Bütçe kanunu. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

DERS ÖZETİ, KRİBS
Ücretsiz kütüphane / Rehber / Ders notları, kopya kağıtları

Bütçe kanunu. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

Ders notları, kopya kağıtları

içindekiler

1. Bütçe hukuku kavramı. Bütçe kanununun konusu

Rusya Bütçe Kanunu - bu, Rus hukukunun bir alt dalı, mali hukukun bir parçası, önde gelen kurumu; ülkenin bütçe yapısının temellerini, devlet bütçesinin hazırlanmasını, değerlendirilmesini, onaylanmasını ve yürütülmesini ve devlet bütçesinin bir parçası olan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerini belirleyen devlet tarafından oluşturulan bir dizi genel bağlayıcı norm sistem. Rusya'nın bütçe kanunu ayrıca bütçe gelir ve giderlerinin bir listesini, gelir ve giderlerin farklı bütçe türleri arasında dağıtma prosedürünü, Rusya Federasyonu'nun bütçe haklarını, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarını, idari-bölge birimlerini; bütçe sürecini düzenlemenin yanı sıra, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması ve toplumun diğer ihtiyaçları için mali destek amacıyla devlet bütçe dışı fonlarının oluşumunu ve kullanımını düzenlemek.

Bütçe kanununun konusu bir bütçe aracının ve Rusya Federasyonu'nun bütçe sisteminin kurulmasıyla ortaya çıkan halkla ilişkiler; Rusya Federasyonu bütçe sisteminin gelir ve gider yapısının oluşturulması ve bunların farklı düzeylerdeki bütçeler arasında dağılımı ile; Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun konuları ve yerel yönetimler arasında bütçe yetkilerinin sınırlandırılması ile; bütçe sürecinin organizasyonu ile, yani bütçenin derlenmesi, gözden geçirilmesi, onaylanması ve yürütülmesi için prosedürün oluşturulması, ilgili bütçelerin kullanımına ilişkin raporların derlenmesi, onaylanması; bütçelerin yürütülmesi üzerinde kontrol organizasyonu ile. Bütçe yasası normları tarafından düzenlenen bu halkla ilişkiler grupları, bütçe yasal ilişkileridir (1 Temmuz 31 tarih ve 1998-FZ (BC RF) Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 145. Maddesi).

Bütçe kanunu normları içeriğine göre ikiye ayrılır maddi ve usule ilişkin. Bütçe maddi normları, Rusya Federasyonu'nun bütçe sisteminin yapısını ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediyeler, bütçe ve bütçe dışı fonlar, bütçe gelir ve giderlerinin listesi, çeşitli bütçeler arasındaki dağılımı vb. e. Bütçe usul kuralları, Rusya Federasyonu bütçelerinin, bölgesel ve yerel bütçelerinin derlenmesi, gözden geçirilmesi, onaylanması ve yürütülmesi prosedürünün yanı sıra bütçe uygulamasına ilişkin bir raporun derlenmesi ve onaylanması prosedürünü düzenleyen kuralları içerir.

Rusya'nın bütçe yasası genel ve özel bölümlere ayrılmıştır.

Genel kısım bütçe hukuku, Rusya Federasyonu devlet organlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının genel ilkelerini ve faaliyet yöntemlerini ve ayrıca bütçe alanındaki yerel yönetimleri, bütçe yasal ilişkilerinin konularının ana yetkilerini belirleyen normları oluşturur. Bütçe kanununun genel bölümünün normları, özel bölümBütçe hukuki ilişkilerinin tüm konularının yetkilerinin, her düzeyde bütçelerin hazırlanması ve kabul edilmesi prosedürünün vb. ayrıntılı olarak düzenlendiği yer.

2. Bütçe kanunu kaynakları sistemi

Bütçe hukuku kaynakları sistemi Rusya Federasyonu'nda, Sanat hükümlerinde yer almaktadır. Sanat. 2-4 M.Ö. Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatı, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ve buna uygun olarak ilgili yıl için federal bütçede kabul edilen federal yasalardan, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine ilişkin yasalarından oluşur. İlgili yıl için Rusya Federasyonu, yerel özyönetim temsil organlarının ilgili yıl için yerel bütçeler üzerindeki düzenleyici yasal işlemleri ve diğer federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve yerel temsilci organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri Sanatta belirtilen yasal ilişkileri düzenleyen özyönetim. 1 BC RF (Madde 2 BC RF).

Rusya Federasyonu Başkanı'nın hakkı var. RF BC hükümleri temelinde ve bu hükümlere uygun olarak bütçeyle ilgili yasal ilişkileri düzenleyen kararnameler çıkarır.

Rusya Federasyonu Hükümeti bu hakka sahiptir. normatif yasal işlemleri kabul eder. Federal yürütme makamları, yetkileri dahilinde, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ile belirlenen durumlarda ve sınırlar dahilinde, ayrıca Rusya Federasyonu Hükümeti'nin cumhurbaşkanlığı kararnameleri ve düzenlemeleri ile bütçeyle ilgili yasal ilişkileri düzenleyen yasaları kabul eder. Aynı zamanda, federal yürütme makamları, yalnızca Rusya Federasyonu'nun yetki alanına giren konularda bütçe ilişkilerini düzenleyen normatif yasal düzenlemeler kabul eder.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel yönetimler, yetkileri dahilinde bütçeyle ilgili yasal ilişkileri düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemeleri kabul eder. Rusya Federasyonu'nun özneleri düzeyinde, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun kendi topraklarındaki bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen normatif eylemleri kabul edilir. Yerel özyönetim organları, belediye içindeki bütçeyle ilgili yasal ilişkileri düzenleyen normatif yasaları kabul eder.

Çatışma durumunda RF BC normları ile bütçe yasal ilişkilerini düzenleyen her düzeydeki diğer normatif yasal düzenlemeler arasında, RF BC hükümleri uygulanır.

Normları ulusal mevzuattan üstün olan Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları da bütçe hukuku kaynakları olarak sunulmaktadır.

Bütçe kanununun ana kaynağı RF Bütçe Kanunu'dur. Bütçe yasasının en önemli kaynakları, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu (TC RF), 15 Ağustos 1996 tarihli "Bütçe Sınıflandırması Üzerine" 115-FZ sayılı Federal Kanun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasal düzenlemeleridir. ve bütçe sürecini kendi seviyelerinde düzenleyen belediyeler. Buna ek olarak, bütçe kanunu kaynakları sistemi, her düzeydeki bütçelerin gelir ve giderlerinin dağıtılması sürecini ve ayrıca bireysel kurum ve kuruluşların faaliyetlerini düzenleyen yasaları ve yönetmelikleri içerir.

3. Bütçe yasal ilişkileri

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, ilişkileri bütçe hukuki ilişkileri olarak sınıflandırıyorRusya Federasyonu bütçesinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin, belediye bütçelerinin ve devlet hedefi bütçe ve bütçe dışı fonların bütçelerinin gelir elde edilmesi ve harcama yapılması sürecinde ortaya çıkan, devlet ve belediye borçlanmalarının uygulanması, devlet ve belediye borçlarının düzenlenmesi ile Rusya Federasyonu bütçe taslaklarının, kurucu kuruluşlarının bütçelerinin, belediye bütçelerinin hazırlanması ve değerlendirilmesi sürecinde ortaya çıkan ilişkiler, bu bütçelerin onaylanması ve uygulanması, bunların uygulanmasının izlenmesi. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bütçe hukuki ilişkilerinin genel bir tanımını veya tanımını sağlamamakta, yalnızca ana türlerinin listelenmesiyle sınırlıdır.

Bütçe yasal ilişkileri üç gruba ayrılabilir:

1) Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyelerin bütçelerinin hazırlanması, gözden geçirilmesi, onaylanması ve yürütülmesi sürecinde ortaya çıkan ilişkiler;

2) Rusya Federasyonu'nun, kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin bütçelerinin, devlet bütçe dışı fonlarının ve ayrıca devlet ve belediye borçlarıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan ilişkilerin gelir elde etme ve harcama yapma sürecinde ortaya çıkan ilişkiler;

3) bütçe sürecindeki katılımcıların yasal statüsünün ve bütçe mevzuatını ihlal etme sorumluluklarının belirlenmesi ile ilgili ilişkiler.

Bütçe hukuk ilişkilerinin konuları şunlardır:

1) Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve ayrıca sırasıyla Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları veya genel olarak belediyelerin çıkarları doğrultusunda temsilcileri ve yürütme organları aracılığıyla bütçe hukuki ilişkilerine katılan belediyeler;

2) Rusya Federasyonu devlet gücünün temsili ve yürütme organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyeler;

3) devlet ve belediye kuruluşları (işletmeler, kurumlar) - bütçe fonlarının alıcıları.

Sivil toplum kuruluşları ve vatandaşlar, bütçe yasal ilişkilerinin konusu değildir. İstisnalar, düzenleyici yasal düzenlemelere uygun olarak bütçe fonu alma hakkına sahip olan sivil toplum kuruluşlarıdır.

Bütçe yasal ilişkilerinin bir özelliği, zamanla bütçenin süresi ile sınırlı olmalarıdır: bütçe yasal ilişkileri, ilgili mali yılın 1 Ocak'ında ortaya çıkar ve ilgili mali yılın 31 Aralık'ında sona erer.

Sanatın 2. paragrafında. RF Bütçe Kanunu'nun 1'i, kodun, bütçe sürecindeki katılımcıların yasal statüsünü, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının ihlali için sorumluluk getirme prosedürünün ve koşullarının yasal dayanağını belirlediğini belirtir.

4. Bütçe süreci

Bütçe Süreci- devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin ve kanun normları ile düzenlenen bütçe sürecindeki katılımcıların faaliyetleri, taslak bütçelerin hazırlanması ve değerlendirilmesi, devlet bütçe dışı fonlarının bütçe taslakları, ilgili bütçelerin onaylanması ve yürütülmesinden oluşur ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri ve bunların yürütülmesi üzerinde kontrol.

Bütçeleme sürecinde dört aşama vardır:

1) taslak bütçelerin hazırlanması - bütçe gelirleri ve harcamaları için ekonomik bir gerekçenin hazırlanması;

2) taslak bütçelerin onaylanması - bir sonraki mali yıl için uygun seviyedeki bütçeye ilişkin düzenleyici yasal işlemlerin kabulü;

3) bütçelerin yürütülmesi - bütçe gelirlerinin alınması ve bütçe fonlarının bütçeyle ilgili düzenleyici yasal düzenlemeye uygun olarak dağıtılması;

4) bütçelerin yürütülmesi üzerinde kontrol ve bütçelerin uygulanmasına ilişkin bir rapor - bütçe uygulama sürecinde bütçe fonlarının kullanımı üzerinde mevcut kontrol ve mali yılın sonunda bütçe uygulama sonuçlarının özetlenmesi.

Federal düzeydeki bütçe süreci, her düzeydeki bütçeler için bütçe sürecinin genel ilkelerini de belirleyen RF BC tarafından düzenlenir. Rusya Federasyonu'nun konuları düzeyinde, bütçe süreci, ilgili konuların yasaları (bazı konularda - kodlar) ile düzenlenir. Belediye oluşumları, ilgili belediye oluşumunun bütçe sürecini düzenleyen kendi normatif yasal eylemlerini (yönetmelikler vb.) kabul eder.

Bütçe sürecine katılanlar Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun yasama (temsili) makamları, tebaaları ve belediyeleridir; Rusya Federasyonu'nun yürütme makamları, konuları, belediyeleri; para otoriteleri; devlet ve belediye mali kontrol organları; devlet bütçe dışı fonları; bütçe fonlarının ana yöneticileri ve yöneticileri; bütçe kurumları, devlet ve belediye üniter işletmeleri, bütçe fonlarının diğer alıcıları; bütçe fonlarıyla bireysel işlemler yapan kredi kuruluşları; mevzuat tarafından bütçe, vergi ve diğer yetkilerle verilen diğer organlar (M.Ö.

Federal finans organlarının yapısı, Rusya Federasyonu Başkanı'nın bir kararnamesi ile belirlenir, parasal düzenleme organı Rusya Bankası'dır. Devlet veya belediye mali kontrol organları, Rusya Federasyonu Hesaplar Odası, kontrol ve mali yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organlarının kontrol organları ve yerel özyönetim temsil organlarıdır (4. madde, RF BC'nin 151. maddesi).

5. Bütçe sistemi ve ilkeleri

RF bütçe sistemi Rusya Federasyonu'nun ekonomik ilişkilerine ve Rusya Federasyonu'nun devlet yapısına dayanan, hukukun üstünlüğü ile düzenlenen federal bütçe, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının bütçeleri, yerel bütçeler ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri kümesidir.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 10'u, Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi şunları içerir: federal bütçe ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri; belediye bölgelerinin ve kentsel bölgelerin bütçeleri dahil yerel bütçeler, Moskova ve St. Petersburg federal şehirlerinin şehir içi belediyelerinin bütçeleri; Kentsel ve kırsal yerleşimlerin bütçeleri.

Bütçe sisteminin temel ilkeleri:

1) bütçe sisteminin birliği ilkesi - Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının birliği, bütçe sisteminin örgütlenmesi ve işleyişi ilkeleri, bütçe belgeleme ve raporlama biçimleri, bütçe sınıflandırması, birleşik bir prosedür oluşturma ve harcama yükümlülüklerini yerine getirmek (M.Ö.

2) farklı seviyelerdeki bütçeler arasında gelir ve giderlerin sınırlandırılması ilkesi - Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçeleri için gelir ve giderlerin güvence altına alınması ve ayrıca devlet makamlarının ve yerel yönetimlerin gelir yaratma, kurma ve yerine getirme yetkilerinin belirlenmesi harcama yükümlülükleri (Rusya Federasyonu M.Ö. 30. Maddesi);

3) bütçe bağımsızlığı ilkesi - devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin, ilgili bütçeler arasındaki dengeyi ve bütçe fonlarının kullanımının verimliliğini bağımsız olarak sağlama, bütçe sürecini bağımsız olarak yürütme, vergi ve harçları Kanuna uygun olarak oluşturma hakkı ve görevi uygun düzeydeki bütçelere kredi verilmesine tabi olarak Rusya Federasyonu mevzuatı (RF'nin BC 31. Maddesi);

4) gelir ve giderlerin eksiksiz yansıtılması ilkesi - bütçelerin tüm gelir ve giderleri, bütçelere hatasız ve eksiksiz olarak yansıtılır (M.Ö.

5) denk bütçe ilkesi - bütçelenen harcamaların hacmi, bütçe gelirlerinin toplam hacmine ve açığını finanse eden kaynaklardan elde edilen gelirlere karşılık gelmelidir (M.Ö.

6) tanıtım ilkesi - bütçeler ve bunların yürütülmesine ilişkin raporlar açık basında zorunlu yayına tabidir (M.Ö.

7) bütçe güvenilirliği ilkesi - bütçe gelir ve giderlerinin gerçekçi hesaplanması (M.Ö.

8) bütçe fonlarının hedeflenmesi ve hedeflenen doğası ilkesi - bütçe fonları, belirli amaçlar için bütçe fonlarının belirli alıcılarının emrinde tahsis edilir (M.Ö.

6. Rusya Federasyonu'nun bütçe yetkileri

Federal hükümet organlarının bütçe yetkileri Sanatta belirtilmiştir. MÖ 7 RF.

Rusya Federasyonu'nun bütçe yetkileri iki gruba ayrılabilir:

1) bütçe sisteminin her kademesinde teşkilatlanması ve işleyişinin genel ilke ve temellerinin belirlenmesine ilişkin yetkiler;

2) doğrudan federal hükümet düzeyiyle ilgili yetkiler.

İlk güç grubu şunları içerir:, özellikle:

1) Rusya Federasyonu bütçe sisteminin organizasyonu ve işleyişi için genel ilkelerin oluşturulması, bütçe sürecinin temelleri ve bütçeler arası ilişkiler;

2) taslak bütçelerin hazırlanması ve gözden geçirilmesi, bütçelerin onaylanması ve uygulanması, bunların uygulanmasına ilişkin raporların onaylanması ve bunların uygulanması üzerinde kontrol sağlanması için temellerin belirlenmesi;

3) federal yürütme makamlarına bütçe raporlarının derlenmesi ve sunulması için prosedürün oluşturulması;

4) Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, belediyelerin harcama yükümlülüklerini sınırlama prosedürünü oluşturmak;

5) Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin gelir oluşumu ve harcamalarının uygulanması için temellerin belirlenmesi;

6) federal, bölgesel ve yerel vergi ve harçlardan, özel vergi rejimleri tarafından sağlanan vergilerden Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerine yapılan kesintiler için standartlar oluşturma prosedürünün belirlenmesi;

7) bütçeler arası transferlerin sağlanmasına ve biçimlerine ilişkin genel ilkelerin belirlenmesi;

8) Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyeler tarafından borçlanma prosedürünün oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin borçlarının yönetilmesi, Rusya Federasyonu'nun kamu borcunun geri ödenmesi ve ödenmesi;

9) Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasının oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin genel prosedür.

İkinci grup güçler şunları içerir:

1) düzen kurmak:

a) taslak federal bütçelerin ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin hazırlanması ve değerlendirilmesi;

b) federal bütçenin ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin onaylanması ve yürütülmesi;

c) bunların yürütülmesi üzerinde kontrol uygulamak;

d) federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporların ve devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin onaylanması;

e) Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin yürütülmesi hakkında bir rapor hazırlamak;

2) Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülüklerini oluşturma ve yerine getirme prosedürünün belirlenmesi;

3) federal vergi ve harçlardan, özel vergi rejimleri tarafından sağlanan vergilerden, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerine yapılan kesintiler için standartların oluşturulması;

4) federal bütçeden bütçeler arası transferlerin sağlanması;

5) Rusya Federasyonu devlet borçlanmalarının uygulanması ve yabancı devletlere kredi sağlanması, Rusya Federasyonu devlet borçlarının yönetimi vb.

7. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe yetkileri

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının bütçe yetkilerinin niteliği, Rusya'nın federal yapısı tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ana bütçe yetkileri Sanatta tanımlanmıştır. RF BC'nin 8'i, Rusya Federasyonu'nun ilgili konularının düzenleyici yasal düzenlemeleri ile ayrıntılı olarak düzenlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe ilişkilerinin düzenlenmesi alanındaki yetkileri iki gruptan oluşur:

1) bu konunun bütçesi ve yerel bütçeler de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu'nun bir konusunun tüm bütçe sistemine ilişkin yetkiler;

2) münhasıran doğrudan Rusya Federasyonu konusunun bütçesiyle ilgili yetkiler.

İlk grup aşağıdaki yetkileri içerir:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organlarına onaylanmış yerel bütçeler, yerel bütçelerin uygulanmasına ilişkin raporlar ve diğer bütçe raporları sunma prosedürünün oluşturulması;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinden sübvansiyonlar pahasına icraya tabi belediyelerin harcama yükümlülüklerini oluşturma ve yerine getirme prosedürünün belirlenmesi;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinden bütçeler arası transferlerin sağlanması için usul ve koşulların belirlenmesi;

4) yerel bütçelerden bütçeler arası transferlerin sağlanmasına ilişkin genel usul ve koşulların belirlenmesi;

5) yerel katkılar için standartlar belirlemek

federal veya bölgesel vergi ve harçlardan bütçeler;

6) yerel yönetimlerin belirli bütçe yetkilerinin geçici olarak kullanılması.

İkinci grup aşağıdaki yetkileri içerir:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe taslaklarının derlenmesi ve değerlendirilmesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinin onaylanması ve yürütülmesi, yürütülmesi üzerinde kontrol uygulanması ve yürütme raporunun onaylanması için prosedürün oluşturulması;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun harcama yükümlülüklerinin oluşturulması ve yerine getirilmesi;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden bütçeler arası transferlerin sağlanması; Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun bütçesi ile ilgili bölümde Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasının nesnelerinin detaylandırılması;

4) Rusya Federasyonu konusunun devlet borçlanmasının uygulanması, Rusya Federasyonu konusunun devlet borcunun yönetimi.

Bazı federal öneme sahip şehirlerin genişletilmiş bütçe yetkileri - Moskova ve St. Petersburg. Yukarıdakilere ek olarak, Rusya Federasyonu'nun söz konusu kurucu kuruluşlarının devlet makamları: şehir içi belediyelerin bütçeleri için gelir kaynaklarını belirleme; federal, bölgesel veya yerel vergi ve harçlardan şehir içi belediyelerin bütçelerine yapılacak kesintiler için standartlar oluşturmak; şehir içi belediyelerin vb. bütçelerine bütçeler arası transferler sağlamak için hacim ve prosedürü belirlemek.

8. Belediyelerin bütçe yetkileri

Yerel yönetimlerin bütçe yetkilerinin özellikleri, yerel özyönetim sistemi tarafından belirlenir. Yerel yönetimlerin bütçe yasal ilişkileri alanındaki genel yetkileri Sanat tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasaları ve belediyelerin düzenleyici yasal düzenlemeleri ile ayrıntılı olarak düzenlenen RF BC'nin 9'u.

Yerel yönetimlerin yetkileri şunları içerir:

1) düzen kurmak:

a) taslak yerel bütçenin hazırlanması ve değerlendirilmesi;

b) yerel bütçenin onaylanması ve uygulanması;

c) yerel bütçenin uygulanması üzerinde kontrol uygulamak ve yerel bütçenin uygulanmasına ilişkin raporu onaylamak;

2) taslak yerel bütçenin hazırlanması ve değerlendirilmesi;

3) yerel bütçenin onaylanması ve yürütülmesi, yürütülmesi üzerinde kontrol, yerel bütçenin uygulanmasına ilişkin bir raporun hazırlanması ve onaylanması; belediyenin harcama yükümlülüklerini kurmak ve yerine getirmek;

4) yerel bütçelerden bütçeler arası transferlerin sağlanmasına ilişkin prosedürün belirlenmesi, yerel bütçelerden bütçeler arası transferlerin sağlanması;

5) belediye borçlarının uygulanması, belediye borçlarının yönetimi; ilgili yerel bütçe ile ilgili bölümde Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasının nesnelerinin detaylandırılması.

Rusya Federasyonu'ndaki yerel yönetimlerin iki kademeli yapısı göz önüne alındığında, belediye bölgelerinin yerel özyönetim organları yukarıdaki yetkilerle birlikte ayrıca yetkilendirilmiştarafından:

1) mevzuata uygun olarak, federal, bölgesel ve yerel vergi ve harçlardan yerleşim bütçelerine yapılan kesinti normlarını belirlemek;

2) belediye ilçe bütçesinden kentsel ve kırsal yerleşim bütçelerine bütçeler arası transferlerin sağlanmasına ilişkin usul ve koşulların belirlenmesi;

3) belediye bölgesinin bütçesinden kentsel ve kırsal yerleşim bütçelerine bütçeler arası transferlerin sağlanması;

4) belediyeler arası nitelikteki yerel öneme sahip sorunları çözmek için yerleşim bütçelerinden belediye bölgelerinin bütçelerine sübvansiyon sağlama amaç ve prosedürünün belirlenmesi;

5) belediye bölgesinin konsolide bütçesinin yürütülmesi hakkında bir rapor hazırlamak.

Aynı zamanda, yerleşim yerlerinin yerel özyönetim organları, belediye organlarının yetkilerine verilen bütçe yetkilerine ek olarak, bireysel yerleşim yerlerinin, diğer bölgelerin gelir ve gider tahminlerini derleme, onaylama ve yürütme prosedürünü oluşturmak için bütçe yetkilerini kullanır. bölge yerleşimlerinin parçası olan belediyeler değildir.

9. Bütçe sürecinin katılımcıları. Temsilci (yasama) makamları

Temsilci (yasama) organlarının bütçe yetkileri, Sanat uyarınca bütçelerin yasal biçimi tarafından belirlenir. 11 M.Ö. federal bütçe federal bir yasa şeklinde geliştirilmiş ve onaylanmıştır, Rusya Federasyonu konularının bütçeleri - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları şeklinde, yerel bütçeler - yerel özyönetim temsil organlarının yasal işlemleri şeklinde veya belediye tüzüğünün öngördüğü şekilde.

Temsilci (yasama) organlarının bütçe yetkileri Sanatta belirtilmiştir. 153 BK RF.

Temsilci (yasama) organları bütçe sürecine katılır iki yönde:

1) bütçelerin ve bunların yürütülmesine ilişkin raporların değerlendirilmesi ve onaylanması. Taslak bütçeleri değerlendirirken ve onaylarken, her düzeydeki temsilci (yasama) organları - federal, bölgesel, yerel - bütçeyi gerekli yasal biçimde giydirir, bütçe uygulama raporu benzer şekilde onaylanır;

2) bütçelerin yürütülmesi üzerinde kontrol uygulamak. Bütçelerin yürütülmesi üzerinde müteakip kontrol yapmak için, temsilci (yasama) organları, oluşum prosedürü ilgili temsilci (yasama) organı tarafından belirlenen özel bütçe kontrol organları (muhasebe odaları vb.) oluşturur.

Ek olarak, temsilci (yasama) organları, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili düzeyindeki bütçelerin yürütülmesi üzerinde kontrol uygulayan organların yasal statüsünü belirler.

Temsilci (yasama) organlarının yetkilerifederal düzeyde Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bölgesel düzeyde - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzükleri) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasal düzenlemeleri ile belirlenir. yerel düzeyde bütçe yapısı ve bütçe süreci - yerel yönetimlerin eylemleriyle.

2000 yılında temsili (yasama) organlar tarafından rezerv fonu oluşturulması yasağı getirildiBu tür fonların oluşturulması kararı yasama (temsilci) organlarının münhasır yetkisi dahilinde olduğundan, olası yetki suiistimallerinden kaçınmayı amaçlıyordu. Aynı zamanda, bütçelerin yürütülmesi için temsili (yasama) organlar tarafından belirli işlevlerin yerine getirilmesine ilişkin bir yasak getirildi; bu, anayasal güçler ayrılığı ilkesine karşılık gelir: bütçeyle ilgili yasaların (kararların) kabul edilmesi düşerse Yasama organının yetkisi dahilinde ise bütçenin yürütülmesi yürütme organının yetkisine girer. Aynı zamanda bu yasak, hem yasama hem de yürütme organlarının işlevlerini birleştiren yerel yönetim organları için geçerli değildir.

10. Bütçe sürecindeki katılımcılar. Yürütme makamları

Yürütme makamlarının bütçe yetkileri, Sanatta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 154'ü, bütçe taslağının hazırlanması, bütçenin uygulanması ve uygulanmasının izlenmesi sırasında uygulanır.

Yürütme makamları aşağıdaki alanlarda bütçe sürecine katılır:

1) bir bütçe taslağı hazırlar ve gerekli belgelerle birlikte ilgili yasama (temsilci) organların onayına sunar. Bir taslak bütçe hazırlamak, ilgili düzeydeki en yüksek yürütme makamlarının yetkisi dahilindedir;

2) bütçe gelirlerinin toplanması, devlet (belediye) borçlarının yönetimi de dahil olmak üzere bütçeyi uygular. Bütçenin yürütülmesi, mali makamlar, vergi makamları, mülk yönetim makamları, hazine makamları ve diğerleri dahil olmak üzere çeşitli yürütme makamları tarafından yetkilerine uygun olarak gerçekleştirilir;

3) bütçenin yürütülmesi üzerinde departman kontrolünü gerçekleştirir. Bütçenin yürütülmesine ilişkin departman kontrolü, ilgili departmanların yetkinliğine göre yürütülür;

4) ilgili yasama (temsilci) organları tarafından onaylanmak üzere bütçe uygulamasına ilişkin bir rapor sunar. İlgili düzeyin bütçesinin uygulanmasına ilişkin rapor, ilgili düzeyin en yüksek yürütme makamları tarafından da derlenir.

Yürütme makamlarının genel yetkileri federal düzeyde Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu M.Ö. bölgesel düzeyde - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzükleri) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe yapısı ve bütçe sürecine ilişkin yasal düzenlemeleri; yerel düzeyde - yerel yönetimlerin eylemleri. Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatının yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun konuları, yerel özyönetim temsil organlarının eylemleri, yürütme organlarına başka yetkiler de verebilir.

Temsilci (yasama) organlarından farklı olarak, her düzeydeki yürütme organlarının bütçede yedek fonlar oluşturma hakkı vardır. Rezerv fonlarının miktarı ve federal düzeyde yedek fonları harcama prosedürü, RF BC ve bölgesel düzeyde Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri - kurucu kuruluşun yürütme makamlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri ile belirlenir. Rusya Federasyonu'nun yerel düzeydeki kuruluşları - yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemeleri ile. Aynı zamanda, her düzeydeki yürütme makamları, ilgili temsilci (yasama) organına veya yerel özyönetimin temsili organına yedek fonun harcaması hakkında üç ayda bir bilgi vermekle yükümlüdür.

11. Bütçe sürecine katılanlar. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Federal Hazine organları

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, federal bütçenin hazırlanmasından ve yürütülmesinden sorumlu organ olarak federal düzeyde bütçe sürecinde hareket eder. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın yetkileri Sanat tarafından belirlenir. RF BC'nin 165'i ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Yönetmeliği.

Özellikle Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın yetkileri şunları içerir:

1) federal bütçenin hazırlanması ve Rusya Federasyonu Hükümetine sunulması;

2) federal bütçe fonlarının geri ödenebilir bir temelde sağlanmasına ilişkin anlaşmalarda devletin çıkarlarının temsili ve federal bütçe fonları pahasına garantiler;

3) federal bütçenin konsolide bütçe listesini hazırlamak ve sürdürmek;

4) Rusya Federasyonu'nun kamu borcunun yönetimi;

5) federal bütçenin yürütülmesinin organizasyonu;

6) federal bütçenin uygulanmasına ilişkin bir raporun ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir raporun Rusya Federasyonu Hükümetine sunulması.

Rusya Merkez Bankası, bütçe sürecine para otoritesi olarak katılmaktadır. Rusya Merkez Bankası'nın bütçe yetkileri Sanatta yer almaktadır. RF BC'nin 155'i ve 10 Temmuz 2002 tarihli ve 86-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Merkez Bankası (Rusya Bankası)" Federal Yasasında.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ana işlevleri şunlardır:

1) Rusya Federasyonu Hükümeti ile birlikte para politikasının ana yönlerinin geliştirilmesi;

2) federal bütçe ve devlet bütçe dışı fonlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin ve yerel bütçelerin hesaplarının komisyonsuz olarak sunulması;

3) Rusya Federasyonu'nun devlet menkul kıymetleri için genel bir temsilci işlevini yerine getirmek.

Rusya Federasyonu Federal Hazinesi organları bütçelere nakit hizmetleri sağlar. Federal Hazine organlarının yetkileri Sanat tarafından belirlenir. RF BC'nin 166.1'i.

Federal Hazinenin yetkileri şunları içerir:

1) belirlenen standartlara göre bütçeler arasında gelir ve diğer gelirlerin dağılımı;

2) federal bütçe fonlarının ve kanunla öngörülen diğer fonların muhasebeleştirilmesi için hesapların açılması;

3) bütçelerin yürütülmesi için nakit hizmetler prosedürünün oluşturulması;

4) federal bütçe fonlarının ana yöneticilerinin, yöneticilerinin ve alıcılarının kişisel hesaplarını açma ve sürdürme prosedürünü oluşturmak;

5) federal bütçe fonlarının baş yöneticileri, idarecileri ve alıcılarının konsolide bir kaydını tutmak;

6) federal bütçenin nakit uygulamasına ilişkin işlemlerin kayıtlarını tutmak, federal bütçenin nakit uygulamasına ilişkin raporlar hazırlamak;

7) federal bütçenin ve konsolide bütçenin yürütülmesi hakkında bir rapor hazırlamak ve bunları Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na sunmak.

12. Bütçe sürecinin katılımcıları. Baş yöneticiler, yöneticiler, bütçe alıcıları

federal bütçe fonlarının baş yöneticisi - federal bütçe fonlarını alt yöneticiler ve federal bütçe harcamalarının bölüm sınıflandırmasına göre belirlenen bütçe fonlarının alıcıları arasında dağıtma hakkına sahip olan Rusya Federasyonu'nun bir kamu otoritesi (RF M.Ö. 158. Madde).

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe fonlarının baş yöneticisi, yerel bütçe fonları - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun hükümet organı, yerel yönetim organı, bütçe fonlarını Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun alt yöneticilerine ve bütçe fonlarının alıcılarına, yerel bütçe fonlarına dağıtma hakkına sahip bir bütçe kurumu, İlgili bütçenin harcamalarının departman sınıflandırmasına göre belirlenir.

Federal bütçe fonlarının baş yöneticilerinin listesi federal yasa tarafından onaylanır, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe fonlarının baş yöneticilerinin listesi ve yerel bütçe fonlarının listesi, sırasıyla, Rusya'nın kurucu varlığının yürütme makamı tarafından onaylanır. Federasyon, yerel özyönetim organı.

Baş yöneticinin ana yetkileri şunlardır:

1) devletin çıkarlarının geri ödenebilir bir temelde bütçe fonlarının sağlanmasına ilişkin anlaşmalarda temsil edilmesi, devlet veya belediye garantileri, bütçe yatırımları;

2) alt bütçe kurumlarının gelir ve gider tahminlerinin onaylanması;

3) bir bütçe listesi hazırlamak, alt yöneticilere ve bütçe fonlarının alıcılarına bütçe yükümlülüklerinin sınırlarını dağıtmak, bütçenin ilgili bölümünün yürütülmesi, amaçlanan kullanımlarını ve zamanında geri dönüşlerini sağlamak açısından bütçe fonlarının alıcıları üzerinde kontrol;

4) bütçe fonu yöneticileri, bütçe kurumları ve bütçe fonlarının diğer alıcıları tarafından bütçe fonlarının kullanımı üzerinde kontrol.

Bütçe fonları yöneticisi - bütçe fonlarının alt alıcıları arasında bütçe fonlarını dağıtma hakkına sahip bir kamu otoritesi veya yerel bir özyönetim organı. Bütçe fonlarının yöneticisi, ana yönetici ile birlikte, harcamalar için bütçenin yürütülmesine katılır (RF M.Ö. 159. Madde).

Bütçe fonları yöneticisinin ana yetkileri şunlardır:

1) ilgili bütçeden geri ödenebilir bir temelde fon sağlanmasına ilişkin anlaşmalarda devletin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun veya bir belediyenin çıkarlarını temsil etmek;

2) bütçe fonlarının alt alıcıları tarafından bütçe yükümlülüklerinin sınırlarını dağıtan bir bütçe programı hazırlamak;

3) alt bütçe kurumlarının gelir ve gider tahminlerinin onaylanması;

4) bütçe fonlarının alt alıcıları tarafından bütçe fonlarının kullanımı üzerinde kontrol.

Bütçe fonlarının alıcısı - ilgili yıl için bütçe listesine göre bütçe fonu almaya yetkili bir bütçe kurumu veya başka bir kuruluş (M.Ö.

13. Bütçe gelirleri

Bütçe gelirleri- Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun ilgili kuruluşlarının devlet makamlarının ve yerel yönetimlerin emrindeki mevcut mevzuata uygun olarak karşılıksız ve geri alınamaz bir şekilde alınan fonlar. Bütçe gelirleri, bütçe ve vergi mevzuatına göre oluşturulmaktadır. Sanatın 2. paragrafına göre. Bütçe gelirlerinde Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 39'u, merkezi faaliyetlerin hedeflenen finansmanı için Rusya Federasyonu bütçe sisteminin diğer seviyelerinin bütçelerine yatırılan gelirlerin yanı sıra ücretsiz transferler kısmen merkezileştirilebilir.

Sanata göre. 41 M.Ö. Bütçe gelirleri üç türe ayrılır:

1) vergi gelirleri;

2) vergi dışı gelirler;

3) karşılıksız ve geri alınamaz transferler.

Bütçenin vergi gelirleri şunları içerir:

1) Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü federal, bölgesel ve yerel vergiler ve ücretler;

2) cezalar ve para cezaları.

Vergi gelirleri, Rusya Federasyonu'nun mevcut vergi mevzuatı tarafından belirlenen andan itibaren ilgili bütçenin gelirine veya devlet bütçe dışı fonunun bütçesine ödenmiş sayılır.

Vergi dışı bütçe gelirleri şunları içerir:

1) mülkün devlet veya belediye mülkiyetinde kullanımından elde edilen gelir;

2) devlet veya belediye mülkünün satışından elde edilen gelir (özelleştirme);

3) uygun düzeyin yetkisi altındaki bütçe kurumları tarafından sağlanan ücretli hizmetlerden elde edilen gelir;

4) hukuki, idari ve cezai sorumluluk önlemlerinin uygulanması sonucunda alınan veya Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediyelerin neden olduğu zararın tazmini için alınan fonlar;

5) diğer vergi dışı gelirler.

Bütçeye ücretsiz ve iade edilmeyen transferler şunları içerir:

1) diğer seviyelerin bütçelerinden sağlanan hibeler ve sübvansiyonlar;

2) Federal Tazminat Fonundan veya bölgesel tazminat fonlarından sağlanan sübvansiyonlar;

3) yerel bütçelerden diğer seviyelerin bütçelerine sübvansiyonlar;

4) Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçeleri ile devlet veya bölgesel bütçe dışı fonların bütçeleri arasında karşılıksız ve geri alınamaz transferler;

5) gönüllü bağışlar da dahil olmak üzere bireylerden ve tüzel kişilerden, uluslararası kuruluşlardan ve yabancı hükümetlerden yapılan transferler.

Vergi dışı gelirler ve diğer gelirler, fonların ödeyicinin hesabından borçlandırıldığı andan itibaren ilgili bütçeye veya devlet bütçe dışı fonunun bütçesine ödenmiş sayılır.

Gelirin ilgili düzeydeki bütçeye aktarılması, Rusya Merkez Bankası veya bir kredi kurumu, ilgili bütçeyi yürüten organın hesabına fon aktarma işlemini tamamladığı andan itibaren gerçekleşir.

14. Bütçe harcamaları

Sanat hükümlerine göre. 65 BK RF bütçe giderleri - bunlar eyaletin ve yerel yönetimin görev ve işlevlerini mali olarak desteklemek için tahsis edilen fonlardır. Rusya Federasyonu bütçe sisteminin her düzeyinde bütçe harcamalarının oluşturulması, Rusya Federasyonu federal hükümet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarının belirlenmiş yetki paylaşımına uygun olarak belirli harcama yükümlülüklerine uygun olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu ve yerel yönetimler, bunların bir sonraki mali yılda ilgili bütçe pahasına yürütülmesi gerekir. .

Bütçe harcamaları cari ve sermaye olarak ikiye ayrılır.

Sanat hükümlerine göre. 67 BK RF, sermaye artırımı - bu, sırasıyla Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin sahip olduğu mülkleri yaratan veya artıran, inovasyon ve yatırım faaliyetlerini ve genişletilmiş üreme ile ilgili diğer harcamaları sağlayan bütçe harcamalarının bir parçasıdır. Aynı zamanda sermaye harcamalarının bir parçası olarak bir kalkınma bütçesi oluşturulabilir.

Sanat hükümlerine göre. 68 BK RF, işletme maliyetleri - devlet otoritelerinin, yerel yönetimlerin, bütçe kurumlarının mevcut işleyişini sağlayan bütçe harcamalarının bir kısmı ve Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasına uygun olarak sermaye harcamalarına dahil edilmeyen diğer bütçe harcamaları.

Sanata göre. 69 M.Ö. bütçe harcamaları aşağıdaki şekillerde gerçekleştirilebilir:

1) bütçe kurumlarının bakımı için ödenekler;

2) devlet veya belediye sözleşmeleri kapsamında bireyler ve tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilen mallar, işler ve hizmetler için ödeme fonları;

3) nüfusa yapılan transferler;

4) Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı, yerel yönetimin temsilci organlarının yasal düzenlemeleri ile belirlenen nüfusa zorunlu ödemelerin yerel yönetim organları tarafından uygulanması için ödenekler;

5) hükümetin diğer seviyelerine devredilen belirli devlet yetkilerinin uygulanması için ödenekler;

6) bütçe harcamalarında artışa veya bütçe gelirlerinde azalmaya yol açan kamu makamlarınca alınan kararlar sonucunda ortaya çıkan ek giderlerin tazmini için ödenekler;

7) tüzel kişilere bütçe kredileri;

8) bireylere ve tüzel kişilere verilen sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar;

9) mevcut veya yeni oluşturulan tüzel kişilerin kayıtlı sermayesine yapılan yatırımlar;

10) devlet dış borçlanmaları pahasına ülke içindeki krediler ve krediler;

11) devlet veya belediye garantileri de dahil olmak üzere borç yükümlülüklerini yerine getirmek için fonlar.

15. Bütçe açığı ve fazlası

Bütçe açığı - bütçe harcamalarının gelirlerini aşan kısmı.

Bütçe fazlası - bütçe gelirlerinin harcamalarını aşan kısmı.

Bir sonraki mali yılın bütçesi, gelirlerinden fazla harcama varsayarsa, bütçeyle ilgili normatif yasal işlem, bütçe açığının finansman kaynaklarını belirleyen normları mutlaka içermelidir. Bütçe açığı olmayan bir sonraki mali yıl için bir bütçe kabul edilirken, bütçeyle ilgili ilgili yasal düzenleme, bütçe açığını finanse eden kaynaklardan, borç geri ödeme maliyetleri sınırları dahilinde bütçe harcamalarını finanse etmek için fonların çekilmesini sağlayabilir.

Bütçe açığı, ekonominin ve finansın durumunu değerlendirmek için belirleyici bir öneme sahip olduğundan, Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatı, bütçe açığının boyutunun yasal olarak sınırlandırılması sorununa ve bütçenin finansman kaynaklarına daha fazla önem vermektedir. eksiklik. RF BC'nin 92. Maddesi, her düzeydeki bütçe açığının maksimum boyutunu sınırlar.

Federal bütçe için açığın boyutu, ilgili mali yılda Rusya Federasyonu'nun devlet borcuna hizmet etmeye yönelik toplam bütçe yatırımları ve harcamaları ile sınırlıdır.

Rusya Federasyonu konusunun bütçesi için bütçe açığının maksimum büyüklüğü, federal bütçeden mali yardım hariç, Rusya Federasyonu konusunun bütçe gelirlerinin% 15'idir. marjinal açık yerel bütçeler federal bütçeden mali yardım ve Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının bütçesi hariç, yerel bütçe gelirlerinin% 10'udur. Aynı zamanda, bütçedeki mülk satışından elde edilen gelirleri onaylarken, Federasyonun kurucu bir kuruluşunun veya yerel bütçenin bütçe açığının maksimum boyutu belirtilen sınırları aşabilir, ancak bu miktarın miktarından fazla olamaz. mülk satışından elde edilen gelir.

Bütçe açığını finanse etmek için mevcut bütçe mevzuatının belirlediği çeşitli kaynaklardan yararlanılabilir. Bütçe açığının finansman kaynakları dış ve iç olarak ikiye ayrılır. Her düzeyde bütçe açıklarının iç ve dış finansman kaynaklarının sınıflandırılması, 15 Ağustos 1996 tarihli ve 115-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasına ilişkin” Federal Kanun ile oluşturulmuştur.

İlgili bütçenin açığını finanse etmek için belirli kaynaklar, toplanan ana fon türleri için bir sonraki mali yıl için bütçeye ilişkin düzenleyici yasal düzenlemede yasama (temsilci) makamları tarafından onaylanır. Aynı zamanda, Art. RF BC'nin 93'ü, Rusya Bankası kredilerinin bütçe açığını finanse etme kaynakları olarak kullanılmasını ve ayrıca Rusya Bankası'nın Rusya Federasyonu'nun borç yükümlülüklerini, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarını ve belediyeleri ilk dönemlerinde satın almasını yasaklamaktadır. atama. Benzer bir yasak, "Rusya Federasyonu Merkez Bankası (Rusya Bankası) Hakkında" Federal Yasasında yer almaktadır.

16. Rusya Federasyonu'nun kamu borcu

Rusya Federasyonu'nun devlet borcu Rusya Federasyonu tarafından sağlanan devlet garantileri kapsamındaki yükümlülükler de dahil olmak üzere, bireylere ve tüzel kişilere, yabancı devletlere, uluslararası kuruluşlara ve uluslararası hukukun diğer konularına karşı yükümlülükleri kabul edilmektedir. Rusya Federasyonu, geri ödeme ve tazminat açısından fon borçlusu olarak hareket eder. Ödünç alınan fonlar, devlet tarafından halka, ticari kuruluşlara, diğer borç verenlere belirli bir süre içinde ve sözleşmede (anlaşmada) belirtilen koşullarda iade edilmelidir. Rusya Federasyonu'nun devlet borcu, devlet hazinesini oluşturan federal mülkiyetteki tüm mülkler tarafından tamamen güvence altına alınmıştır (RF M.Ö. 97. Madde).

Dış kamu borcu - bu, devletin ödenmemiş dış kredilere ve bunlara ödenmemiş faizlere ilişkin borcudur. Belirli bir devletin uluslararası ve devlet bankalarına, hükümetlere, özel yabancı bankalara vb. olan borcundan oluşur.

İç kamu borcu - devletin, hükümet programlarının ve emirlerinin uygulanması için fonlarının çekilmesi, kağıt para, devlet tahvili ve diğer devlet tahvillerinin ihracı ile bağlantılı olarak oluşan kuruluşlara, işletmelere ve nüfusa olan iç borcudur. Nüfusun devlet bankalarında mevduatının bulunması nedeniyle.

Sanata göre. 98 M.Ö. Rusya Federasyonu'nun devlet borcu aşağıdaki şekillerde mevcuttur:

1) kredi kuruluşları, yabancı devletler ve uluslararası finans kuruluşları ile kredi anlaşmaları (sözleşmeler);

2) Rusya Federasyonu adına menkul kıymet ihraç ederek verilen devlet kredileri;

3) Rusya Federasyonu bütçe sisteminin diğer seviyelerinin bütçelerinden Rusya Federasyonu tarafından bütçe kredilerinin alınmasına ilişkin sözleşmeler ve anlaşmalar;

4) Rusya Federasyonu tarafından devlet garantilerinin sağlanmasına ilişkin anlaşmalar;

5) Rusya Federasyonu'nun geçmiş yıllardaki borç yükümlülüklerinin uzatılmasına ve yeniden yapılandırılmasına ilişkin anlaşmalar ve anlaşmalar.

Rusya Federasyonu'nun dış kamu borcunun bileşimi şunları içerir:

1) Rusya Federasyonu'nun devlet garantileri kapsamındaki yükümlülüklerin hacmi;

2) Rusya Federasyonu tarafından alınan yabancı hükümetlerden, kredi kuruluşlarından, firmalardan ve uluslararası finans kuruluşlarından alınan kredilerin anapara borcunun miktarı.

Rusya Federasyonu'nun iç kamu borcunun bileşimi şunları içerir:

1) Rusya Federasyonu devlet tahvillerine ilişkin borcun ana nominal tutarı;

2) Rusya Federasyonu tarafından alınan kredilerin anapara borcunun miktarı;

3) Rusya Federasyonu tarafından diğer seviyelerdeki bütçelerden alınan bütçe kredileri üzerindeki ana borç miktarı;

4) Rusya Federasyonu tarafından sağlanan devlet garantileri kapsamındaki yükümlülüklerin hacmi.

Vadeye göre, Rusya Federasyonu'nun borç yükümlülükleri şu şekilde sınıflandırılır: kısa vadeli (1 yıla kadar), ara SINAV (1 yıldan 5 yıla kadar) ve uzun süreli (5 yıldan fazla). Rusya Federasyonu'nun borç yükümlülüklerinin azami vadesi 30 yıldır. Aynı zamanda, RF BC, ödeme koşulları ve faiz ödemelerinin yanı sıra dolaşım süresi de dahil olmak üzere dolaşıma giren bir devlet kredisinin koşullarının değiştirilmesine ilişkin bir yasak içermektedir.

17. Rusya Federasyonu konusunun kamu borcu

Maddesinde belirtilen hükümlere göre. 99 BK RF, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu borcu - bu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bir dizi borç yükümlülüğüdür. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kamu borcu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun hazinesini oluşturan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun sahip olduğu tüm mülkler tarafından tamamen ve koşulsuz olarak güvence altına alınmıştır (Bütçenin 2. Maddesinin 99. fıkrası) Rusya Federasyonu Kanunu).

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kamu borcu türleri genel olarak, Rusya Federasyonu'nun kamu borcu biçimlerine benzerler:

1) kredi anlaşmaları ve sözleşmeleri;

2) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun kendi menkul kıymetlerini ihraç ederek gerçekleştirilen devlet kredileri;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından Rusya Federasyonu bütçe sisteminin diğer seviyelerinin bütçelerinden bütçe kredilerinin alınmasına ilişkin sözleşmeler ve anlaşmalar;

4) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet garantilerinin sağlanmasına ilişkin anlaşmalar;

5) Rusya Federasyonu'nun bir konusu adına, uluslararası olanlar da dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun geçmiş yıllardaki borç yükümlülüklerinin uzatılması ve yeniden yapılandırılmasına ilişkin anlaşmalar ve sözleşmeler (madde 3, RF M.Ö. 99. madde).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu borcunun hacmi şunları içerir:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet tahvillerine ilişkin borcun ana nominal tutarı;

2) Rusya Federasyonu'nun konusu tarafından alınan kredilerin ana borcunun miktarı;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından diğer seviyelerdeki bütçelerden alınan bütçe kredilerine ilişkin ana borcun miktarı;

4) Rusya Federasyonu konusu tarafından sağlanan devlet garantileri kapsamındaki yükümlülüklerin hacmi (Madde 4, RF M.Ö. 99. madde).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet borcu, kredi verme koşulları tarafından belirlenen şartlar dahilinde geri ödenmelidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun borç yükümlülüklerinin geri ödenmesi için son tarih 30 yıldır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu adına ihraç edilen devlet menkul kıymetlerinin formları ve türleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili devlet makamları tarafından belirlenir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu adına ihraç edilen devlet tahvilleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ilgili devlet makamları tarafından ihraç ve dolaşım koşulları, Temmuz Federal Yasasının gerekliliklerine uygun olmalıdır. 29, 1998 No. 136-FZ "Devlet ve Belediye Menkul Kıymetlerinin İhracı ve Dolaşımının Özellikleri Üzerine" .

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun temsili (yasama) organlarını ve yürütme makamlarını, borç yükümlülüklerini ödemek için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe gelirlerini elde etmek için kendilerine verilen tüm yetkileri kullanmakla yükümlü kılar. ve borcunu öde. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun bir konusunun bütçe açığını finanse etmek için tahsis edilen maksimum ödünç alınan fon miktarı, federal mali yardım hariç olmak üzere, cari mali yıl için bu bütçenin öz gelirlerinin hacminin% 30'unu geçmemelidir. cari mali yılda çekilen bütçe ve ödünç alınan fonlar.

18. Belediye borcu

Belediye borcu - ilgili belediyenin borç yükümlülüklerinin toplamı. Belediye borcu, belediye hazinesini oluşturan tüm belediye mülkleri tarafından tam ve koşulsuz olarak güvence altına alınır (M.Ö.

Belediyenin borç yükümlülükleri aşağıdaki şekillerde olabilir:

1) kredi anlaşmaları ve sözleşmeleri;

2) belediye menkul kıymetleri ihraç ederek verilen krediler;

3) belediye tarafından Rusya Federasyonu bütçe sisteminin diğer seviyelerinin bütçelerinden bütçe kredilerinin alınmasına ilişkin sözleşmeler ve anlaşmalar;

4) belediye garantilerinin sağlanmasına ilişkin anlaşmalar.

Aynı zamanda belediyenin borç yükümlülükleri, belediyenin geçmiş yıllardaki borç borçlarının uzatılmasına ve yeniden yapılandırılmasına ilişkin sözleşme ve anlaşmalar şeklinde olamaz.

Toplam belediye borcu şunları içerir:

1) belediye menkul kıymetleri üzerindeki ana nominal borç miktarı;

2) belediye tarafından alınan kredilerin anapara borcunun miktarı;

3) belediyenin diğer seviyelerin bütçelerinden aldığı bütçe kredilerine ilişkin anapara borcunun miktarı;

4) belediye tarafından sağlanan belediye garantileri kapsamındaki yükümlülüklerin hacmi.

Belediyenin borç yükümlülükleri, borçlanma şartlarına göre belirlenen vadelerde geri ödenir. Belediyenin borç yükümlülükleri için vade sınırı 10 yıldır.

Bir belediye adına ihraç edilen menkul kıymetlerin formları ve türleri şu anda 25 Eylül 1997 tarihli ve 126-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda yerel yönetimin mali ilkeleri hakkında” Federal Kanun ile belirlenmektedir. Aynı zamanda, belediye menkul kıymetleri, bunların ihraç ve dolaşım koşulları, “Devlet ve Belediye Menkul Kıymetlerinin İhracı ve Dolaşımının Özellikleri Hakkında” Federal Kanunun gereklerine uygun olmalıdır. Devlet ve belediye tahvillerinin satın alınması yoluyla yerel bütçenin serbest bakiyelerinin yerleştirilmesi veya yatırımı ile belediye tahvillerinin yerleştirilmesi, yapılan anlaşmaya uygun olarak yetkili bankalar aracılığıyla gerçekleştirilir. Bir belediye kredi sözleşmesi, bir vatandaş veya tüzel kişi tarafından, yerel yönetim organı tarafından belediye tüzüğünde belirlenen şekilde ihraç edilen belediye tahvillerinin satın alınması yoluyla yapılabilir.

RF BC, yerel yönetimleri borç yükümlülüklerini ödemek ve borcu ödemek için yerel bütçe gelirleri oluşturmak için verilen tüm yetkileri kullanmaya mecbur eder. Aynı zamanda, yerel yönetimlerin izin verilen azami borç yükümlülükleri, yerel bütçenin harcama tarafı hacminin %15'ini aşamaz ve yerel bütçenin onaylanmasından önce hiçbir şekilde kısa vadeli borçlanma yapılamaz. cari mali yıl.

19. Devlet ve belediye garantileri

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, devlet ve belediye garantilerini, sırasıyla Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya garantör olarak bir belediyenin yazılı bir yükümlülük vermesi nedeniyle medeni yükümlülükleri sağlamanın bir yolu olarak tanır. Devlet veya belediye garantisi verilen bir kişinin, üçüncü şahıslara karşı yükümlülüklerini yerine getirmesinden tamamen veya kısmen sorumludur (M.Ö.

Yazılı olarak verilmesi gereken garanti, kefil (Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, bir belediye), garantiyi veren makamın adı ve teminat tutarı hakkında bilgi içermelidir. Garanti süresi, garantinin verildiği yükümlülüklerin yerine getirildiği süreye göre belirlenir. Bu durumda, kefil, kendisi tarafından garanti edilen yükümlülük için ikincil sorumluluk taşır: asıl borçlu alacaklının taleplerini yerine getirmeyi reddettiyse veya alacaklının talebine cevap vermediyse, bu talep kefil aleyhine açılabilir.

Devlet ve belediye garantilerinin icrası zorunlu olarak kredi karşılığı olarak ilgili bütçelerin harcamalarına yansıtılmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun devlet garantileri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından sağlanır. Rusya Federasyonu devlet garantilerinin sağlanmasına ilişkin müzakerelerde, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı veya başka bir yetkili organ, Rusya Federasyonu Hükümeti adına hareket eder. Devlet garantisi alan kişinin mali durumunu kontrol etmek zorunludur. Rusya Federasyonu'nun 1 rubleyi aşan bir miktar için devlet garantileri, bütçeyle ilgili federal yasa tarafından onaylanmıştır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet garantileri ve belediye garantileri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına, belediyelere ve tüzel kişilere, bir anlaşma temelinde üçüncü taraflara karşı yükümlülüklerini yerine getirmelerini sağlamak için sağlanır. Rusya Federasyonu'nun bireysel kurucu kuruluşlarına, belediyelere ve tüzel kişilere, ilgili bütçenin harcamalarının% 0,01'ini aşan bir miktar için sağlanan garantilerin listesi, bir sonraki mali yıl için ilgili bütçeye ilişkin yasa (karar) ile belirlenir.

Devlet garantileri, ilgili yürütme makamı ve belediye garantileri - yerel özyönetim yetkili organı tarafından sağlanır. Bir devlet veya belediye garantisi sağlanırsa, ilgili mali kuruluş belirtilen teminatı alan kişinin mali durumunu denetlemekle yükümlüdür, ayrıca uygun seviyedeki temsilci kuruluş kurucu kuruluşun kontrol kuruluşuna talimat verebilir. Devlet veya belediye garantisi alan kişinin mali durumunu denetlemek üzere Federasyon veya belediye tarafından.

20. Bütçe sınıflandırması

Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırması - bu, Rusya Federasyonu'nun bütçe sisteminin her seviyesindeki bütçelerin homojen gerekçelerle sistematikleştirilmiş bir gelir ve harcama grubu ve ayrıca devlet bütçesinin niteliğine göre belirlenen bu bütçelerin açıklarını finanse etmek için kullanılan kaynaklardır. bütçelerin hazırlanması ve yürütülmesi ve her düzeydeki bütçe göstergelerinin Rusya Federasyonu bütçe sistemi ile karşılaştırılabilirliğinin sağlanması.

Bütçe sınıflandırması bütçe belgelerinin biçiminin birliğini, Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının konsolide bütçelerinin derlenmesi için gerekli bilgilerin sağlanmasını sağlayan uygun kodların sınıflandırma nesnelerine atanmasını sağlar. Bütçe sınıflandırması, girişimcilik ve diğer gelir getirici faaliyetlerden alınan fonlara ilişkin gelir ve gider tahminlerini hazırlamak ve yürütmek için de kullanılır.

Bütçe sınıflandırması, RF Bütçe Kodu ve 15 Ağustos 1996 tarihli 115-FZ "Rusya Federasyonu'nun Bütçe Sınıflandırması Hakkında" Federal Yasası ile belirlenir. Aynı zamanda, bütçe sınıflandırmasının bileşimini ve yapısını belirlemekle doğrudan ilgili olmayan ilişkileri düzenleyen federal yasalar, onu değiştiren hükümler içeremez.

Bütçe sınıflandırmasını tanımlayan Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 18. Maddesi, 22 Aralık 2005 tarihli ve 176-FZ sayılı Federal Yasa ile yeni bir baskıda yer almaktadır. Rusya Federasyonu" ve Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu."

Bütçe sınıflandırmasının bileşimi:

1) Rusya Federasyonu bütçe gelirlerinin sınıflandırılması;

2) RF bütçe harcamalarının işlevsel sınıflandırması;

3) RF bütçe harcamalarının ekonomik sınıflandırması;

4) Rusya Federasyonu bütçe açıklarının iç finansman kaynaklarının sınıflandırılması;

5) federal bütçe açığının dış finansman kaynaklarının sınıflandırılması;

6) Rusya Federasyonu'nun devlet iç borç türlerinin sınıflandırılması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediyeler;

7) Rusya Federasyonu'nun devlet dış borcu türlerinin ve Rusya Federasyonu'nun devlet dış varlıklarının sınıflandırılması;

8) federal bütçe harcamalarının bölümlere göre sınıflandırılması.

Bütçe sınıflandırmasının ana görevlerinin uygulanması büyük ölçüde Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasının birliği nedeniyle sağlanmaktadır. Bütçe sınıflandırması, her düzeydeki bütçelerin hazırlanmasında, onaylanmasında ve yürütülmesinde ve her düzeyde konsolide bütçelerin hazırlanmasında kullanılmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organları ve yerel özyönetim temsili organları, ilgili bütçeleri onaylarken, genel inşaat ve bütçe sınıflandırmasının birliğini ihlal etmeden bütçe sınıflandırmalarının nesnelerini detaylandırma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nun.

21. Bütçe gelirlerinin sınıflandırılması

Sanat hükümlerine göre. 20 BK RF Rusya Federasyonu bütçe gelirlerinin sınıflandırılması - bu, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm seviyelerinin bütçe gelirlerinin oluşum kaynaklarını belirleyen Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerine dayanan, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm seviyelerindeki bir bütçe gelirleri grubudur.

Rusya Federasyonu bütçe gelirlerinin sınıflandırılması Maddesinde belirtilen hükümlere uygun olarak. RF BC'nin 20'si, bütçe gelirleri yöneticisinin kodunu, grupları, alt grupları, makaleleri, alt makaleleri, öğeleri, programları (alt programları) ve gelirin ekonomik sınıflandırması için kodları içerir.

Gelir yöneticileritüm seviyelerin bütçelerine göre:

1) kamu yetkilileri;

2) yerel yönetimler;

3) devlet bütçe dışı fonlarının yönetim organları;

4) Rusya Federasyonu Merkez Bankası;

5) fazla ödenen (toplanan) ödemelerin bütçeye iadesine (mahsup edilmesine) ilişkin hesaplamanın doğruluğunu, eksiksizliğini ve zamanında ödeme, tahakkuk, muhasebe, tahsilat ve karar vermenin doğruluğunu izleyen devlet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından kurulan bütçe kurumları, cezalar ve para cezaları (RF BC'nin 20. Maddesi).

Gelir sınıflandırması, kaynaklarına bağlı olarak aşağıdaki gelir gruplarını sağlar:

1) vergi gelirleri;

2) vergi dışı gelirler;

3) karşılıksız transferler;

4) hedeflenen bütçe fonlarının geliri;

5) ticari ve diğer gelir getirici faaliyetlerden elde edilen gelir.

Vergi gelir grubu ilgili vergi türleri için alt grupları içerir:

1) gelir vergileri;

2) mal ve hizmet vergileri;

3) lisans ve kayıt ücretleri;

4) toplam gelir üzerinden alınan vergiler;

5) emlak vergileri vb.

Gruba vergi dışı gelirler aşağıdaki alt gruplar dahildir:

1) devlet ve belediye mülkiyetindeki mülklerden elde edilen gelir;

2) arazi ve maddi olmayan duran varlıkların satışından elde edilen gelir;

3) idari ücretler ve harçlar;

4) cezalar;

5) hasar tazminatı vb.

Ücretsiz transferler grubu transferlerin alıcılarına göre alt gruplara ayrılır, hedef bütçe fonlarının gelir grubu, fonların amacına göre alt gruplara ayrılır vb. Gelir grupları ve alt grupları gelir kalemlerinden oluşur, sırayla kalemler detaylandırılabilir. alt öğelerin düzeyi.

Bütçe sınıflandırmasının her yapısal birimine, örneğin: gruplara, alt gruplara veya maddelere uygun bir benzersiz kod atanır. Karşılık gelen bütçe geliri türünün tam kodu, gelir kaynağı, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin düzeyi - bu gelirin alıcısı ve bu tür gelirin yöneticisi olan organ hakkında tam bilgi içerir. .

22. Bütçe harcamalarının sınıflandırılması

Bütçe harcamalarının fonksiyonel sınıflandırması - Devletin ana işlevlerinin uygulanması için bütçe fonlarının yönünü yansıtan her düzeydeki bütçe harcamalarının gruplandırılması. Devletin işlevleri, devletin karşılaştığı görevleri çözme faaliyetinin ana yönleri, bu işlevleri yerine getirmek için bütçe fonlarının tahsisi ve harcamaların işlevsel sınıflandırmasını yansıtır (M.Ö.

Bütçe harcamalarının fonksiyonel sınıflandırmasının dört seviyesi vardır:

1) devlet işlevlerinin (kamu yönetimi, yargı, savunma vb.) yerine getirilmesi için bütçe fonlarının harcamasını belirleyen bölümler;

2) bölümler içindeki devlet işlevlerinin yerine getirilmesi için bütçe fonlarının yönünü belirten alt bölümler (devlet iktidarının yasama organlarının işleyişi, devlet iktidarının yürütme organlarının işleyişi, mali ve vergi makamlarının faaliyetleri, vb.);

3) alt bölümlerdeki bütçe fonlarının ana yöneticilerinin belirli faaliyet alanlarındaki harcamaların finansmanını yansıtan hedef kalemler (Rusya Federasyonu Başkanının faaliyetlerini sağlamak, Rusya Federasyonu içinde bir cumhuriyet başkanının faaliyetlerini sağlamak ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun idaresinin başkanı, Rusya Federasyonu Başkanının idaresinin sürdürülmesi vb.);

4) harcama türleri, bütçe harcamalarının finansman yönlerinin hedef kalemlere göre detaylandırılması.

Giderlerin ekonomik sınıflandırması-

ekonomik içeriklerine göre bütçe sisteminin tüm düzeylerinin gruplandırılması. Bu sınıflandırma, giderlerin ekonomik özelliklere veya üretim unsurlarına göre farklılaştırılmasını içerir: sermaye yatırımları, ücretler, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar vb. (M.Ö.

Ekonomik sınıflandırma 5 seviyeden oluşur: grup, alt grup, konu kalemi, alt kalem, gider unsuru.

Federal bütçe harcamalarının bölümlere göre sınıflandırılması - bütçe fonlarının federal bütçe fonlarının ana yöneticileri arasında dağılımını yansıtan harcamaların gruplandırılması (RF M.Ö. 24. Madde). Federal bütçe fonlarının ana yöneticilerinin listesi, ilgili yıl için Rusya Federasyonu bütçesine ilişkin federal yasa tarafından harcamaların bölüm sınıflandırması yapısında onaylanmıştır.

Rusya Federasyonu ve belediyelerin kurucu kuruluşlarının bütçe harcamalarının bölüm sınıflandırması - ilgili bütçelerin fonlarının ana yöneticileri tarafından bütçe ödeneklerinin dağılımını yansıtan, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin bütçelerinin harcamalarının gruplandırılması.

Rusya Federasyonu konusunun bütçelerinin harcamalarının bölüm yapısı ve ilgili bütçelerin harcamalarını fonların, bölümlerin, alt bölümlerin, hedef kalemlerin ve fonksiyonel sınıflandırmanın harcama türlerinin ana yöneticileri tarafından belirleyen yerel bütçeler, kanunla veya ilgili bütçeye ilişkin bir kararla onaylanır.

23. Bütçe açıklarının finansman kaynaklarının sınıflandırılması

Sanata göre. 23 M.Ö.bütçe açıklarının finansman kaynaklarının sınıflandırılması - ilgili bütçelerin açıklarını kapatmak için Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyeler tarafından çekilen ödünç alınan fonların gruplandırılması.

Bütçe açıklarının finansman kaynaklarının ekonomik sınıflandırması- kamu yönetimi sektörünün faaliyetlerinin ekonomik içeriklerine göre gruplandırılması.

Bütçe açıklarının finansman kaynakları dış ve iç olarak ikiye ayrılır.

Kaynak sınıflandırması iç bütçe açıklarının finansmanı grupları, alt grupları, makaleleri, alt makaleleri, unsurları, programları (alt programları) ve bütçe açıklarının iç finansman kaynaklarının ekonomik sınıflandırma kodlarını, bütçe açıklarının iç finansman kaynaklarının yöneticisinin kodunu içerir.

Bütçe açıklarının iç finansman kaynaklarının sınıflandırılması şunları yansıtır:

1) kredi kuruluşlarından alınan krediler şeklinde fonların alınması ve alınan ve kullanılan kredilerin anapara borcunun ödenmesi için yapılan ödemeler;

2) menkul kıymet ihraç ederek gerçekleştirilen devlet kredilerinin satışından ve ayrıca devlet ve belediye menkul kıymetleri üzerindeki borcun anapara miktarını geri ödemek için yapılan ödemelerden fon alınması;

3) Rusya Federasyonu bütçe sisteminin diğer seviyelerinin bütçelerinden alınan bütçe kredileri şeklinde fonların alınması ve borcun ana tutarını geri ödeme ödemeleri;

4) devlet ve belediye mülkiyetindeki mülk satışından fon alınması;

5) devlet rezervlerine yapılan harcamaları aşan gelir miktarı;

6) ilgili düzeydeki bütçe fonlarının muhasebeleştirilmesi için hesaplardaki fon bakiyelerinde değişiklik.

Kaynak sınıflandırması dış bütçe açıklarının finansmanı grupları, alt grupları, makaleleri, alt makaleleri, unsurları, programları (alt programları) ve bütçe açıklarının dış finansman kaynaklarının ekonomik sınıflandırma kodlarını, bütçe açıklarının dış finansman kaynaklarının yöneticisinin kodunu içerir.

Bütçe açıklarının dış finansman kaynaklarının sınıflandırılması şunları yansıtır:

1) uluslararası finans kuruluşları tarafından sağlanan finansal ve finansal olmayan kredilerin alınması ile alınan ve kullanılan finansal ve finansal olmayan kredilerin anapara borcunun ödenmesi için yapılan ödemeler;

2) yabancı devletlerin hükümetleri tarafından sağlanan mali ve mali olmayan kredilerin alınması ve ayrıca yabancı devletlerin hükümetlerinden alınan mali ve mali olmayan kredilere ilişkin borcun anapara tutarının geri ödenmesi için ödemeler;

3) dış tahvillerin satışından elde edilen fonlar ve dış tahvillere ilişkin borcun anapara tutarının geri ödenmesi için yapılan ödemeler;

4) Banka hesaplarındaki döviz kuru farkları da dahil olmak üzere bütçe fonlarının bakiyelerindeki değişiklikler.

24. Bütçelerin hazırlanması

Bütçe hazırlama Rusya Federasyonu Hükümeti'nin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili yürütme makamlarının ve yerel yönetimlerin münhasır ayrıcalığıdır. Taslak bütçelerin doğrudan hazırlanması, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mali makamları ve belediyeler tarafından gerçekleştirilir (M.Ö.

Bütçelerin hazırlanmasından önce, Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik kalkınması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyeler ve ülke ekonomisinin bireysel sektörleri için tahminlerin geliştirilmesi ve konsolide mali dengelerin hazırlanması çalışmaları yer almaktadır. , hangi yürütme makamlarının taslak bütçeler geliştirdiği temelinde. Aynı zamanda, bir taslak bütçe geliştirirken, mali makamlar, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin başka bir seviyesindeki mali makamlardan ve ayrıca diğer devlet organlarından, yerel yönetimlerden ve tüzel kişilerden gerekli bilgileri alma hakkına sahiptir ( RF BC'nin 172, 173. maddeleri).

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ayrıntılı olarak düzenler Rusya Federasyonu federal bütçe taslağının hazırlanmasına ilişkin prosedür ve zamanlama. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe taslaklarını ve belediye bütçesini hazırlama prosedürü, ilgili düzeydeki düzenleyici yasal düzenlemelerle belirlenir.

Federal bütçenin hazırlanması, bir sonraki mali yılın başlangıcından en geç 10 ay önce başlar. Taslak federal bütçe, Rusya Federasyonu Başkanı'nın Bütçe Adresinde tanımlandığı gibi Rusya Federasyonu'nun bütçe politikasına uygun olarak hazırlanır.

Federal bütçenin oluşum aşamaları Sanatta belirlenir. MÖ 184 RF:

1) federal yürütme makamları tarafından, gelecek mali yıl için federal bütçenin temel özelliklerinin geliştirildiği bir sonraki mali yıl için Rus ekonomisinin işleyişine ilişkin bir plan tahmininin geliştirilmesi;

2) federal yürütme makamları tarafından harcamaların işlevsel ve ekonomik sınıflandırmalarına ve bütçe fonlarının alıcılarına göre maksimum bütçe finansmanı hacimlerinin dağılımı ve ayrıca ekonomi sektörlerinde yapısal ve örgütsel reformlar için tekliflerin geliştirilmesi ve sosyal alan.

Rusya Federasyonu Hükümeti, gelecek mali yıl için ve orta vadede Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik kalkınmasının tahminini, taslak federal bütçeyi ve devlet bütçe dışı fonlarının taslak bütçelerini, diğer belgeleri ve materyalleri değerlendirir. bir sonraki mali yılda bütçe ve mali politika ve Rusya Federasyonu Devlet Dumasına sunulmak üzere federal bütçeye ilişkin federal yasa taslağını onaylar.

25. Taslak bütçelerin değerlendirilmesi ve onaylanması

Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı, yerel bir özyönetim organı, yasama (temsilci) organı tarafından değerlendirilmek üzere bir sonraki mali yıl için ilgili bütçeye ilişkin bir yasa taslağı (karar) sunar. , yerel özyönetimin temsili organı.

Rusya Federasyonu Devlet Dumasına bir federal yasa taslağı sunmak için son tarihler Rusya Federasyonu'nun federal bütçesi ve dikkate alınma prosedürü Ch tarafından düzenlenir. 22 M.Ö. Aynı zamanda, RF BC'nin federal bütçesinin değerlendirilmesi ve onaylanması için son tarih belirlemez, ancak yalnızca federal bütçe taslağının değerlendirilmesi ve onaylanmasının bireysel aşamaları arasındaki zaman sınırlarını belirler, ancak o zamana kadar olduğunu varsayar. ilgili mali yıl başlar, bunun için bütçe henüz onaylanmayacaktır. Bütçenin bir sonraki mali yılın başında onaylanmaması durumunda, RF BC geçici bir bütçe yönetimi rejimi sağlar.

Kanun tasarılarının (kararların) değerlendirilmesi için şartlar ve prosedür Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin bütçesi, sırasıyla Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasası ve yerel özyönetim organının yasal düzenlemeleri ile düzenlenir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasası ve yerel özyönetim organının yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen bütçe ve onaylanmasıyla ilgili yasa tasarısının (kararının) değerlendirilmesi prosedürü, dikkate alınmasını sağlamalıdır. ve söz konusu kanun taslağının (kararın) bir sonraki mali yılın başlangıcından önce onaylanması.

Rusya Federasyonu vergi mevzuatında değişiklik yapılmasına ilişkin yasalar, bütçeyle ilgili bir yasanın (kararın) kabul edilmesinden önce yasama (temsilci) organı tarafından değerlendirilmek ve onaylanmak üzere sunulur.

Devlet Duması, gelecek mali yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa taslağını dört aşamada değerlendirir:

1) ilk okumada, kavramı ve federal bütçenin temel özellikleri tartışılır: federal bütçe gelirleri, federal bütçe açığı ve kapsamının kaynakları, bir sonraki mali yıl için federal bütçe harcamalarının toplam hacmi;

2) ikinci okumada, federal bütçe harcamaları, Rusya Federasyonu bütçelerinin harcamalarının işlevsel sınıflandırması ve Rusya Federasyonu Konularının Mali Destek Federal Fonu miktarı bölümlerine göre onaylanır;

3) üçüncü okumada, federal bütçe harcamaları, Rusya Federasyonu bütçelerinin harcamalarının işlevsel sınıflandırmasının alt bölümlerine ve federal bütçe fonlarının ana yöneticilerine göre onaylanır;

4) Dördüncü okumada, federal bütçeye ilişkin söz konusu federal kanun taslağı bir bütün olarak tartışılır.

Bundan sonra, federal bütçeye ilişkin federal yasa taslağı, Federasyon Konseyi tarafından incelenir ve Rusya Federasyonu Başkanının imzasına sunulur.

26. Bütçe uygulaması

Sanata göre. 215.1 M.Ö. RF, bütçe uygulaması - bu, bütçelenen tüm gelirlerin ve planlanan harcamaların finansmanının alınmasıdır. Federal bütçenin yürütülmesi, devlet bütçe dışı fonunun bütçesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesi, bölgesel devlet bütçe dışı fonunun bütçesi, yerel bütçe sırasıyla Hükümet tarafından sağlanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün en yüksek yürütme organı ve yerel yönetim. Bütçe uygulamasının organizasyonu, uygun düzeydeki mali organa verilmiştir (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 215.1. Maddesi).

Rusya Federasyonu'nda kuruldu hazine bütçesi uygulaması. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün yürütme organı ile mutabakata varılarak, Federal Hazine'nin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinin, bölgesel devlet dışı bütçelerin yürütülmesi için nakit hizmetleri sağlama yetkileri; Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçe fonları ve Rusya Federasyonu'nun bu kurucu kuruluşunun bir parçası olan belediyelerin bütçeleri, bunların mali olarak sağlanması koşuluyla, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun devlet iktidarının yürütme organlarına devredilebilir. bütçenin kendi gelirleri ve bunların uygulanması için gerekli mülklerin mevcudiyeti pahasına yetkiler. Bütçenin uygulanmasına yönelik nakit hizmetleri için Federal Hazine, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nda hesaplar açar. Bütçelerin uygulanmasına yönelik tüm nakit işlemleri, Federal Hazine tarafından belirtilen hesaplar aracılığıyla gerçekleştirilir ve bütçelerin nakit uygulamasına ilişkin raporlara yansıtılır.

Infaz gelir bütçesi şunları sağlar: gelirin tek bir bütçe hesabına aktarılması ve kredilendirilmesi; düzenleyici gelirlerin onaylanmış bütçesine göre dağıtım; aşırı ödenen gelirlerin bütçeye iadesi; bütçe gelirlerinin muhasebeleştirilmesi ve ilgili bütçenin gelirlerinin raporlanması. Bütçe gelirlerinin muhasebeleştirilmesi ve raporlanması, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen şekillerde ve şekilde gerçekleştirilir.

Gider bütçeleri yetkilendirme ve finansman prosedürlerine uygun olarak bütçe fonlarının fiili kullanılabilirliği dahilinde yürütülür.

Bütçe harcamalarının yürütülmesinde yetkilendirmenin ana aşamaları şunlardır: bir bütçe çizelgesinin hazırlanması ve onaylanması; bütçe ödeneklerinin yöneticilerine ve bütçe fonlarının alıcılarına bildirimlerinin onaylanması ve iletilmesi; bütçe fonlarının yöneticilerine ve alıcılarına bütçe yükümlülüklerinin sınırlarına ilişkin bildirimlerin onaylanması ve iletilmesi; bütçe fonlarının alıcıları tarafından parasal yükümlülüklerin kabulü; parasal yükümlülüklerin yerine getirilmesinin teyidi ve mutabakatı.

Finansman prosedürü, bütçe fonlarının amaçlarına uygun olarak harcanmasından oluşur.

27. Bütçe uygulamasına ilişkin rapor

Bütçe uygulama raporu Rusya Federasyonu Vergi Kanunu hükümleri tarafından sağlanan belge ve materyallerle birlikte bir kanun taslağı (karar) şeklinde ilgili temsilci organa sunulur (madde 1, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 272. maddesi).

Bütçe uygulama raporu, bütçe onaylanırken kullanılan aynı yapı ve bütçe sınıflandırmasına göre hazırlanmalıdır (madde 2, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 272. maddesi).

Bu alandaki yetkili mali kuruluşlar, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Federal Hazinesi Ana Müdürlüğü ve bölgesel bölümleridir, yerel yönetimler belediye hazineleri oluşturabilir.

Federal bütçenin yürütülmesine ilişkin raporun yanı sıra devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin yürütülmesine ilişkin raporlar, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından ana göstergeler temelinde Devlet Dumasına onaylanmak üzere gönderilir. .

6 Ekim 1999 tarihli ve 184-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca, "Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında", Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşunun bütçesi kanunu tarafından onaylanır, bütçenin uygulanmasına ilişkin bir rapor, bu konunun en yüksek yetkilisi veya en yüksek yürütme organının başkanı tarafından Rusya Federasyonu konusunun yasama organına sunulur. Rusya Federasyonu konusunun devlet gücü.

Temsilci organ tarafından bütçe uygulamasına ilişkin raporun değerlendirilmesinden önce, harici doğrulama söz konusu raporun (madde 3, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 272. maddesi).

Bütçe yürütme raporunun dış doğrulaması, temsilci organların ilgili kontrol organları tarafından gerçekleştirilir (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 4. maddesinin 272. fıkrası).

Bütçe uygulama raporunun dış doğrulaması, temsilci organların ilgili kontrol organları tarafından gerçekleştirilir:

1) federal düzeyde - Rusya Federasyonu Hesap Odası tarafından;

2) Rusya Federasyonu'nun konuları düzeyinde - bölgesel kontrol ve muhasebe odaları tarafından.

Ek olarak, temsilci (yasama) organı, verilen hakların aşılması durumunda, bütçe uygulamasının kabul edilen yasaya (karar) uymama koşullarını doğrulamak için Rusya Federasyonu savcılığına başvurma hakkına sahiptir. maliyetleri azaltmak, ödenekleri transfer etmek ve maliyetleri engellemek ve suçlu yetkililerin sorumluluğunu üstlenmek için bütçeyi yürüten organa (RF M.Ö. 5. maddenin 272. maddesi).

Temsilci organ, raporun doğrulanmasının sonuçlarını aldıktan sonra bütçe uygulamasına ilişkin rapor hakkında bir karar verir. Bütçe denetimi sırasında, bütçenin uygulanması ile bütçeye ilişkin kabul edilen kanun (karar) arasında bir tutarsızlık ortaya çıkarsa, giderlerin azaltılması ve engellenmesi rejimi uygulanmadıysa, temsilci organın karar verme hakkı vardır. bütçenin uygulanmasına ilişkin raporu reddeder.

28. Rusya Federasyonu Federal Bütçesi

Hukuk literatüründe kavram federal bütçe federal hükümet biçimine sahip eyaletlerde merkezi hükümetin bütçesi olarak tanımlanır.

Rusya Federasyonu Federal Bütçesi - bu, Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülüklerini yerine getirmeyi amaçlayan mali yıl başına fon oluşturma ve harcama şeklidir.

Federal bütçeyi tanımlayan Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 16. Maddesi, 20 Ağustos 2004 tarih ve 120-FZ sayılı Federal Yasa ile yeniden düzenlenmiştir. İlişkiler."

Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesine yönelik diğer fon oluşturma ve harcama biçimlerinin kullanılmasına, bu mevzuatta belirtilen durumlar dışında, federal hükümet organları tarafından izin verilmez.

Federal bütçenin amacı, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları ve federal yasalar tarafından Rusya Federasyonu'nun münhasır yetkilerine verilen devlet işlevlerinin yerine getirilmesini finanse etmektir. Sanata göre. 84 M.Ö. Federal bütçe aşağıdakileri finanse eder:

1) Rusya Federasyonu'nun en yüksek devlet organlarının içeriği ve işleyişi - Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Hükümeti, federal bakanlıklar ve bölümler;

2) Rusya Federasyonu yargı sisteminin içeriği;

3) ordunun bakımı, ülkenin savunma kapasitesinin korunması;

4) Rusya Federasyonu'nun dış işlevlerinin uygulanması - elçiliklerin ve diplomatik misyonların bakımı;

5) bilimsel kurumların, uzay programlarının finansmanı; çeşitli amaçlar için federal hedefli programların uygulanması vb.

Federal bütçe, federal devlet üniter işletmeleri ekonomik faaliyetlerini federal bütçe çerçevesinde yürüttüğünden, Rusya Federasyonu ekonomisinin kamu sektörünün temelidir.

Ayrıca, Rusya Federasyonu federal bütçesi, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin diğer seviyelerindeki bütçeler için bir destek kaynağıdır. Böylece, bütçe kredileri federal bütçeden sağlanır, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine ve bireysel belediyelerin bütçelerine mali yardım sağlanır, sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar tahsis edilir, mali yardım federal yasaların öngördüğü şekilde sağlanır. .

Federal bütçe ve Rusya Federasyonu bütçe sisteminin diğer seviyelerinin bütçeleri (bu bütçeler arasındaki bütçeler arası transferler hariç ve devlet bütçe dışı fonları ve bölgesel devlet bütçe dışı fonları bütçeleri hariç) konsolide bütçeyi oluşturur. Rusya Federasyonu bütçesi. Konsolide bütçe, Rusya Federasyonu topraklarında hangi mali kaynakların biriktiğini yansıttığından, etkin kamu yönetiminin uygulanması için konsolide bir bütçe hazırlanması gereklidir.

29. Rusya Federasyonu federal bütçesinin geliri

Federal bütçe gelirlerinin listesi Sanat tarafından belirlenir. Sanat. 50, 51 M.Ö.

Federal bütçe, federal vergi ve harçlardan ve ayrıca özel vergi rejimleri tarafından sağlanan vergilerden vergi gelirleri alır. Yani, tam olarak federal bütçeye yatırılacak kurumlar vergisi, katma değer vergisi, gıda hariç her türlü hammaddeden alınan etil alkol üzerinden alınan vergiler, tütün ürünleri üzerinden alınan tüketim vergileri, otomobil ve motosikletler üzerinden alınan özel tüketim vergileri, hidrokarbon hammaddeleri şeklinde madenlerin çıkarılmasından alınan vergiler, vergi Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığında, Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde, Rusya Federasyonu toprakları dışında minerallerin çıkarılması, sudaki biyolojik kaynakların nesnelerinin kullanım ücretleri, su vergisi, birleşik sosyal vergi , devlet görevi. Diğer vergi türleri ve zorunlu ödemeler için, federal bütçeye katkı standartları.

Arasında federal bütçenin vergi dışı gelirleri şunlardır:

▪ Devlete ait mülklerin kullanımından elde edilen gelir; Rusya Federasyonu devlet organlarının yetkisi altındaki bütçe kurumları tarafından sağlanan ücretli hizmetlerden elde edilen gelir;

▪ Rusya Federasyonu tarafından oluşturulan üniter işletmelerin kârının, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen miktarlardaki kısmı; lisans ücretleri;

▪ gümrük vergileri ve gümrük ücretleri;

▪ orman plantasyonlarının alım ve satımına ilişkin sözleşme kapsamında asgari kira ve asgari ödeme cinsinden ormanların kullanımına ilişkin ödeme;

▪ hükümetlerarası anlaşmalar kapsamında sudaki biyolojik kaynakların kullanımına ilişkin ücretler - %100 standardına göre;

▪ konsolosluk ücretleri; patent ücretleri;

▪ gayrimenkullere ilişkin kayıtlı haklar ve onunla yapılan işlemler hakkında bilgi sağlamaya yönelik ödemeler.

Federal bütçenin geliri, Rusya Merkez Bankası'nın kârını ve ayrıca dış ekonomik faaliyetten elde edilen geliri de dikkate alır.

RF BC'nin 53. Maddesi, federal yasama ve yürütme makamlarının bütçe gelirlerini oluşturma yetkilerini belirler. Böylece, yeni vergi türlerinin kurulması, kaldırılması veya değiştirilmesi ancak mümkündür. Rusya Federasyonu'nun vergi mevzuatında uygun değişiklikler yaparakGelecek mali yılın başından itibaren yürürlüğe girecek olan Rusya Federasyonu'nun vergi mevzuatında değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin kanunun, bu yılın federal bütçesine ilişkin federal kanunun onaylanmasından önce kabul edilmesi gerekiyor. Federal yasama organları, yalnızca federal yürütme organları sonuçlarını sunduktan sonra Rusya Federasyonu Bütçe Kanununda değişiklik yaparak yeni vergi dışı gelir türleri oluşturabilir, mevcut olanları iptal edebilir veya değiştirebilir.

30. Rusya Federasyonu federal bütçesinin harcamaları

Federal bütçe fonlarının harcandığı Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülüklerinin ortaya çıkmasının genel gerekçeleri, Sanatta listelenmiştir. 84 M.Ö. Yani, Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülükleri aşağıdakilerin bir sonucu olarak ortaya çıkar:

1) Rusya Federasyonu'nun yetki alanına giren konulardaki yetkilerin ve ortak yargı yetkisine sahip olmayan konulardaki yetkilerin federal devlet makamları tarafından kullanılmasında Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümetinin federal yasalarının ve düzenleyici yasal düzenlemelerinin kabulü; "Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet Yetkisinin Yasama ve Yürütme Organlarının Örgütlenmesinin Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasası ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkilerine göre sınıflandırılmış;

2) Rusya Federasyonu'nun veya Rusya Federasyonu adına anlaşmaların (anlaşmaların) federal devlet makamları tarafından Rusya Federasyonu'nun yetki alanlarına ilişkin yetkilerin ve Federal Yasa tarafından sınıflandırılmayan ortak yargı yetkisi konularına ilişkin yetkilerin kullanılmasında akdedilmesi Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamlarına yetki olarak "Rusya Federasyonu Öznelerinin Devlet Yetkisinin Yasama ve Yürütme Organlarının Örgütlenmesinin Genel İlkeleri Hakkında";

3) Rusya Federasyonu Devlet Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümetinin federal yasalarının ve düzenleyici yasal işlemlerinin kabulü, RF BC tarafından öngörülen biçim ve prosedürde federal bütçeden bütçeler arası transferlerin sağlanmasını sağlar (madde 1, RF BC'nin 84. maddesi).

Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülükleri yerine getirildi federal bütçenin kendi gelirleri ve açığını kapatma kaynakları pahasına. Federal yasalarla belirlenen durumlarda, Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülükleri, devlet bütçe dışı fonları pahasına yerine getirilebilir.

Rusya Federasyonu'nun özel harcama yükümlülükleri ilgili federal yasalarla belirlenir. Bu nedenle, federal yargı sisteminin mali desteği, 10 Şubat 1999 tarihli ve 30-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Mahkemelerinin Finansmanı Hakkında" Federal Yasasına uygun olarak yürütülmektedir. Savunma harcamalarının finansmanı, 31 Mayıs 1996 tarihli 61-FZ "Savunma Üzerine" Federal Yasası uyarınca gerçekleştirilir. Temel araştırmaları finanse etmek ve bilimsel ve teknolojik ilerlemeyi teşvik etmek için federal bütçe fonlarının tahsis edilmesi için koşullar ve prosedür, 23 Ağustos 1996 tarihli 127-FZ sayılı "Bilim ve Devlet Bilimsel ve Teknik Politikası Üzerine" vb. Federal Yasa ile belirlenir. Federal yasalar, Başkan Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu Hükümeti, hedeflenen programların uygulanması için federal bütçe fonlarının tahsis edilmesini sağlayan yasal düzenlemeler kabul edebilir.

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 84. Maddesi, Rusya Federasyonu'nun bütçeler arası transferler sağlamak için harcama yükümlülüklerinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine veya yerel bütçelere Federal Tazminat Fonu'ndan sübvansiyonlar sağlayarak yerine getirildiğini belirler. Aynı zamanda, bu tür sübvansiyonların sağlanmasını sağlayan düzenleyici yasal düzenlemeler, toplam sübvansiyon miktarını belirleme standartlarını hesaplama prosedürünü içermeli ve bir sonraki mali yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa ile yıllık olarak yürürlüğe girmelidir.

31. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri

Maddesinde belirtilen hükümlere göre. 15 MÖ RF, Rusya Federasyonu konusunun bütçesi (bölgesel bütçe), Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesine yönelik mali yıl başına fon oluşturma ve harcama biçimidir. Rusya Federasyonu'nun her konusunun kendi bütçesi vardır.

Federal organlara benzer şekilde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülüklerini yerine getirmek için diğer fon oluşturma ve harcama biçimlerini kullanmaları, açıkça belirtilen durumlar dışında, yasaktır. RF BC'de yer alan hükümler.

Rusya Federasyonu'nun bireysel konularının yetkileri Rusya Federasyonu Anayasası tarafından, Rusya Federasyonu'nun münhasır yargı yetkisine sahip konuların ve Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi konularına ve Rusya Federasyonu'nun konularına ilişkin normlara uygun olarak kurulmuştur: diğer konularda, Rusya Federasyonu'nun konusu Federasyon tam devlet gücüne sahiptir.

Harcama yükümlülükleri Rusya Federasyonu'nun konusu doğrudan yetkilerinden kaynaklanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun bir konusunun belirli bir yetki listesi, ilgili konunun anayasaları veya tüzükleri tarafından belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesi, özellikle Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamlarını, çeşitli sektörlerde bölgesel hedefli programları vb. finanse eder. Bölgesel bütçe, yetkilerin kullanılması için bir mali garanti görevi görür. Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşu.

Bölgesel bütçe, ekonomik temel Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun ekonomisinin kamu sektörü için. Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun belirli bir konusunun topraklarındaki belediyelerin bütçelerine, Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki mevzuatı tarafından belirlenen durumlarda ve şekilde bölgesel bütçeden mali yardım sağlanır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri, bütçe sınıflandırmasına göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından bu yetkilerin kullanılmasıyla bağlantılı olarak harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için tahsis edilen fonları ayrı ayrı sağlar. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yargı yetkisi konuları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) ve yürütme organlarının genel ilkeleri hakkında Federal Kanun'da belirtilen ortak yargı konularındaki yetkiler " ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülükleri, federal bütçeden sübvansiyonlar pahasına gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu konusunun bütçesi ve Rusya Federasyonunun bu konusunun bir parçası olan belediyelerin bütçeleri seti, Rusya Federasyonu konusunun konsolide bütçesini oluşturur.

Konsolide bütçe - ilgili bölgedeki Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm seviyelerinin bir dizi bütçesi (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 6. Maddesi).

32. Bölgesel bütçelerin gelirleri

Bölgesel bütçe gelirlerinin listesi Art. 56, 57 M.Ö.

В Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçesi bölgesel vergilerden elde edilen vergi gelirleri - kuruluşların mülkiyet vergisi, kumar ticareti vergisi, nakliye vergisi alacaklandırılır. Bölgesel bütçeler ayrıca, özel vergi rejimleri tarafından sağlanan bir dizi federal vergi ve ücret ve vergilerden gelir elde eder. Özellikle, deneklerin bütçeleri, kurumlar gelir vergisi, kişisel gelir vergisi, gıda hammaddelerinden etil alkol üzerinden alınan vergiler, alkol içeren ürünler için alınan vergiler, motor benzini için alınan vergiler, alkollü ürünler ve bira üzerinden alınan vergiler ile kısmen kredilendirilir. ortak minerallerin çıkarılması için hidrokarbon hammaddeleri şeklinde mineral minerallerin çıkarılması vergisi, sudaki biyolojik kaynakların nesnelerinin kullanımı için bir ücret, hayvanlar aleminin nesnelerinin kullanımı için bir ücret, alınan tek bir vergi basitleştirilmiş bir vergilendirme sisteminin uygulanmasıyla bağlantılı olarak. Vergi gelirlerinin bölgesel bütçelere indirilmesine ilişkin standartlar, RF Bütçe Kanunu ve vergi mevzuatı ile belirlenir.

Özerk okrug da dahil olmak üzere krai (oblast) devlet makamları tarafından oluşturulan bölgesel vergilerden elde edilen vergi gelirleri, krai (bölge) bütçesine aktarılır ve bölgenin hükümet yetkilileri tarafından oluşturulan bölgesel vergilerden elde edilen vergi gelirleri. özerk okruglar, özerk okrug ilçelerinin bütçesine aktarilabilir.

В federal şehirlerin bütçeleri Moskova ve St. Petersburg, federal vergilerden ve özel vergi rejimleri tarafından sağlanan ücret ve vergilerden elde edilen vergi gelirlerinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yerel bütçelerine ve bütçelerine kredilendirilmesine tabidir.

sayı olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin vergi dışı gelirleri dahil: Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından kurulan üniter işletmelerin kârlarının bir kısmı, bu konuların yasaları tarafından belirlenen miktarda; çevre üzerindeki olumsuz etki için ödemenin bir kısmı, orman plantasyonlarının satışı için sözleşme kapsamındaki asgari kirayı ve asgari ödeme miktarını aşan kısımdaki ormanların kullanımı için ödeme; etil alkol üretimi ve dolaşımı ile ilgili faaliyetlerin uygulanması için lisans verilmesi ücretleri; beyanname ödemeleri.

RF BC'nin 59. Maddesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının bölgesel bütçe gelirleri oluşturma yetkilerini belirler. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsili (yasama) organları, Rusya Federasyonu vergi mevzuatının tanıdığı haklar çerçevesinde, bölgesel vergiler ve harçlar getirebilir, bunlar için oranlar belirleyebilir ve vergi avantajları sağlayabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, gelecek mali yılın başından itibaren yürürlüğe girecek olan vergi mevzuatındaki değişikliklere ilişkin yasaları, bölgesel bütçe yasaları onaylanmadan önce kabul edilmelidir.

33. Bölgesel bütçelerin harcamaları

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülüklerinin ortaya çıkmasının genel gerekçeleri, Sanat tarafından belirlenir. 85 M.Ö. Yani, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun harcama yükümlülükleri aşağıdakilerin bir sonucu olarak ortaya çıkar:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarının ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin kabulü ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından veya onun adına anlaşmaların (anlaşmaların) kamu makamları tarafından uygulanmasında sonuçlandırılması; yetkileri ile ilgili konularda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarının ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin kabulü ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından veya onun adına anlaşmalar (anlaşmalar) tarafından devlet makamları tarafından uygulanmasında sonuçlandırılması; "Yasama Organının (Temsilci) Genel İlkeleri Hakkında Federal Kanunda belirtilen ortak yargı konularında yetkilerin bu kurucu kuruluşları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yürütme organları";

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun, yerel sübvansiyonlar da dahil olmak üzere, bu kurucu kuruluşun bütçesinden RF M.Ö. yerel yönetimlerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ayrı devlet yetkilerinin tahsisi ile ilgili olarak belediyelerin harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için bütçeler;

4) "Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında Federal Kanun uyarınca, bu yetki konusunun devlet makamları tarafından kullanılmasında Rusya Federasyonu'nun bir konusunun düzenleyici yasal işlemlerinin kabulü; Rusya Federasyonu Tebaasının Devlet Gücü" federal bütçeden sübvansiyonlar pahasına mali desteğe tabidir.

Rusya Federasyonu konusunun harcama yükümlülükleri Rusya Federasyonu konusunun devlet makamları tarafından bağımsız olarak kurulur ve kendi gelirleri ve bölgesel bütçe açığını kapatma kaynakları pahasına yürütülür. Federal mevzuat veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından belirlenen durumlarda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülükleri, ilgili bölgesel devletin bütçe dışı fonları pahasına yerine getirilebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun, belediyelerin organlarının Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belirli devlet yetkileriyle güçlendirilmesi ile ilgili harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için yerel bütçelere sübvansiyon sağlama harcama yükümlülükleri, sübvansiyonlar sağlanarak yerine getirilir. bölgesel tazminat fonundan yerel bütçelere. Aynı zamanda, bölgesel tazminat fonundan yerel bütçelere sübvansiyon sağlanmasını sağlayan Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasaları, bu tür sübvansiyonların toplam hacmini belirleme standartlarını hesaplama prosedürünü içermeli ve yürürlüğe girmelidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine ilişkin yasa ile yıllık olarak.

34. Yerel bütçeler

Yerel bütçenin tanımı Sanatta verilmiştir. 14 M.Ö.

Belediye bütçesi (yerel bütçe) - İlgili belediyenin harcama yükümlülüklerini yerine getirmek amacıyla mali yıl başına fon oluşturma ve harcama şekli. Her belediyenin kendi bütçesi vardır.

Bütçe Kanunu, yerel yönetimlerin diğer eğitim biçimlerini kullanmasını ve belediyelerin harcama yükümlülüklerini yerine getirmek için fon harcamasını yasaklamaktadır.

Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasına göre yerel bütçeler, yerel yönetimler tarafından yerel öneme sahip konularda yetkilerin kullanılması ve belediyelerin harcama yükümlülükleri ile bağlantılı olarak belediyelerin harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için tahsis edilen fonları ayrı ayrı sağlar. belirli devlet yetkilerinin uygulanması için diğer düzeylerdeki bütçelerden sübvansiyonların gideri.

yerel bütçe Rusya Federasyonu Anayasası, 6 Ekim 2003 tarihli ve 131-FZ sayılı Federal Yasa ile tanımlanan yerel özyönetim işlevlerinin uygulanmasının ekonomik temelidir. Rusya Federasyonu", yerel özyönetim organlarının yetkilerini belirleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler. Bu tür yetkiler, özellikle şunları içerir: nüfusa enerji temini organizasyonu, su bertarafı, nüfusa yakıt temini; yerel öneme sahip kamu yollarının bakımı ve inşaatı; nüfus için ulaşım hizmetlerinin organizasyonu; tarımsal üretimin geliştirilmesinde yardım; küçük işletmelerin gelişmesi için koşullar yaratmak, vb. Yerel bütçe aynı zamanda ekonominin belediye sektörünün işleyişinin temelidir.

"Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasası uyarınca, yerel düzeyde kamu maliyesinin yönetildiği iki idari düzey vardır: belediye bölgeleri (şehirler) düzeyi ve yerleşim seviyesi (kentsel bölgeler). Kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinin bütçelerinin ayrılmaz bir parçası olarak, bireysel yerleşim yerlerinin ve belediye olmayan diğer bölgelerin gelir ve gider tahminleri sağlanabilir.

Belediye bölgesinin bütçesi (ilçe bütçesi) ve belediye bölgesinin bir parçası olan kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinin bütçeleri (bu bütçeler arasındaki bütçeler arası transferler hariç) belediye bölgesinin konsolide bütçesini oluşturur.

35. Yerel bütçelerin gelirleri

Yerel bütçe gelirlerinin listesi Sanat tarafından kurulmuştur. Sanat. RF BC'nin 61, 61.1, 61.2, 62'si. Aynı zamanda yerel bütçelerin vergi gelirleri de belediyelerin şekline göre farklılık göstermektedir.

Bu yüzden Yerleşimlerin bütçeleri, bireyler için arazi vergisi ve emlak vergisinden tam gelirin yanı sıra kişisel gelir vergilerinin bir kısmını ve birleşik tarım vergisini alır.. Belediye bölgelerinin bütçeleri, yerleşim bölgelerinde toplanan bireyler için arazi vergisi ve emlak vergisinden elde edilen vergi gelirlerinin, devlet görevlerinden elde edilen gelirlerin yanı sıra kişisel gelir üzerindeki vergilerin bir kısmının, belirli faaliyet türleri için tahakkuk eden gelir üzerinden tek bir verginin kredilendirilmesine tabidir. , tek bir tarım vergisi ve diğer federal vergi ve harçlar, belirlenmiş standartlara uygun olarak özel vergi rejimleri tarafından sağlanan vergiler. Kentsel bölgelerin bütçeleri, bireylere uygulanan arazi vergisi ve emlak vergisinden elde edilen vergi gelirlerinin yanı sıra federal vergi ve harçlardan elde edilen vergi gelirlerinin bir kısmı, özel vergi rejimleri tarafından belirlenmiş standartlara uygun olarak sağlanan vergiler ile tamamen kredilendirilir: kişisel gelir vergisi , belirli faaliyet türleri için tahakkuk eden gelir üzerinden tek vergi, birleşik tarım vergisi, devlet vergisi.

Yerel bütçelerin vergi dışı gelirleri şunları içerir:

▪ belediye üniter işletmelerinin kârının, yerel yönetimlerin yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen miktarlardaki kısmı;

▪ çevre üzerindeki olumsuz etki ücreti; alkollü içeceklerin perakende satışına ilişkin lisans verme ücretleri.

Arazinin devlet mülkiyetinin sınırlandırılmasından önce, yerleşim ve kentsel bölgelerin bütçeleri, konut inşaatına yönelik yerleşim yerlerinin sınırları içinde bulunan devlete ait arsaların satışından ve kiralanmasından gelir elde eder ve belediye bölgelerinin bütçeleri, gelir elde eder. yerleşimler arası alanlarda bulunan arsaların satışı ve kiralanması.

Yerel özyönetim organlarının yerel bütçe gelirlerini oluşturma yetkileri Sanat tarafından belirlenir. 64 M.Ö. Yerel özyönetim temsili organları, federal vergi mevzuatı tarafından verilen haklar çerçevesinde, yerel vergi ve harçlar getirebilir, oranlarını belirleyebilir ve ödemeleri için fayda sağlayabilirken, yerel özyönetim temsil organlarının değişikliklerle ilgili yasal işlemleri Gelecek mali yılın başından itibaren yürürlüğe girecek olan vergi mevzuatının yerel bütçenin onayından önce kabul edilmesi gerekir.

36. Yerel bütçelerin harcamaları

Belediyelerin harcama yükümlülüklerinin ortaya çıkma gerekçeleri Sanatta yer almaktadır. 86 M.Ö. RF BC'nin söz konusu maddesinde yer alan hükümlere göre bu gerekçeler şunlardır:

1) yerel öneme sahip konularda yerel özyönetim organlarının yasal düzenlemelerinin kabul edilmesi ve belediye tarafından veya belediye adına bu konularda sözleşmeler (anlaşmalar) yapılması;

2) belirli devlet yetkilerine sahip yerel özyönetim organları tarafından uygulamada yerel özyönetim organlarının düzenleyici yasal işlemlerinin kabulü.

Yerel öneme sahip konularda belediyenin harcama yükümlülükleri yerel özyönetim organları tarafından bağımsız olarak kurulur ve kendi gelirleri ve ilgili belediyenin bütçe açığını kapatma kaynakları pahasına yürütülür. Bir belediyenin, federal yasalara veya Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasalarına uygun olarak belirli devlet yetkilerinin yerel yönetimler tarafından kullanılmasından kaynaklanan harcama yükümlülükleri, yerel bütçelere sağlanan bölgesel tazminat fonundan sübvansiyonlar pahasına yerine getirilir. RF BC tarafından öngörülen şekilde.

Yerel yönetimlere izin verilmiyor Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal yasaları ve yasaları tarafından belirlenen durumlar dışında, federal devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkisi dahilindeki sorunların çözümüne ilişkin harcama yükümlülüklerini oluşturmak ve yerine getirmek . Aynı zamanda, yerel yönetimler, diğer belediyelerin yerel yönetimlerinin, devlet organlarının yetkisi dahilinde olmayan ve kurucu ülkenin federal yasaları ve yasaları tarafından yetkilerinden dışlanmayan sorunların çözümüne ilişkin harcama yükümlülüklerini oluşturma ve yerine getirme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nun tüzel kişilikleri, yalnızca kendi mali kaynaklarına sahiplerse, federal bütçeden ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden sağlanan sübvansiyonlar, sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar hariç fonlar.

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, belediye organlarının yerel yönetim görevlilerine yönelik ücret miktarını belirleme konusundaki kısıtlamaları. Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinden sübvansiyon alan veya bir belediye bölgesinin bütçesinden sübvansiyon alan bir belediye biriminde, yetkilerini kalıcı olarak kullanan milletvekilleri, yerel öz yönetimin seçilmiş yetkilileri için ücret miktarı esasında, belediye çalışanları, belediye üniter işletmeleri ve kurumlarının çalışanları, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusu kanunla belirlenen daha yüksek sınır değerler belirlenmemiştir.

37. Bütçe kurumları

Sanatın 1. paragrafına göre. 161BK RF, devlet tarafından finanse edilen kuruluş Rusya Federasyonu devlet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organları, yerel yönetimler tarafından ticari olmayan nitelikteki idari, sosyo-kültürel, bilimsel, teknik veya diğer işlevleri yerine getirmek üzere oluşturulan, faaliyetleri ilgili bütçeden veya bir devletin bütçe dışı fonunun bütçesinden gelir ve gider tahminleri esas alınarak finanse edilir.

Devlete ait işletmeler ve özerk kuruluşlar hariç, operasyonel yönetim hakkı üzerinde devlet veya belediye mülkiyetine sahip kuruluşlar, M.Ö. .

Bir bütçe kurumunun belirtileri:

1) bütçe kurumu kar amacı gütmeyen bir kuruluştur;

2) kurucu Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediyedir;

3) bir bütçe kurumunun ana faaliyeti, bir gelir ve gider tahmini temelinde ilgili bütçenin fonlarından tamamen veya kısmen finanse edilir.

Bir bütçe kurumu, bütçe fonlarını, hem bütçe fonları şeklinde hem de girişimcilik ve diğer faaliyetlerden alınan bir bütçe kurumunun tüm gelirini yansıtması gereken onaylanmış gelir ve gider bütçesine uygun olarak kullanır. Gelir ve gider tahminini yürütürken, bir bütçe kurumu, bütçe dışı kaynaklardan alınan fonları bağımsız olarak harcama hakkına sahiptir.

Bir bütçe kurumu, bir sonraki mali yıl için, bütçe fonlarının ana yöneticisine veya yöneticisine, öngörülen devlet veya belediye hizmetlerinin öngörülen hacimlerine ve bunlar için belirlenmiş finansal maliyet standartlarına dayalı olarak onay için sunulan bir bütçe başvurusu hazırlar ve sunar. karşılık, ayrıca raporlama dönemindeki gelir ve gider tahminlerinin uygulanması da dikkate alınır.

Bütçe kurumunun hakkı yok kredi kuruluşlarından, diğer tüzel kişilerden, bireylerden ve ayrıca Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden kredi veya kredi almak (madde 8, RF M.Ö. 161. madde).

Bir bütçe kurumu, parasal yükümlülükleri için mahkemede bağımsız olarak davalı olarak hareket eder. Aynı zamanda, bütçe kurumu, yürütme belgesinde belirtilen parasal yükümlülüklerinin, ilgili bütçe yükümlülükleri ve girişimcilik ve diğer gelir getirici faaliyetlerden alınan fonlar sınırları dahilinde yerine getirilmesini sağlar (madde 9, madde 161. RF Bütçe Kodu) getirdi. Sanat hükümlerine göre bir bütçe kurumunun mülkünün sahibi. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 120'si yükümlülükleri için ikincil sorumluluk taşımaktadır.

38. Bütçe kurumlarının gelir ve giderleri

Bütçe kurumlarının gelir ve giderleri Kurumun bir sonraki mali yıl için geçerli mevzuatta öngörülen şekilde onaylanan tahmini ile belirlenir. Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 161'i, gelir ve giderlerin tahmini, bir bütçe kurumunun hem bütçeden hem de devlet bütçe dışı fonlarından ve girişimcilik faaliyetlerinden alınan tüm gelirlerini yansıtmalıdır: ücretli hizmetlerin sağlanmasından, operasyonel yönetim, diğer faaliyetler hakkı üzerine bir bütçe kurumuna tahsis edilen devlet veya belediye mülkünün kullanımı. Bütçe kurumlarının girişimcilik ve diğer gelir getirici faaliyetlerden elde ettiği gelirler, ilgili düzeydeki bütçelerin gelirlerine dahil edilir.

Federal yürütme organlarına bağlı bir bütçe kurumu, bütçe fonlarını münhasıran Federal Hazine tarafından tutulan bütçe kurumlarının kişisel hesapları aracılığıyla kullanır.

Bütçe kurumları, bütçe fonlarını yalnızca aşağıdakiler için harcama hakkına sahiptir:

1) akdedilen iş sözleşmeleri ve ilgili çalışan kategorilerinin ücretlerini düzenleyen yasal düzenlemeler uyarınca ücretler;

2) sigorta primlerinin devlet bütçe dışı fonlarına transferi;

3) federal yasalara, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına ve yerel yönetimlerin yasal düzenlemelerine uygun olarak ödenen nüfusa transferler;

4) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak çalışanlara iş gezileri ve diğer tazminat ödemeleri;

5) imzalanan devlet veya belediye sözleşmeleri kapsamındaki mallar, işler ve hizmetler için ödeme;

6) mallar, işler ve hizmetler için devlet veya belediye sözleşmeleri yapılmadan onaylanmış tahminlere göre ödeme.

Bütçe kurumları tarafından bütçe fonlarının başka amaçlar için harcanmasına izin verilmez.

2000'den fazla asgari ücret tutarındaki tüm mal, iş ve hizmet alımları, yalnızca devlet veya belediye sözleşmeleri temelinde bütçe kurumları tarafından gerçekleştirilir. Aynı zamanda, yetkili devlet makamlarının, bir bütçe kurumu, bütçe kurumu ve bu tür bir anlaşmanın diğer tarafı tarafından akdedilen sözleşmelerin finansmanı amacıyla tahsis edilen ilgili bütçenin fonlarını belirlenen usule uygun olarak azaltması durumunda, yeni şartlar ve gerekirse sözleşmenin diğer şartları üzerinde anlaşmak zorundadır. Sözleşmenin bir tarafı, bütçe kurumundan yalnızca sözleşme koşullarındaki bir değişiklikten kaynaklanan gerçek zarar için tazminat talep etme hakkına sahiptir.

39. Bir bütçe kurumunun tahmini gelir ve giderleri

Bir bütçe kurumunun tahmini gelir ve giderleri - Bu kurumun bütçe ödeneklerinin hacmini ve hedef yönünü belirleyen, öngörülen şekilde onaylanan ve bütçe ödeneklerinin her bir hedef alanı için hesaplanmış verileri içeren bir belge.

Bir bütçe kurumunun gelir ve gider tahminlerinin derlenmesi ve onaylanması prosedürü Sanat tarafından belirlenir. 221 BK RF.

Konsolide bütçe listesinin onaylanmasından sonra, göstergeleri, onaylanan bütçe dönemi için bütçe ödeneklerinin bildirimleri şeklinde bütçe fonlarının yöneticilerine ve alıcılarına iletilir.

Bütçe ödenekleri bildiriminin alındığı tarihten itibaren 10 gün içinde, bütçe kurumu gelir ve giderlerin bir tahminini hazırlamak ve bütçe fonlarının üst yöneticisine onay için sunmakla yükümlüdür. Rusya Federasyonu bütçe sisteminin her seviyesindeki bütçelerde yer alan kurumların gelir ve gider tahminlerinin derlenmesi ve onaylanması için metodoloji, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından belirlenir, ancak şu anda genel bir düzenleyici belge yoktur. bir bütçe kurumunun gelir ve gider tahminlerini derleme prosedürünü düzenlemek. Belirtilen tahminin sunulduğu tarihten itibaren 5 gün içinde, bütçe fonları yöneticisi bu tahmini onaylamalıdır. Aynı zamanda, bütçe fonlarının ana yöneticisi olan bir bütçe kurumunun gelir ve giderlerinin tahmini, bütçe fonlarının ana yöneticisi tarafından onaylanır.

Sanatın 1. paragrafına göre. 158 BK RF federal bütçe fonları baş müdürü - Federal bütçe fonlarını alt düzey yöneticilere ve bütçe fonu alıcılarına dağıtma hakkına sahip olan Rusya Federasyonu'nun bir hükümet organının yanı sıra en önemli bütçe bilim, eğitim, kültür, sağlık ve medya kurumu.

Onay tarihinden itibaren bir iş günü içinde, bir bütçe kurumunun gelir ve giderlerinin tahmini, bütçe kurumu tarafından bütçeyi yürüten Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili seviyesinin organına aktarılır.

Bütçe kurumlarının gelir ve giderlerinin bir tahminini hazırlama ihtiyacı, bir bütçe kurumunun ana faaliyetleri için bütçeden tahsis edilen fonların onaylanmış bütçe yükümlülükleri sınırlarına uygun olarak harcanmasından kaynaklanmaktadır. Bir bütçe kurumunun ilgili düzeydeki bütçeyi yürüten organ tarafından finanse edilmesi, tahmini atamaların varlığına veya yokluğuna bakılmaksızın, yalnızca bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde gerçekleştirilebilir. Aynı zamanda, bütçe kurumu, harcamaları için bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının getirilmediği girişimcilik ve diğer gelir getirici faaliyetlerden sağlanan fonlara sahiptir. Bu durumda, bir bütçe kurumunun gelir ve giderlerinin tahmini, bu tür fonların harcanma yönünü ve miktarını belirleyen tek belgedir.

40. Hükümetlerarası ilişkiler

bütçeler arası ilişkiler - bu, federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, bütçe yasal ilişkilerinin düzenlenmesi, bütçe sürecinin organizasyonu ve uygulanması konularında yerel yönetim organları arasındaki ilişkidir.

Hükümetlerarası ilişkiler ortaya çıkar:

1) Rusya Federasyonu devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasında;

2) Rusya Federasyonu devlet yetkilileri ile yerel yönetimler arasında;

3) Rusya Federasyonu'nun bir konusunun kamu yetkilileri ile Rusya Federasyonu'nun başka bir konusunun kamu yetkilileri arasında;

4) Rusya Federasyonu konusunun yetkilileri ile yerel yönetimler arasında;

5) bir yerel özyönetimin organları ile başka bir yerel özyönetimin organları arasında.

Bütçeler arası ilişkilerin amacı, Rusya Federasyonu'nun bir bütün olarak işlevlerinin yerine getirilmesine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına ve yerel özyönetime yönelik olması gereken bütçe fonlarıdır.

Hükümetlerarası ilişkiler şu şekilde yürütülür: hükümetler arası transferler - Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bir bütçesinden Rusya Federasyonu bütçe sisteminin başka bir bütçesine aktarılan fonlar.

Federal bütçeden hükümetler arası transferler şu şekilde sağlanır:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine mali yardım;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar;

3) münferit belediyelerin bütçelerine mali yardım;

4) diğer karşılıksız ve geri alınamaz transferler;

5) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine bütçe kredileri.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden bütçeler arası transferler şu şekilde sağlanır:

1) yerel bütçelere mali yardım;

2) yerel bütçelere sübvansiyonlar;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet borcunun federal hükümet organlarına ödenmesi veya ödenmesi ile bağlantılı olarak federal bütçeye aktarılan fonlar;

4) diğer karşılıksız ve geri alınamaz transferler;

5) yerel bütçelere bütçe kredileri.

Yerel bütçelerden hükümetler arası transferler şu şekillerde sağlanır:

1) belediye bölgelerinin bütçelerinden yerleşim bütçelerine mali yardım;

2) yerleşim yerlerinin mali desteği için bölgesel fonlara ve belediye bölgelerinin (kentsel ilçeler) mali desteği için bölgesel fonlara aktarılan sübvansiyonlar;

3) belediyeler arası nitelikte yerel öneme sahip sorunları çözmek için yerleşim bütçelerinden belediye bölgelerinin bütçelerine aktarılan sübvansiyonlar;

4) belediyenin belediye borcunun federal devlet makamlarına veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamlarına geri ödenmesi veya ödenmesi ile bağlantılı olarak federal bütçeye veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesine aktarılan fonlar ;

5) diğer karşılıksız ve geri alınamaz transferler.

41. Federal bütçeden hükümetler arası transferlerin sağlanması

Federal bütçeden hükümetler arası transferler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının ve yerel yönetimlerin Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlarla ilgili mevzuatına (M.Ö.

Federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine bütçe kredileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili devlet makamlarının federal bütçeye borcu olmaması şartıyla sağlanır. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri tarafından federal bütçeden alınan bütçe kredilerinin tüzel kişilere bütçe kredileri sağlamak için kullanılmasına izin verilmez.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe güvenliğini eşitlemek için federal bütçe oluşturulur. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan metodolojiye uygun olarak Rusya Federasyonu'nun konuları arasında dağıtılan Rusya Federasyonu Konularının Mali Destek Federal Fonu (RF M.Ö. 131. Madde).

Rusya Federasyonu Öznelerinin Mali Destek Federal Fonundan sübvansiyonlar ve federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine bütçe kredileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine, Rusya Federasyonu Bakanlığı ile anlaşmaların imzalanmasına ve şartlarına uyulmasına bağlı olarak sağlanır. Rusya Federasyonu'nun bütçe fonlarının kullanımının etkinliğini artırmaya ve Rusya Federasyonu'nun bu konusunun bütçesinin vergi ve vergi dışı gelirlerini artırmaya yönelik tedbirler hakkında Rusya Federasyonu Finansmanı. Bu tür anlaşmaların akdedilmesi ve bunların uygulanmasının izlenmesi prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Kapalı idari bölge kuruluşlarının bütçelerine bütçeler arası transferler, 14 Temmuz 1992 tarihli ve 3297-1 sayılı Rusya Federasyonu "Kapalı idari bölgesel kuruluş hakkında" Kanununun gereklerine uygun olarak sağlanmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine, bölgesel kamu altyapısının geliştirilmesi için yatırım programlarının öz sermaye finansmanı için sübvansiyonlar ve belediye kalkınması için bölgesel fonlara destek sağlamak amacıyla, Federal Bölgesel Kalkınma Fonu, Federal Bölgesel Kalkınma Fonu'nun bir parçası olarak oluşturulabilir. federal bütçe.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının konsolide bütçelerinin öncelikli sosyal açıdan önemli harcamalarının öz sermaye finansmanı için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar sağlamak için, Sosyal Harcamaların Federal Eş Finansmanı Fonu, aşağıdakilerin bir parçası olarak oluşturulabilir: federal bütçe.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve yerel bütçeler, federal mevzuatın öngördüğü durumlarda federal bütçeden diğer hibe ve sübvansiyonlarla sağlanabilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel yönetimler, federal bütçeden bütçeler arası transfer sağlama koşullarına uymazsa, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ilgili bütçeler arası transferlerin sağlanmasını askıya alma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu veya belediyelerin konuları.

42. Rusya Federasyonu Konularının Mali Destek Federal Fonu

Rusya Federasyonu Konularının Mali Destek Federal Fonu'nun oluşturulması için yasal dayanak Sanat hükümlerine göre belirlenir. 131 BK RF.

Rusya Federasyonu Konularının Mali Destek Federal FonuRusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe güvenliğini eşitlemek için federal bütçenin bir parçası olarak oluşturulur ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan birleşik bir metodoloji uyarınca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında dağıtılır. RF BC gereklilikleri ile (RF BC'nin 1. maddesi, 131. maddesi).

Rusya Federasyonu Konularının Mali Desteğine İlişkin Federal Fonun HacmiBir sonraki mali yıl için onaya tabi olan Fonun, cari mali yıl için onaya tabi olan hacminin, bir sonraki mali yıl için öngörülen enflasyon düzeyi (tüketici fiyat endeksi) ile çarpılmasıyla belirlenir (Maddenin 2. fıkrası). Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 131'i).

Bir sonraki mali yıl için Rusya Federasyonu Konularının Mali Destek Federal Fonunun hacmi, ikinci okumada bir sonraki mali yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa taslağı dikkate alındığında onaylanır (madde 2, Madde 131). RF BC).

Fondan sübvansiyonlar Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına sağlanmaktadır.Tahmini bütçe hükmünün seviyesi belirlenen seviyeyi aşmamaktadır. Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun tahmini bütçe hükmü seviyesi, kişi başına tahmini vergi gelirleri ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının konsolide bütçeleri için ortalama olarak benzer bir gösterge arasındaki oran ile belirlenir. nüfus, sosyo-ekonomik, coğrafi, iklimsel ve diğer nesnel faktörler. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tahmini bütçe hükümlerinin düzeyini belirlerken, raporlama dönemi için fiili gelir ve gider göstergelerinin veya Rusya Federasyonu'nun bireysel kurucu kuruluşlarının konsolide bütçelerinin öngörülen gelir ve gider göstergelerinin kullanılmasına izin verilmez. Rusya Federasyonu.

Özerk bölgeleri içeren bölgeler, bölgeler için Fon'dan sağlanan hibeler, özerk bölgelerin bütçeleri de dahil olmak üzere bölge, bölgenin konsolide bütçesi için hesaplanır ve aksi bir düzenleme tarafından aksi belirtilmedikçe bölge, bölgenin bütçesine yatırılır. bölge, bölge ve Özerk Okrug devlet yetkilileri arasındaki anlaşma veya anlaşma.

Rusya Federasyonu Konularının Mali Destek Federal Fonundan sübvansiyonların dağıtımı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında, üçüncü okumada federal bütçeye ilişkin federal yasa taslağının değerlendirilmesi sırasında onaylanır. Fon sübvansiyonları dikkate alındığında, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun tahmini bütçe güvenliği seviyesi, tahmini bütçe güvenliği seviyesini aşamaz.

Fon sübvansiyonlarının bir parçası olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tahmini bütçe güvenlik düzeyini belirlerken dikkate alınan bireysel faktörleri ve koşulları yansıtan sübvansiyonlar tahsis edilebilir. Bu tür sübvansiyonların miktarı Fon'un hacminin %10'unu aşamaz. Federal bütçeye ilişkin federal yasa ve buna uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri, bu sübvansiyonların transferinin veya kullanımının özelliklerini belirleyebilir.

43. Federal Tazminat Fonu

Federal Tazminat Fonu'nun oluşturulmasının yasal temeli, Sanat tarafından belirlenir. 133 M.Ö.

Federal Tazminat Fonu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının veya belediyelerin harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesine yönelik sübvansiyonlar sağlamak üzere federal bütçenin bir parçası olarak oluşturulur ve mali desteği 6 Ekim 1999 sayılı Federal Yasa uyarınca Rusya Federasyonu'nun yetkili makamlarıdır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları" veya 184 Ekim 6 tarih ve 2003-FZ sayılı Federal Kanun "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında", federal bütçeden sübvansiyonlar pahasına gerçekleştirilir. Fondan sağlanan sübvansiyonlar, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan metodolojiye uygun olarak Rusya Federasyonu'nun konuları arasında dağıtılır.

Fonun toplam hacmi ve harcama taahhüdü türlerine göre dağılımı ile Fondan sağlanan sübvansiyonların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında dağılımı üçüncü okumada dikkate alındığında bir sonraki mali yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa tarafından onaylanır.

Fondan Teşvikler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine yatırılır ve federal yasalar ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bunlara uygun olarak kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından öngörülen şekilde harcanır.

Belediyelerin belirli harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için Fon'dan sağlanan sübvansiyonlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin bir parçası olarak oluşturulan bölgesel tazminat fonları aracılığıyla yerel bütçelere sağlanır ve federal yasalar, düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından belirlenen şekilde harcanır. Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri.

Fondan sağlanan sübvansiyonlar, nüfus, ilgili bütçe hizmetlerinin tüketicileri, nüfusa transfer almaya yetkili kişiler ve diğer sübvansiyonlar ile orantılı olarak ilgili sübvansiyon türleri için tek tip bir metodolojiye göre Rusya Federasyonu'nun tüm kurucu kuruluşları arasında dağıtılır. bütçe hizmetlerinin sağlanmasının maliyetini etkileyen nesnel koşulları dikkate alarak göstergeler. Fondan sübvansiyonları dağıtırken, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin veya yerel bütçelerin kendi gelirlerini karakterize eden göstergelerin kullanılmasına izin verilmez.

Fondan sübvansiyonların dağıtılması için metodoloji, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından Devlet Dumasına sunulan belge ve materyallerin bir parçası olarak federal bütçeye ilişkin federal yasa taslağı ile eş zamanlı olarak sunulmaktadır.

Fondan sübvansiyonların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine aktarılması prosedürü bir sonraki mali yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa veya buna uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemesi ile belirlenir. Fondan sağlanan sübvansiyonların harcamaları Federal Hazine nezdinde açılan hesaplar aracılığıyla gerçekleştirilir.

44. Bölgesel bütçelerden hükümetler arası transferlerin sağlanması

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden yerel bütçelere bütçeler arası transferler ilgili yerel makamlar tarafından Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlarla ilgili mevzuatına uyulması şartıyla sağlanır.

Bütçe kredileriRusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden yerel bütçelere, ilgili yerel yönetimlerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine vadesi geçmiş borcu olmaması şartıyla sağlanır. Aynı zamanda, tüzel kişilere bütçe kredisi sağlamak için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden yerel bütçeler tarafından alınan bütçe kredilerinin kullanılmasına izin verilmez (RF M.Ö. 136. Madde).

Belediye açısından önem taşıyan kamu altyapısının geliştirilmesi için yatırım programlarının (projelerin) öz kaynak finansmanı için yerel bütçelere sübvansiyon sağlamak amacıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesi şunları içerebilir: Rusya Federasyonu konusunun belediye kalkınma fonu (M.Ö. Madde 1, RF Madde 139).

Yerel bütçelerin sosyal açıdan önemli öncelikli harcamalarının öz kaynak finansmanı için yerel bütçelere sübvansiyon sağlamak amacıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinin bir parçası olarak sosyal harcamaların ortak finansmanı için bölgesel bir fon oluşturulabilir (madde 2, madde). RF BC'nin 139'u).

Bu sübvansiyonların sağlanması ve harcanması için amaçlanan amaç, koşullar ve prosedür, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasaları tarafından belirlenir (madde 2, RF M.Ö. 139. madde).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin öngördüğü durumlarda ve şekilde, Rusya'nın kurucu kuruluşlarının bütçesinden diğer sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar Federasyon, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden yerel bütçelere yapılan toplam mali yardım miktarının %10'u dahilinde yerel bütçelere sağlanabilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden, son üç raporlama yılından ikisinde belediyelerin bütçelerine mali yardım ve bütçe kredileri sağlanması için ek koşullar belirleyebilir. , Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinden sübvansiyonların toplam payı ve ek standartlara göre vergi gelirlerinin toplam öz gelir hacmi içindeki payı yüzde elliyi aştı.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının normatif yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu konusunun bütçesinden yerel bütçelere sübvansiyon sağlanması için ek koşullar belirleyebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri ve yerel yönetimler, bütçe mevzuatı ile belirlenen federal bütçeden bütçeler arası transferlerin sağlanmasına ilişkin koşullara uymazsa, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı askıya alma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nun ilgili konularına (belediyeler) bütçeler arası transferlerin sağlanması (Federal Tazminat Fonundan sağlanan sübvansiyonlar hariç) 5 RF M.Ö. 130. madde).

45. Yerleşimlerin mali desteği için bölgesel fonlar

Yerleşimlerin mali desteği için bölgesel fonların oluşturulması Sanatta öngörülmüştür. 137 BK RF.

Yerleşimlerin mali desteğine yönelik bölgesel fon, yerleşim birimlerinin yerel özyönetim organlarının yetkilerini kullanmak için mali kapasitelerini sakinlerin sayısına göre eşitlemek için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinin bir parçası olarak oluşturulur. yerel öneme sahip sorunları çözmek için. Fonun oluşturulması ve belirtilen fondan sübvansiyonların dağıtılması prosedürü, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun kanunu tarafından onaylanmıştır.

Yerleşimlerin mali desteği için bölgesel fonun hacmi Gelecek mali yıl için bu konunun bütçesine ilişkin Rusya Federasyonu konusunun yasası tarafından onaylanmıştır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun tüm kentsel yerleşimleri ve kırsal yerleşimleri, tahmini vergi gelirleri tarafından belirlenen düzeyi aşan kentsel ve kırsal yerleşimler hariç, yerleşimlerin mali desteği için bölgesel fondan sübvansiyon alma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının yasası. Sübvansiyon miktarı, Rusya Federasyonu'nun sübvansiyon almaya hak kazanan kurucu kuruluşunun her yerleşim yeri için, kişi başına yerleşim sakinlerinin sayısına göre belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesi onaylandığında, fondan sağlanan sübvansiyonlar, kişisel gelir vergisinden yerleşim bütçelerine yapılan kesintiler için ek standartlarla tamamen veya kısmen değiştirilebilir. Belirtilen standart, Fon'dan bir uzlaşma için tahmini sübvansiyon miktarının, ilgili yerleşim bölgesi için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun konsolide bütçesine yatırılacak öngörülen kişisel gelir vergisi miktarına oranı olarak hesaplanır. .

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasasına göre, belediye bölgelerinin yerel özyönetim organlarına yetki verilebilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkileri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri pahasına yerleşimlere sübvansiyonların hesaplanması ve sağlanması hakkında. Bu yasa, bölgesel tazminat fonundan belediye bölgelerinin bütçelerine sübvansiyonların hesaplanması prosedürünü ve belediye bölgelerinin yerel özyönetim organları tarafından yerleşimlere sübvansiyon miktarının hesaplanması prosedürünü belirlemelidir.

Fondan hibe dağıtımı yerleşimler arasında veya kişisel gelir vergisinden yerleşim bütçelerine yapılan kesintiler için bunların yerine geçen ek standartlar, bu konunun bütçesine ilişkin Rusya Federasyonu konusunun yasası tarafından onaylanır. Belediye bölgelerinin temsilci organlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının fondan sübvansiyonları hesaplama ve sağlama yetkilerine sahip olması durumunda, bu sübvansiyonların ilgili ilçe yerleşimleri veya ek standartlar arasında dağıtılması bunların yerine geçen kişisel gelir vergisinden yapılan kesintiler için belediye bölgesi temsilci organının gelecek mali yıl için belediye bölgesi bütçesine ilişkin kararı ile onaylanır.

46. Belediye ilçelerinin (kentsel ilçeler) mali desteği için bölgesel fonlar

Belediye bölgelerinin (kentsel ilçeler) mali desteği için bölgesel fonların oluşturulması Sanatta öngörülmüştür. 138 BK RF.

Belediye bölgelerinin (kentsel ilçeler) mali desteği için bölgesel fon, belediye bölgelerinin (kentsel ilçeler) bütçe hükmünü eşitlemek için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinin bir parçası olarak oluşturulur. Fonun kuruluş prosedürü ve fon fonlarından sübvansiyon dağıtma metodolojisi, Rusya Federasyonu'nun konusunun kanunu tarafından onaylanmıştır. Fonun hacmi, bu konunun bütçesine ilişkin Rusya Federasyonu konusunun yasası tarafından onaylanmıştır.

Fondan sübvansiyonlar, tahmini bütçe güvenlik düzeyi, belediye bölgelerinin (kentsel ilçeler) tahmini bütçe güvenliğini eşitlemek için bir kriter olarak belirlenen düzeyi aşmayan belediye ilçelerine (kentsel ilçeler) sağlanmaktadır.

Tahmini bütçe güvenliği düzeyi nüfus yapısındaki farklılıklar, sosyo-ekonomik, iklim, coğrafi ve Rusya Federasyonu'nun belirli bir konusunun belediye bölgeleri ve kentsel bölgeleri için kişi başına vergi gelirlerinin oranı ve ortalama olarak benzer bir gösterge ile belirlenir. diğer nesnel faktörler ve koşullar.

Rusya Federasyonu konusunun bir sonraki mali yıl için bütçeye ilişkin yasası veya Rusya Federasyonu'nun bu konusunun devlet iktidarının yürütme organlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, buna uygun olarak kabul edilen devir ve kullanım özelliklerini belirleyebilir. bu sübvansiyonlardan.

Fon sübvansiyonlarının bir kısmı, belediye bölgeleri (şehir bölgeleri) hariç olmak üzere belediye bölgelerine (kentsel bölgeler) sağlanabilir, tahmini vergi gelirleri, bütçeleri Rus kurucu varlığının kanunu tarafından belirlenen düzeyi aşan Federasyon belediye bölgesinin sakinlerinin sayısına göre. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasası, belediye bölgelerinin bütçeleri ve kentsel bölgelerin bütçeleri için sübvansiyonların hesaplanması için farklı bir prosedür sağlayabilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesini onaylarken, Fondan sağlanan sübvansiyonlar, belediye bölgelerinin (kentsel bölgelerin) bütçelerine kişisel gelir vergisinden yapılan kesintiler için ek standartlarla tamamen veya kısmen değiştirilebilir. Bir belediye bölgesi veya kentsel bölge tarafından, tahmini sübvansiyonu aşan kişisel gelir vergisinden ek bir kesinti standardı kapsamında alınan fonlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesine çekilmeye veya daha sonraki mali yardım dağıtımının muhasebeleştirilmesine tabi değildir. yerel bütçelere

Fondan sübvansiyonların belediye bölgeleri (şehir bölgeleri) arasında dağıtımı veya bunların yerine geçen kişisel gelir vergisinden kesintiler için ek standartlar, bir sonraki mali yıl için bu konunun bütçesine ilişkin Rusya Federasyonu konusunun yasası tarafından onaylanır.

47. Yerel bütçelerden hükümetler arası transferlerin sağlanması

Yerel bütçelerden bütçeler arası transferler sağlamak için formlar ve prosedürler Sanatta tanımlanmıştır. Sanat. RF BC'nin 142-142.3'ü.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kanunu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesine, raporlama yılında tahmin edilen yerleşim yerleri veya belediye bölgelerinin (kentsel bölgelerin) bütçelerinden sübvansiyonların aktarılmasını sağlayabilir. yerel bütçelerin vergi gelirleri, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunun kanunu ile belirlenen düzeyi aştı. Aynı zamanda, belirtilen seviye, kişi başına ortalama seviyenin iki katının altına ayarlanamaz. Bu tür sübvansiyonların hesaplanması ve aktarılması prosedürü, Rusya Federasyonu'nun konusunun kanunu ile belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesine aktarılan yerleşim bütçelerinden yapılan sübvansiyonlar, yerleşimlerin mali desteği için bölgesel fona, belediye bölgelerinin ve kentsel bölgelerin bütçelerinden gelen sübvansiyonlar, mali destek için bölgesel fona yatırılır. belediye bölgeleri (kentsel bölgeler).

Yerel bütçelerden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine aktarılacak sübvansiyonların hacmi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunu tarafından belirlenen seviyenin tahmini vergi gelirlerinin aşılmasıyla orantılı olarak hesaplanır.

Belediye bölgesinin bütçesinden, bu belediye bölgesinin bir parçası olan yerleşim yerlerinin bütçelerine, yerleşim yerlerinin mali desteği için bölge fonundan sübvansiyonlar ve mevzuata uygun olarak diğer sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar şeklinde mali yardım sağlanabilir. RF BC gerekliliklerine ve Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yasalarına uygun olarak kabul edilen belediye bölgesinin temsilci organının yasal işlemleri.

Yerleşimlerin yerel özyönetim organlarının yerel öneme sahip konularda yetkilerini kullanma mali kapasitelerini daha da eşitlemek için, belediye bölgelerinin bütçelerinin bir parçası olarak yerleşimlere mali destek için bölgesel fonlar oluşturulabilir. Bu tür fonların oluşturulması ve bu fonlardan sübvansiyonların dağıtılması prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının kanunu ile belirlenir. Yerleşimlerin mali desteği için bölge fonunun hacmi ve yerleşimler arasında sübvansiyonların dağılımı, belediye bölgesi temsilci organının belediye bölgesinin bütçesine ilişkin kararı ile onaylanır.

Temsili organı belediye bölgesine bağlı yerleşim yerlerinin başkanlarından ve bu yerleşim yerlerinin temsilci organlarının milletvekillerinden oluşan bir belediye bölgesine ait yerleşim yerleri, sübvansiyonları belediyeye devretmekle yükümlüdür. belediyeler arası nitelikte yerel öneme sahip sorunları çözmek için belediye bölgesinin bütçesi. Bu sübvansiyonların hesaplanması, aktarılması ve kullanılmasına ilişkin amaçlar, prosedür, belediye bölgesinin tüzüğü veya belediye bölgesinin temsilci organının düzenleyici yasal düzenlemesi ile belirlenir. Sübvansiyon miktarı, belediye ilçesinin temsil organının kararı ve belediye ilçesinin tüm yerleşim yerleri için standarda göre yerleşim temsili organlarının ilgili yerel bütçelere ilişkin kararları ile onaylanır.

48. Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonları

Sanata göre. 143 M.Ö. devlet bütçe dışı fonu - federal bütçe ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri dışında oluşturulan ve vatandaşların emeklilik, sosyal sigorta, işsizlik durumunda sosyal güvenlik, sağlık ve tıbbi bakım konusundaki anayasal haklarını uygulamayı amaçlayan bir fon fonu. Devlet bütçe dışı fonunun giderleri ve gelirleri, federal kanunla belirlenen şekilde veya Rusya Federasyonu Bütçe Kanununda öngörülen başka bir şekilde oluşturulur.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet bütçe dışı fonları (RF BC'nin 144. Maddesi):

1) Rusya Federasyonu Emekli Sandığı;

2) RF Sosyal Sigorta Fonu;

3) Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu;

4) Rusya Federasyonu Devlet İstihdam Fonu. Hukuki durum, yaratılış sırası, faaliyetler

ve devlet bütçe dışı fonlarının tasfiyesi ilgili federal kanunla belirlenir.

Devlet bütçe dışı fonlarından elde edilen fonlar federal mülkiyetteyken, bu fonlardan elde edilen fonlar Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm seviyelerinin bütçelerine dahil değildir ve geri çekilmeye tabi değildir.

Rusya Federasyonu'nun devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri, bir sonraki mali yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasanın kabul edilmesiyle eşzamanlı olarak Federal Meclis tarafından federal yasalar şeklinde değerlendirilir ve onaylanır (madde 2, Madde 145). RF BC). Bölgesel devlet bütçe dışı fonunun bütçesi, Rusya Federasyonu konusunun yasama (temsili) organları tarafından Rusya Federasyonu konusunun yasa taslağının sunulmasıyla aynı anda değerlendirilmek üzere Rusya Federasyonu konusunun yürütme makamları tarafından sunulur. Bir sonraki mali yılın bütçesi hakkında ve bir sonraki mali yılın bütçesine ilişkin Federasyon konusunun yasasının kabulü ile aynı anda onaylanır.

Devlet bütçe dışı fonlarının gelirleri, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen zorunlu ödemelerden, gerçek ve tüzel kişilerin gönüllü katkılarından ve Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan diğer gelirlerden oluşmaktadır. Özel vergi rejimleri tarafından sağlanan vergi gelirleri, belirlenen standartlara uygun olarak devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerine yatırılır.

Devlet bütçe dışı fonlarının fonları, yalnızca bu fonların faaliyetlerini düzenleyen mevzuat tarafından belirlenen amaçlar için, bu fonların bütçelerine uygun olarak, federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından onaylanan amaçlar için harcanabilir.

Devlet bütçe dışı fonunun bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor, ilgili fonun yönetim organı tarafından hazırlanır ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından Federal Hükümet tarafından değerlendirilmek ve onaylanmak üzere bir federal taslak şeklinde sunulur. yasa. Benzer şekilde, bölgesel devlet bütçe dışı fonunun bütçesinin yürütülmesine ilişkin bir rapor onaylanır.

49. Rusya Federasyonu İstikrar Fonu

Sanat uyarınca. 96.1 M.Ö. Rusya Federasyonu İstikrar Fonu - Petrol fiyatının baz fiyatının altına düşmesi durumunda federal bütçe dengesini sağlamak amacıyla ayrı muhasebe, yönetim ve kullanıma tabi olan, petrol fiyatının baz petrol fiyatının üzerindeki fazlalığından elde edilen federal bütçe fonlarının bir kısmı. Baz petrol fiyatı, Ural ham petrolünün ton başına 197,1 ABD dolarına (varil başına 27 ABD doları) eşdeğer fiyatını ifade eder.

Sanata göre. 96.2 M.Ö. İstikrar fonu aşağıdaki fonlardan oluşur:

1) petrol fiyatlarının taban fiyatının üzerine çıkmasından kaynaklanan ek federal bütçe gelirleri;

2) İstikrar Fonundan fonların yerleştirilmesinden elde edilen gelir de dahil olmak üzere ilgili mali yılın başında federal bütçe fonlarının bakiyeleri.

İstikrar Fonuna fonların hesaplanması ve transferi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde yapılır.

İstikrar Fonu'ndan gelen fonlar, petrol fiyatı baz fiyatın altına düştüğünde federal bütçe açığını finanse etmek için ve ayrıca İstikrar Fonu'ndan biriken fon hacminin 500 milyar rubleyi aşması durumunda başka amaçlar için kullanılabilir. İstikrar Fonu'ndan gelen fonların kullanım hacimleri, federal bütçeye ilişkin federal yasa ile belirlenir (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 96.3. Maddesi).

İstikrar Fonunun kaynakları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından yönetilir. İstikrar Fonunun kaynaklarını yönetmek için ayrı yetkiler, Rusya Federasyonu Hükümeti ile yapılan bir anlaşma uyarınca Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından kullanılabilir.

İstikrar Fonunun fonları, listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan yabancı devletlerin borç yükümlülüklerine yerleştirilebilir (M.Ö.

İstikrar Fonu fonlarıyla yapılan işlemler, Rusya Federasyonu Merkez Bankası ile açılan Federal Hazine'nin ayrı hesaplarına yansıtılır. İstikrar Fonu fonlarıyla yapılan işlemler, federal bütçenin uygulanmasına ilişkin rapora yansıtılır, bu tür işlemler, federal bütçe fonlarıyla yapılan işlemlerin muhasebeleştirilmesi için belirlenen şekilde muhasebeleştirilir.

Rusya Federasyonu Hükümeti, Devlet Dumasına ve Federasyon Konseyine İstikrar Fonuna fon alınması, bunların yerleştirilmesi ve federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporlamanın bir parçası olarak kullanılması hakkında üç aylık ve yıllık raporlar gönderir. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, raporlama ayının başında İstikrar Fonu bakiyeleri, İstikrar Fonu tarafından alınan fon miktarı ve İstikrar Fonunun raporlama ayındaki kullanımı hakkında aylık olarak bilgi yayınlamaktadır (Madde 96.5). RF BC).

50. Yedek fonlar

Sanat hükümlerine göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 81'i, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm seviyelerindeki bütçelerin harcama kısmında oluşturulmasını sağlar. yürütme otoritelerinin rezerv fonları ve yerel yönetimlerin rezerv fonları. Bütçelerin harcama tarafında yasama (temsili) organların ve yasama (temsilci) organların milletvekillerinin yedek fonlarının oluşturulması yasaktır.

Altında bütçe rezerv fonu Devletin ve yerel özyönetimin ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik, tesadüfi ancak olası nitelikteki tüm bütçe fonlarının toplamı anlamına gelir ve ilgili bütçeyi hazırlarken, değerlendirirken ve onaylarken, bunların gerçekleşip gerçekleşmeyeceğini öngörmek imkansızdır. ortaya çıkar veya çıkmaz, ancak ilgili bütçeyi onaylarken, bunların ortaya çıkma olasılığına izin verilir.

Federal bütçedeki yedek fonların miktarı, onaylanan federal bütçe harcamalarının %3'ünü aşamaz. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerindeki yedek fonların miktarı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bir sonraki mali yıl için bütçelerini onaylarken, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) makamları tarafından belirlenir. (Madde 3, RF BC'nin 81. maddesi).

Yedek fonlar doğal afetlerin ve diğer acil durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için acil durum kurtarma çalışmaları da dahil olmak üzere öngörülemeyen masrafları finanse etmek için harcanır.

Federal bütçenin harcama kısmı tarafından sağlanan rezerv fonlarının kaynaklarını harcama prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri ile belirlenir; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri tarafından sağlanan yedek fonlar - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının düzenleyici yasal işlemleri; yerel bütçenin harcama kısmı tarafından sağlanan yedek fonlar - yerel yönetimlerin düzenlemeleri.

Uygun düzeydeki yürütme makamları ve yerel yönetimler üç ayda bir ilgili temsilci (yasama) organına, yerel yönetimin temsil organına yedek fonun harcaması hakkında bilgi verir.

Federal bütçe, onaylanan federal bütçe harcamalarının% 1'inden fazla olmayan bir miktarda Rusya Federasyonu Başkanı için bir yedek fon oluşturulmasını sağlar. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı yedek fonunun fonları, öngörülemeyen masrafların yanı sıra Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleriyle sağlanan ek masrafların finansmanına harcanmaktadır.

Rusya Federasyonu Başkanının yedek fonunun harcaması, Rusya Federasyonu Başkanının yazılı emri temelinde gerçekleştirilir. Aynı zamanda, rezerv fonunun kaynaklarını seçimler, referandumlar yapmak veya Rusya Federasyonu Başkanı'nın faaliyetlerini kapsamak için harcamasına izin verilmez.

51. Bütçe kredisi

Bütçe kredisi - bu, tüzel kişilere veya diğer bütçelere geri ödenebilir ve geri ödenebilir olarak fon sağlanmasını sağlayan bir bütçe harcamalarının finansman şeklidir (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 76. Maddesi).

Devlet veya belediye üniter teşebbüsü olmayan bir tüzel kişiye, Rusya Federasyonu medeni mevzuatına uygun olarak imzalanan bir anlaşma temelinde, ancak borçlunun geri ödeme yükümlülüğünün yerine getirilmesi için teminat sağlaması durumunda bütçe kredisi verilebilir. belirtilen kredi.

Bütçe kredisini geri ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlamanın yolları sadece banka garantileri, garantiler, hisse senedi şeklinde dahil olmak üzere mülkiyet rehni, diğer menkul kıymetler, sağlanan kredinin en az% 100'ü tutarındaki hisseler, yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlarken yüksek derecede likiditeye sahip olmalıdır. .

Bütçe kredisi vermek için bir ön koşul bir bütçe kredisi alan kişinin mali durumunun bir ön kontrolünü yapmaktır. Borçlu, bütçe kredisi kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlayamıyorsa, bütçe kredisi verilemez.

Sanata göre. 77 M.Ö. bütçe kredileri ilgili bütçelerin öngördüğü şartlar ve sınırlar dahilinde devlet veya belediye üniter teşebbüslerine verilir. Bir bütçe kredisinin alıcılarının, bir bütçe kredisinin kullanımı hakkında bilgi ve bir rapor sağlamaları gerekmektedir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal bütçeden bütçelerine, federal bütçeye ilişkin federal yasa tarafından onaylanan miktarda bir yıla kadar bütçe kredileri verilebilir. Federal bütçeden bütçe kredileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine, bir sonraki mali yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa tarafından belirlenen bir faiz oranında verilir. Bütçe kredilerinin belirlenen süre içinde geri ödenmemesi durumunda, ödenmemiş kredilerin bakiyesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Federal Mali Destek Fonu'ndan sağlanan sübvansiyonlar ve ayrıca federal vergilerden yapılan kesintiler pahasına geri ödenir. ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine ödenecek ücretler.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinden yerel bütçeler, bütçe kredileri ile sağlanabilir. bir yıla kadar. Belirlenen süre içinde yerel bütçelere verilen bütçe kredilerinin geri ödenmemesi durumunda, ödenmemiş kredinin bakiyesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden yerel bütçeye sübvansiyonlar pahasına geri ödenir. mali yıl ve ayrıca federal ve bölgesel vergilerden ve yerel bütçeye ödenecek ücretlerden yapılan kesintiler pahasına.

52. Rusya Federasyonu'nda bütçe kontrolü

Bütçe kontrolü - Bu, bütçe fonlarıyla mali işlemlerin yasallığını ve güvenilirliğini sağlamak, bütçe fonlarının ekonomik verimliliğinin objektif bir değerlendirmesini sağlamak amacıyla kanunla uygun yetkilerle donatılmış, belirli organizasyonel form ve yöntemler kullanılarak yürütülen devlet ve belediye organlarının faaliyetidir. bütçe fonlarının kullanımı, bütçe gelirlerinin artırılması ve devlet ve belediye mülklerinin korunması. Bütçe kontrolü, bütçe sektöründeki mali disiplin ihlali vakalarını tespit etmeyi amaçlayan mali kontrol biçimlerinden biridir; bu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları olan bütçe fonlarının oluşumu, dağıtımı ve kullanımına ilişkin bütçe mevzuatı tarafından belirlenen prosedür anlamına gelir. Rusya Federasyonu ve yerel özyönetim.

Bütçe kontrol biçimleri:

1) ön kontrol. Bütçe yasa tasarılarının (kararlarının) ve bütçe ve mali konulardaki diğer yasa tasarılarının (kararlarının) tartışılması ve onaylanması sırasında gerçekleştirilir;

2) akım kontrolü. Bütçe yürütme ile ilgili belirli konuların değerlendirilmesi sırasında gerçekleştirilir;

3) sonraki kontrol. Bütçelerin yürütülmesine ilişkin raporların değerlendirilmesi ve onaylanması sırasında gerçekleştirilir.

Bütçe kontrolü devlet mali kontrolünün bir parçası olarak, federal bütçenin ve federal bütçe dışı fonların bütçelerinin yürütülmesi üzerinde kontrol uygular; bölgesel düzeyde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden ve bölgesel bütçe dışı fonlardan sağlanan fonların kullanımı üzerinde kontrol gerçekleştirilir. Yerel özyönetim organları, yerel bütçe fonlarının kullanımı üzerinde kontrol uygular.

Bütçe kontrolü için yasal dayanak yüklü Ch. 26 M.Ö. Bütçe kontrolünü uygulayan organların yasal statüsü, bu organların statüsünü ve yetkilerini belirleyen düzenleyici yasal düzenlemelerle belirlenir: federal düzeyde - federal yasalar ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bunlara uygun olarak kabul edilen düzenleyici yasal düzenlemeleri, bölgesel düzeyde - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına göre, yerel düzeyde - yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemeleri.

Bütçe kontrolü, hem temsili (yasama) organlar hem de uygun devlet gücü veya yerel özyönetim düzeyindeki yürütme organları tarafından gerçekleştirilebilir.

Bütçe kontrolünün amaçları şunlardır: kamu sektöründe hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi; bütçe fonlarının rasyonel kullanımı; bütçe sisteminin optimal işleyişinin önündeki engellerin kaldırılması; bütçe sisteminin iyileştirilmesi.

53. Bütçe kontrol organları

Bütçe kontrol organları sistemiSanatta öngörülmüştür. Sanat. 266-270 BK RF.

Her düzeydeki hükümetin temsili (yasama) organları kendi kontrol organlarını oluşturur.

Federal düzeyde bu organ, 11 Ocak 1995 tarihli 4-FZ "Rusya Federasyonu Hesap Odası Hakkında" Federal Yasası hükümlerine uygun olarak kurulan Rusya Federasyonu Hesap Odasıdır.bölgesel düzeyde - Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsili (yasama) makamları, faaliyetleri ilgili kurucu kuruluşun mevzuatı ile düzenlenen kendi kontrol ve hesap odalarını oluşturur.

Yerel yönetimler belediye kontrol organları, "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütünün Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasasında ve ilgili yerel özyönetim organlarının düzenleyici yasal düzenlemelerinde belirtilen gerekliliklere uygun olarak oluşturulur.

Bütçe kontrolü yürütme makamları ve yerel yönetimler tarafından yürütülür: Federal Mali ve Bütçesel Denetim Servisi, Federal Hazine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mali makamları ve belediyeler, baş yöneticiler, bütçe fonlarının yöneticileri. Yürütme makamları, yerel yönetimler tarafından kontrol uygulama biçimleri ve prosedürü, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, Rusya Federasyonu'nun diğer bütçe mevzuatı ve düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve yerel yönetimler tarafından belirlenir.

Federal Mali ve Bütçesel Denetim Hizmeti ve Federal Hazine, Federal Mali ve Bütçesel Denetim Hizmeti Yönetmeliği (15 Haziran 2004 tarih ve 278 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır) ve Yönetmeliklere uygun olarak hareket eder. Federal Hazine hakkında (1 Aralık 2004 tarih ve 703 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme yetkisinin kontrol organları, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun mevzuatına (Rusya Federasyonu konusunun yasaları ve kodları, Rusya Federasyonu'nun en yüksek yetkililerinin düzenleyici yasal düzenlemeleri) uygun olarak oluşturulur. yürütme makamları) ve yerel özyönetim kontrol organları - belediyelerin düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak.

Bütçe fonlarının ana yöneticileri ve yöneticileri şunlardır: yürütme makamları ve departman içi mali kontrol uygulayan bütçe fonlarının diğer doğrudan alıcıları. Bu kontrol, alt kurum ve kuruluşlarda bakanlık ve dairelerin kontrol ve denetim daireleri, yürütme mercilerinin ilgili daireleri tarafından yapılır. Bu organların kontrol işlevleri, bu organların çalışma prosedürünü belirleyen uygun düzeydeki düzenleyici yasal düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilir.

54. Bütçe kontrol organlarının yetkileri

Rusya Federasyonu'nun temsili (yasama) organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsili (yasama) organları, yerel öz yönetimin temsili organları tarafından oluşturulan devlet organları, belediye mali kontrolü, yürütme üzerinde kontrol uygular. devlet bütçe dışı fonlarının ilgili bütçeleri ve bütçeleri, bu bütçelerin projelerinin incelenmesi, federal ve bölgesel hedef programlar ve Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, yerel yönetimlerin eylemleri (RF BC'nin 265. maddesi).

Devlet organları, belediye mali kontrolü, sırasıyla federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler, devlet bütçe dışı fonlarının bütçelerinin ve bütçelerinin yürütülmesi üzerinde ön, mevcut ve müteakip kontroller uygular. ilgili seviye (RF BC'nin 266. Maddesi).

Rusya Federasyonu Hesaplar Odası Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin ve federal bütçeden bütçeler arası transferlerin alıcısı olan yerel bütçelerin denetimini yapma hakkı.

Kontrol yetkilileriRusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun temsili (yasama) organının yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mali organları veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı tarafından yetkilendirilen diğer organlar tarafından oluşturulan haklara sahiptir. Rusya Federasyonu'nun belirli bir kurucu kuruluşunun bütçesinden bütçeler arası transferlerin alıcısı olan yerel bütçelerin denetimini yapmak.

Sanat uyarınca. 267 M.Ö. Federal hazine şunları denetler:

1) federal bütçe fonlarının yöneticileri ve alıcıları arasında dağıtılan bütçe yükümlülüklerinin sınırlarına uygunluk;

2) federal bütçe fonlarının alıcıları tarafından kendilerine getirilen bütçe yükümlülüklerinin sınırları üzerinde gerçekleştirilen nakit harcama limitlerine uyulması;

3) operasyonun içeriğinin Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırması koduna uygunluğu;

4) federal bütçe fonlarının alıcısı, mali yükümlülükler üstlendiğini doğrulayan belgelere sahiptir.

Mali ve Bütçesel Denetim için Federal Hizmet Federal bütçe fonlarının ve eyalet bütçe dışı fonlarının kullanımı üzerinde mali kontrol uygular. Ayrıca, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin ve federal bütçeden bütçeler arası transfer alan yerel bütçelerin bu fonlar açısından yürütülmesi üzerinde mali kontrol uygulama hakkına sahiptir (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 268. Maddesi). ).

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin kontrol ve mali makamları ilgili bütçelerin bütçe fonları ile ana yöneticilerin, yöneticilerin ve bütçe fonlarının alıcılarının operasyonları üzerinde mali kontrol yapmak (RF M.Ö. 270. Madde).

55. Bütçe mevzuatının ihlali sorumluluğu

Bütçe mevzuatının ihlali - taslak bütçelerin hazırlanması ve değerlendirilmesi, bütçelerin onaylanması, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin her düzeyinde bütçelerin yürütülmesi ve uygulanmasının izlenmesi için belirlenen prosedürün yerine getirilmemesi veya uygunsuz şekilde yerine getirilmesi; ihlalci.

Bütçe mevzuatını ihlal edenlere uygulanan zorlayıcı önlemlerin listesi Sanat tarafından belirlenir. 282 BK RF.

К мен относятся:

1) bütçe sürecinin uygunsuz yürütülmesi konusunda uyarı;

2) maliyet engelleme;

3) bütçe fonlarının geri çekilmesi;

4) kredi kuruluşlarındaki hesaplardaki işlemlerin askıya alınması;

5) para cezası verilmesi;

6) cezaların tahakkuku.

Bütçe mevzuatının ihlali için zorlayıcı tedbirlerin uygulanmasının gerekçeleri RF, Sanatta listelenmiştir. MÖ 283 RF. Bunlar, özellikle şunları içerir: bütçeye ilişkin kanunun (kararın) uygulanmaması; bütçe fonlarının kötüye kullanılması; bütçe fonlarının transfer edilmemesi veya bütçe fonlarının alıcılarına zamansız transferi; bütçenin uygulanmasıyla ilgili raporların ve diğer bilgilerin zamansız sunulması; bütçe ödeneklerinin bildirimlerinin bütçe fonlarının alıcılarına zamansız iletilmesi; bütçe listesinin bütçe kanunu (kararı) ile tutarsızlığı; bütçe gelirlerinin, devlet bütçe dışı fonlarının bütçe gelirlerinin ve diğer gelirlerin Rusya Federasyonu bütçe sistemine zorunlu transferine uyulmaması; taslak bütçelerin ve bütçe uygulamasına ilişkin raporların zamansız sunulması; bütçe listesinde yer almayan giderlerin finansmanı vb.

Bütçe mevzuatının ihlalleri ortaya çıktığında, federal yürütme organlarının başkanları, federal bütçeden fon sağlanmasına ilişkin sözleşmelere (anlaşmalara) uygun olarak: bütçe fonlarının tutarlarını ve kullanımları için faizi silme; federal bütçe fonlarının zamansız iadesi için ceza toplamak; sübvansiyonlar, sübvansiyonlar, kendileri tarafından sağlanan ve amaçları için kullanılmayan bütçe yatırımları alıcıları tarafından silinir.

Federal Mali ve Bütçe Denetim Servisi başkanları, federal bütçeden sağlanan ve alıcıları tarafından amaçlanan amaç için kullanılmayan sübvansiyon, sübvansiyon ve bütçe yatırımlarının tutarlarının silinmesine karar verir; bütçe sürecinin uygunsuz yürütülmesine ilişkin bildirimde bulunmak; Bütçe mevzuatının ihlali nedeniyle idari sorumluluğa getirildi (Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 2. maddesinin 284. fıkrası).

Federal Hazine başkanları, ihlallerin tespit edilmesi üzerine, ana yöneticiler ve federal bütçe fonlarının alıcıları için Federal Hazine organları ile açılan kişisel hesaplar ve federal bütçe fonlarının alıcıları için açılan hesaplar üzerindeki işlemleri askıya alma hakkına sahiptir. kredi kuruluşlarında (madde 3, RF BC'nin 284. maddesi).

56. Bütçe mevzuatı ihlal türleri

Bütçe mevzuatı ihlal türleriVe onlardan sorumlu Sanat. 289-306 BK RF. Aynı zamanda, RF BC'nin mevcut versiyonu mevcut idari mevzuatla uyumlu değildir: RSFSR'nin İdari Suçlar Kanunu'nun normlarına yapılan mevcut referanslar, İdari Suçlar Kanunu'nun normlarına uymuyor. Rusya Federasyonu 30 Aralık 2001 No. 195-FZ (CAO RF).

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu şunları sağlar: Aşağıdaki suç türleri için sorumluluk: bütçe fonlarının kötüye kullanılması; bütçe fonlarının iade edilmemesi veya zamansız iadesi; bütçe fonlarının kullanımı için ücretlerin aktarılmaması veya zamanında aktarılmaması; Taslak bütçelerin hazırlanması, uygulanması ve uygulanmasının kontrolü için gerekli raporların ve diğer bilgilerin sunulmaması veya zamanında sunulmaması; bütçe fonlarının bütçe fonlarının alıcılarına aktarılmaması; bütçe tahsisleri ve bütçe taahhüt limitlerine ilişkin bildirimlerin zamanında sağlanamaması; konsolide bütçe listesi ile bütçe fonlarının ana yöneticilerinin bütçe listesinin bütçe tarafından onaylanan harcamalarla tutarsızlığı; bütçe listesine dahil edilmeyen finansman giderleri; onaylanan limitleri aşan finansman giderleri; belirlenen prosedüre aykırı olarak bütçe kredilerinin sağlanması; belirlenen prosedüre aykırı olarak bütçe yatırımlarının sağlanması; yerleşik prosedüre aykırı olarak devlet veya belediye garantilerinin sağlanması; yerleşik prosedüre aykırı olarak devlet veya belediye alımlarının gerçekleştirilmesi; Bütçe fonlarını banka mevduatlarına yerleştirmek veya yerleşik prosedürü ihlal ederek bunları güven yönetimine aktarmak vb. Zorlayıcı önlemler şunları içerir: bütçe fonlarının ve bütçe fonlarının kullanımına ilişkin ücretlerin tartışılmaz bir şekilde geri çekilmesi, cezaların tahsil edilmesi, mali yardımın azaltılması veya sonlandırılması İlgili bütçeye yapılacak ödemelerin ödenmesi için verilen erteleme ve taksitlerin iptal edilmesi, bütçe sürecine aykırılıklara ilişkin uyarılarda bulunulması, faillerin idari yargıya sevk edilmesi ve gerekçesi varsa cezai sorumluluk verilmesi.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, üç idari suç unsuru sağlar: bütçe fonlarının kötüye kullanılması ve devlet bütçe dışı fonlarından fonlar (İdari Kanunun 15.14. Maddesi), iade için son tarihin ihlali geri ödenebilir olarak alınan bütçe fonlarının (İdari Kanunun 15.15. Maddesi), bütçe fonlarının kullanımı için ücret transferi için son tarihlerin ihlali (İdari Suçlar Kanununun 15.16. Maddesi).

13 Haziran 1996 tarihli Rusya Federasyonu Ceza Kanunu No. 63-FZ (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu) şunları sağlar: bütçe yasal ilişkileri alanında iki özel suç: bütçe fonlarının büyük ölçekte uygunsuz harcaması - 1,5 milyon ruble'nin üzerinde (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 285.1. Maddesi) ve devlet bütçe dışı fonlarından büyük ölçekte uygunsuz fon harcaması (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 285.2. Maddesi) Rusya Federasyonu).

İlginç makaleler öneriyoruz bölüm Ders notları, kopya kağıtları:

▪ Yarışma. Beşik

▪ Pedagoji. Beşik

▪ İç hastalıklar. Beşik

Diğer makalelere bakın bölüm Ders notları, kopya kağıtları.

Oku ve yaz yararlı bu makaleye yapılan yorumlar.

<< Geri

En son bilim ve teknoloji haberleri, yeni elektronikler:

Bahçelerdeki çiçekleri inceltmek için makine 02.05.2024

Modern tarımda, bitki bakım süreçlerinin verimliliğini artırmaya yönelik teknolojik ilerleme gelişmektedir. Hasat aşamasını optimize etmek için tasarlanan yenilikçi Florix çiçek seyreltme makinesi İtalya'da tanıtıldı. Bu alet, bahçenin ihtiyaçlarına göre kolayca uyarlanabilmesini sağlayan hareketli kollarla donatılmıştır. Operatör, ince tellerin hızını, traktör kabininden joystick yardımıyla kontrol ederek ayarlayabilmektedir. Bu yaklaşım, çiçek seyreltme işleminin verimliliğini önemli ölçüde artırarak, bahçenin özel koşullarına ve içinde yetişen meyvelerin çeşitliliğine ve türüne göre bireysel ayarlama olanağı sağlar. Florix makinesini çeşitli meyve türleri üzerinde iki yıl boyunca test ettikten sonra sonuçlar çok cesaret vericiydi. Birkaç yıldır Florix makinesini kullanan Filiberto Montanari gibi çiftçiler, çiçeklerin inceltilmesi için gereken zaman ve emekte önemli bir azalma olduğunu bildirdi. ... >>

Gelişmiş Kızılötesi Mikroskop 02.05.2024

Mikroskoplar bilimsel araştırmalarda önemli bir rol oynar ve bilim adamlarının gözle görülmeyen yapıları ve süreçleri derinlemesine incelemesine olanak tanır. Bununla birlikte, çeşitli mikroskopi yöntemlerinin kendi sınırlamaları vardır ve bunların arasında kızılötesi aralığı kullanırken çözünürlüğün sınırlandırılması da vardır. Ancak Tokyo Üniversitesi'ndeki Japon araştırmacıların son başarıları, mikro dünyayı incelemek için yeni ufuklar açıyor. Tokyo Üniversitesi'nden bilim adamları, kızılötesi mikroskopinin yeteneklerinde devrim yaratacak yeni bir mikroskobu tanıttı. Bu gelişmiş cihaz, canlı bakterilerin iç yapılarını nanometre ölçeğinde inanılmaz netlikte görmenizi sağlar. Tipik olarak orta kızılötesi mikroskoplar düşük çözünürlük nedeniyle sınırlıdır, ancak Japon araştırmacıların en son geliştirmeleri bu sınırlamaların üstesinden gelmektedir. Bilim insanlarına göre geliştirilen mikroskop, geleneksel mikroskopların çözünürlüğünden 120 kat daha yüksek olan 30 nanometreye kadar çözünürlükte görüntüler oluşturmaya olanak sağlıyor. ... >>

Böcekler için hava tuzağı 01.05.2024

Tarım ekonominin kilit sektörlerinden biridir ve haşere kontrolü bu sürecin ayrılmaz bir parçasıdır. Hindistan Tarımsal Araştırma Konseyi-Merkezi Patates Araştırma Enstitüsü'nden (ICAR-CPRI) Shimla'dan bir bilim insanı ekibi, bu soruna yenilikçi bir çözüm buldu: rüzgarla çalışan bir böcek hava tuzağı. Bu cihaz, gerçek zamanlı böcek popülasyonu verileri sağlayarak geleneksel haşere kontrol yöntemlerinin eksikliklerini giderir. Tuzak tamamen rüzgar enerjisiyle çalışıyor, bu da onu güç gerektirmeyen çevre dostu bir çözüm haline getiriyor. Eşsiz tasarımı, hem zararlı hem de faydalı böceklerin izlenmesine olanak tanıyarak herhangi bir tarım alanındaki popülasyona ilişkin eksiksiz bir genel bakış sağlar. Kapil, "Hedef zararlıları doğru zamanda değerlendirerek hem zararlıları hem de hastalıkları kontrol altına almak için gerekli önlemleri alabiliyoruz" diyor ... >>

Arşivden rastgele haberler

Geleceğin elektrikli destroyeri 07.12.2017

USS Michael Monsoor (DDG 1001) adlı ikinci Amerikan Zumwalt sınıfı muhrip denize indirildi.

Geleceğin muhripi, 5 Aralık'ta Bath, Maine'deki Bath Iron Works tersanesinden ayrıldı ve test için Atlantik Okyanusu'na doğru yola çıktı. ABD Donanması, 2018'de USS Michael Monsoor'u devralacak.

Tüm Zumwalt sınıfı gemiler tamamen elektrikle çalışır. İlk Zumwalt (DDG-1000) 29 Ekim 2013'te piyasaya sürüldü.

183 metre uzunluğa ve 14,7 bin ton deplasmana sahip Zumwalt sınıfı muhripler, 30 knot hıza ulaşabiliyor. Her geminin 20 füze için 57 MK 80 VLS fırlatıcı, iki 155 mm top ve iki Mk 110 57 mm uçaksavar topu ile silahlandırılması planlanıyor. Bir Sikorsky SH-60 Sea Hawk helikopteri ve üç MQ-8 Fire Scout drone, Zumwalt'ı temel alabilir.

Diğer ilginç haberler:

▪ Fraktal meta malzemeden yapılmış ultra ince lensler

▪ Lazer ışınlarının etrafındaki optik girdaplar

▪ Tavuk kemiklerinden biyodizel

▪ Bilim adamları bir göktaşı içinde ölü bir protoplanetten elmaslar keşfettiler

▪ Kavaklar zehirleri ayrıştırmayı öğrenecek

Bilim ve teknolojinin haber akışı, yeni elektronik

Ücretsiz Teknik Kitaplığın ilginç malzemeleri:

▪ Sitenin yeni başlayanlar için Elektrik bölümü. Makale seçimi

▪ Muhammed el-Buhari'nin makalesi. Ünlü aforizmalar

▪ Makale Nike, bir Afrika kabilesinin yer aldığı bir spor ayakkabı reklamını çekerken nasıl bir hata yaptı? ayrıntılı cevap

▪ makale Kanalizasyon iletişim cihazlarının elektrikçisi. İş güvenliğine ilişkin standart talimat

▪ makale Düşük aktif rezonatörler için kuvars osilatör. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

▪ makale Tarama modeli. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

Bu makaleye yorumunuzu bırakın:

Makaleyle ilgili yorumlar:

tatiana
Mükemmel bir şekilde sunulan materyal: esasen erişilebilir, yetkin bir özet şeklinde. Benim için yapmamak daha iyi! [;)]

Bu sayfanın tüm dilleri

Ana sayfa | Kütüphane | Makaleler | Site haritası | Site incelemeleri