredilemez hak ve özgürlükler (medeni hak ve özgürlükler, Rusya Federasyonu vatandaşlığının kazanıldığı andan itibaren öngörülen şekilde doğar), devlet tarafından garanti altına alınır ve anayasal ve bireyin yasal statüsü.

Rusya Federasyonu'ndaki bir kişinin ve bir vatandaşın anayasal hak ve özgürlükleri, Rusya Federasyonu'ndaki bir bireyin tüm yasal statüsünün temelidir. Aynı zamanda, görevler her zaman haklara karşılık gelirken, kısıtlamaları bir mahkeme cezasının veya başka bir yasal sorumluluğun infazı ile ilgili değilse, Rusya Federasyonu'na karşı yükümlülüklerinin yerine getirilmesine bakılmaksızın herkese özgürlükler verilir ( yaptırım) kanunla belirlenir.

Kanıt конституционных прав и свобод личности:

1) они - это база статуса личности в РФ, поэтому именно на их основе закрепляются иные права и обязанности человека и гражданина во всех иных отраслях права;

2) основные права и свободы человека и гражданина принадлежат каждому лицу, законно находящемуся на территории РФ, за исключением гражданских прав и свобод;

3)конституционные права и свободы предоставлены всем в равном объеме и едином содержании, т. е. каждый вправе рассчитывать на гарантированность со стороны РФ его прав и свобод независимо от каких-либо признаков;

4) основные права и свободы человека и гражданина имеют особый механизм реализации - они выступают не в процессе осуществления человеком своих правомочий, а являются предпосылкой к этому, его первоосновой;

5) эти права и свободы личности закреплены конституционно;

6) основные права и свободы личности имеют особую повышенную государственную охрану.

farklar основных прав и свобод человека от основных прав и свобод гражданина РФ:

1) права и свободы граждан РФ предоставляются им на основании гражданства РФ, в то время как этим объемом прав не обладают иностранные граждане и лица без гражданства;

2) права и свободы человека принадлежат каждому с момента рождения и гарантируются на территории РФ вне зависимости от его гражданства, в свою очередь гражданские права и свободы возникают у лица только с момента принятия гражданства РФ и гарантируются только по отношению к гражданам РФ.

İnsan hakları ve özgürlükleri ile Rusya Federasyonu vatandaşının hak ve özgürlükleri kavramları, bir bütün olarak birbiriyle ilişkilidir, çünkü her ikisi de konuların uygun ve olası davranışlarına ilişkin bir dizi önlemi temsil eder, ancak aynı zamanda farklı ciltler: insan hakları ve özgürlükler istisnasız herkese ve vatandaşlara aittir. Rusya Federasyonu'nun ayrıca ek medeni hak ve yükümlülükleri vardır (örneğin, medeni haklar - ülkenin hükümet organlarına seçme ve seçilme hakkı, diğer siyasi haklar) ; Rus vatandaşlığının kazanılmasıyla ortaya çıkan sivil yükümlülükler - zorunlu askerlik hizmeti), bu nedenle Rusya Federasyonu vatandaşının yetki kapsamı her zaman insan haklarının kapsamından birkaç kat daha geniştir.

26. RUSYA FEDERASYONU VATANDAŞLARININ KİŞİSEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİ

Rusya Federasyonu vatandaşının temel kişisel hak ve özgürlükleri - bunlar devredilemez ve doğuştan herkese aittir, Rusya Federasyonu vatandaşlığının varlığına bağlı olmayan ve bireyin yaşamının, özgürlüğünün ve onurunun korunmasına bağlı olmayan bir kişinin hak ve özgürlükleri.

İnsan ve vatandaşın temel kişisel hak ve özgürlükleri Ch. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 2.

К личным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся:

1) право на жизнь и охрану здоровья;

2) на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности;

3) на личную свободу и свободу передвижения;

4) равенство всех перед законом и судом;

5) право на неприкосновенность частной жизни и жилища;

6) право на свободное определение национальной принадлежности и свободное пользование национальным языком;

7) на свободу совести и вероисповедания и т. д.

Yaşam ve sağlık hakkı temel bir haktır. Onsuz, diğer hakları ve garantileri oluşturmanın ve bunlara uymanın bütün anlamı kaybolur.

Hiç kimse cezasız kalmadan bir başkasının hayatına son veremez. Rusya'nın hukuk devleti olarak gelişmesiyle birlikte Rusya Federasyonu'nda insan yaşamının değeri daha da arttı. Daha önce bir suç için kabul edilen ceza olan ölüm cezası bile artık kanunen yasaklanmıştır ve hala istisna olarak öngörülebilmesine rağmen, uygulanmasına izin verilmemektedir.

Kişinin haysiyetini koruma ve koruma hakkı "hiç kimse işkenceye, şiddete, diğer zalimane veya aşağılayıcı muamele veya cezaya tabi tutulamaz" anlamına gelir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 21. Maddesi). Bir kişinin onur ve haysiyeti hakkının ihlalleri arasında hakaret, iftira ve dayak da yer alır. Vatandaşların onur ve haysiyetine yönelik bu tür saldırılar için sorumluluk federal yasalarla belirlenir.

Kişisel bütünlük hakkı kimsenin özgürlüğünden ve kişisel bütünlüğünden yoksun bırakılmasının kabul edilemezliği anlamına gelir.

Federal yasalar, bir kişinin yasa dışı eylemleri için yaptırımlar şeklinde bu hakkın sınırlandırılmasına izin verir ve bunların uygulanması yalnızca mahkeme veya kovuşturma ve soruşturma makamlarının emriyle mümkündür.

Rusya Federasyonu Anayasası belirler право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Это право обеспечивается самим гражданином либо защищается его представителем в судебном порядке. В силу этого права не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни кого бы то ни было без его согласия.

Kanun, örneğin toplumun güvenliğini sağlamak için bir mahkeme kararına dayanarak ve yasa gereği gerekli olduğu durumlarda, evin dokunulmazlığı hakkının içeri girme şeklinde ihlal edilmesine izin verir. kanunun öngördüğü diğer durumlar.

RF herkesi garanti eder serbest dolaşım hakkı hem Rusya Federasyonu sınırları içinde hem de dışında, yani. herkes kendisi için Rusya Federasyonu'nun tamamında bir ikamet yeri seçebilir, sınırlarının dışına seyahat edebilir ve Rusya Federasyonu'na serbestçe dönebilir.

Bir kişinin kişisel hak ve özgürlükleri, Rusya Federasyonu'ndaki bir kişinin tüm yasal statüsünün bel kemiğini oluşturur ve bireye uluslararası standartlara uygun olarak saygı gösterilmesini ve korunmasını sağlar.

27. RUSYA FEDERASYONUNDA VİCDAN VE DİN ÖZGÜRLÜĞÜ. DİNİ BİRLİKLERİN HUKUKİ STATÜLERİNİN ESASLARI

Sanatta Rusya Federasyonu Anayasası. 28, herkesin vicdan özgürlüğü, din özgürlüğü, bireysel veya başkalarıyla birlikte herhangi bir dine inanma veya herhangi bir dine inanmama, özgürce seçme, dini ve diğer inançlara sahip olma ve bunları yayma ve bunlara uygun olarak hareket etme hakkı da dahil olmak üzere din özgürlüğünü garanti altına alır.

Vicdan ve din özgürlüğü, yasal olarak Rusya Federasyonu topraklarında bulunan herkese aittir ve bir kişinin uyruğuna bağlı değildir.

Federal yasalarla belirlenen durumlar dışında ve yalnızca anayasal düzenin, ahlakın, sağlığın, hakların ve meşruiyetin temellerini korumak için gerekli olduğu ölçüde, dini inançlara dayalı avantajlar, kısıtlamalar veya diğer ayrımcılık biçimlerinin oluşturulmasına izin verilmez. bir kişinin ve vatandaşın çıkarları, ülkenin savunmasını ve Rusya Federasyonu'nun güvenliğini sağlar.

Rusya Federasyonu vatandaşlarına, askerlik hizmetinin inançlarına veya dinlerine aykırı olması durumunda askerlik hizmetini alternatif sivil hizmetle değiştirme hakkı garanti edilmektedir.

Vicdan ve din özgürlüğü Bu içerir:

1) право лица не сообщать о своем отношении к религии, свободно участвовать в отправлении религиозных обрядов;

2) право свободно реализовывать свое право на свободу совести и вероисповедания, не допускается принуждение кого бы то ни было к исповеданию той или иной религии путем применения насилия, повреждения имущества либо угрозами подобных действий;

3) право на тайну исповеди.

РФ - светское государство. Поэтому никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В РФ не допускается дискриминация по признаку принадлежности к той или иной религии. Конституция РФ закрепляет принцип отделения государства от церкви, т. е. религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В соответствии с этим принципом государство не вправе:

1) вмешиваться в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

2) возлагать на религиозные объединения обязанности органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

3) вмешиваться в деятельность религиозных объединений, если та деятельность не противоречит конституционному строю РФ;

4) вводить в качестве обязательного образования религиозное в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Религиозные объединения граждан, если их деятельность не нарушает конституционных основ РФ, выступают наравне с другими общественными объединениями в общественных отношениях, за исключением участия в:

1) осуществлении полномочий органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

2) выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

3) деятельности политических партий и политических движений, оказании им материальной и иной помощи.

28. RUSYA FEDERASYONU VATANDAŞLARININ SİYASİ HAKLARI

Rusya Federasyonu vatandaşlarının siyasi hak ve özgürlükleri - Rusya Federasyonu Anayasasında ve diğer federal yasalarda belirtilen, Rusya Federasyonu vatandaşlarının devlet işlerini yönetme alanındaki olası davranışlarının normları.

Rusya Federasyonu vatandaşlarının siyasi hak ve özgürlükleri, vatandaşların doğrudan veya Rusya Federasyonu'nun demokratik rejimini sağlayan temsilcileri aracılığıyla devlet işlerinin yönetimine katılma hakkı ile bağlantılıdır.

Anayasal siyasi hak ve özgürlükler münhasıran Rusya Federasyonu vatandaşlarına aittir, yani. medenidir. Bu nedenle, aşağıdakiler признаки политических прав и свобод:

1) политические права и свободы возникают у лица с момента принятия в установленном порядке гражданства РФ, либо, если гражданство РФ у лица возникло в силу рождения, с момента достижения им совершеннолетия (активное избирательное право) либо определенного в законе возраста (пассивное избирательное право);

2) политические права принадлежат каждому гражданину РФ в равном объеме, т. е. право 1 голоса на выборах или референдуме принадлежит 1 гражданину;

3) политические права и свободы связаны не с правоспособностью граждан, а с их дееспособностью, т. е. гражданин РФ может быть ограничен в своих политических правах и свободах, тогда как ограничение в личных допускается в исключительных случаях. Например, не имеет права избирать и быть избранным лицо, признанное в установленном порядке ограниченно или полностью недееспособным;

4) государство обеспечивает реализацию и гарантирует соблюдение политических прав и свобод граждан РФ.

Türleri политических прав и свобод граждан РФ:

1) избирательные права (они имеют двойственный характер: во-первых, право быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления - пассивное избирательное право, оно возникает с момента достижения лицом определенного законодательством возраста; во-вторых, право избирать представителей в органы государственной власти и местного самоуправления и посредством этого управлять делами государства - активное избирательное право, оно возникает по достижении лицом 18 лет);

2) право на участие в референдуме;

3) право граждан РФ на объединение (согласно этому праву граждане РФ объединяются в профессиональные союзы, общественные объединения для защиты своих интересов; этим правом граждане распоряжаются добровольно, не допускается принуждение кого бы то ни было к вступлению в объединение или пребыванию в нем);

4) право мирных собраний, организации митингов и демонстраций, шествий и пикетирования (граждане могут воспользоваться этим правом только в целях защиты своих прав и интересов и только в мирной форме, не допускаются вооруженные митинги и собрания граждан);

5) право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (эти обращения могут быть направлены лично или коллективно в форме заявления, предложения или жалобы).

Siyasi hak ve özgürlükler, Rusya Federasyonu Anayasası ile güvence altına alınmıştır ve bu hakların kullanılması için federal yasalarla belirlenen yaşa ulaşmış olan cinsiyet, milliyet ve ırktan bağımsız olarak Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşlarına aittir. Federal yasalarla belirlenen durumlar dışında hiç kimse bu haklardan yoksun bırakılamaz.

29. RUSYA FEDERASYONUNDA ORTAKLIK HAKKI: İÇERİK VE NORMATİF ÇERÇEVE. KAMU BİRLİKLERİNİN HUKUKİ STATÜLERİNİN ESASLARI

Rusya Federasyonu Anayasası, vatandaşların dernek kurma hakkını ve kamu derneklerinin faaliyetlerini serbestçe yerine getirme hakkını garanti eder. Rusya Federasyonu vatandaşlarının dernek kurma hakkı, vatandaşların emek çıkarlarını korumak için sendikalar kurma hakkını içerir. Herhangi bir derneğe katılmaya veya dernekte kalmaya zorlamaya izin verilmez.

Vatandaşların dernek kurma hakkı dan yapılmak:

1) права создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей;

2) права вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них;

3) права беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Kamu derneği bir kamu birliğinin tüzüğünde sabitlenmiş ortak hedeflere ulaşmak için ortak bir çıkar temelinde birleşmiş vatandaşların inisiyatifiyle oluşturulan gönüllü, kendi kendini yöneten, kar amacı gütmeyen bir oluşumdur.

Vatandaşlar, özel bir kuruluş (kayıt) prosedürünün oluşturulduğu siyasi partilerin oluşturulması dışında, devlet makamlarının ve yerel özyönetim organlarının önceden izni olmaksızın her türlü kamu derneği kurabilirler.

Kamu dernekleri, devlet makamlarına kayıt yaptırabilir ve bu durumda tüzel kişilik statüsü kazanırlar.

Organizasyonel ve yasal formlar общественных объединений выделяются в зависимости от порядка вступления граждан в общественное объединение и его целей. Формы общественных объединений:

1) общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

2) общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;

3) общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов, основанное на участии без членства общественное объединение, целью которого является формирование имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели;

4) общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, цель которого - оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения;

5) орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;

6) политическая партия - основанное на членстве общественное объединение, преследующее политические цели оказания влияния на политическую обстановку страны.

30. RUSYA'DA SİYASİ PARTİLER

Siyasi Parti - bu, Rusya Federasyonu vatandaşlarının siyasi iradelerini oluşturma ve ifade etme, kamusal ve siyasi eylemlere, seçimlere ve referandumlara katılma yoluyla toplumun siyasi yaşamına katılımı amacıyla oluşturulan bir kamu birliğidir. vatandaşların çıkarlarını devlet makamlarında ve yerel yönetimlerde temsil etmek için.

Чтобы общественное объединение получило статус политической партии, оно должно иметь:

1) региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, причем в одном субъекте РФ может быть только одно региональное отделение партии;

2) не менее 10 тыс. членов политической партии;

3) руководящие и иные органы политической партии, а также региональные отделения и иные структурные подразделения на территории РФ.

Rusya Federasyonu'ndaki siyasi partiler kuruldu amaçlar:

1) формирования общественного мнения;

2) политического образования и воспитания граждан;

3) выражения мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведения его до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

4) выдвижения кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участия в выборах в указанные органы и в их работе.

Bir siyasi parti devlet kaydını geçmelidir.

Her siyasi partinin, partinin adını, partinin resmi sembollerini, üyelik kazanma prosedürünü, partinin yönetim organlarını ve parti hakkındaki diğer temel bilgileri gösteren kendi tüzüğü olmalıdır.

Rusya Federasyonu'ndaki siyasi partilerin faaliyetleri mevzuata uygun olarak inşa edilmelidir. prensipler:

1) добровольности;

2) равноправия;

3) самоуправления (т. е. партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности);

4) законности (т. е. деятельность партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина и иные требования законодательства РФ);

5) гласности (т. е. информация о партиях, их деятельности, учредительных и программных документах должна быть общедоступной).

Kısıtlamalar в создании политических партий:

1) запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности и разжигание расовой, национальной, социальной розни и др.;

2) запрещается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а равное по признакам принадлежности к одной профессии);

3) не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных)органов государственной власти, в государственных организациях;

4) запрещается создание и деятельность на территории РФ политических партий иностранных государств и их структурных подразделений;

5) Rusya Federasyonu topraklarında veya kendi bölgelerinde bir olağanüstü hal veya sıkıyönetim halinin getirilmesi durumunda tarafların faaliyetleri sınırlıdır.

31. BİLGİ ÖZGÜRLÜĞÜ. KİTLE İLETİŞİM ARAÇLARININ HUKUKİ STATÜSÜNÜN ESASLARI

Konuşma özgürlüğü - Rusya Federasyonu Anayasası tarafından herhangi bir alanda (siyaset, din, bilimsel faaliyet vb.) medyada kendi düşünce, inanç ve görüşlerini özgürce ifade etme fırsatı.

İfade özgürlüğü, federal yasalarla belirlenen durumlar dışında, toplumun tüm alanlarını kapsar.

İfade özgürlüğü hakkının gerçekleşmesi değil midir:

1) пропаганда, возбуждающая расовую, национальную, социальную или религиозную рознь или вражду (т. е. распространение в массах воззрений, идей, учений, взглядов, относящихся к превосходству по какому-либо признаку);

2) агитация, направленная на достижение тех же целей (т. е. активная деятельность среди масс посредством выступлений, плакатов, лозунгов, имеющая целью распространение соответствующих идей и взглядов о превосходстве).

Bu nedenle, yukarıdaki bilgilerin yayılması kanunen cezalandırılabilir.

Эти ограничения в праве граждан на свободное выражение мнений и идей имеют своей целью:

1) соблюдение прав и репутации других членов общества;

2) devlet güvenliğinin, kamu düzeninin, halkın sağlığı ve ahlakının korunması.

İfade özgürlüğünün anayasal güvenceleri, kitle iletişim araçlarıyla yakından bağlantılıdır, çünkü bir kural olarak, kitlesel bilgilerin, ifade özgürlüğünün ifade edildiği nüfus arasında yayılması onlar aracılığıyla gerçekleşir.

Toplu Bilgi - halka yönelik basılı, işitsel, görsel-işitsel ve diğer mesajlar ve materyaller.

Средства массовой информации - her türlü kitlesel bilgi yayma şekli.

В РФ гарантируется свобода массовой информации, т. е. не допускается ограничение в какой бы то ни было форме:

1) поиска, получения, производства и распространения массовой информации;

2) образования новых средств массовой информации, владения, пользования и распоряжения ими;

3) изготовления, приобретения, хранения и эксплуатации технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации.

Rusya Federasyonu'nda kitlesel bilgilerin sansürü yasaktır, yani hiç kimsenin bir kitle iletişim kuruluşunun yazı işleri ofisinin mesajları ve materyalleri önceden koordine etmesini talep etmesine izin verilmez ve ayrıca bunların yayılmasını yasaklamak kabul edilemez. mesajlar ve materyaller, bunların ayrı parçaları.

Федеральными законами устанавливаются ограничения в сфере распространения массовой информации. Не допускается распространение:

1) сведений для совершения уголовно наказуемых деяний, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости;

2) в средствах массовой информации скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье;

3) в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ, а также их пропаганды.

32. RUSYA FEDERASYONU ANAYASASI KAPSAMINDAKİ SOSYO-EKONOMİK VE KÜLTÜREL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER

Sosyo-ekonomik hak ve özgürlükler sistemi личности в РФ включает в себя:

1) право собственности и его гарантии;

2) социальное обеспечение;

3) гарантии в сфере труда.

Özel mülkiyet hakkı, Rusya Federasyonu anayasası tarafından belirlenir ve mülk edinme, kullanma ve elden çıkarma hakkını içerir.

Частная собственность может быть:

1) единоличной;

2) общей (совместной, долевой).

Özel mülkiyet garantileri, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenir. Bunlara göre mülkiyet, biçimi (devlet veya özel) ne olursa olsun devlet tarafından korunur ve mahkeme kararı dışında hiç kimse mülkünden yoksun bırakılamaz. Mülkün vatandaşlardan zorla yabancılaştırılmasına yalnızca kamu ve devlet amaçları için ve yalnızca ön ve eşdeğer tazminat koşuluyla izin verilir.

Mülkiyet hakkına yakın, vatandaşların yeteneklerini ve mülklerini girişimcilik ve yasalarla yasaklanmayan diğer ekonomik faaliyetler için özgürce kullanma hakkıdır. Devlet, antitröst yasalarına uyulması koşuluyla bu hakkı garanti eder.

Rusya Federasyonu'nda sosyal güvenlik - özel, Rusya Federasyonu mevzuatı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından oluşturulan (bu durumda, sosyal güvenlik, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden finanse edilir) devlet yardımları, emekli maaşları ve muhtaçlara sağlanan diğer ödemeler nüfusun kesimleri.

Право на социальное обеспечение принадлежит каждому лицу, законно находящемуся на территории РФ:

1) по достижении им определенного возраста;

2) в случае болезни, инвалидности;

3) потери кормильца;

4) воспитания детей;

5) в иных случаях.

Право на труд также можно отнести к социально-экономическим правам граждан в РФ. Каждый гражданин вправе свободно распоряжается своими трудовыми способностями, выбирать род занятий, деятельности и профессию. Работодатели обязаны обеспечить условия труда, соответствующие требованиям безопасности и гигиены. Труд граждан РФ должен оплачиваться в размере и форме, установленных трудовым договором, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

İzin verilmedi:

1) принуждение к труду;

2) дискриминация в сфере труда по признакам расы, пола, национальности и др.

Конституционные гарантии в сфере труда:

1) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров разрешенными федеральными законами способами;

2) право на забастовку;

3) право на отдых;

4) восьмичасовой рабочий день;

5) выходные дни;

6) ежегодный оплачиваемый отпуск и др.

Anayasal kültürel haklar включают в себя право на:

1) образование, его общедоступность и бесплатность независимо от уровня;

2) свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания;

3) доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни страны;

4) охрану интеллектуальной собственности.

Sosyo-ekonomik ve kültürel hakların özellikleri:

1) они одновременно являются и правами, и гарантиями;

2) конкретизируются в специальном законодательстве;

3) преследуют общесоциальные цели.

33. RUSYA FEDERASYONUNDA BİREYİN ANAYASA GÖREVLERİ

Rusya Federasyonu vatandaşlarının anayasal ve yasal statüsü, yalnızca hak ve özgürlüklerden değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu'na karşı yükümlülüklerinden de oluşur. Bir kişinin ve bir vatandaşın Rusya Federasyonu'na karşı görevleri farklıdır. Bu nedenle, yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşlarının görevleri resmi olarak tanınır ve Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalarda belirlenir.

Kanıt конституционных обязанностей граждан РФ:

1) они имеют своей целью охрану, защиту и развитие социальных ценностей;

2) обеспечивают реализацию личных и общественных интересов;

3) имеют высшую юридическую силу.

Türleri конституционных обязанностей:

1) genel anayasal görevler (соблюдение Конституции РФ и федерального законодательства, сохранение нормальной окружающей среды на территории РФ, сохранение исторического и культурного наследия, памятников истории, культуры и природы);

2) özel anayasal görevler (ebeveynlerin ve çocukların karşılıklı yükümlülükleri, kanunla belirlenen vergi ve harçların ödenmesi, askerlik görevi).

Genel görevler, Rusya Federasyonu topraklarında bulunan tüm kişiler tarafından karşılanır. Bu görevler, Rusya Federasyonu'ndaki normal bir pansiyonun korunmasını sağlar.

Genel görevlerin yerine getirilmesi aşağıdakiler tarafından sağlanır:

1) мерами воспитательного воздействия;

2) в крайних случаях нормами уголовного и административного права.

Özel görevler yalnızca Rusya Federasyonu vatandaşlarına, belirli vatandaş kategorilerine uygulanır. Buna bağlı olarak, belirli vatandaş kategorilerinin görevleri belirlenir. Örneğin, ebeveyn sorumlulukları yalnızca vatandaşlar-ebeveynler için belirlenir, vergi ödeme yükümlülüğü vatandaşlar-vergi mükelleflerine vb. aittir. Bu özel görevlerin yerine getirilmesi özel mevzuat normları (vergi, aile) ve federal tarafından belirlenen sorumluluk ile sağlanır. yasalar. Özel bir sivil görev, sağlık nedenleriyle ve diğer koşullar nedeniyle bu görevden muaf tutulan kişiler kategorisine ait olmadıkça, Rusya Federasyonu'nun 18 yaşından büyük tüm erkek vatandaşlarının askeri görevidir.

Rusya Federasyonu vatandaşlarının askeri görevi şunları içerir:

1) воинский учет;

2) обязательную подготовку к военной службе;

3) призыв на военную службу;

4) прохождение военной службы по призыву;

5) пребывание в запасе;

6) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Rusya Federasyonu vatandaşları gönüllü olarak askerlik hizmetine girerek askerlik görevini yerine getirebilirler. Rusya Federasyonu vatandaşlarına askerlik hizmetini alternatif sivil hizmetle değiştirme hakkı verildi.

На военную службу не призываются граждане РФ:

1) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

3) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело передано в суд.

Rusya Federasyonu vatandaşları, 28 Mart 1998 tarihli 53-FZ "Askerlik görevi ve askerlik hizmeti" Federal Yasasında (22 Şubat 2004 tarihli son değişikliklerle) belirtilen gerekçelerle askerlik hizmetinden muaf tutulabilirler. Rusya Federasyonu vatandaşlarının askerlik hizmeti için zorunlu askerlik, federal yasalarla belirlenen durumlarda ertelenebilir.

34. RUSYA FEDERASYONU'NDA TEMEL HAKLARIN, İNSAN VE VATANDAŞLARIN ÖZGÜRLÜĞÜNÜN ANAYASAL GARANTİSİ

Anayasal ve yasal güvenceler прав и свобод человека и гражданина в РФ (гл. 2 Конституции):

1) права и свободы человека и гражданина принадлежат всем в равном объеме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

2) ограничение прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещается в любой форме;

3) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

4) осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Иные гарантии конституционных прав и свобод личности в РФ устанавливаются федеральными законами. Например:

1) 12 Haziran 2002 tarih ve 67-FZ sayılı Federal Yasa, "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı", Rusya Federasyonu vatandaşlarının anayasal haklarının temel garantilerini belirler. seçimlere ve referandumlara katılmak.

Bu Kanuna göre, Rusya Federasyonu'ndaki seçimler ve tüm referandumlar, gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre yapılır. Seçimlere katılma hakkı, yalnızca federal yasalara uygun olarak ve yalnızca belirlenmiş sorumluluk önlemleri veya engellilik durumunda sınırlandırılabilir;

2) 15 Temmuz 1995 tarihli Federal Yasa No. 103-FZ "Şüphelilerin ve suç işlemekle suçlananların tutuklanması hakkında", 22 Aralık 1992 tarih ve 4180-I sayılı Rusya Federasyonu Kanunu "İnsan organlarının nakli hakkında ve ( veya) dokular", 2 Temmuz 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu 3185-I "Psikiyatrik bakım ve hükümlerindeki vatandaşların haklarının güvence altına alınması hakkında", bir kişinin ve bir vatandaşın dokunulmazlık haklarını garanti eder.

Bu yasalara göre, kişisel bütünlük hakkının sınırlandırılması, ancak ilgili mahkeme kararıyla gözaltı veya gözaltı veya özel bir sağlık kurumunda tutulmaya ilişkin olarak mümkündür. Diğer tıbbi araçların hastanın yaşamının korunmasını veya sağlığının geri kazanılmasını garanti edemeyeceğine dair bir kanıt yoksa, canlı bir vericiden veya cesetten organ ve doku nakline izin verilmez;

3) 13 Ocak 1996 tarihli 12-FZ "Eğitim Üzerine" Federal Yasası, evrensel eğitim hakkının uygulanmasına yönelik garantileri belirtir.

Bu Kanuna göre, eğitim hakkı, Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşlarının yanı sıra vatandaş olmayan, ancak yasal olarak Rusya Federasyonu topraklarında bulunan kişiler için devredilemez bir anayasal haktır. Bu hak, ücretsiz genel eğitim, rekabetçi ücretsiz yüksek eğitim, vb. hakkını içerir.

Hiç kimse, zihinsel gelişim de dahil olmak üzere, hiçbir koşulda eğitim hakkından yoksun bırakılamaz, yani devlet, gelişimsel engelli vatandaşlara özel pedagojik yaklaşımlara dayalı eğitim alma, gelişim bozukluklarını düzeltme ve sosyal uyum sağlama koşullarını sağlar.

Rusya Federasyonu, bu ve bireyin diğer hak ve özgürlüklerinin hiçbir şekilde kısıtlanmasına izin vermez.

35. Rusya Federasyonu İnsan Hakları Ombudsmanlığı Enstitüsü

Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiseri, vatandaşların hak ve özgürlüklerini korumaktan, bunların devlet yetkilileri, yerel yönetimler ve yetkililer tarafından gözetilmesinden sorumludur.

Rusya Federasyonu'nun konuları, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunda İnsan Hakları Komiserinin konumunu belirleme hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması tarafından atanır ve görevden alınır.

Faaliyetleri bağımsızdır, Rusya Federasyonu'nun hiçbir devlet makamına ve Rusya Federasyonu'nun konularına ve yetkililere karşı sorumlu değildir.

Rusya Federasyonu topraklarında veya bir kısmında olağanüstü hal veya sıkıyönetim halinin getirilmesi, durmaz, faaliyetleri askıya almaz ve Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiserinin yetkisi üzerinde kısıtlamalar getirmez veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda.

İnsan Hakları Komiseri, faaliyetlerini yürütmek için İnsan Hakları Komiseri'nin ofisini oluşturur. Bu aygıtın finansmanı, İnsan Hakları Komiserinin yetkilerini kullandığı Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun bütçesinden yapılır.

onun içinde yeterlilikleri Уполномоченный по правам человека в РФ:

1) рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

2) рассматривает жалобы на решения или действия государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если заявитель опротестовывает решения суда либо административного органа, в котором он ранее обжаловал эти решения или действия;

3) не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания РФ и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

4) принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

Уполномоченный по правам человека в случае установления факта нарушения прав заявителя обязан принять необходимые меры по устранению этих нарушений, например:

1) направить государственному органу власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях которых обнаружено нарушение прав и свобод граждан, заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления этих прав и свобод;

2) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе по рассмотрению этой жалобы;

3) направить жалобу должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

4) обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан и т. п.

Yetkilerini kullanırken öğrendiği bilgileri ifşa etme hakkı yoktur. İnsan Hakları Komiseri, şikayetin değerlendirilmesinin sonuçlarını şikayetçiye bildirir.

36. RUSYA FEDERASYONUNDA ASKERİ VE OHAL HUKUKİ REJİMİ

Sıkıyönetim - bu, Rusya Federasyonu topraklarında veya Rusya Federasyonu Anayasasına göre Rusya Federasyonu Başkanı tarafından Rusya Federasyonu'na karşı saldırı veya acil bir tehdit durumunda Rusya Federasyonu topraklarında veya kendi bölgelerinde uygulanan özel bir yasal rejimdir. saldırganlık.

Режим военного положения вводится в случае:

1) агрессии против РФ со стороны иностранного государства;

2) непосредственной угрозы такой агрессии.

Rusya Federasyonu'na karşı saldırganlık - yabancı bir devlet tarafından Rusya Federasyonu'nun egemenliğine, siyasi bağımsızlığına ve toprak bütünlüğüne karşı veya BM Şartı ile bağdaşmayan herhangi bir şekilde silahlı kuvvet kullanılmasıdır.

Rusya Federasyonu'na karşı saldırganlığı kovmak veya önlemek için koşullar yaratmak amacıyla sıkıyönetim kanunu getirildi. Rusya Federasyonu topraklarında veya kendi bölgelerinde sıkıyönetim, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile belirlenir. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu topraklarında veya bir kısmında sıkıyönetim ilan edilmesi hakkında Rusya Federasyonu Federal Meclisine derhal bilgi vermekle yükümlüdür. Sıkıyönetim süresi, böyle bir hükmün getirilmesine ilişkin Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile belirlenir.

Sıkıyönetim, Rusya Federasyonu vatandaşlarının hak ve özgürlükleri, yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler, organizasyonel ve yasal biçimlerine ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın kuruluşların faaliyetleri, yetkililerinin hakları olabilir. bu bölgede bulunan tüm kişilere, kuruluşlara ve görevlilerine sınırlı, ek görevler yüklenebilir.

Olağanüstü hal - bu, devlet makamlarının, yerel yönetimlerin, kuruluşların, örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri, yetkilileri, kamu dernekleri, Rusya Federasyonu topraklarında veya kendi alanlarında tanıtılan faaliyetleri için özel bir yasal rejimdir.

Режим чрезвычайного положения допускает введение отдельных ограничений прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Чрезвычайное положение вводится в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РФ.

Оно вводится в случаях непосредственной угрозы жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ:

1) попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженного мятежа, массовых беспорядков, террористических актов и т. п.;

2) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуаций, эпидемии и эпизоотии, возникших в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекших или могущих повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, а равно значительное нанесение материального ущерба в результате тех же причин.

Rusya Federasyonu topraklarında veya kendi bölgelerinde olağanüstü hal, Rusya Federasyonu Federal Meclisinin odalarını bu konuda derhal bilgilendirmekle yükümlü olan Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile ilan edilir. Olağanüstü halin uygulanma süresi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nde belirtilmiştir.

Sıkıyönetim rejimi ve olağanüstü hal, hem Rusya Federasyonu topraklarında hem de kendi alanlarında uygulanabilir.

37. RUSYA FEDERASYONUNUN FEDERAL YAPISI İLKELERİ

Rusya Federasyonu çok uluslu bir devlettir, bu nedenle en doğal yönetim şekli federaldir.

Rusya toprakları, Rusya Federasyonu'nun ayrı, bağımsız (yetkileri dahilinde) eşit konularına bölünmüştür. Rusya Federasyonu Anayasasına göre 89 tanesi var.

Rusya Federasyonu'nun federal yapısının ilkeleri:

1) государственная целостность РФ;

2) единство системы органов государственной власти;

3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

4) равноправие и самоопределение народов в РФ.

Государственная целостность РФ предполагает такое государственное устройство, при котором:

1) обеспечивается целостность и неприкосновенность территории РФ;

2) действует единое гражданство РФ;

3) устанавливается единое экономическое пространство и использование единой денежной единицы - рубля;

4) гарантируется верховенство Конституции РФ и федеральных законов по отношению к нормативным актам субъектов РФ;

5) действуют федеральные органы государственной власти и провозглашается единство систем государственной власти;

6) государственные образования рассматриваются как находящиеся в составе РФ, территория каждого из них является неразрывной частью территории России;

7) вопросы федеративного устройства отнесены к исключительной прерогативе РФ;

8) отсутствует право выхода субъектов РФ из ее состава.

Devlet makamları sisteminin birliği ilkesi, Rusya Federasyonu'nun devlet bütünlüğü ilkesiyle yakından bağlantılıdır. Rusya Federasyonu'nun kendi topraklarında egemenliğini sağlar.

Bu ilkeye göre, tek güç kaynağı Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkıdır.

Birleşik kamu otoriteleri sistemi означает, что:

1) органы государственной власти субъектов РФ формируются аналогично федеральным в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (например, в субъектах РФ учреждаются высшие органы власти субъекта РФ: высший исполнительный орган власти, высшее должностное лицо и законодательный (представительный) орган;

2) существует вертикальная подчиненность федеральных органов государственной власти субъектов РФ перед высшими органами власти РФ (например, органы прокуратуры имеют непосредственную подчиненность Генеральной Прокуратуре РФ на всей территории РФ, а суды РФ представляют единую систему судебной власти РФ).

Yetki ve yetki konularının ayrılması Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında, belirlenen sınırlar içinde devlet organlarının gerekli bağımsızlığını ve egemenliğini, faaliyetlerinde keyfiliğin kabul edilemezliğini ve onlar tarafından alınan kararlara saygılı bir tutum sağlar. yetkileri dahilinde. Rusya Federasyonu ve konularının yetkilerinin sınırlandırılması, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar ve federal anlaşmalar tarafından gerçekleştirilir.

Rusya çok uluslu bir ülkedir, bu nedenle halkların eşitliği ilkesi tüm halkların kültürel ve tarihi geleneklerini koruma hakkını sağlayan temel ilkelerden biridir. Buna ek olarak, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya halklarına kendi kaderini tayin hakkını garanti eder, ancak Rusya Federasyonu'ndan ayrılma hakkı yoktur.

38. EŞİTLİK İLKESİ VE İNSANLARIN KENDİ KARARINI VERME İLKESİ VE UYGULAMA ŞEKİLLERİ. RUSYA FEDERASYONUNDA YERLİ HALKLARIN VE ULUSAL AZINLIKLARIN HUKUKİ STATÜSÜ

Rusya Federasyonu'nun federal yapısının temel ilkelerinden biri, Rusya halklarının eşitliği (170'den fazlası Rusya Federasyonu topraklarında yaşıyor).

Rusya Federasyonu, Rusya'nın yerli ve küçük halklarının hak ve özgürlüklerini garanti eder.

Принцип равноправия народов включает в себя права народов на:

1) самоопределение;

2) использование земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности;

3) сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития;

4) получение поддержки со стороны РФ, в ведении которой находится установление основ федеральной политики и федеральные программы в области национального развития РФ.

Права народов России тесно связаны с правами каждого гражданина РФ:

1) на пользование родным языком;

2) свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

3) исповедания любой религии;

4) права быть защищенным от дискриминации по национальному признаку.

kendi kaderini tayin Rusya Federasyonu halklarının hakları, Rusya Federasyonu'nun ulusal azınlıklarının ulusal topluluklar oluşturma hakkını, ancak yalnızca Rusya içinde anlamına gelir.

Rusya Federasyonu egemen ve ayrılmaz bir devlettir, Rusya Federasyonu'nun kurucu unsurlarının iradesiyle oluşumundan ayrılmaya hiçbir durumda izin verilmez, bu nedenle, Rusya halkı Rusya Federasyonu'ndan ayrılmak isterse, bu yasa dışıdır ve Rusya'nın toprak bütünlüğü ilkesini ihlal ediyor.

Самоопределение может быть выражено в форме:

1) изменения статуса субъектов РФ (например, какой- либо субъект РФ может выделиться из состава другого субъекта РФ в порядке самоопределения народа России);

2) принятия в состав РФ иностранного государства или его части в качестве нового субъекта РФ;

3) образования в составе РФ нового субъекта РФ.

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya'nın yerli halkları ve ulusal azınlıkları için özel bir yasal rejim oluşturur.

Rusya Federasyonu'nun yerli halkları - bunlar, atalarının geleneksel yerleşim bölgelerinde yaşayan, geleneksel yaşam biçimini, ekonomik yönetimi ve zanaatları koruyan, 50 binden fazla olmayan, kendilerini bağımsız etnik topluluklar olarak tanıyan halklardır.

Rusya Federasyonu'ndaki yasal statüleri, Rusya halklarının özel anayasal koruması ile belirlenir.

Коренным малочисленным народам России гарантируются права:

1) на замену военной службы альтернативной гражданской службой;

2) на сохранение и развитие своей самобытной культуры;

3) на территориальное общественное самоуправление;

4) на объединение в общины и иные общественные объединения;

5) на представительство в законодательных (представительных) органах субъектов РФ и представительных органах местного самоуправления;

6) на судебную защиту в случае нарушения прав представителей малочисленных народов либо дискриминации, выразившейся в какой бы то ни было форме.

Rusya'nın yerli halklarına, sosyo-ekonomik ve kültürel gelişme, orijinal yaşam alanlarının korunması, geleneksel yaşam biçimleri ve yönetim hakkı garanti edilmektedir. Bu hak, Rusya Federasyonu'nun tüm devlet makamlarının ve topraklarında bu uyruğun temsilcilerinin yaşadığı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının faaliyetleri ile sağlanır.

39. RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARININ ANAYASAL VE HUKUKİ STATÜSÜ

Rus devleti bir federasyondur.

Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun konuları olan bir dizi nispeten bağımsız bölgesel kuruluştan oluşur.

Rusya Federasyonu'nun konusu - bölgesel veya ulusal oluşum ilkesine dayanan, devlet olmanın bazı özelliklerine sahip, sınırlı yasal kapasiteye sahip bölgesel bir oluşum.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sınırlı yasal kapasiteleri, yalnızca yetkileri dahilinde bağımsız oldukları anlamına gelir.

Rusya Federasyonu aşağıdaki özelliklere sahiptir: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarının oluşum ilkeleri:

1) территориальный принцип;

2) национальный принцип;

3) национально-территориальный (смешанный) принцип.

bölgesel ilke Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının oluşumu, böyle bir konunun sınırlarının yalnızca önemli bir kapsanan bölge ve çok sayıda sakinin varlığı ile belirlendiği anlamına gelir. Bu ilkeye göre, kural olarak, bölgeler, bölgeler ve federal öneme sahip şehirler oluşur.

Ulusal ilke Rusya Federasyonu'nun bir konusunun oluşumunun, nüfusun ulusal bileşiminin özellikleri ile ilişkili olduğu anlamına gelir. Ulusal ilkeye göre oluşturulan Rusya Federasyonu'nun konuları genellikle küçük bir bölgeye sahiptir, ancak Rusya halklarının derneklerini içerir ve bu nedenle Rusya Federasyonu'nun bağımsız konularına ayrılır.

karışık tip Rusya Federasyonu konusunun oluşumu, hem ulusal hem de bölgesel ilkelerin özelliklerini içerir.

Türleri субъектов РФ:

1) 21 республика в составе РФ (это самостоятельные субъекты РФ, в которых присутствуют черты государственности, они вправе самостоятельно определять внутреннюю политику субъекта РФ);

2) 6 краев (эти субъекты РФ формируются на основе территориального принципа и отличаются обширной территорией);

3) 49 областей (так же, как и края, построены по территориальному принципу, но обладают сравнительно небольшой площадью территории);

4) 2 города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург(они причислены к субъектам РФ только в силу своей значительной территории и численности населения);

5) Еврейская автономная область (единственный субъект РФ с такой правовой формой);

6) 10 автономных округов (они образуются по национальному принципу и для сохранения исторически сложившихся взаимосвязей внутри округа).

В зависимости от вида субъекта Федерации дифференцируется их правовое положение внутри государства и во взаимоотношениях с другими субъектами РФ.

Наибольшим объемом полномочий обладают республики в составе РФ, а наименьшим - автономные округа и автономная область, так как они входят в состав других субъектов РФ (краев и областей), а значит, частично зависят от решений государственных органов. Края же и области в составе РФ обладают приблизительно равным объемом полномочий.

Federal öneme sahip şehirler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında özel bir statüye sahiptir. Rusya Federasyonu'nu temsil ediyorlar ve onun "yüzü".

Kanıt субъектов РФ:

1) не обладают государственным суверенитетом;

2) не имеют права на самоопределение в силу принципа территориальной целостности РФ;

3) статус граждан РФ одинаков на всей территории РФ независимо от субъектов РФ, в котором проживает гражданин;

4) осуществляют полномочия в соответствии с федеральным законодательством;

5) все субъекты РФ равноправны.

40. ÖZERK BÖLGELER VE ÖZERK BÖLGE: ANAYASAL VE HUKUKİ STATÜ

Özerk Oblast ve Özerk Okrug в составе РФ - национально-государственные образования РФ, обладающие определенной, ограниченной территорией в пределах РФ и осуществляющие полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами и Федеративным договором от 31 марта 1992 г.

Özerk bir bölgenin (oblast) yasal statüsü, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisine atıfta bulunulan konular hariç olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun bu konusunun yetkilerinin toplamı tarafından belirlenir ve Rusya Federasyonu ve parçası olduğu Rusya Federasyonu'nun diğer konuları ile ilişkilerde ortaya çıkan bir dizi hak ve yükümlülük .

Yasal durum özellikleri автономного округа (области):

1) конституционно-правовое положение автономного округа (области) является одновременно совокупностью статуса части субъекта РФ и статуса самостоятельного субъекта РФ;

2) конституционно-правовая природа автономных округов (области) такая же, как и у других субъектов РФ, он равноправный субъект РФ;

3) автономный округ (область), как правило, входит в состав края, области, т. е. обладает единой территорией и населением с субъектом РФ, в состав которого входит автономное образование.

Özerk okrugun (bölge) yasal yapısının ikili doğası, Rusya Federasyonu'nun bu konularının, Rusya Federasyonu'nun diğer konularıyla ilgili haklarında sınırlı olduğu anlamına gelmez. Özerk bir okrug (bölge), Rusya Federasyonu'nun eşit ve bağımsız bir konusudur.

Kendi toprakları ve yetkileri, nüfusu, devlet organları sistemi, tüzüğü, mevzuatı, idari-bölge sınırları vb.

Özerk bir okrugun (oblast) yasal statüsü, önceden rızası olmadan değiştirilemez.

Özerk okrugun (oblast) statüsü, Rusya Federasyonu'nun diğer tüm kurucu kuruluşlarıyla aynıdır. Bu bağlamda, konuların tüm hakları onlar için geçerlidir: konunun sembolizmi hakkı, Rusya Federasyonu ile ilişkilerde eşit bir pozisyon vb.

Özerk okrug (bölge), kısmen, dahil oldukları bölgenin devlet makamlarının etkisine tabidir, bunun için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının özel yasaları kurulur ve aralarında anlaşmalar yapılır. yeterlilik sınırları.

Özerk okrug (bölge), Rusya Federasyonu'nun mevzuat, kod ve yasalarının temellerine uygun olarak toprak, toprak altı, su, ormancılık ve diğer doğal kaynakların mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması konularını bağımsız olarak düzenler.

Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu federal hükümet organları ile Rusya Federasyonu içindeki özerk bölge, özerk bölgelerin yetkilileri arasında yetki ve yetkilerin sınırlandırılmasına ilişkin Anlaşma (Moskova, 31 Mart 1992) bir liste oluşturur. Rusya Federasyonu federal hükümet organlarının ve karşılıklı anlaşma ile birbirlerine aktarabilecekleri özerk bölge, özerk bölge hükümet organlarının ortak yargı yetkisine sahip konuların.

Özerk okruglar (bölgeler), Rusya Federasyonu ile kendi ve ortak yargı yetkisine sahip konularda yasal düzenlemeleri kabul etme hakkına sahiptir. Ayrıca özel bir nominal federal yasa çıkarma hakkına sahiptir, ancak şu anda tek bir özerk bölge (bölge) bu hakkı henüz kullanmamıştır.

41. RUSYA FEDERASYONU DEVLET YETKİLERİNİN KAPSAM VE YETKİLERİNİN AYRILMASI İLKELERİ VE KONULARI

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun yetkilerinin açık listelerini, Rusya Federasyonu'nun konularını ve ortak yargı alanlarının konularını belirler.

Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun tüm toprakları üzerinde egemenliğe sahiptir ve devlet için özel önemlerinden dolayı münhasır yargı yetkisinin konularına verilen yetkileri kullanır. Örneğin, Rusya Federasyonu Anayasası'nın ve federal yasaların kabulü ve değiştirilmesi, bunların gözetilmesi üzerinde kontrol; federal yasama, yürütme ve yargı organları sisteminin kurulması, bunların örgütlenmesi ve faaliyetleri için prosedür; Rusya Federasyonu'nun federal yapısı ve bölgesi; federal bütçenin düzenlenmesi; savaş, savunma ve barış soruları vb.

Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu ve tebaasının ortak yargı alanı dışında, ikincisi devlet gücünün tam yetkisine sahiptir, yani bu yetkiler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının münhasır yetkisi dahilindedir. Rusya Federasyonu.

Rusya Federasyonu'nun ortak yargı alanı ve Rusya Federasyonu'nun konuları - hem Rusya Federasyonu'nun hem de tebaasının hareket etme hakkına sahip olduğu yetkiler. Bu yetkiler, yargı konularının sınırlandırılmasına ilişkin federal anlaşmalar temelinde karşılıklı yarar, karşılıklı rıza ve yetkilerin karşılıklı devri dikkate alınarak yasal ilişkilerin özneleri tarafından kullanılır.

Bu yetkilerin dağılımı aşağıdakilere göre yapılır. prensipler:

1) соответствия законодательств субъектов РФ федеральному;

2) равноправия субъектов РФ в осуществлении их полномочий;

3) независимости органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении своих полномочий от федеральных органов власти.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatına uygunluk, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından yetkileri dahilinde kabul edilen tüm eylemlerin, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa ve federal yasalar hükümlerine uygun olması gerektiği anlamına gelir. . Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bir kamu otoritesi, yetkisi dışında bir eylemi kabul ederse, ilgili bir kişinin öngörülen şekilde başvurusu üzerine bir mahkeme tarafından böyle bir eylemin federal mevzuata uygun olmadığı kabul edilebilir; kanun uygulamaya tabi değildir ve buna yapılan atıflar kabul edilemez.

Rusya Federasyonu'nun tebaasının Rusya Federasyonu karşısında eşitliği, Rusya Federasyonu'nun tüm tebaasının, diğerlerinden bağımsız olarak, kendi yetkileri dahilinde yetkileri kullanma hakkına sahip olduğu, normatif eylemler düzenleme yetkilerinin ise tüm tebaalar için eşit olduğu anlamına gelir. Şekli ne olursa olsun (cumhuriyet, bölge, bölge, özerk bölge veya bölge, federal öneme sahip şehir) Rusya Federasyonu'nun hiçbir konusu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkileri Anayasa tarafından belirlendiğinden, daha fazla veya daha az yetkiye sahip olamaz. Rusya Federasyonu'nun tüm konuları için aynı anda ve yargı konularının sınırlandırılmasına ilişkin federal anlaşmalarla somutlaştırma sadece ortak yargı konuları için geçerlidir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yetkilerini, yetkilerinin sınırları dahilinde veya yargı konularının sınırlandırılmasına ilişkin federal anlaşmalara uygun olarak ortak yargı konularında kullanırlar. Rusya Federasyonu'nun hiçbir devlet organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilerinin kullanılmasını engelleme, bu veya bu yasanın kabul edilmesini zorlama hakkına sahip değildir.

42. RUSYA FEDERASYONU VE KONULARININ YETKİLERİNİN VE ETKİLEŞİMLERİNİN YASAL ŞEKİLLERİ. RUSYA FEDERASYONUNUN HÜKÜMET ORGANLARI İLE RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARI ARASINDAKİ SÖZLEŞME VE ANLAŞMALARIN HUKUKİ ÖNEMİ

Yetkinin yeterliliği - bu, Rusya Federasyonu Anayasası ve diğer federal yasalar tarafından belirlenen belirli bir yetki miktarıdır.

Rusya Federasyonu ve tebaasının yetkilerinin sınırlandırılması, formlar:

1) заключения договора между субъектом РФ и РФ;

2) установления в нормах Конституции РФ.

Rusya Federasyonu Anayasası kesinlikle aşağıdakileri belirler: yeterlilik türleri органов государственной власти в зависимости от федеративного устройства РФ:

1) компетенция самой РФ;

2) компетенция субъектов РФ;

3) вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının makamlarının yetkisi altında находится большинство текущих вопросов регулирования жизнедеятельности общества, за исключением вопросов исключительного ведения РФ:

1) федеративного устройства и территории РФ;

2) установления системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;

3) федеральной государственной собственности и управления ею;

4) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования;

5) федерального бюджета;

6) внешней политики и международных отношений РФ;

7) savaş ve barış, savunma ve güvenlik konuları;

8) Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisine sahip diğer konular. Rusya Federasyonu'nun tebaaları, Rusya Federasyonu ile önceden anlaşma olmaksızın, Rusya Federasyonu'nun yetkisini etkileyen düzenlemeleri kabul etme, örneğin kendi askeri oluşumlarını kurma, idari-bölge dışında sınırlar oluşturma, gümrük vergileri ve harçları belirleme hakkına sahip değildir. Rusya Federasyonu'nun bir konusunun topraklarına giriş ve çıkışta.

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu, bir kişinin ve vatandaşın hak ve özgürlükleri üzerinde kısıtlamalar getirmiyorsa ve Anayasa ile çelişmiyorsa, yetkilerinin bir kısmını Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerine devretme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu. Bu yetki devri, Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında yargı yetkisinin sınırlandırılmasına ilişkin bir anlaşma temelinde gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun federal hükümet organları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri arasında yargı ve yetki konularının sınırlandırılmasına ilişkin anlaşma - Rusya Federasyonu devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkilerinin kurulduğu bir anlaşma.

Договоры о разграничении предметов ведения могут затрагивать предметы совместной компетенции РФ и ее субъектов. К ним относятся, например:

1) обеспечение верховенства федерального законодательства;

2) защита прав и свобод человека и гражданина;

3) обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

4) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

5) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

6) иные текущие вопросы функционирования государственной системы.

Yasal önemi договоров о разграничении предметов ведения между органами государственной власти РФ и ее субъектов заключается в следующем: четко устанавливается перечень вопросов, по которым субъекты РФ вправе принимать законы и иные нормативные акты, устанавливаются границы власти РФ на территории ее субъектов.

43. RUSYA FEDERASYONUNUN MEVZUATI İLE KONULARININ İLİŞKİSİ

Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına yetkileri dahilinde yasaları kabul etme hakkı verir. Bu yasalar, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun sınırları içinde çalışır.

Rusya Federasyonu'nun konuları yetkili değildir. принимать законы по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции РФ:

1) войны и мира;

2) регулирования федеральной собственности;

3) установления федерального бюджета и т. д.

Rusya Federasyonu'nun bir tebaası, yetkisi dışında bir yasa kabul ederse, Rusya Federasyonu yasaları ile Rusya Federasyonu'nun tebaası birbiriyle çatışır, yani hukuk çatışmaları ortaya çıkar.

Bu durumda, bu tür anlaşmazlıkları çözmek için genel kural her zaman geçerlidir: federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kendi topraklarında egemenliğini ve federal devletin üstünlüğünü sağlayan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla ilgili olarak en yüksek güce sahiptir. mevzuat.

Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri ile Rusya Federasyonu konusunun eylemleri arasında daha karmaşık bir çelişki olması durumunda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından karara bağlanır.

çarpışmalar между законами субъектов РФ и федеральным законодательством могут быть:

1) о противоречии нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ федеральному законодательству;

2) о пределах компетенции принявшего нормативный акт органа власти.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki yetki ve yetkilerin sınırlandırılması açısından Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerinin yetkileri hakkındaki anlaşmazlıkları değerlendirir. Federasyon, Rusya Federasyonu Anayasası ile kurulan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en yüksek devlet makamları arasında, yargı ve yetkilerin sınırlandırılmasına ilişkin federal ve diğer anlaşmalar.

Конституционный Суд РФ может вынести следующие решения:

1) подтвердить полномочие соответствующего органа государственной власти субъекта РФ на издание спорного акта или совершение спорного юридического действия;

2) подтвердить отсутствие соответствующих полномочий данного органа государственной власти издать акт или совершить действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции.

İlk durumda, tartışmalı eylem etkisini sürdürmekte ve otoritenin yetkisi dahilinde kabul edilmiş olarak kabul edilmektedir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bir otoritesinin eyleminin federal mevzuata uygun olmadığı kabul edilirse, yasal gücünü kaybeder ve faaliyeti sona erer. Bu durumda, tartışmalı yasal ilişkileri düzenleyen federal yasaların normları uygulamaya tabidir. İlgili federal düzenlemeler yoksa, Rusya Federasyonu'nun veya RSFSR'nin önceki mevzuatı veya yasanın bir analojisi uygulanır.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun yasasını, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bir anlaşmasını veya bazı hükümlerinin Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olduğunu kabul ederse, bu onların vazgeçilmez olarak tanınmasını gerektirir. geçersiz ve uygulamaya tabi olmayan, Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından anayasaya aykırı olarak kabul edilen hükümler temelinde kabul edilen eylemlerin kaldırılması. Bu bağlamda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaya aykırı normatif eylemlerinin uygulanmasının bir sonucu olarak ortaya çıkan tüm yasal sonuçlar iptal edilir ve yasal ilişkilerin konularının konumu orijinal halleriyle geri yüklenir.

44. RUSYA FEDERASYONUNA KABUL VE RUSYA'DA FEDERASYONUN YENİ BİR KONUSU OLUŞUMU

Rusya Federasyonu'nun konu bileşimindeki değişiklik возможно в 2 случаях:

1) принятия в состав РФ нового субъекта РФ;

2) образования внутри РФ нового субъекта РФ.

Baş prensip Rusya Federasyonu'na kabul ve içinde yeni bir konunun oluşturulması isteğe bağlıdır.

Rusya Federasyonu'nun konu bileşimini, devlet çıkarlarını, Rusya Federasyonu'nun federal yapısının ilkelerini, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yerleşik tarihi, ekonomik ve kültürel bağlarını, sosyo-ekonomik olanaklar göz önünde bulundurulmalıdır.

Rusya Federasyonu'nda yeni bir konunun kabulü - yabancı bir devletin veya bir kısmının Rusya Federasyonu'na katılımının bir sonucu olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bileşimini değiştirme prosedürü.

Rusya Federasyonu içinde yeni bir öznenin oluşumu - bu aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun konularının bileşimini değiştirmek için bir prosedürdür, ancak Rusya Federasyonu'nun iki veya daha fazla konusunun birbirine sınırının birleştirilmesinin bir sonucu olarak gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'na yabancı bir devlet, ancak gönüllü bir istek ifade ederse ve Rusya Federasyonu'nun Rusya Federasyonu'na böyle bir yeni konuyu kabul etmesinin uygunluğu hakkında bir sonuca varırsa kabul edilir.

Rusya Federasyonu'nun yeni bir konunun oluşumuna kabulüne ilişkin uluslararası anlaşma, bir bölge statüsü verilmesini öngörmüyorsa, yabancı bir devlet (veya bir kısmı) Rusya Federasyonu'na cumhuriyet olarak kabul edilebilir. veya bu konuya bölge.

Yabancı bir devleti veya bir kısmını Rusya Federasyonu'nun yeni bir konusu olarak Rusya Federasyonu'na kabul etme teklifi, yalnızca yabancı devletin kendisi tarafından sunulabilir.

Böyle bir teklifi değerlendirme ve bu konuda karar verme yetkisi, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması ile görüştükten sonra Rusya Federasyonu Başkanına aittir.

По данному вопросу должен быть подписан международный договор РФ с иностранным государством о его принятии в состав РФ в качестве нового субъекта. Такой международный договор должен регулировать вопросы:

1) наименования и статуса нового субъекта РФ;

2) порядка приобретения гражданства РФ гражданами иностранного государства и распространения на них в полном объеме правового статуса гражданина РФ;

3) правопреемства в отношении членства иностранного государства в международных организациях, его имущественных активов и пассивов;

4) действия законодательства РФ на территории нового субъекта РФ;

5) функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта РФ.

Rusya Federasyonu'nun yeni bir konunun kabulüne ilişkin uluslararası anlaşması, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin sonucunu aldıktan sonra federal yasa tarafından onaylanmaya tabidir.

Предложение заинтересованных субъектов РФ об образовании в составе РФ нового субъекта должно содержать:

1) социально-экономическое обоснование;

2) предполагаемое наименование и статус;

3) примерные границы нового субъекта РФ.

По вопросу об образовании нового субъекта в составе РФ обязательно проводятся референдумы на территории заинтересованных субъектов РФ.

Bundan sonra, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu içinde Rusya Federasyonu'nun yeni bir kurucu varlığının oluşturulması önerisini değerlendirir. Bunu Federal Meclise bildirir, Meclis de bu konuda federal bir anayasa kanunu kabul eder.

45. RUSYA BAŞKENTİ'NİN DEVLET SEMBOLLERİ VE HUKUKİ STATÜSÜ

Rusya Federasyonu'nun devlet sembolleri - bunlar, Rusya Federasyonu'nun dış ve iç ilişkilerde resmi temsilinin bir aracı olan Rusya'nın özel atamalarıdır, çünkü bunlar kanunla özel olarak korunurlar.

Rusya Federasyonu'nun devlet sembolleri şunlardır:

1) Государственный герб РФ;

2) Государственный флаг РФ;

3) Государственный гимн РФ.

Rusya Federasyonu'nun devlet sembolleri, Rusya Federasyonu'nun ülke içinde ve dünyanın diğer ülkelerinde temsil edilmesini sağlar ve Rusya Federasyonu'nun egemenliğini ifade eder.

onlar tabi особой государственной охране, поэтому запрещается и преследуется по закону:

1) надругательство над государственными символами РФ в какой бы то ни было форме (например, публичное уничтожение флага РФ, искажение гимна РФ либо осмеяние и издевательство над гербом РФ);

2) использование государственных символов с нарушением порядка, установленного федеральным законодательством.

Rusya Federasyonu'nun devlet egemenliği sembollerinin statüsü, 25 Aralık 2000 tarihli ve 2-FKZ "Rusya Federasyonu Devlet Amblemi Üzerine" Federal Yasası ile düzenlenir (9 Temmuz 2002, 30 Haziran 2003 tarihinde değiştirildiği gibi). ), 25 Aralık 2000 tarihli Federal Yasa 3 -FKZ "Rusya Federasyonu Devlet Marşı Üzerine" (22 Mart 2001'de değiştirildiği gibi) ve 25 Aralık 2000 tarihli FKZ No. 1-FKZ "Devlet Üzerine Rusya Federasyonu Bayrağı" (9 Temmuz 2002, 30 Haziran 2003'te değiştirildiği gibi).

Rusya Federasyonu devlet amblemi, Rusya Federasyonu bayrağı ve Rusya Federasyonu marşı - sırasıyla bir grafik görüntü, bir kumaş tuval üzerindeki renkler ve müzik ve metin yoluyla ifade edilen Rusya Federasyonu'nun resmi devlet sembolleri. İfade biçimleri federal anayasa yasalarıyla belirlenir.

Rus devletinin resmi devlet sembolleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, Rusya Federasyonu'nun çeşitli kuruluşları tarafından kurumsal veya ayırt edici atama için yalnızca Rusya Federasyonu'nun ilgili izni temelinde ve kanunla belirlenen şekillerde kullanılabilir. .

Rusya Federasyonu'nun devlet sembolleri, Rusya Federasyonu'nun devlet sembollerine ilişkin yasalarla oluşturulan Rusya Federasyonu organlarına ve kurumlarına yerleştirilmelidir (yerleştirilmelidir). Rusya Federasyonu'nun konuları, belediyeler, kamu dernekleri, işletmeler, kurum ve kuruluşlar, mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın kendi amblemlerine (hanedan işaretleri) sahip olma hakkına sahiptir, ancak bu amblemler Devlet Amblemi ile aynı olmamalıdır. Rusya Federasyonu.

Devlet Amblemi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, belediyelerin, kamu derneklerinin, işletmelerin, kurum ve kuruluşların armaları için hanedan bir temel olarak kullanılamaz.

Devlet sembollerine ek olarak, Rusya Federasyonu'nun egemenliği, Rusya Federasyonu'nun başkentinin varlığıyla ifade edilir.

Rusya Federasyonu'nun Başkenti - г. Москва. Ее правовой статус характеризуется с 2 сторон:

1) Москва - государственная столица России, т. е. она обладает особым статусом города, близким к статусу государственных символов РФ;

2) Москва - город федерального значения, т. е. она обладает одновременно правами и статусом субъекта РФ и города.

Böylece Moskova, Rusya Federasyonu ile ilişkilerde bağımsız bir varlık olarak ve devletin başkenti olan tüm Rusya'nın merkezi olarak hareket eder. Başkentin statüsünün özelliği, uluslararası ilişkilerde tüm Rusya Federasyonu'nun yüzü olarak hareket etmesidir.

46. RUSYA FEDERASYONUNDA DİLLERİN YASAL STATÜSÜ

Rusya Federasyonu'nun devlet dili - Rusça.

Rusya Federasyonu çok uluslu bir devlettir, bu nedenle Rusya Federasyonu Anayasası, kendi topraklarında Rusya halklarının Rus diline, ulusal dile ek olarak eğitim kurumlarında kullanma ve çalışma, belgeler hazırlama, Rus diline ek olarak ve Rusya'nın ilgili halkının dilinde.

Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetler, tarihi geleneklerini korumak için kendi resmi dillerini oluşturabilirler.

РФ охраняет право народов РФ на использование и сохранение своих языков, поэтому в РФ недопустимы:

1) пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку;

2) создание препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков;

3) иные нарушения законодательства РФ о языках народов России.

bir dizi var dil koruma ilkeleri народов России:

1) языки народов РФ являются национальным достоянием РФ;

2) языки народов РФ находятся под защитой государства;

3) государство на всей территории РФ способствует развитию национальных языков, двуязычия и многоязычия.

Rusya halklarının dillerini korumanın ana anayasal ilkesi onların eşitlik, т. е. все народы России вправе в равной степени обеспечивать сохранение и использование своего родного языка. Этот принцип обеспечивает равные права всех народов и отдельных их представителей на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения. Право на сохранение национального языка и всестороннее его развитие, свободу выбора и использования языка общения принадлежит всем народам РФ независимо от их численности и их отдельным представителям независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания. Субъекты РФ вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты о защите прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Dil koruma garantileri народов РФ:

1) языки народов РФ пользуются защитой государства, т. е. органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ призваны гарантировать и обеспечивать социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков народов РФ;

2) социальная защита языков обеспечивается проведением научно обоснованной языковой политики, направленной на сохранение, развитие и изучение всех языков народов РФ на всей территории России;

3) экономическая защита языков включает в себя целевое бюджетное и иное финансовое обеспечение государственных и научных программ сохранения и развития языков народов РФ, а также проведение в этих целях льготной налоговой политики;

4) юридическая защита языков - это обеспечение ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства РФ о языках народов России.

Rusya Federasyonu, ulusal dil bilgisine bakılmaksızın, Rusya Federasyonu vatandaşlarına temel siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel hakların kullanılmasını garanti eder, yani, bireysel konuların topraklarında, devletin bilgisine veya cehaletine bağlı olarak kısıtlamalar oluşturulamaz. halkların ve bireylerin dil haklarının ihlali, hukuken bir sorumluluk doğurur.

47. SEÇİM HAKKI: KAVRAM, YAPI, NORMATİF TEMEL

Oy hakkı (kelimenin sübjektif, dar anlamıyla) - vatandaşların anayasal olarak seçilmiş organları, eyalet ve belediye makamlarını seçme ve seçilme hakkı ve referanduma katılma hakkı.

Oy hakkı (kelimenin nesnel, geniş anlamıyla) - vatandaşların seçim hakları da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'ndaki tüm seçim süreçlerini düzenleyen bir dizi yasal norm.

oy hakkı в узком смысле слова включает в себя:

1) пассивное избирательное право граждан РФ (право быть избранными в органы государственной и муниципальной власти);

2) активное избирательное право граждан РФ (право избирать в выборные органы власти).

aktif oy hakkı принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему 18 лет, но с учетом установленных федеральными законами ограничений. Не могут избирать граждане РФ:

1) признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными (ограниченно дееспособными);

2) в отношении которых вступил в законную силу приговор суда за совершение преступления, наказанием за которое назначено лишение свободы.

pasif oy hakkı belirli bir pozisyonda tutmak için federal yasalarla belirlenen yaşa geldikleri andan itibaren vatandaşlara aittir. Bu hak, belirli bir pozisyonu işgal etmesine izin verilmeyen koşulların varlığında sınırlıdır. Bu koşullar federal yasalarda belirtilmelidir.

Не может быть избран в органы государственной и муниципальной власти гражданин РФ:

1) занимающий на момент выборов государственную должность, обязанности по исполнению которой несовместимы с выборной должностью;

2) осужденный к лишению свободы приговором суда, вынесенным в установленном порядке;

3) признанный вступившим в законную силу приговором суда недееспособным или ограниченно дееспособным. Избирательное право как совокупность правовых норм имеет sistem:

1) федеральное законодательство о выборах и референдуме;

2) законодательство о выборах и референдуме субъектов РФ.

Rusya Federasyonu seçim hukuku sisteminin unsurları, normatif eylemlerin kabul edilme düzeyine bağlı olarak ayırt edilir.

normatif, регулирующие избирательное право:

1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;

2) федеральные законы (ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г.), ФЗ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями от 20 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г.), ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изменениями от 22 июня 1998 г.), ФЗ от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", ФЗ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и др.);

3) конституции (уставы) субъектов РФ;

4) законы субъектов РФ;

5) уставы муниципальных образований.

48. RUSYA SEÇİM HAKKI İLKELERİ

Rusya'da seçim yasasının ilkeleri - Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen, Rusya Federasyonu'nun en yüksek makamlarını ve konularını seçme prosedürüne ilişkin Rus mevzuatının temel ilkeleri.

ilkeler:

1) всеобщность;

2) равность;

3) прямота;

4) тайность.

evrensellik Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşlarının, cinsiyet, ırk, milliyet, din ve diğer niteliklere bakılmaksızın, Rusya Federasyonu Anayasasında belirtilen yaşa ulaşmış olmaları durumunda, seçimlere seçmen veya aday olarak katılabileceği anlamına gelir. seçmeli pozisyon (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 32. Maddesi).

Federal yasaların öngördüğü durumlar dışında (örneğin, bir mahkeme tarafından yetersiz olarak tanınan veya bir mahkeme kararıyla özgürlükten yoksun bırakılan yerlerde tutulan vatandaşlar) vatandaşların seçim haklarının kısıtlanmasına izin verilmez.

Oy hakları граждан РФ:

1) право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов;

2) участвовать в предвыборной агитации;

3) участвовать в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов;

4) принимать участие в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ.

Genel oy ilkesinin uygulanması, vatandaşların devlet işlerinin yönetimine katılma hakkı ile sağlanır. Bu hak sayesinde, Rusya Federasyonu vatandaşları, temsilcilerini, görevleri seçmenlerin çıkarlarını korumayı içeren kişileri belirleyerek devlet kararlarının, devlet politikasının kabulünü ve uygulanmasını etkileyebilir.

Seçimlerde, referandumlarda seçmenlerin iradesi doğrudan olduğundan, Rusya Federasyonu vatandaşları devlet işlerinin yönetimine doğrudan katılma haklarını kullanırlar, ayrıca Rusya Federasyonu vatandaşları yasama, yürütme veya yargı çalışmalarına kişisel olarak katılabilirler. yetkililer.

prensip eşitlik избирательной системы РФ содержит в себе элементы:

1) каждый избиратель обладает только 1 голосом (реализацию однократного волеизъявления граждан на выборах обеспечивает наличие списков избирателей по месту их жительства, где избиратели могут проголосовать только 1 раз на основании паспорта гражданина РФ);

2) участие в выборах граждан РФ на равных основаниях (ни один избиратель не может иметь привилегии по отношению к другим избирателям, в случае же ограничения кого-либо в их правах либо предпочтении голосов одних избирателей перед другими выборы могут быть признаны недействительными).

prensip doğrudanlık seçmenlerin, daha sonra seçimlik görev için aday seçme hakkına sahip olacak özel temsilciler için değil, seçimlerde doğrudan adaylar için oy kullanmaları anlamına gelir.

Rusya Federasyonu'ndaki Seçimler gizli, т. е. голосование на выборах всех уровней и во все органы власти осуществляется только тайно - избиратель голосует один в специально отведенном для этого помещении, где никто не может находиться, кроме лица, выражающего свое волеизъявление.

Bu ilke, Rusya Federasyonu vatandaşlarının iradesinin özgürce ifade edilmesini sağlar ve diğer kişilerin tehdit yoluyla baskı olasılığını dışlar.

49. SEÇİM SİSTEMLERİNİN TÜRLERİ VE RUSYA FEDERASYONU DEVLET YETKİLERİNİN OLUŞTURULMASINDA KULLANIMLARI

seçim sistemi - bu, ülkenin devlet makamlarına çeşitli güç seviyelerinde seçimler yapma ve düzenleme prosedürüdür.

Rusya Federasyonu seçim sistemi Rusya Federasyonu devlet yetkilileri ve yerel özyönetim seçimlerini organize etmek için bir dizi teknik ve yöntem.

Rusya Federasyonu seçim sistemi Bu içerir:

1) порядок выборов Президента РФ (Главы государства);

2) порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (нижней палаты парламента РФ);

3) порядок выборов в другие государственные органы власти, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые на основе всеобщего и прямого избирательного права;

4) порядок выборов в органы государственной власти субъектов РФ;

5) порядок выборов в органы местного самоуправления.

Seçim türleri:

1) по тому, какие органы формируются, выборы могут быть Главы государства, парламента, в органы местного самоуправления и т. д.;

2) по форме проведения выборов: непосредственные, косвенные (через представителей, уполномоченных населением осуществить выборы в органы власти) и т. п.

Dünyada en yaygın типы избирательных систем, выделяемые по способу распределения депутатских мандатов в представительном органе власти по результатам выборов:

1) мажоритарная;

2) пропорциональная.

çoğunlukçu seçim sistemi basitleştirilmiştir. Bu durumda, milletvekili görev dağılımı, bir aday veya siyasi partiye verilen oyların çoğunluğuna göre yapılır. Böylece, seçmenlerin doğrudan oy kullandığı kişiler tarafından vekillik yetkileri alınır.

Мажоритарные избирательные системы по способу определения большинства могут быть:

1) относительными (распределение осуществляется по принципу "простого большинства");

2) абсолютными (в этом случае требуется наличие "абсолютного большинства" голосов: не менее 50 % + 1 голос);

3) квалифицированными (используется "квалифицированное большинство голосов", т. е. побеждает кандидат, политическая партия, получившие не менее 2/3 голосов избирателей).

orantılı seçim sistemi - Her bir siyasi parti bloğunun, kendisine verilen oy sayısıyla orantılı olacak sayıda yetki aldığı milletvekili görev dağılımına ilişkin prosedür.

Orantılı bir sistemde, yasa, belirli bir partinin, bloğun, partinin, bloğun görev dağılımına katılabileceği asgari oy sayısını belirleyebilir.

Rusya Federasyonu'nda yukarıdaki seçim sistemlerinin her ikisi de kullanılmaktadır, bu nedenle Rusya Federasyonu karışık bir seçim sistemine sahip bir devlettir, yani. Rusya Federasyonu'nun en yüksek temsil organının milletvekillerinin yarısı (225) çoğunlukçu sistem ve geri kalan 225 kişi, şu veya bu aday listesi veya siyasi blok için kullanılan oy sayısına göre nispi sistem altında seçilir.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nda, bir partinin veya bloğun görev dağılımı yapmasına izin verilen asgari oy sayısı (Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması seçimlerinde), %7'dir. seçimlere katılan seçmen sayısı.

50. RF'DE SEÇİM SÜRECİ: GENEL ÖZELLİKLER

seçim süreci - bu, devlet organlarına ve yerel özyönetim organlarına yönelik seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesinde organların ve seçmen gruplarının bir dizi faaliyet biçimidir.

evre избирательного процесса:

1) seçim çağrısı yapmak;

2) составление списков избирателей;

3) образование избирательных округов и избирательных участков;

4) создание избирательных комиссий;

5) выдвижение кандидатов и их регистрация;

6) предвыборная агитация;

7)голосование;

8) подсчет голосов и определение результатов выборов.

Seçimler yetkililer tarafından uygun düzeyde yapılır: Rusya Federasyonu Başkanı - Federal Meclis, Devlet Duması - Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşunun temsilci organı - konunun başkanı seçimleri , en yüksek yetkili - Rusya Federasyonu'nun bu konusunun temsilci organı.

Seçim günü her zaman Pazar.

Rusya Federasyonu'nun 18 yaşını doldurmuş tüm vatandaşları seçimlere katılıyor.

Bir sonraki adım seçmen kaydıdır. Rusya Federasyonu'nun aktif oy haklarına sahip tüm vatandaşları kayda tabidir. Kayıtlar, seçmen listelerini oluşturan kayıt mercileri tarafından seçmenlerin ikamet ettikleri yerde yapılır.

Seçimler sırasında Rusya Federasyonu toprakları tek kişilik seçim bölgelerine bölünmüştür ve tamamı tek bir federal seçim bölgesini oluşturur. İlçeler ikiye ayrılıyor sandık merkezleri.

Seçimleri organize etmek için en yükseği Merkez Seçim Komisyonu olan seçim komisyonları kurulur.

Seçim komisyonları - Kanunla belirlenen şekilde ve süreler içinde oluşturulan, seçimlerin hazırlanmasını ve yürütülmesini organize eden ve sağlayan kolej organları.

Tüm seçim komisyonlarının faaliyetleri (hem seçimlere hazırlık hem de oyların sayımı) kamuya açık olarak gözlemcilerin huzurunda yürütülür ve kararları devlet veya belediye kitle iletişim araçlarında zorunlu olarak yayınlanır.

Adayların ve siyasi partilerin seçimlere katılabilmeleri için kayıt prosedüründen geçmeleri gerekmektedir. Tek yetkili seçim bölgesindeki adaylar, ilgili seçim bölgesi için bölge seçim komisyonu tarafından kaydedilir. Siyasi partiler ve bloklar Merkez Seçim Komisyonu tarafından kayıt altına alınır.

Kayıt olduktan sonra, adaylar ve siyasi partiler, seçmenleri bir adaya, siyasi partiye oy vermeye teşvik eden seçim kampanyası faaliyetleri yürütme hakkına sahiptir. Örneğin, bir adayın lehine veya aleyhine oy verme çağrıları, şu veya bu aday için tercih ifadeleri vb. olabilir.

Seçim kampanyası, oy verme gününden bir gün önce yerel saatle 0'da tamamen sona ermelidir. Vatandaşlar, yerel saatle 8 ile 20 arasında seçmen listelerindeki kayıt yerlerinde oy kullanıyor. Seçmen ikamet ettiği yerde oy kullanamazsa, listelerde bulunduğu yer seçim komisyonundan galip gelme belgesi alabilir.

Seçim sonuçları bir veya başka bir aday için verilen oyların toplanmasıyla toplanır ve seçim gününden itibaren 3 hafta içinde Merkez Seçim Komisyonu tarafından resmi olarak yayınlanmalıdır.

51. SEÇİMİN YAPILMASI, SEÇİM SÜRECİNİN BİR AŞAMASI OLARAK SEÇİM İLÇELERİNİN OLUŞTURULMASI

Seçim çağrısı - Bu, yetkili organların oylama gününü belirleme faaliyetidir.

Право назначать выборы принадлежит различным органам в зависимости от избираемого органа и его уровня:

1) выборы депутатов Государственной Думы назначает Президент РФ;

2) день выборов Президента РФ назначается Федеральным Собранием РФ;

3) выборы высшего должностного лица в субъектах РФ назначает соответствующий законодательный (представительный) орган;

4) глава субъекта РФ назначает выборы представительного органа государственной власти субъекта РФ.

Seçim çağrısı kararı en geç 65 günler ilgili organ veya görevlinin seçildiği sürenin bitimine kadar.

İlgili organın yetkilerinin erken sona ermesi nedeniyle seçime gidilmesi halinde, seçimlerin yapılmasına ilişkin kararın en geç 14 günler böyle bir fesih tarihinden itibaren.

Yetkili organ veya görevli tarafından belirlenen süre içerisinde seçim çağrısı yapılmaması halinde, seçimler ilgili seçim komisyonu tarafından çağrılır ve yürütülür. Örneğin, bu durumda, federal düzeydeki organların ve yetkililerin seçimleri Merkezi Seçim Komisyonu tarafından ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının organlarının ve yetkililerinin seçimleri - Rusya Federasyonu'nun bu konusunun seçim komisyonu tarafından atanır.

После назначения дня голосования для проведения выборов на территории РФ образуются:

1) единый федеральный избирательный округ;

2) 225 одномандатных избирательных округов;

3) избирательные участки.

federal seçim bölgesi Rusya Federasyonu'nun tüm bölgesini kapsar. Devlet Duması milletvekilleri, bu seçim bölgesinde, siyasi partiler ve seçim blokları tarafından gösterilen federal aday listeleri için kullanılan oyların sayısıyla orantılı olarak seçilirler.

Tek üyeli seçim bölgeleri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonuna bireysel bölgelerde kayıtlı seçmen sayısı hakkında sunulan veriler temelinde oluşturulur.

Одномандатные избирательные округа образуются в соответствии с требованиями:

1) примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением не более чем на 10 %, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 15 %;

2) в пределах территории субъекта РФ не образуются одномандатные избирательные округа из территорий, не граничащих между собой;

3) не образуются одномандатные избирательные округа из территорий двух и более субъектов РФ;

4) на территории каждого субъекта РФ должно быть образовано не менее 1 одномандатного избирательного округа. Схему одномандатных округов утверждает Государственная Дума по представлению Центральной избирательной комиссии РФ.

oy verme istasyonları belediye sınırları içinde kayıtlı seçmen sayısına ilişkin veriler temelinde oluşturulur.

Они образуются с соблюдением требований:

1) на территории каждого участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;

2) пересечение границ избирательных округов границами участков не допускается.

52. VEKİL SEÇİM KOMİSYONLARI: KONSEPT, SİSTEM, OLUŞUM USULÜ, OLUŞUMU, YETKİ ŞARTLARI, YETKİNLİK

Seçim Komitesi - Seçimlerin hazırlanmasını ve yürütülmesini organize eden ve sağlayan, kanunla belirlenen şekilde ve süreler içinde oluşturulan kolej organlarıdır.

Sistem избирательных комиссий:

1) Центральная избирательная комиссия РФ;

2) избирательные комиссии субъектов РФ;

3) окружные избирательные комиссии;

4) территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии;

5) участковые избирательные комиссии.

Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu является постоянно действующей. Однако состав Центральной избирательной комиссии обновляется каждые 4 года с избранием Государственной Думы нового созыва. Она включает в себя 15 членов, 5 из которых назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями, 5 - Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных субъектами РФ, 5 - Президентом РФ.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonları Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu tarafından oluşturulur.

İlçe Seçim Komisyonu her bir tek yetkili seçim bölgesinde, oylama gününden en geç 80 gün önce, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun seçim komisyonu tarafından 8-14 oy kullanan üye miktarında oluşturulur.

Bölgesel Seçim Komisyonları ilgili ilçe seçim komisyonları tarafından seçime gidilmesi kararının resmi olarak yayınlandığı tarihten itibaren en geç 35 gün içinde oluşturulur.

Bölge Seçim Komisyonu üst bölge seçim komisyonu tarafından oylama gününden en geç 30 gün ve en geç 28 gün önce oluşturulur.

Üye sayısı, sandık bölgesinde kayıtlı seçmen sayısı ile orantılıdır.

Her seçim komisyonu, diğer üyelere ek olarak, ilgili komisyonun faaliyetleri ve seçimlerin yapılması prosedürü üzerinde kontrol işlevleriyle görevlendirilen, danışma oyu ile komisyonun başkan ve üyelerini içerir.

Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu, seçim komisyonları sisteminde en yüksek olanıdır ve tüm seçim komisyonlarının faaliyetlerini yönetir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun seçim komisyonu, yalnızca Merkeze tabidir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun topraklarındaki tüm seçim komisyonlarının faaliyetlerini sağlar.

İlçe seçim komisyonu, bölge ve bölge seçim komisyonlarının faaliyetlerini koordine eder, bölge seçim komisyonları ve yetkililerinin karar ve eylemlerine karşı şikayetleri değerlendirir, şikayetler hakkında gerekçeli kararlar alır ve ayrıca yerel düzeyde tüm örgütsel sorunları çözer. Yeni seçim çağrısı kararının resmi olarak yayınlandığı güne kadar geçerlidir.

Merkez Seçim Komisyonu ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının komisyonları ve bölge komisyonları, yetkilerini 4 yıl boyunca sürekli olarak kullanır.

Bölge ve bölge seçim komisyonları (görev süresi genel seçim sonuçlarının resmi olarak yayınlanmasından 10 gün sonra sona erer) ilgili bölgedeki seçmenlerle doğrudan çalışma yetkisini kullanır.

53. SEÇİM SÜRECİNİN BİR AŞAMASI OLARAK ADAYLARIN ADAYLANMASI

Выдвижение кандидатов на выборах может быть в порядке:

1) самовыдвижения;

2) выдвижения кандидатов политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам;

3) выдвижения федерального списка кандидатов политической партией, избирательным блоком.

kendi kendine aday gösterme

Pasif oy kullanma yaşına ulaşmış her Rusya Federasyonu vatandaşı, adaylığını tek yetkili bir seçim bölgesinde aday gösterebilir. Kendi kendine aday gösterme yalnızca tek kişilik bir seçim bölgesinde mümkündür. Tek yetkili bir seçim bölgesinde adaylığını ortaya koyan bir aday, bir siyasi parti, bir seçim bloğu tarafından aday gösterilemez. Kendi kendine aday gösterme için, Rusya Federasyonu vatandaşı, bölge seçim komisyonuna adaylığını desteklemek için yazılı bir aday gösterme bildirimi ve imza toplama protokolü gönderir. Federal yasalar, bir aday tarafından imza toplanmasına ilişkin bir protokolün sunulmasının zorunlu olmadığı durumlar belirler.

В уведомлении обязательно указываются:

1) фамилия, имя, отчество кандидата;

2) дата рождения;

3) адрес места жительства.

Adayların bir siyasi parti tarafından aday gösterilmesi, tek yetkili seçim bölgelerinde seçim bloğu

Bir siyasi partinin tek görevli seçim bölgelerinde aday gösterme kararı, siyasi partinin kongresinde gizli oyla alınır. Bir siyasi parti, bir seçim bloğu, tek bir seçim bölgesinde en fazla 1 aday gösterme hakkına sahiptir. Siyasi partilerden ve seçim bloklarından tek yetkili seçim bölgelerindeki adaylar sadece bu partinin üyeleri değil, aynı zamanda bu siyasi partinin veya seçim bloğuna dahil diğer siyasi partilerin üyesi olmayan kişiler de olabilir. Bir siyasi parti kongresinin, bir seçim bloğunun adayların gösterilmesine ilişkin kararı, hangi adayın hangi seçim bölgesinde yarıştığını gösteren, tek yetkili seçim bölgelerindeki adayların bir listesinin eklenmesi gereken bir protokolde belgelenir.

Bir siyasi parti, seçim bloğu tarafından federal aday listesinin aday gösterilmesi

Bir siyasi partinin federal bir aday listesi belirleme kararı, siyasi partinin kongresinde gizli oyla alınır.

Bir siyasi partinin kongresinin, seçim bloğunun federal bir aday listesi belirleme kararı, bu parti tarafından aday gösterilen federal aday listesinin eklendiği bir protokolde belgelenir, blok. Bu protokol, aday listesiyle birlikte seçim komisyonuna sunulur. Federal aday listesi, aynı siyasi parti tarafından, tek yetkili seçim bölgelerindeki aynı seçim bloğu tarafından aday gösterilen adayları içerebilir. Federal aday listesi aynı kişiyi birden fazla içermemelidir. Bir federal seçim bölgesinde bir siyasi parti, seçim bloğu tarafından aday gösterilen toplam aday sayısı 1 kişiyi geçemez. Siyasi partilerin, seçim bloklarının aday listeleri ve diğer seçim belgeleri, seçim çağrısı kararının resmi olarak yayınlanmasından sonra en geç 270 gün içinde Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonuna sunulur.

54. ADAYLARIN KAYITLARI. KAYITLI ADAYLARIN DURUMU

Devlet Duması veya Rusya Federasyonu Devlet Başkanlığı görevine yapılacak seçimler için adayların, seçim listelerinin kaydı - Rusya Federasyonu'ndaki seçim sürecinin bağımsız bir aşaması.

Для регистрации кандидата, федерального списка кандидатов уполномоченный представитель политической партии, избирательного блока представляет в Центральную избирательную комиссию (окружную избирательную комиссию - кандидат по одномандатному округу) документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, политической партии;

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в 2 экземплярах;

3) сведения об изменениях в данных о кандидате или политической партии, представленных ранее в избирательную комиссию;

4) первый финансовый отчет кандидата, политической партии. Эти документы представляются в Центральную избирательную комиссию РФ (в окружную избирательную комиссию - кандидат по одномандатному округу) не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 ч по местному времени.

Kayıt için, bir aday veya siyasi parti, adaylığını desteklemek için imza toplayamaz ve toplanan imzaları seçim komisyonuna sunamaz, ancak bu durumda, bir adayın kaydı, federal bir aday listesi yapılır. seçim mevduatının temeli.

seçim taahhüdü - bir aday tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun seçim komisyonunun özel bir hesabına veya bir siyasi parti (seçim bloğu) tarafından Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonunun özel bir hesabına yatırılan fonlar.

Adaylardan veya siyasi partilerden ilgili seçim komisyonlarına ulaşan tüm bilgilerin doğruluğunun seçim komisyonları tarafından doğrulanması gerekmektedir.

Doğrulamadan sonra, Merkez (ilçe) Seçim Komisyonu adayı, siyasi partiyi veya bloğu seçimlere katılıyor olarak kaydeder.

Kayıtlı adayların durumu ile karakterize edilen:

1) равенством кандидатов;

2) их правом на государственные гарантии по участию в выборах (кандидатам, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу и получившим по результатам голосования не менее 3 % голосов избирателей, возмещаются транспортные расходы в размере стоимости проездных билетов на городском, а также пригородном и междугородном железнодорожном транспорте общего пользования в пределах территории соответствующего округа, кроме оплаты перелета самолетом, если кандидат проживает и работает в той местности, где нет такого транспорта, кандидат в течение срока, необходимого для участия в выборах, не может быть уволен с работы, со службы по инициативе работодателя, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации, зарегистрированный кандидат со дня регистрации и до объявления общих результатов выборов не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию без согласия Генерального прокурора РФ).

55. SEÇMEN BİLGİLERİ VE KAMPANYA

Seçmen bilgileri ve seçim kampanyası birlikte информационное обеспечение выборов.

Seçimlerin bilgi desteği, seçmen iradesinin bilinçli bir şekilde ifade edilmesine ve seçimlerin aleniyeti ilkesine katkıda bulunur.

seçmen bilgileri yer, saat, oylama günü, ön oylama sonuçları vb. bilgileri içerir. Adaylara ilişkin veriler, adayların kendileri tarafından hazırlanan listede yer aldığından, adaylara, siyasi partilere veya aday listelerini belirleyen seçim bloklarına ilişkin bilgileri içermez. seçim kampanyası çerçevesinde

Bilgilendirme, devlet yetkilileri, yerel özyönetim organları, seçim komisyonları, kitle iletişim araçları yayınlayan kuruluşlar, tüzel kişiler ve bireyler tarafından gerçekleştirilir.

Kitle iletişim araçları tarafından alınan veya başka bir şekilde yayılan seçimlerle ilgili bilgiler objektif, güvenilir olmalı ve adayların, siyasi partilerin, seçim bloklarının eşitliğini ihlal etmemelidir.

Vatandaşları Devlet Duması veya Rusya Federasyonu Devlet Başkanlığı seçim hazırlıkları hakkında bilgilendirmek, kamuoyu yoklamalarının sonuçları hakkında bilgi içerebilir.

Seçim kampanyası döneminde adaylar, siyasi partiler ve seçim blokları seçim öncesi kampanya yürütme hakkına sahiptir.

Seçim kampanyası Bu içerir:

1) призывы голосовать за кандидата, федеральный список кандидатов или против кандидата, федерального списка кандидатов;

2) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, федерального списка кандидатов;

3) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

4) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него либо против всех кандидатов(ст. 57 ФЗ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями от 20 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г.)).

Seçimlere katılan adaylar, siyasi partiler ve seçim blokları, seçim kampanyalarının içeriğini, biçimlerini ve yöntemlerini bağımsız olarak belirleme hakkına sahiptir.

Агитация проводится:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения массовых мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

Seçim kampanyası adayların kendileri, bir siyasi parti veya seçim bloğunun üyeleri ve katılımı yasaklanmış kişiler hariç olmak üzere, bunlara dahil olan kişiler tarafından yürütülebilir. Örneğin, seçim kampanyasında reşit olmayanların, yetkililerin, Silahlı Kuvvetlerin vb. kullanılmasına izin verilmez.

Seçim kampanyası, bir adayın aday gösterildiği tarihten, federal aday listesinden itibaren gerçekleştirilir ve oylama gününden bir gün önce yerel saatle 0:XNUMX'da sona erer. Oylama gününde ve bir önceki gün seçim öncesi kampanya yapılması yasaktır.

56. RUSYA'DA SEÇİM FİNANSMANI

Rusya Federasyonu'ndaki seçimlerin finansmanı осуществляется из средств бюджета соответствующего уровня:

1) в федеральные выборные органы - из средств федерального бюджета;

2) в выборные органы субъектов РФ - из средств бюджета субъекта РФ.

Federal makamların ve yetkililerin seçimlerini yapmak için fonlar, bu fonları seçim bölgeleri şemasına uygun olarak tüm seçim bölgelerine dağıtan Merkez Seçim Komisyonuna gider.

Bütçelerden seçimlerin finansmanı için alınan fon miktarı, Merkez Seçim Komisyonu'nun önceki seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesi sırasında harcanan fonlara ilişkin raporuna ve asgari ücretteki değişiklikler dikkate alınarak hesaplanmaktadır.

Federal (veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları) bütçesinden bölge, bölge, bölge seçim komisyonlarına alınan fonlar, ilgili komisyonların başkanları tarafından elden çıkarılır. Ayrıca bu fonların harcamaları hakkında raporlar sunarlar.

Devlet yetkililerine seçimler için sağlanan toplam fon miktarı, adayların, siyasi partilerin ve seçim bloklarının seçim fonlarını içerir.

Seçim fonları включают в себя денежные средства:

1) принадлежащие собственно кандидату (они не могут превышать 50 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда);

2) выделенные кандидату выдвинувшей его политической партией, политическими партиями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (они не могут превышать 50 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата);

3) добровольные пожертвования граждан (не более 5 % от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата) и юридических лиц (не более 50 % от той же суммы).

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 6 млн. руб.

Adayların seçim fonları, bir adayın seçimlere katılmak için seçim kampanyası ve diğer eylemlerinin yürütülmesini sağlar.

Политической партии предоставляются средства федерального бюджета на участие в выборах, если:

1) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией либо избирательным блоком, в составе которого политическая партия принимала участие в выборах депутатов Государственной Думы, получил по результатам выборов не менее 3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;

2) по результатам выборов депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам было избрано не менее 12 кандидатов, выдвинутых политической партией либо избирательным блоком (при условии, что выдвинутый список кандидатов получил по результатам выборов не менее 3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании);

3) зарегистрированный кандидат на должность Президента РФ, выдвинутый политической партией или избирательным блоком, в составе которого политическая партия принимала участие в выборах Президента РФ, получил по результатам выборов не менее 3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании (п. 5 ст. 33 ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г.)).

57. OYLAMA VE SEÇİM SONUÇLARININ BELİRLENMESİ

Rusya Federasyonu Devlet Duması veya Rusya Federasyonu Başkanı seçimlerinde oylama her zaman yapılır. yerel saatle sabah 8'den akşam 20'e kadar seçim gününde.

Bölge ve bölge seçim komisyonlarının, oy verme gününden en geç 20 gün önce medya aracılığıyla veya başka bir şekilde ve erken oy verme durumunda erken oy kullanma gününden en geç 5 gün önce seçmenlere oy verme zamanı ve yeri hakkında bilgi vermesi gerekmektedir.

Oylama sürüyor тайно gizli oylama için özel donanımlı kabinlerde. Seçmen bizzat oy kullanır, sandık başında seçmenle aynı anda kimse bulunamaz. Hiç kimseyi şu veya bu adaya oy vermeye zorlamak ve ayrıca bir vatandaşın görüşünü ifade etmek için herhangi bir biçimde tehdit etmek yasaktır.

Her seçmene, Merkez Seçim Komisyonu tarafından kaydedilen adayların isimlerini ve bilgilerini içeren ve "tüm federal aday listelerine karşı" satırını içeren bir oy pusulası verilir. İçinde seçmen bir adayın adının önüne bir işaret koyar.

Seçmenler, seçmen listelerinde yer aldıkları sandıklarda oy kullanırlar. Vatandaş, seçim günü sandıkta oy kullanamazsa, listelerinde kayıtlı olduğu seçim komisyonundan devamsızlık belgesi alabilir ve seçim günü bulunduğu yere en yakın sandıkta oy kullanabilir.

Oy Sayımı oy verme günü yerel saatle 20'den itibaren seçim komisyonları tarafından yapılır.

Ayrıca, seçim sonuçlarının belirlenmesi, alınan protokollerdeki oyların, oylama sonuçlarına göre sırasıyla toplanmasıyla gerçekleştirilir:

1) bölgesel seçim komisyonları;

2) окружными избирательными комиссиями;

3) Центральной избирательной комиссией.

Her seçim komisyonu, oy kullanma hakkına sahip komisyon üyeleri tarafından imzalanan ve bir üst seçim komisyonuna gönderilen oylama sonuçlarına ilişkin bir protokol hazırlar.

Протоколы об итогах голосования предоставляются для ознакомления:

1) избирателям;

2) зарегистрированным кандидатам;

3) их доверенным лицам;

4) уполномоченным представителям зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков;

5) наблюдателям РФ и иностранным (международным) наблюдателям;

6) представителям средств массовой информации.

Federal seçim bölgesindeki oyların sayımının bir sonucu olarak, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu, federal seçim bölgesinde vekillerin görev dağılımına ilişkin bir protokol hazırlar ve oylama gününden en geç 2 hafta sonra nihai kararı duyurur. Medyada genel seçim sonuçları.

Genel seçim sonuçları ve kayıtlı adayların her biri tarafından alınan oy sayısı, federal aday listeleri ve tüm adaylara karşı, tüm federal aday listelerine karşı kullanılan oy sayısı hakkındaki veriler, oylama gününden itibaren 3 hafta içinde resmi olarak yayınlanmalıdır.

58. SEÇİMLERİN GEÇERSİZ VE GEÇERSİZ TANINMASI

Seçimlere katılan seçmenlerin oylarının sayılması sonucunda, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu, federal seçim bölgesindeki (veya başka bir seçim bölgesindeki) seçimleri tanıyabilir. arızalı.

Это возможно в следующих случаях:

1) если в выборах по федеральному избирательному округу приняло участие менее 25 % избирателей, включенных в списки избирателей;

2) если ни один федеральный список кандидатов не получил 7 % и более голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, т. е. ни один список кандидатов не был допущен к распределению депутатских мандатов;

3))если в распределении депутатских мандатов могут претендовать федеральные списки кандидатов, получившие в совокупности 50 % или менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.

Geçersiz Federal bir seçim bölgesi için seçim sonuçları tanınır:

1) Oy verme veya oylama sonuçlarının belirlenmesi sırasında işlenen ihlallerin, seçmen iradesinin ifadesinin sonuçlarının kesin olarak belirlenmesine izin vermemesi durumunda;

2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в федеральном избирательном округе, либо если итоги голосования по федеральному избирательному округу признаны недействительными не менее чем в 1/3 одномандатных избирательных округов;

3) по решению суда (в случае нарушения избирательных прав граждан либо процедуры выборов).

Bölge (bölgesel, bölge) seçim komisyonları, ilgili seçim bölgesindeki seçimleri tanıyabilir arızalı durumlarda:

1) если в выборах приняло участие менее 25 % от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Bölge (bölgesel, bölge) seçim komisyonları seçimleri tanır geçersiz:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) по решению суда (оно выносится немедленно по обращению гражданина в случае обнаружения нарушения его избирательных прав).

Oy verme veya oylama sonuçlarının belirlenmesi sırasında işlenen ihlaller, seçim sonuçlarının güvenilir bir şekilde belirlenmesini mümkün kılmazsa, tek görevli bir seçim bölgesinde seçimler, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu tarafından geçersiz sayılır. seçmen iradesinin ifadesidir.

Bütün bu durumlarda, seçim komisyonları, sandıkta bulunan oy pusulası sayısına göre ilgili seçim çevresinde oylamaya katılan seçmen sayısını belirler.

59. ULUSAL FEDERAL ANAYASA DEVLET DUMA YARDIMCISI SEÇİMLERİNİN SONUÇLARININ BELİRLENMESİ YÖNTEMİ

Oylamanın bitiminden hemen sonra (aynı gün yerel saatle 20:XNUMX'den sonra) seçim kurulları, seçmenlerin oylarını sandığa atılan oy sayısı kadar saymaya başlar ve bu sayım sonucunu tutanağa geçirir. .

Aday listeleri için verilen oy toplamlarının hesaplanması ve ilgili seçim komisyonunun protokollerinin hazırlanması doğrudan oy hakkı bulunan ilçe seçim komisyonu üyeleri tarafından yapılır. Tüm oylama sonuçları protokolleri, ilgili seçim komisyonunun tüm oy kullanan üyeleri tarafından imzalanır.

Oylama merkezlerindeki oylama sonuçlarını içeren protokoller, bölgesel seçim komisyonlarına gönderilir ve bu komisyonlar da sonuçları özetler ve bölgesel seçim merkezlerinde oylama sonuçlarına ilişkin protokoller hazırlar. Bölgesel seçim komisyonlarının oylama sonuçlarına ilişkin protokolleri, tek yetkili seçim bölgesi için seçim sonuçlarının ve federal seçim için oylama sonuçlarının belirlendiği oylama gününden en geç 5 gün sonra bölge seçim komisyonlarına gönderilir. tek yetkili seçim bölgesinin topraklarında ilçe kurulur.

Bölge seçim komisyonu, tek yetkili seçim bölgesi topraklarındaki federal seçim bölgesinde yapılan oylamanın sonuçlarına ilişkin bir protokol hazırlar.

Federal seçim bölgesindeki oylama sonuçlarına ilişkin bu protokoller, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonuna gönderilir.

Bu protokollere dayanarak, federal seçim bölgesi için oylama sonuçlarını toplayarak, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu, federal seçim bölgesi seçimlerinin sonuçlarını belirler.

Federal seçim bölgesindeki oylama sonuçlarına ilişkin protokole dayanarak, Merkez Seçim Komisyonu, federal seçim bölgesinde vekil görev dağılımına ilişkin protokol между политическими партиями, избирательными блоками, в котором указывает:

1) наименования политических партий, избирательных блоков, федеральные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;

2) наименования региональных групп кандидатов федеральных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из них;

3) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого федерального списка кандидатов.

Kayıtlı federal aday listelerinin, her biri federal seçim bölgesinde oylamaya katılan seçmenlerin oylarının %7'sinden fazlasını alan milletvekili yetkilerini dağıtmasına izin verilir. Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu'nun federal seçim bölgesinde milletvekili görev dağılımına ilişkin protokolü temelinde, oylama gününden en geç 2 hafta sonra, genel seçim sonuçları ve genel seçim sonuçları açıklanır. Parti listelerine göre milletvekili görev dağılımı.

60. DEVLET YETKİLERİ SİSTEMİ YETKİ AYRILIĞI VE BİRLİĞİ: RUSYA FEDERASYONUNDA UYGULAMA

"Государственная власть в Российской Федерации осуществляется..." (ст. 10 Конституции РФ) (одна власть, а не три власти) на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Ilkeler системы органов государственной власти РФ:

1) разделение властей;

2) единство органов государственной власти.

Rusya Federasyonu'nda var dal:

1) законодательная (Федеральное Собрание РФ);

2) исполнительная (Правительство РФ);

3) судебная (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и т. д.).

Rusya Federasyonu Başkanı, devletin başıdır ve herhangi bir güç koluna ait değildir, ancak yetkileri yürütmeye en yakındır.

Rusya Federasyonu'nda devlet başkanı, adeta yasama ve yürütme organları arasında bir denge unsurudur. Rusya Federasyonu Hükümetine güven duymadığını ifade ederse, Rusya Federasyonu Federal Meclisini uzlaştırıcı ve zorlayıcı önlemler kullanarak sınırlar, buna karşılık Federal Meclis, Rusya Federasyonu Başkanını görevden alma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu Hükümetine dikte ettiği politika Rusya'nın çıkarlarını karşılamıyorsa ve suç teşkil ediyorsa.

Kuvvetler ayrılığı, otoritelerin yetkilerinde farklılaşma anlamına gelir, ancak tek bir otorite sistemi koşullarında ve bu organlar, karşılıklı kontrol, "kontroller ve dengeler" arasındaki etkileşimin varlığında var olur.

Bu nedenle, biri ayrılabilir güçler ayrılığı:

1) самостоятельность и независимость ветвей власти в осуществлении своих полномочий, установленных Конституцией РФ;

2) наличие взаимодействия и взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной властей.

Hükümet etkileşimi:

1) законодательная власть издает законы, на основании которых действуют исполнительная и судебная власти, осуществляет бюджетный контроль, назначает или утверждает должностных лиц исполнительной и судебной властей;

2) исполнительная (в лице Президента РФ) утверждает и публикует принятые законы, вносит в парламент проекты законов, назначает судей, осуществляет право помилования и т. д., влияя тем самым на законодательную и судебную власть;

3) судебная применяет законы и толкует Конституцию РФ, может признать законы, акты правительства или их отдельные предписания недействующими в силу их несоответствия Конституции или законам, осуществляя таким образом контроль за решениями, принимаемыми органами государственной власти.

İktidar dallarının her biri kendi yetkileri dahilinde bağımsız ve bağımsızdır, ancak başka bir hükümetin faaliyetlerine müdahale edemez, yani diğer makamların bağımsızlık ve bağımsızlığını ihlal etme hakkına sahip değildir.

Devlet gücünün birliği, gücün doğasının birliğinde ifade edilir: tüm şubeler, yetkilerini yalnızca Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücünün tek sahibi oldukları için Rusya halkından alır.

Kamu otoritelerinin birliği, yetkilerinin, oluşum prosedürlerinin, karşılıklı kontrol ve etkileşim biçimlerinin Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasal ve federal yasalar tarafından kurulduğunu da ima eder. Tüm hükümet seviyeleri için yeterlilik, oluşum prosedürü vb. belirlenir: federal ve Rusya Federasyonu'nun konuları.

61. DEVLET BAŞKANI OLARAK RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI, BAŞLICA FAALİYETLER

Президент РФ - глава российского государства. Он представляет российское государство во взаимоотношениях с иностранными государствами и субъектами РФ.

Rusya Federasyonu Başkanı genel, eşit ve gizli oyla seçilir. Rusya Federasyonu Başkanının görev süresi 4 yıldır. Aynı kişi üst üste 2 dönemden fazla seçilemez.

35 yaşını doldurmuş ve en az 10 yıldır Rusya Federasyonu topraklarında daimi olarak ikamet eden Rusya Federasyonu vatandaşı, lehine oy kullanma yaşına ulaşmış Rusya Federasyonu vatandaşlarının çoğunluğu Rusya Devlet Başkanı seçiminde oy kullanan, Rusya Federasyonu Başkanı seçilebilir.

Rusya Federasyonu vatandaşı, mahkemenin kendisini belirli bir süre için kamu görevi yapma hakkından mahrum bırakma kararı, bu tür bir cezanın federal yasa tarafından öngörülmesi veya kapasitesinin sınırlı olması durumunda yürürlüğe girmiştir. (bundan yoksun bırakılmış) bir mahkeme kararının yasal gücü ile.

Rusya Federasyonu Başkanı, президентской неприкосновенностью, т. е. в отношении Главы российского государства не допускаются:

1) арест;

2) личный досмотр;

3) arama;

4) иные оперативные меры, применение которых ограничено федеральными законами.

Bu önlemlerin Rusya Federasyonu Başkanına uygulanması, yalnızca istisnai durumlarda, örneğin bir suç mahallinde gözaltı, kişisel arama, gerekirse nüfusun güvenliği için mümkündür (FZ "Üye statüsü hakkında Federasyon Konseyi'nin ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekili statüsü" (12 Şubat, 4 Ağustos 2001, 9 Temmuz 25, 2002, 10 Ocak, 30 Haziran, 23 Aralık'ta değiştirildiği gibi) , 2003)).

Ana faaliyetler Rusya Federasyonu Başkanı:

1) Президент РФ - гарант Конституции РФ, в силу этого он наделен неограниченным правом законодательной инициативы, а также правом вето в отношении принятых Государственной Думой федеральных законов в случае, если он считает, что вновь принятый закон не соответствует Конституции РФ, ее принципам и сущности;

2) Президент РФ гарантирует соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ;

3) Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, поэтому он вправе назначать и отзывать высших должностных лиц Вооруженных сил РФ, дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях, принимать верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, награждать государственными наградами и выполнять иные функции в силу своего особого положения главы государства;

4) Президент РФ обеспечивает суверенитет РФ, ее независимость и государственную целостность, в связи с чем он вправе самостоятельно принимать оперативные решения, вызванные экстраординарными обстоятельствами, вводить военное или чрезвычайное положение на территории РФ и в ее регионах.

Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, iktidar dallarından hiçbirine ait değildir, ilişkilerinde olduğu gibi bir "denge" dir, bir anlaşmazlık durumunda bir uzlaşma bulmaya yardımcı olur ve ana yönleri belirler. Rusya Federasyonu devlet politikası.

Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasasına, federal anayasal ve federal yasalara uymakla yükümlüdür.

62. RUSYA FEDERASYONU CUMHURBAŞKANI SEÇİMİ

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimleri, Rusya Federasyonu Anayasası, 10 Ocak 2003 tarihli ve 19-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Başkanının Seçimi Hakkında" Federal Kanun ve 12-FZ sayılı Federal Kanun ile düzenlenmektedir. 2002 Haziran 67 tarihli "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşları Referandumuna Katılma Hakkı Üzerine".

Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla seçilir. Rusya Federasyonu Başkanını seçme hakkı, bu hak kanunla sınırlandırılmadıkça, oy verme gününde 18 yaşını doldurmuş her Rusya Federasyonu vatandaşına aittir.

Aday cumhurbaşkanlığı seçimlerinde belki 35 yaşını doldurmuş ve en az 10 yıldır Rusya Federasyonu'nda daimi olarak ikamet eden Rusya Federasyonu vatandaşı.

Bir mahkeme tarafından yasal olarak yetersiz olarak tanınan veya bir mahkeme kararı ile özgürlüğünden yoksun bırakılan yerlerde tutulan bir kişinin, diğer seçim eylemlerine katılmak için Rusya Federasyonu Başkanını seçme ve Rusya Federasyonu Başkanı seçilme hakkı yoktur. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı adayı, Rusya Federasyonu vatandaşı olamaz, bununla ilgili olarak, belirli bir süre için kamu görevi yapma hakkından mahrum bırakan bir mahkeme cezası yürürlüğe girerse, bu ceza aşağıdakiler tarafından sağlanırsa; Federal yasa.

Rusya Federasyonu'nda cumhurbaşkanlığı seçimleri, özel seçimler planlanmadıkça en az 1 yılda bir yapılır. Rusya Federasyonu Başkanının seçimleri, Federal Meclis Federasyon Konseyi tarafından atanır. Seçime gidilmesi kararı, oy verme gününden 4-100 gün önce verilir. Bu karar, kabul edildiği tarihten itibaren en geç 90 gün içinde medyada yayınlanmalıdır. Bu andan itibaren, Rusya Federasyonu Başkanlığı görevine adayların kaydı başlar.

Mutlu oylama Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinde, Rusya Federasyonu Başkanının önceki genel seçimlerinde oylamanın yapıldığı ayın ikinci Pazar günüdür.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının istifası, sağlık nedenleriyle yetkilerini kullanamaması veya görev süresinin sona ermesinden önce görevinden alınması durumunda, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimleri programdan önce yapılabilir. ofis.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinde oy kullanma, seçmenlerle ilgili bilgilerin özel listelere girildiği daimi ikamet yerinde vatandaşlar tarafından gerçekleştirilir. Seçmen, oy verme gününde ilgili sandıkta oy kullanamayacak durumdaysa, devamsızlık belgesi alması gerekir.

Bölge ve bölge seçim komisyonlarının, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde oy verme günü, saati ve yeri hakkında seçmenlere, oylama gününden en geç 20 gün önce medya aracılığıyla veya başka bir şekilde ve erken oy verilmesi durumunda bilgi vermesi gerekmektedir. oylama - oylama gününden en geç 5 gün önce erken oylama.

Oy Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinde yerel saatle sabah 8'den akşam 20'e kadar yapılır. Vatandaşlar tarafından bizzat özel kapalı salonda oy pusulasına işaretlenerek gerçekleştirilir.

Oy Sayımı oylama, oylamanın bitiminden hemen sonra başlar ve oylama sonuçlarının kesinleşmesine kadar kesintisiz olarak devam eder.

Oyların sayımı açık ve alenen yapılır.

Tüm ilçe seçim komisyonu üyeleri ve oy sayımında hazır bulunan kişilere sayım sonuçları bildirilir.

63. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANININ YETKİLERİ

Temel güçler Rusya Federasyonu Başkanı:

1) назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ, других членов Правительства РФ, направление его политики и принятие решения об отставке Правительства РФ;

2) представление Государственной Думе кандидатуры на должность Председателя Центрального банка РФ, постановление перед ней вопроса об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;

3) представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуры Генерального прокурора РФ, внесение в Совет Федерации предложения о его освобождении от должности;

4) назначение судей федеральных судов;

5) формирование Совета Безопасности РФ и руководство им;

6) утверждение военной доктрины РФ;

7) формирование Администрации Президента РФ;

8) назначение на должность и освобождение от нее полномочных представителей Президента РФ;

9) назначение и освобождение от должности высшего командования Вооруженных Сил РФ;

10) назначение и отзыв дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;

11) Devlet Dumasına seçim çağrısı;

12) роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;

13) назначение даты референдума в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

14) внесение законопроектов в Государственную Думу;

15) подписание и обнародование федеральных законов;

16) обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

17) решение вопросов гражданства РФ и предоставления политического убежища;

18) награждение государственными наградами РФ и присвоение почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных званий;

19) помилование;

20) руководство внешней политикой РФ, участие в международных отношениях с главами иностранных государств;

21) ведение переговоров и подписание международных договоров РФ;

22) подписание ратификационных грамот;

23) принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Siyasi ilişkiler alanında Rusya Federasyonu Başkanı:

1) определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ;

2) представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Yürütme makamlarıyla etkileşim alanında Rusya Federasyonu Başkanı:

1) может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;

2) приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия конституционным нормам и федеральным законам, а также международным обязательствам РФ или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;

3) представлять на одобрение Федерального Собрания кандидатуру Председателя Правительства РФ, самостоятельно назначать на должность иных должностных лиц Правительства РФ и др.

64. RUSYA FEDERASYONU CUMHURBAŞKANININ YETKİLERİNİN FESHİ VE RUSYA FEDERASYONU CUMHURBAŞKANINA YETKİLERİNİN UYGULANMASINI SONLANDIRAN GARANTİLER

Rusya Federasyonu Başkanının yetkileri sona erdi durumlarda:

1) истечения срока полномочий;

2) отставки Президента РФ в силу невозможности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья;

3) смерти Президента РФ;

4) отрешения Президента от должности Федеральным Собранием РФ в установленном порядке.

Görev süresinin sona ermesiyle birlikte, Rusya Federasyonu Başkanının yeni seçimleri planlanıyor. Bu, Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerini sona erdirmenin en doğal yoludur.

Rusya Federasyonu'nun mevcut Cumhurbaşkanı tarafından yetkilerin kullanılması sırasında bile, Rusya Federasyonu'nun yeni bir Cumhurbaşkanının seçimleri atanır ve yapılır. Göreve girmesiyle, Rusya Federasyonu eski Başkanının yetkilerinin sona erdiği an ilişkilendirilir.

bitiş anı Rusya Federasyonu Başkanı'nın görev süresi, Rusya Federasyonu'nun yeni seçilen Cumhurbaşkanı tarafından yemin ettiği andan itibaren tanınır.

Devlet Başkanının zor fiziksel durumu nedeniyle Rusya Federasyonu Başkanının gönüllü istifası mümkündür. Bu durumda, Rusya Federasyonu Başkanı istifasını ülke nüfusuna önceden bildirir.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın görevden alınması pozisyonundan, federal mevzuat tarafından kesinlikle belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması kararı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi tarafından Federal Meclis odasının toplam üye sayısının 2/3'ü ile alınır. Federasyon Konseyi, Devlet Dumasının Rusya Federasyonu Başkanına karşı suçlamada bulunduğu tarihten itibaren 3 ay içinde bu kararı almalıdır. Bu süre içinde Federasyon Konseyi'nin kararı kabul edilmezse, Rusya Federasyonu Başkanına yönelik suçlama reddedilmiş sayılır.

Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması sorunu, Devlet Duması tarafından vatana ihanetle veya başka bir ağır suç işlemekle suçlanarak Federasyon Konseyi tarafından görüşülmek üzere sunulur.

Devlet Dumasının Rusya Federasyonu Başkanına yönelik suçlaması, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin, Rusya Federasyonu Başkanının eylemlerinde suç belirtilerinin varlığına ilişkin kararının huzurunda ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin, Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının en az 1 / 3'ünün girişimi temelinde suçlamaların getirilmesine ilişkin yerleşik prosedüre uygunluk kararı.

Devlet Dumasının Rusya Federasyonu Devlet Başkanına karşı suçlamada bulunma kararı, Rusya Federasyonu Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının 2/3 oyu ile kabul edildi.

Во всех случаях прекращения полномочий (кроме случаев отрешения от должности за совершение государственной измены или иного тяжкого преступления) бывшему Президенту РФ гарантируется:

1) неприкосновенность за мнения и действия, выраженные в связи с исполняемыми обязанностями по должности Президента РФ, если они не содержат в себе оскорбления или иного состава преступления;

2) выплата установленной пенсии Президенту в размере, отвечающем его положению;

3) сохранение всей его личной собственности, за исключением предоставленной ему в связи и на срок исполнения полномочий Президента РФ;

4) другие права, установленные федеральным законодательством.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın ölümü durumunda, ailesi ve akrabaları, Rusya Federasyonu Başkanına sağlananlar dışında, uygun yardımların ve emekli maaşlarının ödenmesinin yanı sıra tüm mülklerin korunması garanti edilir. yetkilerin kullanımı ve süreleri için.

65. RUSYA FEDERASYONU CUMHURBAŞKANLIĞINDAKİ ORGANLAR. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI İDARESİ. Rus Güvenlik Konseyi

Rusya Federasyonu Başkanı, yetkilerini kullanmak için, специальные органы, занимающиеся исполнением распоряжений и указов Президента РФ и осуществляющие специальные полномочия. К ним в первую очередь относятся:

1) Администрация Президента РФ;

2) Совет Безопасности РФ.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı İdaresinin oluşumu ve yetkinliği prosedürü, 25 Mart 2004 tarihli ve 400 sayılı "Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi Hakkında" Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile belirlenir.

Bu organlar doğrudan görevlerini yerine getirir ve ayrıca Rusya Federasyonu Başkanının kararnamelerini uygular. Doğrudan Rusya Federasyonu Başkanına karşı sorumludurlar.

Rusya Federasyonu Başkanının İdaresi - Bu bir devlet organıdır, Rusya Federasyonu Başkanının faaliyetlerini sağlar ve Rusya Federasyonu Başkanının kararlarının uygulanması üzerinde kontrol sağlar.

Yönetim Yapısı Rusya Federasyonu Başkanı:

1) Rusya Federasyonu Başkanı İdare Başkanı;

2) Rusya Federasyonu Devlet Başkanlığı İdaresi'nin iki başkan yardımcısı;

3) Rusya Federasyonu Başkanının asistanları;

4) Rusya Federasyonu Başkanı'nın basın sekreteri;

5) Rusya Federasyonu Başkanı'nın protokol başkanı;

6) Rusya Federasyonu Başkanının federal bölgelerdeki yetkili temsilcileri;

7) Rusya Federasyonu Başkanının danışmanları;

8) Rusya Federasyonu Başkanının Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi odalarındaki yetkili temsilcileri;

9) kıdemli referanslar;

10) Rusya Federasyonu Başkanının referansları;

11) diğer yetkililer.

Rusya Federasyonu Başkanı İdaresinin yapısı, sırayla bölümlere ayrılan bağımsız birimler içerir.

Başkanlık İdaresi ve yapısal alt bölümleri, doğrudan Rusya Federasyonu Başkanına ve İdarenin başkanına rapor verir.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 28 Mart 1998 tarih ve 294 sayılı Kararı “Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi aygıtı hakkında” (15 Mart 1999, 31 Mayıs, 28 Aralık 2000, 19 Haziran 2001'de değiştirilen şekliyle) , 30 Nisan, 25 Kasım 2003 d.) Rusya Federasyonu Başkanı - Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ne bağlı bağımsız bir organ kuruldu.

В Güvenlik Konseyi'nin yapısı içerir:

1) Секретарь Совета Безопасности РФ;

2) его 8 заместителей (2 из них - первые заместители).

Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nde Konseyin aygıtını oluşturur. Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi Ofisi, Rusya Federasyonu Başkanının İdaresinin bir parçasıdır ve Rusya Federasyonu Başkanının Ana Müdürlüğü statüsüne sahiptir.

Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının 85 askeri ve komutanları, kurulan kadro dahilinde Güvenlik Konseyi'nin aygıtına atanır.

Güvenlik Konseyi Ofisi, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nin birey, toplum ve devletin güvenliği alanındaki yetkilerinin uygulanmasına yönelik faaliyetleri için organizasyonel, teknik, bilgi ve analitik destekle ilgilenmektedir.

Güvenlik Konseyi Sekreteri tarafından yönetilir. Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır ve görevden alınır. Güvenlik Konseyi Sekreteri'nin Güvenlik Konseyi'nin 2 Birinci Yardımcısı ve Sekreter Yardımcısı vardır. Daha önce Rusya Federasyonu Başkanı İdare başkanı ile kararlaştırılan Güvenlik Konseyi aygıtının yapısını onaylaması için Rusya Federasyonu Başkanına sunar. Güvenlik Konseyi aygıtının personel listesi, Güvenlik Konseyi Sekreterinin önerisi üzerine Rusya Federasyonu Başkanlık İdaresi başkanı tarafından onaylanır.

66. RUSYA FEDERASYONU DEVLET KONSEYİ. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANIN YETKİLİ TEMSİLCİLERİ ENSTİTÜSÜ

Rusya Federasyonu Devlet Konseyi - bu, devlet makamlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlama konularında devlet başkanının yetkilerini kullanmak için Rusya Federasyonu Başkanı altında oluşturulan bir danışma organıdır.

Rusya Federasyonu Devlet Konseyi'nin faaliyetleri, Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Yönetmeliği (1 Eylül 2000 tarih ve 1602 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır) ile düzenlenmektedir.

Devlet Konseyi şunları içerir:

1) председателя Государственного совета (им является Президент РФ);

2) членов Государственного совета (ими являются высшие должностные лица либо руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ).

Danıştay'ın çalışmaları gönüllülük esasına göre yürütülür, yani bu Danıştay'da görev yapan görevlilerin faaliyetleri ödenmez.

Devlet Konseyi'nin bir parçası olarak, operasyonel sorunları çözmek için Devlet Konseyi'nin 7 üyesini içeren bir başkanlık kurulur. Başkanlığın bileşimi Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenir ve altı ayda bir değiştirilir.

Danıştay Başkanlığı'nın yetkileri arasında Danıştay çalışma planının değerlendirilmesi, bir sonraki toplantının gündemi, Danıştay çalışma planının uygulanmasının analizi ve kararları yer alır. Danıştay Başkanlığı'nın toplantıları ayda en az bir kez yapılır. Gerekirse Danıştay olağanüstü toplanabilir.

Kendi bünyesinde bulunan Devlet Konseyi ve başkanlığı, Danıştay toplantısına sunulan konuları hazırlamak için kalıcı ve geçici çalışma grupları oluşturabilir. Bu gruplar, hem ücretli hem de gönüllü olarak belirli çalışmaların uygulanması için bilim adamlarını ve uzmanları çekebilir.

Devlet Konseyi'nin faaliyetlerinin organizasyonu, Rusya Federasyonu Başkanı İdaresi ve Rusya Federasyonu Başkanı İdaresi'nin özel bölümleri tarafından gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Başkanının Tam Yetkili Temsilcileri - bunlar, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından özel olarak yetkilendirilmiş, Rusya Federasyonu Başkanı İdaresinin yapısına dahil olan yetkililerdir.

Полномочные представители Президента РФ могут быть:

1) в федеральных округах (их деятельность координирует руководитель Администрации Президента РФ);

2) в Государственной Думе (деятельность этих представителей координирует заместитель руководителя Администрации Президента РФ - помощник Президента РФ);

3) в Совете Федерации (их направляет заместитель руководителя Администрации Президента РФ - помощник Президента РФ);

4) в Конституционном Суде РФ (направления деятельности данных представителей Президента РФ осуществляет также заместитель руководителя Администрации Президента РФ - помощник Президента РФ).

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Federal Meclis ve Anayasa Mahkemesi odalarındaki tam yetkili temsilcileri, ilgili organların faaliyetlerini izler, toplantılarına katılır, çalışmaları hakkında Rusya Federasyonu Başkanına raporlar hazırlar ve gönderir ve diğer görevleri yerine getirir. güçler.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın federal bölgelerdeki tam yetkili temsilcileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerinin faaliyetlerini kontrol eder ve Rusya Federasyonu Başkanını bu konuda bilgilendirir.

67. RUSYA FEDERASYONU BAŞKANININ EYLEMLERİ: YAYIN VE YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ PROSEDÜRÜ

Rusya Federasyonu Başkanı, yetki alanına giren konularda aşağıdakileri kabul eder: düzenlemeler:

1) указы Президента РФ - это нормативно-правовые акты, изданные по вопросам о назначении и освобождении от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении, помиловании и т. п.;

2) распоряжения Президента РФ - это акты индивидуального характера, изданные в отношении конкретных либо определенных лиц, т. е. по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента РФ.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararnameleri ve emirleri, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa ve federal yasalarla çelişmemelidir.

giyiyorlar otoriter, doğrudan karakterli ve zorunlu yasal ilişkilerin tüm konuları için Rusya Federasyonu toprakları boyunca.

Kararnameler ve emirler, Rusya Federasyonu yasalarından daha az yasal güce sahiptir ve Rusya Federasyonu'nda yürütme organının organizasyonu ve işleyişine ilişkin ilişkileri düzenler. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri ve emirleri arasındaki temel fark, kanunun düzenleme konusudur: Kararname, kişilerin pozisyonlara atanması, vatandaşlık, af vb. Konularıyla ilgilidir ve emir operasyonel konularla ilgilidir. Rusya Federasyonu Başkanının kanunları kendisi tarafından bağımsız olarak çıkarılır ve Federal Meclis tarafından onaylanmamalı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında başka herhangi bir biçimde onaylanmamalı veya onay alınmamalıdır. Yalnızca Rusya Federasyonu Başkanı tarafından tamamlanabilir, değiştirilebilir veya geçersiz ilan edilebilir.

Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri zorunlu resmi yayına tabidir. Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemleri, devlet sırrını oluşturan bilgileri veya gizli nitelikteki bilgileri içeriyorsa resmi yayına tabi değildir.

Resmi yayın - bu, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerinin metninin, Devlet Başkanı tarafından Rossiyskaya Gazeta'da imzalanan baskıda ve Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonunda yayınlanmasıdır. Rusya Federasyonu Başkanı'nın kanunları diğer basılı yayınlarda yayınlanabilir veya televizyon ve radyoda kamuya açıklanabilir, posta yoluyla devlet organlarına, yerel yönetimlere, yetkililere, işletmelere, kurumlara, kuruluşlara dağıtılabilir.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın eylemlerinin metinleri, imza tarihinden itibaren 10 gün içinde yayınlanır.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri, ilk resmi yayın tarihinden 7 gün sonra yürürlüğe girer. Rusya Federasyonu Başkanının eylemleri resmi yayına tabi değilse, imza tarihinden itibaren veya Rusya Federasyonu Başkanı tarafından kurulmuşsa başka bir zamanda yürürlüğe girer.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerinin federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından uygulanması üzerindeki kontrol, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından "Rusya Hükümeti Hakkında Federal Yasa" uyarınca gerçekleştirilir. Federasyon".

Rusya Federasyonu Devlet Başkanının, Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi veya Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisine giren konulardaki karar ve emirleri ve konuları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olarak kabul edilebilir. Bu durumda, bu düzenlemelerin geçerliliği sona erer ve Rusya Federasyonu Başkanının bu anayasaya aykırı eylemi temelinde kabul edilen düzenlemeler de geçerliliğini kaybeder.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın vatandaşlardan gelen şikayetler ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın normatif olmayan eylemleri hakkındaki eylemleri, Anayasa Mahkemesi tarafından doğrulanmaya tabi değildir.

68. RUSYA FEDERASYONU FEDERAL MECLİSİ'NİN ANAYASAL VE HUKUKİ STATÜSÜ

Devlette en yüksek yasama yetkisi parlamento tarafından kullanılır.

Meclis - Bu, devlette yasama yetkisini kullanma ve onu kişileştirme yetkisine sahip ülkenin temsili bir organıdır.

Rusya Federasyonu Parlamentosu - bu, Rusya Federasyonu Federal Meclisidir, Rusya Federasyonu'nun en yüksek temsili ve yasama organıdır (Rusya Federasyonu Anayasasının 94. Maddesi). Federal Meclis, Rusya Federasyonu'ndaki yasama yetkisini, Rusya Federasyonu'nun diğer devlet makamlarından bağımsız olarak kullanır.

Federal Meclis oluşur iki oda:

1) Совета Федерации (в него входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: один - представитель законодательной власти субъекта РФ, а другой - исполнительной власти);

2) Государственной Думы (в ее состав избираются депутаты путем всеобщего открытого голосования).

Federasyon Konseyi üyeleri ve Devlet Duması milletvekillerinin özel bir halk temsilcileri statüsü vardır.

Ilkeler их деятельности:

1) принцип "императивного мандата" (т. е. обязательности исполнения наказов избирателей и отчетность перед ними);

2) принцип "свободного мандата" (т. е. свободного своего волеизъявления без влияния со стороны какого бы то ни было органа власти или должностного лица).

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin Özellikleri:

1) Федеральное Собрание - это коллегиальный орган, состоящий из представителей населения;

2) это высший законодательный орган в РФ, т. е. акты Федерального Собрания и законы, им принимаемые, должны соответствовать только Конституции РФ, в отношении же всех остальных нормативных актов эти акты обладают высшей юридической силой.

Çalışma prensipleri Федерального Собрания РФ:

1) порядок формирования и компетенция палат Федерального Собрания устанавливаются Конституцией РФ;

2) Федеральное Собрание является представителем народа России и отстаивает его интересы;

3) Федеральное Собрание - единственный орган, обладающий правом принятия государственного бюджета и контроля за его исполнением;

4) выборы Президента РФ назначаются Федеральным Собранием.

Federal Meclisin ana işlevi, federal anayasal ve federal yasaların kabulü (alt meclis) ve onaylanmasıdır (üst meclis).

Федеральное Собрание РФ осуществляет:

1) распоряжение федеральными средствами государственной казны (принимает федеральный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением);

2) контроль за исполнительной властью.

Federal Meclisin yetkileri, Rusya Federasyonu Başkanının eylemlerinde corpus delicti'nin varlığına ilişkin Rusya Federasyonu Başsavcısının vardığı sonuca dayanarak Rusya Federasyonu Başkanını görevden alma prosedürünü içerir ve Rusya Federasyonu Hükümetine "güvensizlik oyu" ilan etme prosedürü ve ayrıca en yüksek devlet Rus mahkemelerinin hakimlerinin atanmasına rıza göstererek yargı üzerinde kontrol.

Federal Meclis, yetkilerini kullanırken bağımsızdır, ancak alt meclisi (Rusya Federasyonu Devlet Duması) Rusya Federasyonu Başkanı tarafından feshedilebilir durumlarda:

1) трехкратного неодобрения Федеральным Собранием кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ;

2) объявления "вотума недоверия" Правительству РФ, с которым дважды не согласился Президент РФ.

69. RUSYA FEDERASYONU DEVLET DUMASI'NIN YAPISI VE YETKİSİ

Rusya Federasyonu Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşur (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 95. Maddesi), bunların 225'i, adayın da dahil olduğu parti listesi için kullanılan oy sayısına göre vekillik görevini orantılı olarak alır. partiye verilen oy sayısı. Seçimlere katılan seçmenlerin en az %7'sinin oy kullandığı partilere vekâlet dağıtılabilir.

Geri kalan 225 sandalye, tek yetkili bir seçim bölgesinde oyların çoğunluğunu alan adaylar tarafından doğrudan doldurulur.

Devlet Duması milletvekilleri profesyonel olarak çalışırlar ve kamu görevinde bulunamazlar, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında diğer ücretli faaliyetlerde bulunamazlar.

Devlet Dumasının Yapısı Bu içerir:

1) Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы);

2) Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы);

3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы);

4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы).

Başkan Государственной Думы:

1) ведет заседания палаты;

2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты;

3) организует работу Государственной Думы;

4) представляет палату во взаимоотношениях с РФ, иностранными государствами, государственными органами и должностными лицами;

5) осуществляет иные организационные полномочия.

Devlet Duması Başkanı ve yardımcıları, Devlet Duması Konseyi üyesidir ve Konsey tarafından bir kararın alınmasında belirleyici oy hakkına sahiptir.

Devlet Duması Konseyi, odanın faaliyetlerine ilişkin örgütsel konuların ön hazırlıklarını ve değerlendirmesini yapar ve ayrıca odanın bir toplantısında tartışılmak üzere yasa tasarıları hazırlar.

Tüm yardımcı dernekler eşit haklara sahiptir. Partinin çıkarlarını savunmak için oluşturulurlar ve kural olarak üyeleri tarafından temsil edilirler.

Milletvekilleri dernekleri, toplantılarında görüşülen konularda karar alma hakkına sahiptir, milletvekilleri bu kararları Başkan ve Devlet Duması Konseyi'ne bildirir. Bu tür kararlar tavsiye niteliğindedir. Sayısı 50'den fazla olan yardımcı dernekler, federal yasalarla belirlenen prosedüre göre devlet kaydına tabidir.

Ana işlev Rusya Federasyonu Devlet Duması - federal anayasal ve federal yasaların tartışılması ve kabul edilmesi.

diğer güçler Государственной Думы (ст. 103 Конституции РФ):

1) внесение Думой или ее депутатами законопроектов на обсуждение палаты;

2) рассмотрение кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ;

3) решение вопроса о доверии Правительству РФ;

4) назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека;

5) объявление амнистии;

6) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

70. RUSYA FEDERASYONU DEVLET DUMASI'NIN İŞ DÜZENİ

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasının faaliyetlerine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasal ve federal yasalar ve Oda Yönetmeliği ile belirlenir.

Temel ilkeleri организации деятельности Государственной Думы:

1) политическое многообразие депутатских групп и многопартийность;

2) atanan görevlerin serbest tartışması ve toplu çözümü.

Devlet Duması dönemlerde çalışır oturumlar:

1) весенней (с 12 января по 20 июня);

2) осенней (с 1 сентября по 25 декабря).

Devlet Duması Oturumu - bu, Federal Meclisin alt meclisinin çalışmalarının yürütüldüğü, oda toplantılarının, Devlet Duması komitelerinin, Konseyinin toplandığı, parlamento oturumlarının yapıldığı, parlamento fraksiyonlarının, komitelerin, çalışma gruplarının çalıştığı dönemdir. .

Yeni toplantının Devlet Duması, seçimlerden sonraki 30. günde ilk oturum için toplanır. Rusya Federasyonu Başkanı, milletvekillerini bu tarihten önce ilk toplantıya çağırabilir. İlk toplantı her zaman en yaşlı milletvekilleri tarafından açılır.

Devlet Duması Yönetmeliğine göre, odanın müteakip toplantıları Devlet Duması başkanı tarafından açılır.

Devlet Duması'nın ilk toplantısında milletvekilleri, Oda organları:

1) Председателя Государственной Думы;

2) Счетную комиссию;

3) Временную комиссию по Регламенту и организации работы Государственной Думы;

4) Временный секретариат. Эти решения Государственной Думы оформляются постановлениями.

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin alt meclisinin oturumları açık olarak yapılır ve Devlet Duması İçtüzüğü ile belirlenen durumlar veya kapalı bir toplantı yapılması kararı alınması durumunda, kitle iletişim araçlarında yer alır. toplantıda hazır bulunan üye tam sayısının oy çokluğu ile toplanır. Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyon Konseyi Başkan ve üyeleri, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı ve üyeleri ile Devlet Duması İç Tüzüğünde belirtilen diğer kişiler kapalı toplantılara katılabilir.

Devlet Duması toplantıları, Federal Meclisin üst meclisinin toplantılarından ayrı olarak yapılır, ancak Federasyon Konseyi üyeleri Devlet Duması toplantılarına katılabilir.

Devlet Duması toplantılarında kararlar, milletvekili başına bir oy oranında (açık veya gizli) oyla alınır. Oylama gizli ve açık olabilir (doğrudan oylama ile). Her milletvekili bağımsız olarak oy kullanır, siyasi partilerin yönetim organları üyelerini şu veya bu karar için oy kullanmaya zorlayamaz.

Federal Meclis'in alt meclisinin bir oturumu, toplam milletvekili sayısının çoğunluğunun (yani, 226 veya daha fazla milletvekili) katıldığı takdirde yetkilidir.

На заседаниях Государственной Думы ведутся:

1) протоколы (они подписываются председательствующим на заседании);

2) стенограммы (они подлежат официальному опубликованию, за исключением стенограмм закрытых заседаний).

Devlet Dumasının kuralları, milletvekillerinin seçmenlerle birlikte çalışacağı dönemleri belirliyor - ayın son haftasında.

Devlet Dumasının faaliyeti, Devlet Dumasının yeni bir toplantının (ilk toplantısı) çalışması başladığı andan itibaren sona erer.

71. RUSYA FEDERASYONU FEDERASYONU KONSEYİ OLUŞTURMA USULÜ

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşundan 2 temsilci içerir, bu nedenle Federasyon Konseyi'nin toplam üye sayısı 178 olmalıdır, ancak bu sayı kanunla belirlenmemiştir.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi, aşağıdakilere göre oluşturulur: принципу паритетного представительства субъектов РФ, согласно которому представительство в Совете Федерации является правом каждого субъекта РФ, ниодин из которых не может быть лишен этого права.

Federasyon Konseyi şunları içerir: Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsilci) ve yürütme organlarından birer temsilci.

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun yasama (temsili) devlet iktidarından bir temsilci, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun ilgili devlet iktidarı organı tarafından bu organın görev süresi boyunca seçilebilir ve eğer yasama ( temsilci) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun devlet gücü organı iki meclislidir, daha sonra ilgili odanın görev süresinin yarısı için her odadan sırayla seçilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsilci) devlet iktidarının kararı, Federasyon Konseyine bir temsilcinin seçilmesine ilişkin kararı gizli oyla alınır ve ilgili organın kararı ile resmileştirilir. Hemen etkisini gösterir.

Rusya Federasyonu'nun bir konusunun devlet iktidarının yürütme organının temsilcisi, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek yetkilisi tarafından (Rusya Federasyonu'nun bir konusunun en yüksek yürütme organının başkanı) görev süresi boyunca atanan bir kişidir. onun güçleri.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yetkilisinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yürütme organından bir temsilci atanmasına ilişkin kararı, bir kurucu kuruluşun en yüksek yetkilisinin kararnamesiyle (kararname) resmileştirilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yasama (temsili) organına 3 gün içinde gönderilmesi gereken Rusya Federasyonu varlığı.

Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisinin, Rusya Federasyonu konusunun devlet iktidarının yürütme organından Federasyon Konseyine bir temsilci atanmasına ilişkin kararname, yasama (temsilci) organı tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun devlet yetkisi, bu kararnamenin görüşülmesiyle ilgili toplantısında, toplam milletvekili sayısının 2 / 3'ü veya daha fazlasının onayına karşı oy verilmediyse.

Federasyon Konseyi Üyesi olabilir Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, devlet makamlarını seçme ve seçilme hakkına sahip olan, 30 yaşından küçük olmayan bir Rusya Federasyonu vatandaşı seçilmiş (atanmış), yani. diğer faaliyetler, hapis cezasına çarptırılan bir devlet kurumundaki hizmetler dışında, Federasyon Konseyi üyesi olamazlar (1 Ağustos 5 tarihli ve 2000-FZ sayılı Federal Yasanın 113. Rusya Federasyonu Federal Meclisi").

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet iktidarının yasama (temsilci) organının seçimi ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisinin Kararnamesi (kurucu kuruluşun en yüksek yürütme makamının başkanı) kararı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun temsilcilerinin Federasyon Konseyi'ne atanması hakkında, Federasyon Konseyi'ne girdikten sonra en geç 5 gün içinde, onları kabul eden organlar tarafından Federasyon Konseyi'ne gönderilir. kararlar.

72. RUSYA FEDERASYONU FEDERASYONU KONSEYİNİN YAPISI VE YETKİSİ

Federasyon Konseyinin Yapısı Rusya Federasyonu'nun her bir kuruluşundan 2 temsilci içerir: her biri devlet iktidarının temsilcisi ve yürütme organlarından (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 95. Maddesi).

Görev süresi Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Federal Meclis'teki temsilcileri kanunla kurulmamıştır, Rusya Federasyonu'nun ilgili kuruluşlarının en yüksek yetkilileri tarafından sürekli olarak yeniden atanırlar, bu nedenle bu süre kural olarak görev süresine eşittir. Rusya Federasyonu'nun temsil edilen öznesinin başkanı.

Federasyon Konseyi'nin açıkça tanımlanmış bir üye sayısı olmadığından, Federasyon Konseyi'nin yapısı esnektir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerinin yeni temsilcileri sürekli olarak atanır.

Federasyon Konseyinin Yapısı:

1) Председатель Совета Федерации и его заместители (они избираются членами палаты и не могут представлять один и тот же субъект РФ);

2) комитеты Совета Федерации по отдельным вопросам деятельности Совета Федерации (их численность не может быть менее 10 человек, причем все члены палаты обязательно должны входить в один из комитетов);

3) постоянные (по регламенту и парламентским процедурам) и временные (по какому-либо особо значимому вопросу или событию) комиссии. Председатель Совета Федерации ведет заседания палаты Федерального Собрания и управляет внутренним распорядком деятельности, а также направляет законопроекты в Государственную Думу и осуществляет представительские функции палаты во взаимоотношениях с иными органами власти РФ и иностранных государств.

yetki - bu, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar tarafından kurulan devlet organlarının ve yetkililerinin yetkilerinin kapsamıdır.

Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi'nin Yetkisi - bu, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen yetki ve görevlerin kapsamıdır.

Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Federal Meclisinin üst kanadıdır, dolayısıyla ana işlev Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasaların onaylanmasıdır (onaylanmamasıdır).

diğer güçler Совета Федерации ФС РФ:

1) назначение на должность и освобождение от нее вышестоящих должностных лиц государства: судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, а также Председателя Счетной палаты и др.;

2) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за ее пределами;

3) утверждение Указов Президента РФ о введении чрезвычайного и военного положения на территории РФ;

4) утверждение изменения границ субъектов РФ;

5) внесение законопроектов или поправок к законам в Государственную Думу РФ;

6) назначение выборов Президента РФ;

7) отрешение Президента РФ от должности.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Konseyi Anayasası'nın 106'sı mutlaka değerlendirir ve onay hakkında karar verir (onaylamama) вновь принятых федеральных законов по вопросам:

1) федерального бюджета;

2) федеральных налогов и сборов;

3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

4) ратификации и денонсации международных договоров РФ;

5) статуса и защиты государственной границы РФ;

6) войны и мира.

Federasyon Konseyi'nin yetki alanına giren konulardaki tüm kararlar, oda toplantılarında ve çalışma komiteleri ve grupları içinde alınır.

73. RUSYA FEDERASYONU FA FEDERASYONU KONSEYİ ÇALIŞMA EMRİ

Federasyon Konseyi şu anda kalıcı iktidar organı, daha önce acil sorunlarını çözmek için periyodik olarak bir araya geldi. Bu nedenle, bugün Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının en yüksek yetkililerini değil, yetkili temsilcilerini içermektedir.

Rusya Federasyonu Federal Meclisinin üst meclisinin doğrudan çalışması, dönemler boyunca gerçekleştirilir. oturumları (her yıl 1 Ekim'den 31 Temmuz'a kadar) parlamento tatili için ara verilir.

Federasyon Konseyi'nin çalışmalarında, meclis oturumlarında, parlamenterlerin dinlenmesine ihtiyaç duyulması veya çalışmadaki engellerin ortadan kaldırılması (eksiklikler, toplantıda gündeme getirilen konulardaki belirsizlikler) nedeniyle usule ilişkin molalar da vardır. toplantı). Bu durumda, Federal Meclis odasının çalışmaları devam eden ve kesintisiz olarak kabul edilir.

Federasyon Konseyinin, organlarının ve yetkililerinin faaliyetlerine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, Yönetmelikleri ve kararları ile belirlenir.

Toplantılar Federasyon Konseyi her zaman açık, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом палаты, когда могут проводиться закрытые заседания.

her zaman geçerler alt evden ayrı Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nden gelen mesajların yanı sıra yabancı devlet başkanlarının konuşmaları hariç, Federal Meclis'in. Bu durumlarda, Rusya Federasyonu Federal Meclisi odalarının çalışmaları ortak bir oturum çerçevesinde yürütülür.

Federasyon Konseyi toplantıları правомочны, если на них присутствуют более половины членов палаты от общего числа членов палаты.

Federasyon Konseyi, odanın genel toplantısında, tartışmaya sunulan her konu hakkında doğrudan gizli veya açık oyla kararlar alır. Bununla birlikte, konuların Federasyon Konseyi'nde tartışılmak üzere hazırlanmasına ilişkin ana çalışma, örneğin Devlet Duması tarafından yeni kabul edilen bir federal yasanın değerlendirilmesi gibi özel komiteler tarafından gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi'nin tüm doğrudan çalışmaları, odanın toplantıları ve bileşiminde özel olarak oluşturulmuş çalışmaları çerçevesinde gerçekleştirilir. рабочих групп.

Bu tür faaliyetler için özel bir prosedür sağlanır. одобрение федеральных законов, принятых Государственной Думой.

Federasyon Konseyi, federal yasanın Konsey tarafından alındığı tarihten itibaren 14 gün içinde özel bir kararla onayını veya aynı süre içinde onaylamadığını ifade etmelidir. 14 günlük bir süre içinde bu tür bir ret beyan edilmezse, Federasyon Konseyi zımni muvafakatini vermiş sayılır.

Tartışma için, Federasyon Konseyinin sorumlu komitesi, federal yasanın Federasyon Konseyi tarafından alındığı tarihten itibaren 14 gün içinde ek belgeleri hazırlamalı ve sunmalıdır. Sorumlu komite ilgili belgeleri hazırlamadıysa, Federasyon Konseyi federal yasayı derhal imzalanmak üzere Rusya Federasyonu Başkanına gönderir ve böylece federal yasanın hızlı bir şekilde kabul edilmesini sağlar. Aynı amaçlarla, Federasyon Konseyi'nin alınan bir federal yasayı reddetme veya onaylama kararının Devlet Dumasına gönderilmesi için son tarih 5 gün olarak belirlendi.

74. DEVLET DUMA YARDIMCISI VE RUSYA FEDERASYONU FEDERAL MECLİSİ FEDERASYONU KONSEYİ ÜYESİ STATÜSÜ

Parlamenterlerin statüsü, sahip oldukları özelliklerle karakterize edilir. dokunulmazlık yetkilerin tüm kullanım süresi boyunca, yani yetkililer tarafından bu kişilerle ilgili olarak belirli eylemlerin kabul edilemezliği.

К парламентариям не могут быть применены:

1) личный досмотр;

2) задержание;

3) арест (заключение под стражу);

4) обыск как уголовно- и административно-процессуальная мера.

Parlamenterleri, Federal Meclisin ilgili dairesinde oy kullanırken bir görüş ifade etmek veya bir pozisyon ifade etmek için cezai veya idari sorumluluğa getirmek ve bu eylemlerin hakaret niteliğinde olmaması durumunda yetkilerinin kullanılmasına ilişkin diğer benzer eylemlere izin verilmez. veya farklı bir suç içermemiştir.

К парламентариям могут быть применены меры принуждения:

1) в случае задержания члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы на месте преступления;

2) в случаях, когда этого требует безопасность РФ либо других граждан.

Federasyon Konseyi üyeleri ve Devlet Duması milletvekilleri, лишены депутатской неприкосновенности. Это возможно при наличии решения соответствующей палаты Федерального Собрания, вынесенного по представлению Генерального прокурора РФ за виновное поведение парламентария и принятого большинством голосов от общего числа парламентариев палаты Федерального Собрания.

Devlet Duması milletvekilleri ve Federal Meclis üyeleri, görev süreleri boyunca milletvekili dokunulmazlığına sahiptir.

Görev süresi Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekillerinin seçimi, seçildikleri gün başlar ve Devlet Dumasının görev süresi programa uygun olarak sona erdirilmedikçe, yeni bir toplantının Dumasının çalışmaya başladığı gün sona erer. kanunla belirlenen prosedür.

Federasyon Konseyi üyesinin yetkileri, seçimine (atanmasına) ilişkin kararın yürürlüğe girdiği gün başlar ve Rusya Federasyonu Federasyon Konseyinin yeni seçilen bir üyesinin seçimine (atanmasına) ilişkin kararın yürürlüğe girdiği gün sona erer. yürürlüğe girer.

Yetkilerin erken feshi парламентариев возможно в случаях:

1) подачи письменного заявления членом Совета Федерации о сложении своих полномочий;

2) избрания члена палаты Федерального Собрания должностным лицом, полномочия которого несовместимы с полномочиями парламентария;

3) назначение члена палаты Федерального Собрания (или занятие его коммерческой деятельностью) на государственную или муниципальную службу, не совместимую с членством в Федеральном Собрании РФ;

4) утраты гражданства РФ либо приобретении гражданства иностранного государства;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена палаты Федерального Собрания;

6) вступления в законную силу судебного решения об ограничения дееспособности члена палаты Федерального Собрания либо о признании его недееспособным;

7) смерти, признания члена палаты Федерального Собрания безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

8) призыва члена палаты Федерального Собрания на военную службу с его согласия;

9) досрочного прекращения полномочий Государственной Думы РФ в порядке роспуска.

75. RUSYA FEDERASYONUNDA YASAL SÜREÇ: GENEL ÖZELLİKLER

Rusya Federasyonu'ndaki yasama süreci - bu, düzenleyici yasal düzenlemelerin kabul edilmesini amaçlayan Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin bir dizi belirli eylemidir.

evre законодательного процесса:

1) законодательная инициатива;

2) предварительное рассмотрение законопроектов;

3) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе;

4) принятие закона;

5) рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации;

6) подписание Президентом РФ и обнародование закона.

Yasama sürecinde özel bir aşama var - Federasyon Konseyi ile Rusya Federasyonu Devlet Duması arasındaki anlaşmazlıkların üstesinden gelmek. Bu aşama, yasama sürecinde her zaman mevcut değildir, ancak yalnızca yasa metninin içeriği üzerinde bu tür anlaşmazlıklar olması durumunda.

Rusya Federasyonu Anayasasında listelenen konuların yasama başlatma hakkı vardır. Rusya Federasyonu Federal Meclisindeki tüm yasama inisiyatifi konuları, yetkileri dahilinde ve yetkileri dahilindeki konularda yasa tasarısı sunma hakkına sahiptir. Tasarı, yasama sürecinin tüm aşamalarını yansıtan bir elektronik kayıt kartının oluşturulduğu Devlet Duma Personeli Dokümantasyon Destek Departmanına kaydedildiği tarihten itibaren Devlet Dumasına sunulmuş sayılır.

Tasarının Devlet Duması'nda ön değerlendirmesi 14 gün sonra başlar. Tasarının ön incelemesi, tasarının değerlendirilmesi için özel bir komite tarafından gerçekleştirilir. Bu aşamada, yasa tasarısının yasal incelemeden geçmesi gerekir.

Ön değerlendirmeden sonra, tasarı en geç 14 gün önce Duma'ya sunulmak üzere Devlet Duması Konseyi'ne sunulur.

Tasarının ele alınması üç okumada gerçekleşebilir. Tasarı, ancak tasarının metninde herhangi bir anlaşmazlık yoksa, ilk okumada kabul edilebilir. Aksi takdirde, bir uyuşmazlık çözüm prosedürü gerçekleştirilmelidir.

Tüm uzlaşma prosedürlerinden geçtikten sonra (veya ilk okumadan sonra yokluğunda), yasa tasarısı kabul edilmelidir. O zamandan beri, tasarı federal yasa olarak kabul edildi.

Devlet Duması tarafından kabul edilen bir federal yasa, Federasyon Konseyi tarafından onaylanmadıkça Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanamaz ve yayımlanamaz.

Federasyon Konseyi onayı ifade edilebilir (Federasyon Konseyi kararı şeklinde) ve zımni (Federasyon Konseyi tarafından değerlendirilmek üzere alındığı tarihten itibaren 14 gün içinde yasa tasarısına herhangi bir cevap verilmemesi şeklinde).

Devlet Duması tarafından kabul edilen ve Federasyon Konseyi tarafından onaylanan federal yasanın imzalanması ve ilan edilmesi, alındığı tarihten itibaren 14 gün içinde Rusya Federasyonu Başkanı tarafından gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Başkanı, erteleyici veto imza için kendisine gelen federal yasalarla ilgili olarak. Erteleyici bir veto, Rusya Federasyonu Başkanının "sakıncalı" federal yasaların ilan edilmesini önleme konusunda mutlak bir hakkı olmadığı, ancak sınırlı bir hakkı olduğu anlamına gelir, çünkü Federal Meclis, Rusya Federasyonu Başkanının vetosunu, öngörülen form (bu durumda, Başkan yasayı 7 gün içinde imzalamak zorundadır).

76. RF'DE YASAL GİRİŞİM HAKKI VE RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARI

Yasama girişimi hakkı - bu, Rusya Federasyonu Anayasası (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temel yasaları) tarafından tanımlanan konuların, faturalarını ve yasama tekliflerini Rusya Federasyonu Devlet Duması (yasama organı) tarafından değerlendirilmek üzere sunma hakkıdır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının) yasayla belirlenen prosedüre uygun olarak.

fatura - bu, gelecekteki olası bir yasanın uygun şekilde yürütülmüş bir metnidir (makaleler, bölümler vb. içeren bitmiş bir belge şeklinde).

Надлежащим образом оформленный законопроект должен иметь следующее:

1) пояснительную записку к законопроекту, в которой указывается предмет законодательного регулирования и излагаются концепции предлагаемого законопроекта;

2) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;

3) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона;

4) финансово-экономическое обоснование (все законопроекты, внесенные в Государственную Думу РФ, предварительно должны быть одобрены Правительством РФ по вопросу экономического обоснования законопроекта);

5) заключение Правительства РФ в случаях, когда вносятся законопроекты финансового характера (о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства) или законопроекты, предусматривающие бюджетные расходы.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama organı tarafından değerlendirilmek üzere sunulan faturalar için gereklilikler, Rusya Federasyonu'nun ilgili kuruluşlarının yasaları ile belirlenir.

fatura teklifi bitmemiş bir fikirdir, yasama meclisinin kendisinde bulunan bir yasa tasarısında, yasa tasarısı önerisiyle aynı fikirde olduğu takdirde somutlaştırılabilen gelecekteki bir yasa kavramıdır.

Yasama girişiminin aynı konuları, Devlet Duması tarafından değerlendirilmek üzere yasa tasarısı sunma hakkı gibi bir yasa teklifi sunma hakkına sahiptir.

Yasama girişimi, Rusya Federasyonu'ndaki yasama sürecinin ilk aşamasıdır. Uygun konular tarafından yasama girişimi olarak sunulan tüm yasa tasarıları ve yasa teklifleri, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması toplantılarında dikkate alınmalıdır.

konular, обладающие правом yasama girişimi в Федеральное Собрание РФ:

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации и его члены;

3) депутаты Государственной Думы РФ;

4) Правительство РФ;

5) законодательные (представительные) органы субъектов РФ;

6) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi;

7) Верховный Суд РФ;

8) Высший Арбитражный Суд РФ.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama organlarında yasama başlatma hakkına sahip olan kuruluşların listesi, Rusya Federasyonu'nun ilgili konularının anayasaları (tüzükleri) tarafından belirlenir.

Rusya Federasyonu Devlet Duması'ndaki yasama girişiminin konuları, Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi ve Rusya Federasyonu ve konularının ortak yargı yetkisi ile ilgili herhangi bir konuda fatura ve yasa teklifi sunma hakkına sahiptir. İstisna, Rusya Federasyonu'nun yalnızca kendi yetki alanlarındaki konularda yasa tasarıları ve yasama önerileri sunabilen en yüksek yargı organlarıdır.

77. FEDERAL YASALARIN DEĞERLENDİRİLMESİ, KABUL EDİLMESİ VE ONAYLANMASI PROSEDÜRÜ

Kanunların değerlendirilmesi, kabulü ve onaylanması prosedürü, Devlet Duması'nda tasarının ön değerlendirmesiyle başlayan ve federal kanunun Başkan'a sunulmasıyla biten Rusya Federasyonu'ndaki yasama sürecinin aşamaları kapsamındadır. Rusya Federasyonu imza için. Sonrasında bir faturanın tanıtılması Devlet Dumasına, Konseyi, gelen yasa tasarısını değerlendirmek için özel bir komite atar, bu belgeyi geri bildirim, öneri ve yorum almak için yetkili makamlara gönderir ve yasa tasarısının ilk okumada değerlendirilmesi için tüm hazırlık prosedürünü yürütür. .

düşünce Rusya Federasyonu Devlet Duma'sında hazırlanan tasarı, sunulma tarihinden itibaren 14 gün sonra geçer.

Bir kanun tasarısının görüşülmesi en fazla 3 okumada gerçekleşebilir ve üçüncü okumanın sonunda kanun teklifinin kabul edilmesi veya tamamen reddedilmesi gerekir.

İlk okuma рассмотрения законопроекта заключается в следующем: обсуждается концепция будущего закона, дается оценка соответствия его основных положений Конституции РФ, его актуальности и практической значимости. В результате обсуждения в первом чтении законопроекта Государственная Дума может вынести одно из следующих решений:

1) принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок;

2) отклонить законопроект;

3) принять закон (закон может быть принят в первом же чтении только в случае, если за его принятие проголосовало большинство общего числа депутатов Государственной Думы).

İkinci okuma законопроекта должно пройти в течение 4 месяцев со дня принятия решения по законопроекту в первом чтении. Во второе чтение законопроект должен быть представлен вместе с таблицей поправок, одобренных специальным комитетом Государственной Думы по работе над законопроектом и включенных в текст законопроекта, а также с таблицей поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицей поправок, по которым не было принято решений. В результате обсуждения во втором чтении Государственная Дума может принять одно из решений:

1) возвратить законопроект на доработку в ответственный комитет;

2) принять законопроект во втором чтении;

3) отклонить законопроект и снять его с рассмотрения;

4) вернуть законопроект к процедуре первого чтения;

5) принять федеральный закон в целом во втором чтении (это возможно при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта уже проведены). После принятия во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения технических недостатков и окончательной доработки.

В üçüncü okuma tasarıda değişiklik yapılmasına artık izin verilmemekte, önceden hazırlanmış değişikliklerle birlikte değerlendirilmektedir.

Sonuçlarına göre, Devlet Duması ya tasarıyı federal yasanın son hali şeklinde kabul etmek ve onay için Federasyon Konseyine göndermek ya da tasarıyı tamamen reddetmek ve değerlendirmesini durdurmakla yükümlüdür.

Devlet Duması tarafından kabul edildiği andan itibaren, yasa tasarısı kabul edilmiş bir federal yasa olarak kabul edilir.

78. FEDERAL MECLİS ODASI KANUNLARININ YAYINLANMASI VE YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ USULÜ

Federal anayasa yasalarının, federal yasaların ve Federal Meclis odalarının eylemlerinin yayınlanması ve yürürlüğe girmesi için prosedür, 14 Haziran 1994 tarihli 5-FZ sayılı Federal Yasa ile belirlenir "Yayın ve giriş prosedürü hakkında federal anayasa yasalarının, federal yasaların, Federal Meclis odalarının yasalarının yürürlüğe girmesi" (22 Ekim 1999'da değiştirildiği gibi).

Rusya Federasyonu'ndaki Federal Meclisin yasalarının ve eylemlerinin yasal gücü, resmi yayınlarıyla ilişkilidir, yani yalnızca federal anayasa yasaları, federal yasalar, Federal Meclis odalarının resmi olarak yayınlanan yasaları uygulanabilir.

Normatif kanunların, şekli ne olursa olsun yasal olarak yürürlüğe girmesine ilişkin genel kural, süresinin dolması üzerinedir. 10 дней со дня их официального опубликования.

Sadece yeni kabul edilen federal anayasa kanunları değil, federal kanunlar ve Federal Meclis odalarının kanunları ve bunlara yapılan tüm değişiklikler veya ilaveler resmi yayına tabidir, değiştirilmiş normatif kanunun tamamı resmi olarak yeniden yayınlanabilir. tam dolu.

Federal Meclis odalarının yasa ve eylemlerinin resmi yayını - Rossiyskaya Gazeta'da veya Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonunda ilk yayınları (Rusya Federasyonu Federal Meclisi tarafından herhangi bir değişiklik ve değişiklik yapılmadan kabul edilen ifadede). Federal anayasal ve federal yasaları ve Federal Meclis odalarının kararlarını diğer yazılı basında yayınlamasına, kolluk kuvvetlerini "Garant" ve "Consultant Plus" bilgisayar sistemleri aracılığıyla bilgilendirmesine ve bunların televizyon ve radyoda yayınlanmasına izin verilir. , devlet kurumlarına, yetkililere, işletmelere, kurum ve kuruluşlara gönderilerek, bunların ayrı bir kitap baskısı şeklinde yayınlanması.

Federal yasaların ve Federal Meclis yasalarının kabul edildiği gün olarak kabul edilen resmi yayın günüdür. FKZ'nin kabul tarihi, Federal Meclis odaları tarafından onaylandığı gündür.

Resmi yayın için son tarih федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Федерального Собрания и международных договоров РФ различен:

1) все законы подлежат обязательному официальному опубликованию в течение 7 дней со дня их подписания Президентом РФ, именно он направляет федеральные конституционные законы и федеральные законы для официального опубликования;

2) акты палат Федерального Собрания публикуются в течение 10 дней после дня их принятия, они направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем;

3) международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации. Законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования в вышеперечисленных печатных изданиях одновременно на всей территории РФ, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу (вступление закона или акта с момента опубликования, при наступлении определенных событий или по истечении более длительного срока).

79. RUSYA FEDERASYONU FEDERAL MECLİSİ'NİN KONTROL YETKİLERİ

Rusya Federasyonu Federal Meclisi egzersiz yapma hakkı kontrol güçleri в отношении Президента РФ и Правительства РФ. Эти полномочия Федеральное Собрание осуществляет в форме:

1) установленной процедуры отрешения Президента РФ от должности;

2) осуществления контрольных полномочий за исполнением бюджета РФ;

3) объявления Правительству РФ "вотума недоверия".

Rusya Federasyonu Başkanı'nın görevden alınması Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından ileri sürülen ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin Rusya Federasyonu'nda bir suç belirtilerinin varlığına ilişkin kararıyla onaylanan vatana ihanet veya diğer ağır suç suçlaması temelinde görevden almak mümkündür. rusya Federasyonu Başkanının eylemleri ve Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin suçlamaların getirilmesi için belirlenmiş prosedüre uyulmasına ilişkin sonuçlandırılması.

Devlet Dumasının suçlama getirme kararı ve Federasyon Konseyinin Rusya Federasyonu Başkanını görevden alma kararı, her bir dairenin toplam oylarının en az 2/3'ünün inisiyatifiyle kabul edilmelidir. Devlet Duması milletvekillerinin en az 1/3'ü ve Devlet Duması tarafından oluşturulan özel bir komisyonun sonucuna bağlı olarak.

Devlet Duması Rusya Federasyonu Başkanını suçladıktan sonra, Federasyon Konseyi, bu süre içinde Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınmasına karar verilmezse, 3 ay içinde Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınmasına karar vermelidir. , o zaman Devlet Başkanına yönelik suçlama reddedilmiş sayılır.

Rusya Federasyonu Başkanını görevden almak için yerleşik prosedüre uygun olarak bir karar verilirse, erken cumhurbaşkanlığı seçimlerinin görevden alınmasından en geç 3 ay sonra yapılması planlanıyor.

Alanında bütçe kontrolü нижняя палата Федерального Собрания РФ:

1) рассматривает представленный Правительством РФ федеральный бюджет и отчет о его исполнении;

2) заслушивает отчеты о ходе исполнения федерального бюджета.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nde "güvensizlik oyu" - Devlet Dumasının genel olarak hükümet politikasıyla veya bazı çok önemli konularda temel anlaşmazlığı, bunun sonucunda daha fazla etkileşimin imkansız olması.

Devlet Dumasının Rusya Federasyonu Hükümetine güvensizlik kararı, Rusya Federasyonu Devlet Dumasının toplam milletvekili sayısının çoğunluğunun, yani 226'dan az olmamak üzere, oyların çoğunluğunun bu yönde oy vermesi durumunda kabul edilmiş sayılır. karar.

Rusya Federasyonu Hükümetine güvensizlik oyu, Rusya Federasyonu Başkanının Federal Meclisin görüşüne katılma ve Rusya Federasyonu Hükümet Başkanını (ve dolayısıyla tüm kompozisyonu) görevden alma yükümlülüğünü gerektirir. Başkanın ayrılması halinde tüm üyeler istifa etmek zorunda olduklarından) veya erken seçimlerin atanması ile Devlet Duma'sını reddeder ve fesheder.

Ayrıca, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Hükümete güvensizlik konusunda Devlet Duması ile aynı fikirde değilse, Başkan Devlet Dumasına Hükümete güven meselesini yeniden gözden geçirmesini teklif etmelidir. Devlet Duması 3 ay içinde tekrar tekrar Hükümete güvenmezse, o zaman sadece bu durumda Rusya Federasyonu Başkanı, milletvekillerinin görüşüne hala katılmazsa Devlet Dumasını feshetme hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu Başkanı, Devlet Dumasının görüşüne katılıyorsa, Rusya Federasyonu Hükümetine yeni bir Başkan atamalıdır.

80. RUSYA FEDERASYONUNDA YÖNETİM YETKİLERİ SİSTEMİNİN ORGANİZASYONU İÇİN ANAYASA ÇERÇEVESİ

Rusya Federasyonu'ndaki devlet iktidarının yürütme organları, diğer iktidar kollarından bağımsız ve bağımsızdır. Onlara ana işlev federal yasaların uygulanması ve uygulanmasıdır.

В Rusya Federasyonu yürütme gücü sisteminin yapısı şunları içerir: federal ve bölgesel yürütme makamları.

Federal yürütme makamları состоят из:

1) федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ; федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам;

2) федеральных министерств, находящихся в ведении Правительства РФ; федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам.

Kamu otoritelerinin oluşumu, dikey tabiiyet ilkesi temelinde gerçekleştirilir, yani. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları benzer bir yapı ile temsil edilirler, ancak doğrudan ilgili federal makamlara tabidirler.

karakteristik özellikleri системы органов исполнительной власти РФ:

1) единство системы государственных органов;

2) централизованность этой системы.

Единство bu sisteme dahil olan tüm organların Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara uygun olarak oluşturulması ve yetkilere sahip olması gerektiği anlamına gelir.

merkezileştirme Devlet iktidarının yürütme organları sistemi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin, federal yürütme organlarının tabi olduğu ve sorumlu olduğu tüm sistemin başında olduğu anlamına gelir; Rusya Federasyonu sorumludur.

Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun alt yürütme organlarının faaliyetlerini yönlendirir, federal bakanlıklar ve diğer federal yürütme organları ile ilgili düzenlemeleri onaylar, cihazlarındaki maksimum çalışan sayısını ve bunların bakımı için ödenek miktarını aşağıdaki sınırlar dahilinde belirler. federal bütçe, federal bakan yardımcılarını, federal bakan olmayan federal organların başkanlarını ve onların yardımcılarını, Rusya Federasyonu Hükümeti altındaki organ ve kuruluşların başkanlarını, federal yürütme makamlarının kolej üyelerini atar.

Rusya Federasyonu Hükümeti, kendisine karşı sorumlu olan federal ve bölgesel yürütme makamlarının eylemlerini iptal etme, ayrıca kendi bölgesel organlarını oluşturma ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında uygun yetkilileri atama hakkına sahiptir.

Hükümet, diğer federal ve bölgesel yürütme organlarının çoğunun doğrudan başıdır, ancak Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasal ve federal yasalar uyarınca, bazıları doğrudan Rusya Federasyonu Başkanına rapor verir, örneğin federal, savunma, güvenlik, içişleri, dışişleri, acil durumların önlenmesi ve doğal afetlerin sonuçlarının ortadan kaldırılması ve devlet için özel önem taşıyan diğer konularla ilgilenen yürütme makamları. Ancak, Rusya Federasyonu Başkanı, yürütme makamları sistemine dahil değildir.

81. RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİNİN STATÜSÜNÜN ANAYASASAL ESASLARI: OLUŞUM, YETKİLER, EYLEMLER İÇİN USUL

Rusya Federasyonu Hükümeti - Rusya Federasyonu'nun en yüksek yürütme organı.

Devlet bir üniversite kurumudur. onun içinde yapı içerir:

1) должностные лица (Председатель Правительства РФ (он назначается на должность Президентом РФ с одобрения Государственной Думы РФ, при этом Президент РФ вправе предлагать кандидатуру Председателя Правительства на одобрение Государственной Думы не более 3 раз, если же нижняя палата Федерального Собрания трижды отклонит эту кандидатуру, то после третьего отклонения Думой представленной Президентом кандидатуры Президент обязан назначить самостоятельно Председателя Правительства и распустить Думу с назначением новых ее выборов), заместители Председателя Правительства РФ (они назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ), федеральных министров (назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ));

2) структурные подразделения (в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти") (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства).

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin görev süresi 4 yıla eşittir ve Rusya Federasyonu'nun yeni seçilen Cumhurbaşkanı tarafından yetkilerinin kabulü ile akmaya (süresi sona erer) başlar. Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun yeni seçilen Cumhurbaşkanı önünde yetkilerinden istifa eder.

Rusya Federasyonu Hükümetinin Yetkileri (ст. 114 Конституции РФ):

1) разработка и представление Государственной Думе РФ проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения;

2) обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

3) осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

4) vatandaşların kanunu, hak ve özgürlüklerini, mülkün ve kamu düzeninin korunması, suçla mücadeleyi sağlayacak önlemlerin uygulanması;

5) управление федеральной собственностью;

6) осуществление мер по обеспечению законности и борьбе с преступностью;

7) иные полномочия, возложенные на Правительство РФ Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun yetki alanına giren ve Rusya Federasyonu ile kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisine giren konulardaki yürütme makamlarının (Rusya Federasyonu'nun hem federal hem de kurucu kuruluşları) faaliyetleri üzerinde kontrol uygular. Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Devlet Duması'nda yasama girişimi hakkına sahiptir; yani Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Başkanı adına hazırlanan yasa tasarılarını Rusya Federasyonu Devlet Dumasına sunma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'na iletir ve görüşülmekte olan federal kanunlar ve kanun tasarıları hakkında Federal Meclis odalarına resmi incelemeler gönderir.

Правительство в пределах своих полномочий выносит:

1) постановления (носят нормативный характер и принимаются по вопросам, затрагивающим основные вопросы деятельности Правительства РФ);

2) распоряжения (принимаются по оперативным и текущим вопросам, не имеющим нормативного характера).

Kararnameler ve emirler Rusya Federasyonu hükümetleri, Rusya Federasyonu topraklarında icra için yasal ve bağlayıcı niteliktedir.

82. RUSYA'DA YARGININ ANAYASAL TEMELLERİ

Rusya Federasyonu Anayasası şunları belirler: "Bir kişinin ve bir vatandaşın hak ve özgürlükleri, yasaların anlamını, içeriğini ve uygulanmasını, yasama ve yürütme makamlarının faaliyetlerini, yerel öz yönetimi belirler ve adaletle sağlanır." Adalet, mahkemelerin faaliyeti ile sağlanır.

Yargı Rusya Federasyonu'nda kuvvetler ayrılığı ilkesine göre, bağımsız hükümet dalı. Yargının görevi - Adalet yönetimi.

Adalet yönetimi - medeni, idari, cezai takibatlarda hukukun üstünlüğünün fiili veya iddia edilen ihlali ile ilgili anlaşmazlıkları çözmeyi amaçlayan kanunla kurulmuş mahkemelerin usul faaliyetleri.

Rusya Federasyonu'ndaki yargı yetkisi, kolej veya tek (ilk derece mahkemesinde) kompozisyonlarda anayasal, medeni, idari ve cezai işlemler yoluyla kullanılır.

Adaletin doğrudan yönetimi, faaliyetlerinde bağımsız olan, yalnızca Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara tabi olan ve özel bir hakim statüsüne sahip hakimler tarafından gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'ndaki yargıçlar aşağıdakilere göre çalışır: prensipler:

1) adalet yalnızca mahkeme tarafından uygulanır;

2) adaletin idaresi yalnızca Rusya Federasyonu adına gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Anayasası ana kuralları belirler. yargı ilkeleri Rusya Federasyonu'nda:

1) yasal işlemlerin duyurulması;

2) davaların mahkemeler tarafından doğrudan değerlendirilmesi;

3) tarafların rekabeti ve eşitliği.

tanıtım mahkemelerin davaları açık bir şekilde ele alması anlamına gelir, yani davanın görüşülmesi sırasında, davanın görülmesi kişisel, resmi, ticari, devlet ve kanunla korunan diğer sırları etkilemiyorsa, tüm ilgili kişiler hazır bulunabilir (bu belgelerde). durumlarda, kapalı bir oturum yapılır).

anayasal doğrudan değerlendirme ilkesi mahkeme davaları, suçlu davranışları için bir yaptırım olarak ilgilenenlerin yokluğunda davanın yargılanmasının planlanmaması durumunda, ceza ve hukuk davalarının yokluğunda yargılama yapılmasının kabul edilemezliği anlamına gelir.

Davaya dayalı yargılama ilkesi tarafların rekabeti ve eşitliği tarafların savunma hakları ve ispat yükümlülükleri bakımından eşit oldukları anlamına gelir.

Rusya Federasyonu Anayasası, bir suç işlemekle suçlanan ve cezai sorumluluğa tabi olan kişilerin, bir ceza davasının mahkeme tarafından değerlendirilmesi için özel bir hak tesis eder. jüri üyeleri. Jüri üyelerinin katılımıyla görülen davanın duruşması, sanığın dilekçesi esas alınarak yürütülüyor.

Rusya Federasyonu mahkemeleri, federal mahkemelerin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemelerinin bir kombinasyonu olan Rusya Federasyonu'nun yargı sistemini oluşturur.

Federal mahkemeler:

1) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi;

2) Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yüksek mahkemeleri, bölge mahkemeleri, federal genel yargı mahkemeleri sistemini oluşturan askeri ve ihtisas mahkemeleri;

3) Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, bölgelerin federal tahkim mahkemeleri (tahkim mahkemeleri), temyiz tahkim mahkemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tahkim mahkemeleri, federal tahkim mahkemeleri sistemini oluşturur.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemeleri:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasal (yasal) mahkemeleri;

2) sulh hakimleri.

83. RUSYA FEDERASYONU ANAYASA MAHKEMESİ: İŞLEVLERİ, YAPISI, FAALİYETİN TEMEL İLKELERİ

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi - anayasal işlemler yoluyla yargı yetkisini bağımsız ve bağımsız olarak kullanan bir anayasal denetim yargı organı (1 Şubat'ta değiştirildiği üzere 21 Temmuz 1994 Sayılı 1-FKZ "Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Hakkında" Federal Kanunun 8. Maddesi, 15 Aralık 2001).

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Biri başkan, biri başkan yardımcısı olmak üzere 19 yargıçtan oluşur.

Bu yargıçlar, Anayasa Mahkemesi genel kurulunda 3 yıl, yargıçların genel görev süresi ise 15 yıl için seçilirler.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakimleri, Rusya Federasyonu Başkanının teklifi üzerine Federasyon Konseyi tarafından atanır.

40 yaşını doldurmuş, kusursuz bir üne sahip, daha yüksek hukuk eğitimi almış ve hukuk mesleğinde en az 15 yıllık iş tecrübesine sahip ve ayrıca hukuk alanında tanınmış yüksek nitelikli bir Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakimi olarak atanabilir.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakimleri bağımsızdır ve dokunulmazlığa sahiptir.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin Yapısı Anayasa Mahkemesi'nin biri 10, diğeri 9 yargıçtan oluşan iki daireden oluşur. Odalar her toplantısında kendi üyeleri arasından bu toplantı çerçevesinde liderlik görevini yerine getiren bir başkan seçer.

Çalışma prensipleri Anayasa Mahkemesi:

1) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi hakimlerinin bağımsızlığı;

2) davaların değerlendirilmesinin meslektaş niteliği;

3) mahkeme oturumunun tanıtımı (Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi oturumlarının iletilmesine izin verilir);

4) tarafların rekabet gücü ve eşitliği (bu ilke, anayasal işlemler için şartlıdır, çünkü kararlar belgelere dayalı olarak alınır ve tarafların kendileri yoktur).

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi şu haklara sahiptir:

1) разрешать дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, Указов Президента РФ, актов Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в законную силу международных договоров РФ;

2) разрешать споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) давать заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4) выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

5) давать толкование Конституции РФ (по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Федерации);

6) проверять конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, разрешаемом судом по жалобам граждан и запросам судов;

7) осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

84. RUSYA FEDERASYONUNDA ANAYASA İŞLEMLERİ

anayasa hukuku - Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin yetkisi dahilindeki davaları çözmek için usul faaliyetleri.

Anayasa davası, yetkili kişilerin Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'ne yaptığı bir taleple başlar.

Başvuru hakkı в Конституционный Суд РФ обладают:

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации ФС РФ;

3) Государственная Дума ФС РФ;

4) члены Совета Федерации или депутаты Государственной Думы ФС РФ в количестве 1/5 от общего числа членов соответствующей палаты Федерального Собрания;

5) Правительство РФ;

6) Верховный Суд РФ;

7) Высший Арбитражный Суд РФ;

8) органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Anayasal işlemler bu çerçevede yürütülür. genel kurul oturumları ve oda oturumları Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi. Toplantılarda kabul edilen Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi kararları, yalnızca Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin toplam yargıç sayısından en az birinin huzurunda geçerlidir.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, yetkilerini Anayasa Mahkemesi dairelerinin genel oturumları ve oturumları çerçevesinde kullanır.

Üzerinde genel oturumlar Конституционный Суд РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ основных законов субъектов РФ;

2) дает толкование Конституции РФ;

3) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

5) решает иные вопросы по регламентированию деятельности Конституционного Суда РФ.

Üzerinde oda toplantıları Конституционный Суд РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти Федерации и органов государственной власти ее субъектов; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов; между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Конституционное судопроизводство всегда осуществляется коллегиальным составом судей в открытых судебных заседаниях. Допускается транслирование заседаний Конституционного Суда РФ по особо значимым вопросам.

Yargılama sonucunda Anayasa Mahkemesi, egemen. Постановления Конституционного Суда РФ носят нормативный характер и являются источником конституционного права, т. е. на них должны опираться все субъекты правоотношений при истолковании Конституции и законов РФ.

85. RUSYA FEDERASYONU ANAYASA MAHKEMESİNİN KARARLARI

Rusya Federasyonu'nun çeşitli devlet makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasal düzenlemelerinin Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğu üzerinde anayasal kontrol uygulamak için, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, yetkisi ile ilgili konularda hak sahibidir. , Rusya Federasyonu Anayasası'nın maddelerinin yorumlanmasına ilişkin davalar hakkında karar vermek.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Anayasasının ve Rusya Federasyonu'nun diğer federal yasalarının resmi yorumunun tek kaynağıdır. Rusya Federasyonu devlet makamlarının ve konularının anayasal normlarını ve diğer normatif eylemlerini açıklayan, tüm Rusya topraklarında uygulanacak eylemleri (Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin kararnameleri) kabul eden kişidir.

Listelenen özelliklere (zorunlu, yetkili) sahip olmaları için Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin kararları, yasaların öngördüğü şekilde, yani.

решение Конституционного Суда РФ считается принятым, если на заседании присутствовало не менее от общего числа судей Конституционного Суда РФ и за решение проголосовало большинство от числа присутствующих судей.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, kararlarını, denetlenen kanunun uygulandığı fiili dava ve bu kanunun Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluğu konusunda şüphe uyandıran durumlar hakkında bilgi içermesi gereken talepler temelinde verir. .

Bu durumda, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi münhasıran hukuk sorunlarını çözer, yani. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin eylemleri, talep üzerine olgusal tarafı belirlemez, yalnızca belirli bir davada kullanılan normatif eylemlerin uygunluğunu belirler. Rusya Federasyonu Anayasası normlarına göre.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Kararları могут содержать 2 вида решения:

1) нормативный акт соответствует полностью или в части Конституции РФ;

2) нормативный акт не соответствует полностью или в части Конституции РФ.

Bu durumlarda, bu düzenlemelerin yasal sonuçları farklıdır.

İlk durumda, denetlenen kanun, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi kararına göre, Rusya Federasyonu Anayasası ile çelişmeyecek şekilde tamamen veya kısmen geçerli kalır, bu da Rusya Federasyonu Anayasası'nda uygulamaya tabi olduğu anlamına gelir. ilgili kısım, Rusya Federasyonu toprakları veya Rusya Federasyonu'nun ayrı bir konusu (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının normatif eylemi ise), yani mahkeme kararı ( veya yetkililer tarafından çıkarılan yasal bir işlem) yasal olarak kabul edilir ve yasal sonuçları ilgili taraflar için bağlayıcıdır.

İncelenen normatif kanunun (veya bireysel hükümlerinin) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi tarafından Rusya Federasyonu Anayasasına uygun olmadığı (anayasaya aykırı) olarak tanınması durumunda, ilgili kısımda (veya tamamen) kaybeder. yasal gücü ve uygulamaya tabi değildir ve buna bağlı olarak, bu yasanın doğurduğu yasal sonuçlar iptal edilmeli ve ilgili tarafların orijinal konumu geri yüklenmelidir.

Sadece Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu makamlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasa ve tüzüklerinin Rusya Federasyonu Anayasası'na aykırılıkları nedeniyle etkisini iptal etme ve böylece anayasal denetim uygulama hakkına sahiptir. federal ve bölgesel düzeylerde, mevzuatın uygulanması ve yetkililer tarafından alınan kararların yasallığı konusunda.

86. RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARININ DEVLET YETKİLERİ SİSTEMİ ORGANİZASYONUNUN GENEL İLKELERİ

Принципы организации системы органов государственной власти в субъектах РФ:

1) Rusya Federasyonu'nun devlet ve toprak bütünlüğü (т. е. субъекты РФ не вправе формировать органы власти, не установленные Конституцией РФ и иными федеральными законами; недопустимо установление каких-либо иных границ между отдельными субъектами РФ, нежели административно-территориальные, и недопустимо установление субъектами РФ пограничных знаков, таможни и таможенных пошлин);

2) Rus egemenliği распространяется на всю территорию РФ (т. е. РФ осуществляет свои исключительные полномочия в любом из ее субъектов и во всех субъектах одновременно в равной мере, никакой орган власти не вправе ограничивать суверенитет РФ);

3) Rusya Federasyonu Anayasasının üstünlüğü (т. е. при формировании органов государственной власти в субъектах РФ и установлении их компетенции необходимо соблюдать положения Конституции РФ, касающиеся соответствующих органов. А также данный принцип означает, что все акты, принимаемые органами власти субъектов РФ, должны соответствовать Конституции РФ и не должны касаться вопросов, не входящих в компетенцию соответствующего органа власти);

4) devlet iktidarı sisteminin birliği как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ (т. е. в пределах ведения РФ и ее полномочий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ образуют единую систему государственной власти РФ, таким образом, компетенция этих органов аналогична друг другу, но ограничивается территориальными пределами соответствующего субъекта РФ и предметами ведения, зафиксированными в Конституции РФ);

5) gücün üç kola bölünmesi: законодательную, исполнительную и судебную (т. е. принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную должен соблюдаться не только в отношении высших федеральных органов государственной власти, но и в регионах при формировании соответствующих органов);

6) Rusya Federasyonu'nun yargı konularının, Rusya Federasyonu'nun ve yerel yönetimlerin konularının sınırlandırılması (т. е. федеральным органам власти предоставлено право по соглашению с органами власти субъектов РФ передавать последним часть своих полномочий. В свою очередь органы власти субъектов РФ по соглашению с федеральными органами власти вправе передавать им свои полномочия, таким образом осуществляя корреспонденцию полномочий внутри единой системы государственной власти РФ. Существует ряд полномочий, которые не могут быть переданы, исключены или иным образом перераспределены между различными уровнями власти: предметы ведения РФ; предметы совместного ведения РФ и ее субъектов; предметы ведения субъектов РФ);

7) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının Rusya Federasyonu devlet makamlarının yetkilerine müdahale etmemesi (yani, devlet makamları sisteminin birliğine rağmen, ne federal makamlar ne de Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının makamları, Rusya Federasyonu Anayasası, kanunları veya bu organlar arasında yargı yetkisinin sınırlandırılmasına ilişkin anlaşmalar).

87. RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARININ YASAMA ORGANLARI

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yasama (temsilci) devlet gücü organı - yasal statüsü kanunla belirlenen Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının daimi en yüksek ve tek yasama organı.

Yasama organları, gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre oluşturulur.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsili organlarının oluşturulmasına ilişkin yapı ve prosedür, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun anayasası (tüzük) ile belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının devlet iktidarının yasama (temsilci) organının yapısı, çalışan üyeleri arasından oluşan daimi milletvekillerini (sayıları Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu varlığının yasaları tarafından belirlenir) içerebilir. organizasyonel, yasal, bilgilendirici, lojistik ve finansal destek konularını çözmek için gruplar.

oluşum prosedürü Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsili iktidar organları: tek bir seçim bölgesinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) devlet iktidarı organının milletvekillerinin en az% 50'si seçilir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının iki meclisli yasama (temsilci) devlet organı - seçimle aday gösterilen milletvekili aday listelerine verilen oy sayısıyla orantılı olarak söz konusu organın odalarından birinin milletvekillerinin en az% 50'si dernekler, seçim blokları.

Milletvekili dokunulmazlığı da dahil olmak üzere milletvekillerinin statüsü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsili organlarının milletvekillerine kadar uzanır.

Rusya Federasyonu konusunun yasasında belirtilen yaşa ulaşmış ve mahkeme tarafından sınırlı veya yetersiz kapasiteye sahip olarak tanınmayan Rusya Federasyonu vatandaşları, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun temsil organının milletvekili olarak seçilebilirler. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak.

yetki законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ:

1) принятие конституции (устава) субъекта РФ и поправок к ней, если иное не установлено конституцией субъекта РФ;

2) издание законов по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов в пределах полномочий субъекта РФ;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ;

4) иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının temsili (yasama) organı, toplantılarında alma hakkına sahiptir. yasalar Rusya Federasyonu'nun konusu ve yönetmelik.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının yasama (temsili) devlet iktidar organının eylemleri, yasaların kabulü sırasında bu organa seçilen milletvekili sayısının en az 2 / 3'ü seçilmişse, kabul edilmiş sayılır ve toplantıda, en azından Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasalarıyla belirlenen sayıda milletvekili vardı.

Fon Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) devlet iktidar organları ve faaliyetleri, Rusya Federasyonu'nun ilgili konularının bütçesinden yürütülür.

88. RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARININ YÖNETİM YETKİLERİ

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları - Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasalarına uygun olarak oluşturulan organlar, yetkileri dahilinde yetkileri kullanır ve Rusya Federasyonu yürütme makamlarının yetkileri, Rusya Federasyonu'nun yürütme makamlarının yetkileri ile ilgili anlaşmalarla belirlenen sınırlar içinde. Rusya Federasyonu'nun yargı konularının ve konularının sınırlandırılması.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organları sistemi входит в единую систему исполнительной власти РФ и включает в себя:

1) глава высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ);

2) высший исполнительный орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении у главы администрации и соответствующих федеральных органов; территориальные органы федеральных министерств и ведомств.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yürütme organının başkanı, aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunun da başkanıdır. Bu pozisyon, gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre doldurulur. Seçim prosedürü, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasaları ile belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme gücünün başkanı, federal yasalara, anayasaya (tüzüğe) ve (veya) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasasına uygun olarak Rusya Federasyonu vatandaşı olabilir, belirli bir yaş, eğitim ve diğer zorunlu özelliklere sahiptir.

Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisi ona uygun olarak yeterlilik Haklı:

1) подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ в сфере регулирования отношений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;

2) подписывать и обнародовать законы субъекта РФ;

3) формировать высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;

4) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Rusya Federasyonu konusunun en yüksek yetkilisinin eylemleri:

1) указы (постановления) - они носят нормативный характер;

2) распоряжения - издаются по конкретным вопросам.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun başkanı, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunun en yüksek yasama (temsili) organı, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun nüfusu tarafından görevlerini yerine getirmediği için görevden alınabilir. geri çağırma yoluyla Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşu.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının devlet gücünün en yüksek yürütme organı ona uygun olarak yeterlilik Haklı:

1) осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) обеспечивать исполнение бюджета субъекта Федерации и готовить отчет об исполнении указанного бюджета;

3) формировать иные органы исполнительной власти субъекта РФ;

4) осуществлять иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Konunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasaları tarafından oluşturulan kararları ve diğer işlemleri yayınlar.

89. RUSYA FEDERASYONUNUN KONULARININ YASAMA VE İCRA YETKİLERİNİN ETKİLEŞİMİ

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) ve devlet iktidarının yürütme organlarının etkileşimi, formlar:

1) yasama girişimi;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının yayınlanması;

3) Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinin uygulanmasına, federal ve bölgesel kalkınma programlarının uygulanmasına ve bunların uygulanmasına uygunluğun izlenmesi; Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun mülklerinin elden çıkarılmasına ilişkin yerleşik prosedüre uygunluk;

4) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun hükümet organlarının oluşturulması;

5) üst düzey bir yetkilinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun en yüksek yasama organının çalışmalarına tavsiye niteliğinde oy hakkıyla katılma ve bu organın olağanüstü bir toplantısının yapılmasını talep etme hakkı; yeni seçilen yasama organının toplanması;

6) diğer formlar.

faturaları gönder Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasama (temsilci) makamları tarafından tartışılmak üzere hakları var:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organının milletvekilleri;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organının başkanı);

3) yerel öz yönetimin temsili organları;

4) diğer yetkililer;

5) vatandaşların kamu dernekleri;

6) Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun topraklarında yaşayan vatandaşlar (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama organlarına yasama girişimleri sunan vatandaşların sayısı, bu konunun tüzüğü ile belirlenir).

Belirli organlara yasama girişimi hakkı, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının anayasası (tüzüğü) tarafından verilir. Bu durumda, etkileşim, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yüksek yürütme organı başkanının, ilgili kurucu kuruluşun yasama organına bireysel bakanlıklar ve bölümler tarafından hazırlanan yasa tasarılarını sunma hakkına sahip olduğu gerçeğiyle ifade edilir. Rusya Federasyonu kendi yetki alanına giren konularda.

En yüksek yetkili, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organı tarafından kabul edilen yasaları imzalama ve ilan etme hakkına sahiptir.

Rusya Federasyonu Anayasası ve yasalarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasalarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinin yürütülmesi, federal ve bölgesel kalkınma programlarının yürütülmesi, bütçelerin yürütülmesi üzerinde kontrol Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının mülkünün elden çıkarılması için belirlenmiş prosedüre uygunluk, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasama ve yürütme organları tarafından aynı anda gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu. Bu kontrolü gerçekleştirmek için, yüksek yürütme organı, Rusya Federasyonu yasalarının ve kurucu kuruluşlarının, federal ve bölgesel kalkınma programlarının uygulanması, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinin ve bütçelerin yürütülmesi hakkında raporlar hazırlar. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama (temsilci) organı bu raporları dinler.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun temsilci ve yürütme makamları arasındaki etkileşim Devlet organlarının oluşumu şu şekilde ifade edilmektedir:

1) temsili bir iktidar organının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisine ve ona bağlı yürütme organına güvenmediğini ifade etme hakkı;

2) temsili bir iktidar organının en yüksek yetkili vb. için seçim çağrısı yapma hakkı.

90. RUSYA FEDERASYONUNDA YEREL ÖZYÖNETİM: GENEL ORGANİZASYON VE FAALİYET İLKELERİ

Mahalli idarelerin teşkilatlanma ve faaliyet esasları Sanatta belirtilmiştir. 130 Rusya Federasyonu Anayasasının 133-1993

Yerel yönetim - nüfusun çıkarları, tarihi ve diğer yerel gelenekler temelinde yerel öneme sahip sorunları doğrudan veya yerel yönetimler aracılığıyla ele almak için nüfusun bağımsız faaliyeti.

elementler местного самоуправления:

1) главный субъект местного самоуправления - население, которому предоставлены права: избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; участвовать в местном референдуме; обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления; знакомиться с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина; определять структуру органов местного самоуправления; выражать мнение по поводу изменения границ территорий местного самоуправления; защищать право на местное самоуправление и образующие его права в судебном порядке;

2) компетенция и пределы осуществления местного самоуправления ограничиваются вопросами местного значения, к ним относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (жилищное строительство и распределение жилья, муниципальное здравоохранение и образование, управление муниципальной собственностью, охрана общественного порядка и другие), отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Федерации;

3) муниципальное образование обладает правом собственности на муниципальное имущество.

Yapı органов местного самоуправления:

1) выборные органы, образуемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований (представительные органы местного самоуправления);

2) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований (глава муниципального образования, исполнительные органы местного самоуправления).

Органы местного самоуправления независимы от федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ в решении вопросов, отнесенных Конституцией РФ к их ведению. К таким вопросам относятся:

1) belediye mülklerinin yönetimi;

2) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

3) установление местных налогов и сборов;

4) охрана общественного порядка;

5) иные вопросы местного значения.

Yerel özyönetim organları, Rusya Federasyonu ve tebaasının münhasır yetkisine verilen yetkileri kullanma hakkına sahip değildir.

Yasama (temsilci) ve yürütme organlarının yanı sıra belediye başkanının yetkileri belediye tüzüğü ile belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun yerel özyönetim organları ile devlet makamları veya Rusya Federasyonu'nun konuları arasındaki anlaşma ile, devlet makamlarının yetkilerinin bir kısmı yerel özyönetim organlarına devredilebilir. Bu durumda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili federal programlarının ve programlarının uygulanması için gerekli maddi ve finansal kaynaklar sağlanmalıdır.

Yazar: Kakovkina Ye.N.

İlginç makaleler öneriyoruz bölüm Ders notları, kopya kağıtları:

▪ Genel hijyen. Beşik

▪ İstatistik. Beşik

▪ Medeni usul hukuku. Ders Notları

Diğer makalelere bakın bölüm Ders notları, kopya kağıtları.

Oku ve yaz yararlı bu makaleye yapılan yorumlar.

<< Geri

En son bilim ve teknoloji haberleri, yeni elektronikler:

Bahçelerdeki çiçekleri inceltmek için makine 02.05.2024

Modern tarımda, bitki bakım süreçlerinin verimliliğini artırmaya yönelik teknolojik ilerleme gelişmektedir. Hasat aşamasını optimize etmek için tasarlanan yenilikçi Florix çiçek seyreltme makinesi İtalya'da tanıtıldı. Bu alet, bahçenin ihtiyaçlarına göre kolayca uyarlanabilmesini sağlayan hareketli kollarla donatılmıştır. Operatör, ince tellerin hızını, traktör kabininden joystick yardımıyla kontrol ederek ayarlayabilmektedir. Bu yaklaşım, çiçek seyreltme işleminin verimliliğini önemli ölçüde artırarak, bahçenin özel koşullarına ve içinde yetişen meyvelerin çeşitliliğine ve türüne göre bireysel ayarlama olanağı sağlar. Florix makinesini çeşitli meyve türleri üzerinde iki yıl boyunca test ettikten sonra sonuçlar çok cesaret vericiydi. Birkaç yıldır Florix makinesini kullanan Filiberto Montanari gibi çiftçiler, çiçeklerin inceltilmesi için gereken zaman ve emekte önemli bir azalma olduğunu bildirdi. ... >>

Gelişmiş Kızılötesi Mikroskop 02.05.2024

Mikroskoplar bilimsel araştırmalarda önemli bir rol oynar ve bilim adamlarının gözle görülmeyen yapıları ve süreçleri derinlemesine incelemesine olanak tanır. Bununla birlikte, çeşitli mikroskopi yöntemlerinin kendi sınırlamaları vardır ve bunların arasında kızılötesi aralığı kullanırken çözünürlüğün sınırlandırılması da vardır. Ancak Tokyo Üniversitesi'ndeki Japon araştırmacıların son başarıları, mikro dünyayı incelemek için yeni ufuklar açıyor. Tokyo Üniversitesi'nden bilim adamları, kızılötesi mikroskopinin yeteneklerinde devrim yaratacak yeni bir mikroskobu tanıttı. Bu gelişmiş cihaz, canlı bakterilerin iç yapılarını nanometre ölçeğinde inanılmaz netlikte görmenizi sağlar. Tipik olarak orta kızılötesi mikroskoplar düşük çözünürlük nedeniyle sınırlıdır, ancak Japon araştırmacıların en son geliştirmeleri bu sınırlamaların üstesinden gelmektedir. Bilim insanlarına göre geliştirilen mikroskop, geleneksel mikroskopların çözünürlüğünden 120 kat daha yüksek olan 30 nanometreye kadar çözünürlükte görüntüler oluşturmaya olanak sağlıyor. ... >>

Böcekler için hava tuzağı 01.05.2024

Tarım ekonominin kilit sektörlerinden biridir ve haşere kontrolü bu sürecin ayrılmaz bir parçasıdır. Hindistan Tarımsal Araştırma Konseyi-Merkezi Patates Araştırma Enstitüsü'nden (ICAR-CPRI) Shimla'dan bir bilim insanı ekibi, bu soruna yenilikçi bir çözüm buldu: rüzgarla çalışan bir böcek hava tuzağı. Bu cihaz, gerçek zamanlı böcek popülasyonu verileri sağlayarak geleneksel haşere kontrol yöntemlerinin eksikliklerini giderir. Tuzak tamamen rüzgar enerjisiyle çalışıyor, bu da onu güç gerektirmeyen çevre dostu bir çözüm haline getiriyor. Eşsiz tasarımı, hem zararlı hem de faydalı böceklerin izlenmesine olanak tanıyarak herhangi bir tarım alanındaki popülasyona ilişkin eksiksiz bir genel bakış sağlar. Kapil, "Hedef zararlıları doğru zamanda değerlendirerek hem zararlıları hem de hastalıkları kontrol altına almak için gerekli önlemleri alabiliyoruz" diyor ... >>

Arşivden rastgele haberler

Dünya güneşten gittikçe uzaklaşıyor 09.08.2022

Bilim adamları, Dünya'nın yavaş yavaş Güneş'ten uzaklaştığını keşfettiler. Bu, güneş ışığı miktarının giderek azalması gerçeğini etkileyecektir.

Gezegenimizin oval yörüngesi nedeniyle, Dünya'nın Güneş'e olan uzaklığı 147,1 milyon ila 152,1 milyon kilometre arasında değişebilir.

Santa Cruz'daki California Üniversitesi'nden gökbilimci Brian DiGiorgio, Dünya ile Güneş arasındaki mesafenin zamanla yavaş yavaş arttığına inanıyor. Mesafedeki bu artışın iki ana nedeni vardır. Bunlardan biri Güneş'in kütle kaybetmesidir.

Diğeri, Dünya'daki gelgitlerin gelgitlerine neden olan aynı kuvvetlerle ilgilidir.

"Güneşimizin yaklaşık 5 milyar yıl ömrü kaldığı tahmin ediliyor, ancak yıldızımızın yavaş yavaş ölmeye başlayacağı bir zaman gelecek ve ondan önce Güneş kütlesinin yaklaşık %0,1'ini kaybedecek. Bu çok fazla görünmese de Ancak bu rakam, Dünya'dan 318 kat daha ağır olan Jüpiter'in kütlesiyle karşılaştırılabilir" dedi.

Ayrıca, DiGiorgio'ya göre, Güneş kütle kaybediyor, Dünya'ya olan çekiciliği zayıflıyor, bunun sonucunda gezegenimiz yıldızdan yılda yaklaşık altı santimetre uzaklaşıyor. Ama şimdilik merak etmeyin, mesafe hala çok az.

Diğer ilginç haberler:

▪ Süper parlak mavi LED ekran CVD-5572CB00

▪ Tuz tanesi büyüklüğünde bir oda

▪ LED lambanın 3 saate kadar acil durum güç kaynağı

▪ Kendi kendini iyileştiren sentetik malzeme

▪ Yapay meteor yağmurları

Bilim ve teknolojinin haber akışı, yeni elektronik

Ücretsiz Teknik Kitaplığın ilginç malzemeleri:

▪ Sitenin amatör radyo ekipmanı siteleri bölümü. Makale seçimi

▪ Natalie Clifford Barney'nin makalesi. Ünlü aforizmalar

▪ makale İnek ne zaman evcilleştirildi? ayrıntılı cevap

▪ Anakopia mağara makalesi. doğa mucizesi

▪ makale Otomasyon cihazlarında Dönüştürücü K1003PP1. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

▪ makale Basitleştirilmiş Segner çarkı. fiziksel deney

Bu makaleye yorumunuzu bırakın:

Bu sayfanın tüm dilleri

Ana sayfa | Kütüphane | Makaleler | Site haritası | Site incelemeleri