Ücretsiz teknik kütüphane

Tarım hukuku. Ders notları: kısaca, en önemli

Rehber / Ders notları, kopya kağıtları

makale yorumları

Часть 1

içindekiler

1. Понятие, предмет, метод, система и принципы аграрного права (Понятие и предмет аграрного права. Метод аграрного права. Система аграрного права. Принципы аграрного права)
2. Источники аграрного права (Классификация источников аграрного права. Конституция РФ как источник аграрного права. Унифицированные и дифференцированные нормативно-правовые акты аграрного законодательства)
3. Tarım kooperatifi (Понятие и формы сельскохозяйственного кооператива. Союзы (ассоциации) кооперативов. Правомочия кооператива)
4. Образование кооператива (Порядок образования кооператива. Государственная регистрация кооператива. Государство и кооперативы. Образование кооперативов при реорганизации сельскохозяйственных организаций)
5. Имущество кооператива (Источники формирования имущества кооператива. Паевые взносы членов кооператива. Распределение прибыли и убытков кооператива. Имущественная ответственность кооператива)
6. Органы управления кооперативом (Структура органов управления кооперативом. Полномочия общего собрания кооператива. Собрание уполномоченных. Правление кооператива и его полномочия. Ответственность членов правления кооператива. Полномочия наблюдательного совета кооператива)
7. Крестьянские (фермерские) хозяйства (Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства. Состав крестьянского хозяйства. Нормативно-правовые основы организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок предоставления земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. Члены фермерского хозяйства. Глава фермерского хозяйства. Деятельность фермерского хозяйства. Прекращение деятельности крестьянских хозяйств)
8. Реорганизация и ликвидации кооператива (Реорганизация кооператива. Ликвидация кооператива. Порядок ликвидации кооператива. Окончание ликвидации кооператива)
9. Государственное регулирование агропромышленного производства в Российской Федерации (Понятие и содержание государственного регулирования агропромышленного производства. Методы и формы государственного регулирования сельского хозяйства и управления агропромышленным комплексом. Министерство сельского хозяйства, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в области управления сельским хозяйством. Россельхознадзор как орган, осуществляющий государственный контроль в сфере сельского хозяйства)

DERS No. 1. Tarım hukuku kavramı, konusu, yöntemi, sistemi ve ilkeleri

1. Tarım hukuku kavramı ve konusu

Rus hukuku hukuk dallarından oluşan bir sistemdir.

Hukuk dalları ise kurumlarda birleşmiş normlardan oluşur.

Tarım (tarım) hukuku, Rus hukuk sisteminde son yerden çok uzak olan bu tür kurumlardan biridir. Bazı hukuk bilginleri, tarım hukukunu bağımsız bir dal olarak ayırma gereğini kanıtlarken, diğerleri buna itiraz ediyor. Gerçek şu ki, hukuk sistemi zaman içinde değişmeden kalmaz.

Yeni sosyal ilişkilerin ortaya çıkmasıyla, yeni bir hukuk dalı da ortaya çıkıyor - örneğin, ücretli emeğin kullanımının artmasıyla, iş hukuku medeni hukuktan ayrıldı - ve bunun tersi, bazı dallar ölüyor. Hukukun gelişme sürecindeki bazı dallar birbirine yaklaşıyor; Böylece, özel mülkiyet hakkının getirilmesiyle birlikte, arazi ile işlemlerin düzenlenmesi alanındaki arazi hukuku, medeni hukuk ile yakından iç içe geçmiştir. Anayasa, idari, medeni hukuk ve ceza hukuku gibi geleneksel dallar genellikle Rus hukuku biliminde tanınır.

Bununla birlikte, bir dizi bilim adamı, karmaşık endüstrileri ikincil tüzel kişilikler olarak ayırma ihtiyacını doğrulamaktadır.

Bunlara örneğin iş hukuku dahildir. Tarım hukuku savunucuları da karmaşık endüstriler teorisine dayanmaktadır. Tarım hukukunu "tarımsal üretim faaliyetleri alanındaki tarım (toprak, mülkiyet, emek, örgütsel ve yönetim) ilişkilerini düzenleyen bir yasal normlar sistemi" olarak tanımlarlar.

tarım hukuku - bu, tarımsal faaliyetler sürecinde tarımda gelişen sosyal ilişkileri düzenleyen bir dizi yasal normdur. Tarım hukuku, karmaşık hukuk dallarını ifade eder. Tarım hukukunun karmaşık bir hukuk dalına tahsisi aşağıdakilere dayanmaktadır:

1) hukuk kurallarının endüstri tarafından sınırlandırılmasının ana maddi temeli olarak yasal düzenleme konusunun varlığı, yani oldukça büyük bir sosyal öneme sahip olan ve temeli olan özel yasal düzenleme gerektiren belirli bir sosyal ilişkiler yelpazesi. tarımsal ürünlerin üretimi, işlenmesi ve satışı alanında gelişen ilişkilerin oluşturduğu;

2) yasal düzenlemenin yöntem ve ilkeleri;

3) gerekli düzenleyici materyalin varlığı ve her şeyden önce, hukukun ana dallarından hiçbirine dahil olmayan kendi kaynaklarının (tarım mevzuatı) varlığı;

4) tarım hukukunun oluşumu ve gelişimi için öznel bir temel olarak devletin tarım politikası. Tarım hukuku, devletin tarım politikasının yasal bir ifadesi ve konsolidasyonu işlevi görür.

Tarımsal konularda normatif eylemleri inceleyen tarım hukuku, içerdiği normların karşılaştırılması, analizi ve yorumlanması ile ilgilenir. Bunun için tarım mevzuatının ele aldığı konularla ilgili diğer endüstrilerin yönetmeliklerini bilmek gerekir.

Tarım hukukunun konusu, tarımsal faaliyetler sürecinde ortaya çıkan çeşitli sosyal ilişkilerin yanı sıra, tarım hukuku olarak adlandırılan tarım hukuku konularının faaliyetleriyle doğrudan ilgili olanlardır.

Tıpkı tarım hukukunun ana konusunun tarım mevzuatı olması gibi (aksi halde buna tarım mevzuatı veya tarım mevzuatı denir - bu terimler eşdeğerdir).

Mevzuat dalı belirli bir sosyal ilişkiler alanını düzenleyen normatif eylemler sistemidir. Mevzuatın dalları her zaman hukuk dallarıyla örtüşmez; mevzuatta, örneğin sağlık, bilim ve kültür mevzuatı gibi farklı hukuk dallarının normları da dahil olmak üzere nesnel olarak karmaşık dallar vardır. Bunlara tarım hukuku da dahildir. Tarım mevzuatı, çeşitli düzeylerde bir dizi normatif eylemdir - yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri, ilgili bakanlıkların ve dairelerin emir ve talimatları - tarım alanında ortaya çıkan ilişkileri düzenleyen aktivite.

Bu durumda tarımsal faaliyet, mahsul ve hayvancılık ürünlerinin üretimi, kırsal üreticilerin kendileri tarafından satışı ve birincil işlenmesi olarak anlaşılmaktadır.

Buna göre, tarım mevzuatının düzenleme alanı, gıda endüstrisi işletmelerinin ve tarım ürünlerini işleyen diğer endüstrilerin faaliyetlerini içermez; ziraat mühendisliği, kırsal inşaat.

Tarım mevzuatı, kırsal üreticilerin bu tür hizmet kuruluşları ile sözleşmeye dayalı ilişkilerini düzenler, ancak tüm tarımsal sanayi işletmelerinin faaliyetleri, tarım mevzuatının kapsamından daha geniştir.

Modern tarım mevzuatının dalı, düzenlemeler dizisi olan birkaç büyük alt sektörden oluşur:

1) tarımın devlet yönetimi, yönetim organları sistemi, tarım ürünlerinin fiyatlandırılması, tarımsal işletmelerin finansmanı ve kredilendirilmesi, fayda ve sübvansiyonların uygulanması, belirli faaliyet türlerinin lisanslanması vb. alanındaki devlet politikası hakkında düzenleyici yasal işlemleri içerir;

2) tarımsal oluşumların yasal statüsü - toplumlar, ortaklıklar, kooperatifler, ayrıca köylü ve kişisel yan parseller. Tüzel kişilerin örgütsel ve yasal biçimlerine ilişkin genel kurallar medeni hukukta yer almaktadır. Öte yandan, tarımsal, bireysel girişimcilik biçimlerinin özelliklerini (bu tür eylemlerin kabul edilmesi, örneğin anonim şirketler, limited şirketler hakkındaki yasalar tarafından açıkça öngörülmüştür) veya tarımsal kooperatifler ve köylü çiftlikleri gibi tamamen tarımsal oluşumların faaliyetleri;

3) tarımsal sanayi kompleksi alanındaki sözleşme ilişkileri. Burada ilke aynıdır - tüm sözleşmeler Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (CC RF) tarafından düzenlenir, ancak tarım-sanayi alanında uygulanan sözleşmelerle ilgili normlarının belirlenmesi, tarımsal düzenleyici yasal düzenlemelerde gerçekleştirilir;

4) tarımsal üretimin bireysel dalları. Bunlar, belirli hayvancılık ve bitkisel üretim sektörlerinin (örneğin, koyun yetiştiriciliği, arıcılık, keten yetiştiriciliği, bağcılık) gelişimini teşvik etmeyi, belirli bir tarımsal ürünün üretimi için ilerici ve çevre dostu teknolojilerin getirilmesini ve uyumluluğu sağlamayı amaçlayan düzenlemeleri içerir. kalite ve güvenlik standartları ile. Buna ek olarak, seleksiyon, tohum üretimi, hayvancılık da dahil olmak üzere tarımsal üretim için bilimsel, veterinerlik, agronomik, zirai kimyasal hizmetler ile ilgili tarımsal faaliyetleri düzenleyen bir grup yasayı içerebilir.

Birkaç soru daha var: kültür, yaşam biçimi, tarımda gelişme; tarımsal yeniden yerleşim; yan sanayiler.

Tarımsal üretim alanının önemli özellikleri vardır: doğal ve iklim faktörlerine bağımlılık, emeğin mevsimlik doğası, çalışma süresi boyunca tarımsal üretim süresinin fazlalığı ve ana üretim aracı olarak toprağın kullanımı. Ülkenin gıda güvenliğinin sağlanması için tarım sektörünün öneminin de dikkate alınması gerekmektedir.

Bu nedenle, tarımsal ilişkilerin yasal düzenlemenin bağımsız bir konusu olarak tahsisi nesnel niteliktedir ve mevzuatta ekonominin bir dalı olarak tarımın özelliklerini dikkate alma ihtiyacından kaynaklanmaktadır.

Tarımdaki sosyal ilişkilerin özelliği, toplu olarak geleneksel hukuk dallarından herhangi birinin konusuna atfedilemeyecek olmaları ve belirli türe bağlı olarak farklı hukuk dalları tarafından düzenlenmeleri gerçeğinde yatmaktadır. Aynı zamanda, birbirleriyle yakından bağlantılıdırlar, karmaşık yasal düzenlemeler gerektirirler ve tarım hukukunda ayrılmaz bir bütün olarak kabul edilirler. Bu nedenle, tarımdaki çeşitli sosyal ilişkilerin karmaşık bir kompleksi olarak tarım hukuku konusunun özgüllüğü (toprak, mülk, örgütsel ve yönetim, emek, vb.).

Akademik bir disiplin olarak Rus tarım hukuku, tarımsal faaliyetlerle ilgili sosyal ilişkileri düzenleyen mevzuatı, uygulamasının pratiğini, kökeni ve gelişiminin tarihini ve ayrıca yabancı ülkelerin tarım mevzuatını inceler. Tarımda çeşitli sosyal ilişki türleri organik tek bir ilişki oluşturmasa da, yine de birbirleriyle yakından ilişkilidir ve ayrılmaz bir bütün olarak kabul edilir. Bu, tarımdaki çeşitli tarımsal ilişkiler türlerinin karmaşık bir kompleksi olarak tam olarak tarımsal ilişkilerin özgüllüğüdür.

2. Tarım hukuku yöntemi

Geleneksel hukuk dallarının her birinin belirli bir yasal düzenleme yöntemi vardır, yani bu dalın normlarının insanların davranışlarını, bu dal tarafından düzenlenen sosyal ilişkileri etkileme şekli. Ziraat hukuku (karmaşık bir endüstri olarak) farklı endüstrilerin yöntemlerini kullanır. Kamu hukuku ve özel hukuk düzenleme yöntemlerinin organik bir bileşimi ile karakterize edilir.

1. halka açık - devlet, idari, cezai, cezai usul, mali, medeni usul (devletin, organlarının vatandaşlarla ve diğer hukuk konularıyla ilişkisini yönetir, devlet organları devlet gücünün taşıyıcıları olarak hareket ederken; zorunlu düzenlemeler oluştururlar ve ihlal edenler devlet baskısına tabidir).

2. özel - medeni hukuk, aile, iş hukuku (devlet dahil herkesin eşit temelde ilişkilere katıldığı bir serbest faaliyet alanı).

Tarım hukukunda, yönetimsel, kamu hukuku ilişkileri, tarım ürünleri fiyatlarının devlet tarafından düzenlenmesi, bu ürünlerin kalite göstergeleri, devlet sübvansiyonları ve tazminatları, vergiler ve kredi verme koşulları ile ilgilidir. Tarım Bakanlığı organlarının, devlet komisyonlarının ve teftişlerinin faaliyet alanını oluştururlar.

Bu ilişkilerde izin, yasaklama, zoraki zamanaşımı yöntemleri kullanılmaktadır.

Piyasa ekonomisine geçişle birlikte özel hukukun uygulama alanı genişlemektedir.

Tarımda özel hukuk - bunlar, tarımsal ticari örgütlerin ve köylü çiftliklerinin oluşturulması ve faaliyetleri, sözleşmelerin yapılması ve yürütülmesi ile tarımsal üretimle uğraşan vatandaşların çalışma ve üyelik ilişkileri ile ilgili ilişkilerdir.

Bu ilişkilerin düzenlenmesinde gönüllülük, tarafların hukuki eşitliği, birbirlerinden bağımsız olmaları (devlet bunlara iştirak etse dahi) yöntemleri kullanılmaktadır.

3. Tarım hukuku sistemi

Tarım hukukunun yapısı yasal kurumlar ve normlardan oluşur.

Tarım hukuku kurumlarının, tarım ilişkilerinin düzenlenmesindeki rollerine göre bilimsel olarak doğrulanmış düzenlemesi, tarım hukuku sistemini oluşturur.

Tarım hukukunun kurumlara bölünmesi, tarım ve diğer mevzuat temelinde gerçekleştirilir. Neredeyse tüm tarım hukuku kurumları, bir bütün olarak endüstri gibi karmaşıktır.

Система аграрного права состоит из Общей и Особенной части.

Genel Bölüm, aşağıdakileri karakterize eden kurumları içerir:

1) tarımın devlet düzenlemesi;

2) kırsal kesimde sosyal ilişkilerin yasal düzenlemesi;

3) tarım reformunun yasal temelleri;

4) tarımsal örgütlerin yasal statüsü;

5) köylü (çiftlik) işletmelerinin yasal statüsü;

6) vatandaşların kişisel yan parsellerinin yasal statüsü.

Özel Kısım, aşağıdakileri belirleyen kurumları içerir:

1) tarımsal kuruluşların mülkiyetinin yasal rejimi;

2) tarım kuruluşlarının arazi ve diğer doğal kaynakların kullanımına ilişkin hak ve yükümlülükleri;

3) tarımda yasal düzenlemenin özellikleri:

a) mali ilişkiler;

b) çalışma ilişkileri;

c) sözleşmeye dayalı ilişkiler;

4) girişimci faaliyet hakkı (tarım dalları dahil - tohum üretimi, ıslah, veterinerlik, seçme faaliyetleri alanında);

5) tarım mevzuatının ihlali için sorumluluk.

Bu nedenle, tarım hukuku, tarımsal ve ilgili faaliyetler alanında tarımsal sosyal ilişkileri düzenleyen iç birlik tarafından belirlenen, birbiriyle ilişkili yasal normlar sistemi olan karmaşık bir özel hukuk dalı olarak düşünülmelidir.

4. Tarım hukuku ilkeleri

Tarım hukuku, esas olarak tüm Rus hukukunun karakteristiği olan ilkelere dayanmaktadır:

1) tarım ilişkilerindeki tüm katılımcıların faaliyetlerinde hukukun üstünlüğünü sağlamak;

2) tarım-sanayi kompleksinin gelişimi için temel önceliklerin devlet tarafından oluşturulması;

3) çevre güvenliği, ürünlerin kalitesinin sağlanması;

4) tarımsal girişimciler tarafından yönetim biçimlerini seçme özgürlüğü;

5) sözleşme özgürlüğü;

6) tarım ilişkilerine katılanların ihlal edilen haklarının yargısal olarak korunması.

Bununla birlikte, tarım hukukunda hala özel bir ilke vardır - bu tarımsal üretimin özelliklerini dikkate alma ilkesi.

Özelliği, tarımda toprağın ana üretim aracı olarak kullanılması gerçeğinde yatmaktadır; canlı organizmaların - bitkiler ve hayvanlar - üremesi ile ilişkilidir ve mevsimsel bir karaktere sahiptir. Ancak bunlar nesnel özelliklerdir.

Kolluk uygulamaları, tarım yasalarının normlarının, sosyal ve yasal özellikleri dikkate aldıklarında etkili olduğunu göstermektedir: kırsal yaşam biçimi, on yıllar boyunca kollektif çiftlik sisteminin yokluğunda geliştirilen köylülüğün zihniyeti. arazi ve sözleşme ilişkileri sistemleri üzerinde özel mülkiyet hakkı.

DERS No. 2. Tarım hukuku kaynakları

1. Tarım hukuku kaynaklarının sınıflandırılması

Modern tarım hukuku, birbiriyle bağlantılı iki yasal düzenleme alanını kapsar. Bunlardan biri, arazinin ekimi, mahsul ve hayvancılık ürünlerinin üretimine uygun tarımsal faaliyet alanında gelişen geleneksel tarım ilişkileri alanıdır.

Tarım hukuku ile düzenlenen bir diğer ilişki alanı, tarım ürünlerinin işlenmesi ve gıda üretimi ile ilgili tarımda yardımcı işletmelerin ve zanaatların faaliyetlerini içerir. Tarım hukukunun kaynakları, tarım ilişkilerinin yasal düzenlemesi alanında yasal kurumların oluşumunu ve gelişimini etkileyen önemli bir faktör olarak devletin tarım politikasının bir ifadesi ve sağlamlaştırılması biçimi olarak hizmet eder.

Devletin tarım politikası sosyal yönelimler, bir dizi amaç, fikir, ilke, şehir ve kır arasındaki ilişkileri düzenleme yöntemleri, kırsaldaki ekonomik ilişkiler, gıda sorununu çözme programları şeklinde gelişir.

Tarım politikasında devlet stratejisi Çok-yapılı bir tarım ekonomisinin oluşumuna yönelik eğilimlerin varlığında, tarım sektöründe emtia-para ilişkilerinin derinden yayılmasından kaynaklanmaktadır. Bu, genel olarak tanınan uluslararası belgelere tam olarak uyan vatandaşların ve tüzel kişilerin özel mülkiyetindeki arsaların yasal olarak sabitlenmesine yansımıştır. Tarım mevzuatı, işçilerin toplu çiftliklerden ve devlet çiftliklerinden serbest bırakma hakkı gibi bir hakka, arazi payı hakkının atanmasıyla öncelik vermektedir.

Hukuk kaynakları - bu, yasa koyucunun iradesinin icra için zorunlu hale geldiği, halkın iradesinin desteğiyle devletin yasa yapma faaliyetinin dışsal bir ifade biçimidir. Tarım hukuku kaynaklarının özgüllüğü, yasama konsolidasyon mekanizmasında ifade edilir - genellikle, mevzuatın ana dallarından hiçbirine dahil olmayan özel tarım mevzuatı yasalarında bir ifade biçimi olarak hizmet ederler.

Tarım hukuku normlarının çoğu, özellikle tarım ilişkilerini düzenlemek için tasarlanmış karmaşık yasal düzenlemelerle oluşturulmuştur. Sınır yasal kurumlarının toplamının yeni bir karmaşık şubeye - tarım hukuku - dönüşümünü resmileştiren karmaşık yasal işlemlerin yapısı, aynı zamanda medeni, idari, iş ve diğer ana hukuk dallarının normlarını da içerir. Bu, yasal normların karmaşık doğasıdır. Tarım hukuku doktrininde, tarım hukuku kaynaklarının üç dönemli sınıflandırılması.

Paylaşırlar yasama yoluyla Devletin normatif yasal işlemleri, yetkili ve yetkilendirilmiş kanun yapma işlemleri hakkında. Tarım hukukunda, diğer hukuk dallarında olduğundan daha büyük ölçüde, yetkilendirilmiş ve devredilmiş yasa yapma eylemleri hukuk kaynağı olarak kullanılmaktadır.

yaptırım faaliyeti - Devletin çeşitli yasal faaliyetleri, tarımsal ticaret örgütlerinin ve köylülerin kamu özyönetim organlarının düzenlemelerinin onaylanması, değerlendirilmesi, onaylanması - Köylü (Çiftlik) İşletmeleri ve Tarım Kooperatifleri Birliği.

Yetkilendirilmiş yasa koyuculuğun özellikleri Devletin tarımsal ticaret örgütlerine ve kamu köylü öz yönetimine düzenleyici yasal düzenlemeler geliştirme yetkisi verirken, yine de tarım ilişkilerinin yasal düzenlemesi konusundaki yetkinliğini kaybetmediği ifade edilmektedir.

Yetkilendirilmiş kanun yapma kamu yönetimi alanında, kural olarak, bir alt devlet organına, yayınlanması yetkilendirme organının yetkisi dahilinde olan normatif bir eylem geliştirme hakkının geçici olarak verilmesi ile ilişkilidir. Hukukun kaynağının en yaygın biçimi hukuki işlemlerdir.

1. Tarım hukukunun ana kaynağıRus hukukunun diğer tüm dallarında olduğu gibi, Rusya Federasyonu'ndaki tüm yasal işlemler üzerinde üstünlüğe sahip olan ve 12 Aralık 1993 tarihli en yüksek yasal güce sahip olan Rusya Federasyonu Anayasasıdır.

Yasal güç normatif bir eylemin sosyal ilişkileri düzenleme yeteneğidir.

2. Federal anayasa yasaları (farklı yasal güce sahip normatif yasal düzenlemelerin rekabeti durumunda, daha büyük yasal güce sahip olan normatif eylem uygulanır) tarım hukuku ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu Anayasasının birçok hükmü hakkında yorum yapar.

3. Федеральные Законы. Такие Законы различают по сфере действия:

1) genel eylem;

2) özel eylem.

Özel eylem yasası, sosyal ilişkileri genel eylem yasasından farklı olarak düzenlerse, özel eylem yasası işler; bir genel eylem yasası, bir özel eylem yasası tarafından düzenlenmeyen sosyal ilişkileri düzenlerse, o zaman bir genel eylem yasası uygulanacaktır; özel bir kanunla düzenlenen ilişkileri genel bir kanun yönetiyorsa, o zaman özel hukuk kanunu uygulanır.

Tarımsal yasal ilişkileri düzenleyen federal yasalar arasında, "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasa, "Tarımsal İşbirliği Hakkında Federal Yasa" ve ayrıca Medeni Kanun gibi kodlanmış düzenleyici yasal düzenlemeler sayılabilir. Rusya Federasyonu'nun 25 Ekim 2001 tarihli ve 136-FZ sayılı Rusya Federasyonu Arazi Kanunu ve diğerleri.

4. Yönetmelikler - Cumhurbaşkanı Kararları. 1991'den beri, cumhurbaşkanına mevzuat alanında olağanüstü yetkiler verildi, o andan itibaren cumhurbaşkanlığı kararnameleri yasaların gücünü aldı, bu olguya Rusya Federasyonu Hükümeti kararnamelerinin yanı sıra "kanun hükmünde kararname" denilmeye başlandı. , aynı zamanda tüzüklere de atıfta bulunur.

5. Tarım ilişkilerinin düzenlenmesinde önemli bir rol, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal işlemleri ve yerel eylemler. Bu tür eylemlerin temel özelliği, uygulamalarında bölgesel özelliklerle sınırlı olmalarıdır.

Bu tür yasalarla düzenlenen konular, esas olarak, açıkça tanımlanmış gerekçelerle Rusya Federasyonu'nun belirli bir konusu için geçerlidir, örneğin, belirli bir endüstrideki üretim ve ekonomik faaliyetleri düzenleyen Rusya Federasyonu'nun cumhuriyetlerinin-öznelerinin yasal düzenlemelerinin varlığı (çünkü örneğin, Saha Cumhuriyeti (Yakutya) için - bölgenin doğal ve iklim koşullarına dayalı olarak tarımda bölgesel uzmanlaşma ile ilişkili hayvancılık.

2. Tarım hukuku kaynağı olarak Rusya Federasyonu Anayasası

Rusya Federasyonu Anayasası çok büyük bir yasal işleve sahiptir - tarım hukukunun oluşumu ve gelişimi için temel oluşturur, tarım ilişkilerini devletin ve sivil toplumun Temel Yasası olarak genel bir biçimde düzenler, piyasanın anayasal parametrelerini belirler. tarım ekonomisi, sadece devletle ilgili değil, aynı zamanda tarım hukuku da dahil olmak üzere diğer dallarla ilgili yasal kurumların gelişimine alan sağlar.

Rusya Federasyonu Anayasası, tarım ilişkilerinin yasal düzenlemesi alanındaki ilişkileri düzenleyen birçok norm içermektedir:

1) tarımsal girişimcilik alanındaki vatandaşların hak ve özgürlükleri veya tarımsal ticari kuruluşların ve girişimcilerin yasal statüsü;

2) hem vatandaşlar hem de tarımsal işletme ve diğer ekonomik faaliyetler alanındaki dernekleri ve diğer mal sahipleri (Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun konuları, belediyeler) için ülke genelinde ekonomik alanın birliği;

3) bir pazar tarım ekonomisinin oluşumu için gerekli bir koşul olarak rekabet özgürlüğü ve tekelci faaliyetin kısıtlanması;

4) tarımsal sanayi üretimi alanındaki girişimcilik ve diğer ekonomik faaliyetlerin devlet düzenlemesi;

5) köylülerin toprak ve diğer taşınmaz mallar üzerindeki mülkiyet hakkı ve diğer ayni hakları;

6) tarım işçiliğinin yasal düzenlemesi;

7) mahkemenin, tarımsal girişimcilik ve diğer ekonomik faaliyetler alanında vatandaşların temel ekonomik hak ve özgürlüklerini koruma konusundaki faaliyetlerinin kapsamını genişletmek;

8) tarım ilişkilerinin yasal düzenlemesi ve kolluk kuvvetleri alanında yasa yapma yetkisine sahip bir devlet organları sisteminin kurulması.

Rusya Federasyonu Anayasası, mülkiyeti, bireylerin iradesinden bağımsız olarak var olan ekonomik ilişkiler sisteminde ana bağımsız üretim ilişkisi olarak tanır. Rusya Federasyonu Anayasasının 8. Maddesi, sivil toplumun ekonomik temeli olan özel, devlet, belediye ve diğer toprak mülkiyeti biçimlerinin eşitliğini tanır ve korur. Rusya Federasyonu Anayasasına toprak ve diğer doğal kaynakların mülkiyet biçimlerine ilişkin hükümlerin dahil edilmesiyle, toprak mülkiyeti ilişkilerinin istikrarı, dokunulmazlığı ve güvenliği güçlendirilmiştir.

3. Tarım mevzuatının birleşik ve farklılaştırılmış düzenleyici yasal işlemleri

Tarım mevzuatının birleşik eylemleri - tarım ilişkilerinin yasal düzenlemesinin entegrasyonuna dayanan tarım hukuku normlarının yasal bir kaynağı ve ifade biçimi. Birleştirme, kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmak için düzenleyici materyal miktarını azaltmak için uygun koşullar yaratır.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Bölüm 34) en önemli tarım hukukuna uygulanan ilkeler:

1) tarımsal kiralamanın sözleşmeye dayalı niteliği;

2) kira sözleşmesi kapsamında tarafların gönüllülüğü ve eşitliği;

3) yönetim biçimlerini seçme özgürlüğü;

4) tarımsal kiralamanın ücretli niteliği;

5) ev sahibi ve kiracının sübjektif haklarının gerçekliği ve garantisi.

Tarım mevzuatının farklılaştırılmış eylemleri - mülkiyet ve yönetim biçimlerinin çeşitliliğine dayanan yeni bir üretim ilişkileri sisteminin yaratılması nedeniyle, tarım ilişkilerinin yasal düzenlemesinin farklılaşmasına dayanan tarım hukuku normlarının yasal bir kaynağı ve ifade biçimi Marketin içinde.

Bu türden en önemli eylem, 11 Haziran 2003 tarihli ve 74-FZ sayılı "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasıdır. Farklılaştırmaya bir örnek, özellikle tarımsal kooperatiflerle ilgili uygulamaları için tasarlanmış maddi ve usule ilişkin düzenleme normlarını içeren 8 Aralık 1995 tarihli "Tarımsal İşbirliği Üzerine" 193-FZ sayılı Federal Yasadır.

Tarım reformunun uygulanması, daha önce devlet tarafından planlanmış ulusal ekonomi çerçevesinde piyasa ilişkilerine karşılık gelen yeni örgütsel ve yasal ekonomik (ticari) faaliyet biçimlerinin ortaya çıkmasına neden oldu. Yeni işletme türleri ortaya çıktı - başlangıçta ortak, küçük işletmeler, daha sonra iş ortaklıkları ve şirketler olan özel üretim oluşumları.

DERS No. 3. Tarım kooperatifi

1. Tarım kooperatifi kavramı ve biçimleri

Bir tarım kooperatifi kavramı, "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunda yer almaktadır.

Yani, Sanat'a göre. 1 söz konusu yasa tarım kooperatifi - bu, tarımsal üreticiler ve (veya) vatandaşların maddi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak için ortak üretim veya diğer ekonomik faaliyetler için gönüllü üyelik temelinde kişisel iştirak arsalarına liderlik eden vatandaşlar tarafından oluşturulan bir organizasyondur. kooperatif üyeleri.

Bir tarım kooperatifi (bundan sonra kooperatif olarak anılacaktır), bir tarımsal üretim kooperatifi (bundan sonra üretim kooperatifi olarak anılacaktır) veya bir tarımsal tüketici kooperatifi (bundan sonra tüketici kooperatifi olarak anılacaktır) şeklinde kurulabilir.

3 Kasım 2006 tarih ve 183-FZ sayılı Federal Kanun "Tarımsal İşbirliğine Dair Federal Kanunda ve Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair", bir tarım kooperatifine üyelik, mülkiyet ilişkilerinin düzenlenmesi ve genel kurul toplantıları yapma prosedürü, yeniden yapılanma kuralları, tarım kooperatiflerinin tasfiyesi, faaliyetleri üzerinde kontrol, ayrıca tarımsal işbirliği ve tarım kooperatifi kavramları değiştirildi.

Kanun daha önce bunu öngörmüşse tarımsal işbirliği - bu çeşitli tarım kooperatiflerinden oluşan bir sistemdir, şimdi yasa koyucu bu kavramı belirlemiş, bunun bir tarımsal üretim ve tarımsal tüketici kooperatifleri sistemi olduğunu belirtmektedir. "Tarım kooperatifi" kavramında değişiklik yapılmıştır. Şu anda, tarım kooperatifi kurma hakkına sahip kişilerin çemberi genişletilmiş ve hem tarımsal üreticilerle birlikte hem de onlarsız tarım kooperatifleri oluşturabilen tarım üreticilerine özel iştirak parsellerine öncülük eden vatandaşlar eklenmiştir. "Kişisel emeğe katılım" kavramı ciddi bir değişim geçirmiştir.

Daha önce bir kooperatif üyesinin bir üretim kooperatifinin faaliyetlerine katılımı, belirli bir süre için yapılan iş veya üretilen ürünlerin hacmi ile bağlantılı olarak kooperatifte çalıştığı gün sayısı ile ifade edildiyse, şimdi gün sayısı Bunun yerine, kişisel emek katılımı artık ücret miktarında ve belirli bir süre için yapılan işin veya çıktının hacmini hesaba katmadan, artık bağımsız kriterler olabilen, temel öneme sahip olmaktan çıkmıştır. kişisel emek katılımının değerlendirilmesi.

Kooperatif üyelerinin ekonomik faaliyetlere kişisel emek katılımı - üretim kooperatiflerini tüketici kooperatiflerinden ayıran temel özellik.

Buna göre, tüzel kişilerin değil vatandaşların bir üretim kooperatifine üye olabileceği ve kooperatifteki ana işin kendi başına yürütülmesi için gerekli olan asgari üye sayısı (beş) belirlenmiştir. (Madde 2, "Tarım İşbirliğine Dair Federal Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair" Federal Kanunun 1. maddesi ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemeleri ", bir üretim kooperatifinin çalışanlarının sayısını (mevsimlik olarak istihdam edilen işçiler hariç) belirtir. iş) bu kooperatifin üye sayısını geçmemelidir.) Tüzel kişiler de olabilen sadece ortak üyeler için çalışmaya katılma ilkesinin istisnası vardır.

"Üretim kooperatifleri hakkında" yasası, bir üretim kooperatifindeki işin büyük kısmının üyeleri tarafından zorunlu olarak yerine getirilmesini biraz farklı bir şekilde sağlar: Sanatın 2. paragrafı. Bu Kanun'un 7'si, kooperatifin faaliyetlerine pay katkısında bulunan, ancak faaliyetlerine kişisel emek katılmayan kooperatif üyelerinin sayısının, kooperatifin üye sayısının %25'ini aşamayacağını belirler. faaliyetlerine kişisel emek katılımını almak ve Sanat. 21 kooperatifin çalışan sayısını sınırlar.

Bir üretim kooperatifi ticari bir organizasyondur.

Üretim kooperatiflerinin türleri şunlardır::

1) tarımsal artel (toplu çiftlik);

2) balıkçı arteli (toplu çiftlik);

3) kooperatif ekonomisi (koopkhoz);

4) Sanatın 1. paragrafında belirtilen şartlara uygun olarak kurulan diğer kooperatifler. 3 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında".

"Tarım İşbirliği Hakkında" federal yasa, "artel" terimine Rusya Federasyonu Medeni Kanunundan farklı bir şekilde yaklaşmaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre, bir artel ve bir üretim kooperatifi? eşdeğer kavramlar; bir üretim kooperatifinin şirket adı "üretim kooperatifi" veya "artel" kelimelerini içermelidir. Ve "Tarım İşbirliği Üzerine" Federal Yasasına göre, bir artel, bir tarımsal üretim kooperatifinin çeşitlerinden biridir ve bir kollektif çiftlik ile eş anlamlıdır. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasa'da kollektif çiftliklerden söz edilmesi özellikle önemlidir.

Gerçek şu ki, ticari kuruluşların örgütsel ve yasal biçimlerinin kapsamlı bir listesini içeren Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, kollektif çiftlikleri adlandırmıyor. Bu ikili bir durum yarattı. Teorik olarak, elbette, kollektif çiftlikler her zaman bir tür kooperatif olarak kabul edilmiştir. Ancak, planlı bir düzenlenmiş ekonomi koşullarında kollektif çiftliklerin uzun vadeli devletleştirme süreci, kooperatif ilkelerinin hiçbirinin aslında onlara uygulanmamasına, kollektif çiftliklerin özünde mülklerini elden çıkarma ve elden çıkarma hakkına sahip olmamasına yol açtı. üretilmiş ürünler.

Bu nedenle, tarım reformu sırasında, hem devlet çiftliklerinin hem de kollektif çiftliklerin yeni, modern ticari örgüt türleri halinde yeniden düzenlenmesine karar verildi. Kolektif çiftliklerin diğer kooperatif türleriyle karşılaştırıldığında şimdi bile belirli özelliklere sahip olduğu söylenmelidir: bunlar büyük çeşitlendirilmiş çiftliklerdir (genellikle bir kooperatif üretim biçimi için tipik değildir) ve kollektif çiftliklerin üyeleri hiçbir zaman hisse katkısında bulunmamışlardır (bunlar genellikle kooperatif üretim biçimi için tipik değildir). Kolektif çiftlik mülkiyetinin yeniden yapılanması ve bölünmesi sırasında şartlı hisselerini aldılar).

Federal yasa "Tarımsal İşbirliği Üzerine" yeni bir konsept tanıttı - co-opkhoz. Koophozlar, üyelerinin arsalarını birleştirmemeleri ve ayrıca bireysel girişimciler tarafından yaratılmaları bakımından diğer üretim kooperatiflerinden farklıdır. Bu tür "çiftlikler arası" kooperatiflerin büyük kısmı, faaliyetleri bir şekilde tarımsal ürünlerin üretimi ile bağlantılı olmasına rağmen, "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Yasası tarafından tüketici kooperatifleri olarak sınıflandırılır.

Koophozların üretim kooperatifleri olarak sınıflandırılma ilkesi, - üyelerinin ekonomik faaliyete kişisel emek katılımı. Ancak bu durumda üretim kooperatifi kavramıyla hala belirli bir çelişki var: ikincisi girişimci olmayan bir vatandaşlar birliğidir ve kooperatif oluşturan çiftliklerin başkanları sadece bireysel girişimcilerdir.

Çiftlik gibi ticari bir kuruluşa girmeleri bir dizi sorun yaratabilir, özellikle çiftçilerin çifte vergilendirilmesine yol açacaktır. Kırsal kesimde, son yıllarda, çiftçiler arasındaki üretim işbirliği biçimleri gelişti - esas olarak tarım makinelerinin ortak kullanımında, ancak bu tür ilişkiler, özel bir organizasyon oluşturulmadan ortak faaliyetlere ilişkin bir anlaşma ile düzenlenebilir.

Artel ve kooperatif çiftliklerine ek olarak, Sanatın 2. paragrafına göre. "Tarım İşbirliği Üzerine" Federal Kanunun 3'ü, üçüncü bir form da mümkündür - sadece tarımsal üretim kooperatifleri. Başka bir deyişle, kooperatif Sanatın 1. paragrafında belirtilen tüm kriterleri karşılıyorsa. 3, "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Yasanın XNUMX'ünde, otomatik olarak bir kollektif çiftlik veya ortak çiftlik olmaz ve bu kelimeleri şirket adına dahil etmesi gerekmez.

Ve zaten yeterli sayıda bu tür kooperatifler var, bunlar esas olarak kollektif çiftliklerin ve devlet çiftliklerinin yeniden düzenlenmesi ve bölünmesi sırasında, eski ekonominin bölümlerinden birinin, üyelerinin toprak ve mülk paylarıyla ayrılarak kuruldu.

Tarımsal tüketici kooperatifi tarım üreticileri (vatandaşlar ve (veya) tüzel kişiler) tarafından oluşturulan bir tarım kooperatifi, bir tüketici kooperatifinin ekonomik faaliyetlerine zorunlu katılımlarına tabi olarak tanınır.

Tarımsal tüketici kooperatifleri, Sanatın 2. paragrafında verilen faaliyetlerinin listesine göre. 4, "Tarımsal İşbirliği Üzerine" Federal Yasa, tarımsal üretimle ilgili girişimcilik ile uğraşmaktadır.

Ancak aynı zamanda, üretim kooperatiflerinden önemli ölçüde farklıdırlar - öncelikle tüketici kooperatiflerinin ekonomik faaliyetinin öncelikle kar elde etmeyi değil, üyelerinin maddi ve diğer ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlaması. Bu nedenle kar amacı gütmeyen kuruluşlardır. Girişimci faaliyetten elde edilen gelir, tüketici kooperatifinin üyeleri arasında dağıtılmaz, ancak ortak hedeflerin gerçekleştirilmesi için kullanılır.

Yaptıkları işin hacminin en az% 50'si, Sanatın 13. paragrafına göre yapılmalıdır. 4, bu kooperatifin üyeleri için "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasası. Ayrıca, tarımda tüketici kooperatifleri esas olarak girişimciler - tarımsal üretimle uğraşan çiftçiler ve tüzel kişiler (diğer tarımsal üretim kooperatifleri dahil); buna göre, üyelik için temel koşul işgücüne katılım değil, ekonomik faaliyetlere katılım ve bu kooperatifin hizmetlerinin tüketimidir.

Tarımda tüketici işbirliğiveya diğer adıyla çiftlikler arası veya dikey işbirliği şu anda yalnızca oluşturulmaktayken, kooperatiflerin çoğu üretim amaçlıdır.

Aynı zamanda, Rusya'da çiftçilik hareketinin gelişimi için bir hizmet kooperatifleri ağının oluşturulması büyük önem taşımaktadır. Bu tür bir işbirliği, köylü çiftliklerinin yerleşik işleme, satın alma, onarım ve diğer işletmeler tekeline direnmesine, büyük çiftliklerin rekabetine direnmesine ve bazı yardımcı işlevleri kooperatife devrederek salt üretim sorunlarını çözmek için para, çaba ve zamandan tasarruf etmesine yardımcı olacaktır. Tüm dünyada hüküm süren bu tür çiftlikler arası işbirliğidir.

Sanatın 2. paragrafına göre. 4 "Tarımsal işbirliğine ilişkin" Federal Yasa tüketici kooperatifleri kar amacı gütmeyen kuruluşlardır ve faaliyetlerinin türüne bağlı olarak ayrılır:

1) işleme;

2) ev (ticari);

3) hizmet etmek;

4) tedarik;

5) bahçecilik;

6) bahçecilik;

7) hayvancılık;

8) kredi;

9) sigorta;

10) Sanatın 1. paragrafında belirtilen şartlara uygun olarak kurulan diğer kooperatifler. Bu maddede belirtilen faaliyetlerden bir veya daha fazlasını gerçekleştirmek için "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 4'ü.

Sanatta verilen tarımsal tüketici kooperatifi türlerinin listesi. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 4'ü kapsamlı değildir. Faaliyet türünün kendisi, bir tarım kooperatifinin tüketici olarak sınıflandırılmasını belirlemez. Prensip olarak, üretim kooperatifleri de listelenen faaliyetlerin hemen hemen hepsinde yer almaktadır.

Tüketici kooperatifleri de karma tipte olabilir., yani, örneğin, tarımsal ürünlerin işlenmesi, kırsal üreticiler için pazarlama ve nakliye hizmetleri gibi çeşitli faaliyetlerde bulunur.

İşleme kooperatifleri tarım ürünlerinin işlenmesiyle uğraşan tüketici kooperatifleri (et, balık ve süt ürünleri, unlu mamüller, sebze ve meyve ürünleri, keten, pamuk ve kenevirden mamul ve yarı mamul ürünler, kereste ve kereste ve diğerleri).

Sanatın 3. paragrafının normları. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 4'ü, toplu bahçecilik ve bahçecilik için vatandaş derneklerine de uygulanabilir. Şimdiye kadar, bahçecilik ve bahçecilik ortaklıkları faaliyet gösteriyordu, model tüzükleri SSCB Bakanlar Kurulu tarafından onaylandı. SSCB'deki işbirliği yasası, bahçecilik ve bahçecilik ortaklıklarını kooperatifler olarak sınıflandırdı. Şu anda, bahçecilik (bahçecilik) ortaklığı için özel bir model veya örnek bir sözleşme bulunmamaktadır.

Bu tür ortaklıklar, adlarını pekala "tüketici kooperatifi" olarak değiştirebilir ve tüzüklerini "Tarım İşbirliğine İlişkin Federal Yasa" ile uyumlu hale getirebilir. Tüketici kooperatiflerinde olduğu gibi, onlarda da tarımsal ürünlerin üretimi pazarlanabilir değil, kişisel tüketime yöneliktir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre bir ortaklık, girişimci faaliyetin örgütsel ve yasal bir şeklidir ve ticari bir kuruluştur.

Pazarlama (ticaret) kooperatifleri ürünlerin satışını, depolanmasını, tasnif edilmesini, kurutulmasını, yıkanmasını, paketlenmesini, paketlenmesini ve nakliyesini yapmak, işlemleri sonuçlandırmak, pazar araştırması yapmak, bu ürünlerin reklamını düzenlemek ve daha fazlasını yapmak.

Hizmet kooperatifleri; arazi ıslahı, nakliye, onarım, inşaat ve çevre restorasyonu işleri, kırsal alanlarda telefon ve elektrifikasyon, hayvanlar için veterinerlik bakımı ve yetiştirme işleri, gübre ve zirai ilaç uygulaması ile ilgili çalışmalar yapar, denetim faaliyetleri yürütür, bilimsel ve danışmanlık sağlar , bilgi, tıp, sağlık tesisi hizmetleri ve diğerleri.

Kredi ve sigorta kooperatifleri, tüketici kooperatifi türleri listesinden çıkarılmıştır (Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 2. maddesi, 4. maddesi). Kredi ve sigorta kooperatiflerinin işlevleri, faaliyet listesi mekanize, zirai ilaç işleri, bilimsel ve üretim hizmetleri, hukuki ve mali danışmanlık hizmetleri ile genişletilen hizmet kooperatiflerine devredildi.

Tedarik kooperatifleri üretim araçları, gübreler, kireç malzemeleri, yem, yağ ürünleri, ekipman, yedek parça, zirai ilaçlar, herbisitler ve diğer kimyasalların alımı ve satımı ile üretim için gerekli diğer her türlü malın satın alınması amacıyla oluşturulmuştur. tarım ürünleri; satın alınan ürünlerin test edilmesi ve kalite kontrolü; tohum, genç hayvan ve kümes hayvanı temini; hammadde ve malzeme üretimi ve bunların tarımsal üreticilere tedariki; tarım üreticilerine ihtiyaç duydukları tüketim mallarını (gıda, giyim, yakıt, tıbbi ve veteriner ilaçları, kitaplar ve diğerleri) satın alır ve tedarik eder.

Bahçıvanlık, bahçecilik ve hayvancılık kooperatifleri bitkisel ve hayvansal ürünlerin üretimi, işlenmesi ve pazarlanması için bir dizi hizmet sağlamak üzere oluşturulmuştur.

Tüketici kooperatifi kurulduen az iki tüzel kişi veya en az beş vatandaş içeriyorsa. Aynı zamanda, kooperatife üye olan tüzel kişinin genel kurul kararlarında bir oy hakkı vardır. Daha önce Kanun, tüketici kooperatifine üye olan bir tüzel kişinin, kooperatif tüzüğünde aksi belirtilmedikçe, genel kurul tarafından karar verirken bir oy hakkına sahip olduğunu tespit etmişse, şimdi "sözleşme tüzüğünde aksi belirtilmedikçe" ibaresi yer almaktadır. kooperatif" Kanunun bu hükmünün dışındadır.

Bu, tüketici kooperatiflerinin tüzüklerinin bu normla uyumlu hale getirilmesi gerektiği anlamına gelir. İki veya daha fazla üretim ve (veya) tüketici kooperatifi, tüm Rusya ve uluslararası tüketici kooperatiflerine kadar sonraki seviyelerde tüketici kooperatifleri oluşturabilir. Ayrıca, sadece bir önceki seviyedeki kooperatifler bir sonraki seviyedeki bir kooperatife üye olabilir.

Hizmet, işleme, pazarlama (ticaret), tedarik, bahçecilik, bahçecilik ve hayvancılık kooperatifleri tarafından gerçekleştirilen iş (hizmet) hacminin en az %50'si bu kooperatiflerin üyeleri için gerçekleştirilmelidir. Herhangi bir örgütsel ve yasal biçimdeki tüzel kişiler, bir tarımsal tüketici kooperatifi oluşturabilir.

Sanatın 12. paragrafı. "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 4'ü, diğer tarım kooperatifleri tarafından bir tüketici kooperatifinin oluşturulması durumuna özel olarak ayrılmıştır. Buna göre, sadece üretim değil, tüketici kooperatifleri de söz konusu maddenin 1. fıkrası gereği tarımsal üretici olmasalar da böyle bir kooperatif kurabilirler. Böylece, tüketici kooperatifleri sonraki seviyelerin kooperatiflerini oluşturur - ayrıca, faaliyet profillerinde kendilerini yaratan kooperatiflerle örtüşebilir veya tamamen farklı olabilirler.

Aynı zamanda çok seviyeli bir yapıya sahip olan kooperatiflerin birliklerinden (birliklerinden) ayırt edilmelidirler; ikincisinin ticari faaliyetlerde bulunmasına izin verilmez. Bir tüketici kooperatifinin adı, faaliyetinin ana amacının yanı sıra "tarım kooperatifi" kelimelerinin bir göstergesini içermelidir.

2. Kooperatif birlikleri (birlikleri)

Kooperatifler, faaliyetlerini koordine etmek ve ortak mülkiyet çıkarlarını temsil etmek ve korumak için diğer tüzel kişilerle (tarım üreticileri) bağımsız veya ortaklaşa, kendi aralarında bir anlaşma çerçevesinde, kooperatifler (dernekler) şeklinde birlikler oluşturabilirler. kar amacı gütmeyen kuruluşlar olan kooperatifler (bundan sonra birlik (dernek) olarak anılacaktır). Kurucu belgeleri tarafından aksi belirtilmedikçe, faaliyet süresi sınırlaması olmaksızın bir birlik (dernek) oluşturulur.

Kurucu sayısı sınırlı değildir, ancak birlik ve dernekler tek kişi tarafından kurulamaz. Bir birlik (dernek), kanunla belirlenen usule göre devlet kaydının yapıldığı andan itibaren tüzel kişilik olarak kurulmuş sayılır, ayrı bir mülke sahiptir, bu mülkle ilgili yükümlülüklerinden sorumludur, mülk edinebilir ve kullanabilir ve mülk edinemez. -Mülkiyet hakları kendi adına, yükümlülükler taşır, mahkemede davacı ve davalı olabilir. Birlik (dernek) bağımsız bir bilançoya sahip olmalıdır.

Belirlenen prosedüre uygun olarak, Rusya Federasyonu topraklarında ve yurtdışında banka hesapları açma ve ayrıca Rusya Federasyonu topraklarında şubeler oluşturma ve temsilcilikler açma hakkına sahiptir. Sanata göre. Kar amacı gütmeyen kuruluşların kurucu belgelerinde Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 52'si, tüzel kişiliğin faaliyetinin konusu ve hedefleri belirlenmelidir. Ve Sanat. 14 Ocak 12 tarihli 1996-FZ sayılı "Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında" Federal Kanunun 7'ü, Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucu belgeleri ayrıca şunları tanımlamalıdır: yeri, faaliyetleri yönetme prosedürü, şubeler ve temsilcilikler hakkında bilgi, kuruluş üyelerinin hak ve yükümlülükleri, üyelerine kabul ve geri çekilme koşulları ve prosedürü, mülkiyet oluşum kaynakları, kurucu belgeleri değiştirme prosedürü , kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tasfiyesi durumunda mülk kullanma prosedürü.

Bir birliğin (dernek) kurucu belgeleri ayrıca, kararların oybirliğiyle veya nitelikli oy çokluğu ile alındığı konular da dahil olmak üzere, yönetim organlarının oluşumu ve yetkinliği ve onlar tarafından karar alma prosedürü ile ilgili koşulları içermelidir. birlik üyelerinden.

Kooperatiflerden farklı olarak учредительными документами союзов (ассоциаций) являются и учредительный договор, и устав. Особенность учредительного договора по сравнению с уставом состоит в том, что первый представляет собой гражданско-правовой договор многостороннего характера, заключается и подписывается всеми участниками союза или ассоциации (устав же ими утверждается) и обязателен только для самой ассоциации и ее учредителей.

Böyle bir anlaşmada, kurucular bir tüzel kişilik (birlik veya dernek) oluşturmayı, onu oluşturmak için ortak çabaların prosedürünü, yollarını ve aşamalarını, mülklerini ona devretme ve faaliyetlerine katılma koşullarını belirlemeyi taahhüt eder. Anlaşma ayrıca, katılımcılar arasında kar ve zarar dağıtımı, bir tüzel kişiliğin faaliyetlerinin yönetimi, kurucuların (katılımcıların) oluşumundan çekilmesi için koşulları ve prosedürü tanımlar. Tarım birliği (dernek) kar amacı gütmeyen bir kuruluş olduğundan, faaliyetleri esas olarak birlik (dernek) üyeleri tarafından finanse edilmekte ve elde edilen karlar aralarında dağıtıma tabi değildir.

Bir birliğin (dernek) mülkiyetini oluşturan kaynaklar şunlardır:

1) kuruculardan (üyeler, katılımcılar) düzenli ve bir kerelik makbuzlar;

2) gönüllü katkılar ve bağışlar;

3) mal, iş, hizmet satışından elde edilen gelirler;

1) hisse senetleri, tahviller, diğer menkul kıymetler ve mevduat üzerindeki temettüler (gelir, faiz);

2) birliğin (dernek) mülkünden elde edilen gelir;

3) kanunen yasaklanmayan diğer makbuzlar.

Birlik (dernek) üyelerinin kararı ile birliğe (dernek) ticari faaliyetlerde bulunmakla görevlendirilmişse, böyle bir birlik (dernek) medeni kanunun öngördüğü şekilde bir ticari şirkete veya ortaklığa dönüştürülür veya girişimci faaliyetlerde bulunmak için bir iş şirketi kurabilir veya böyle bir topluluğa katılabilir. Bir birliğin (dernek) üyeleri bağımsızlıklarını ve bir tüzel kişiliğin haklarını korurlar.

Sanatın 4. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 121'i, bir dernek (birlik), üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir; dernek üyeleri, yükümlülükleri için derneğin kuruluş belgelerinde öngörülen miktar ve şekilde ikincil sorumluluk taşır. Katılımcı, birlik veya dernekten ayrılırken, iki yıl boyunca katkısıyla orantılı olarak derneğin yükümlülükleri için tali sorumluluk taşır (birlikten, dernekten çıkarılması durumunda da aynı kural geçerlidir).

Sendikadan ayrılma şartı aranır - mali yılın sonu. Bir katılımcının, birliğin oluşturulması sırasında yaptığı katkıyı kendisine iade etme hakkı kanunla sağlanmamıştır. Yeni üyelerin birliğine girişe gelince, Sanatın 8. paragrafı. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 5'i, birliğin tüzüğü tarafından öngörülen prosedürden ve Sanatın 3. paragrafından bahseder. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 123'ü - yeni bir üyenin bir derneğe (birliğe) ancak üyelerinin rızasıyla girebileceği.

Sanatta. "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 5'i, tarım birliklerinin (derneklerinin) yönetim organlarından bahsetmez. "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" Federal Yasasına göre, bir birliğin (dernek) en üst yönetim organı, üyelerinin genel toplantısıdır. Genel kurul, birlik üyelerinin en az yarısının hazır bulunduğu toplantıda yetkilidir. Genel kurul toplantısının münhasır yetkisi şunları içerir:

1) esas sözleşme değişikliği;

2) öncelikli faaliyet alanlarının belirlenmesi, mülkiyetin oluşum ve kullanım ilkeleri;

1) yürütme organlarının oluşturulması ve yetkilerinin erken feshi;

2) yıllık raporun ve yıllık bilançonun onaylanması.

Listelenen konularda kararlar oybirliği veya nitelikli oy çokluğu ile alınır.

Genel kurul yetkisi şunları içerir:

1) birliğin (dernek) mali planının onaylanması;

2) şube ve temsilciliklerin oluşturulması;

3) diğer kuruluşlara katılım;

4) birliğin (dernek) yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi.

Tarım birliğinde (dernek) de oluşturulur исполнительный орган управления, который может быть коллегиальным и (или) единоначальным. Некоммерческие организации не вправе выплачивать вознаграждение членам их высших органов, управления за выполнение возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в этой работе.

Bir tarım birliği (dernek) birleşme, katılma, bölünme, ayrılma veya dönüşüm yoluyla yeniden düzenlenebilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 57. Maddesi).

Aynı zamanda, Sanat'a göre. "Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında" Federal Yasası'nın 17'si, bir birlik veya dernek, bir vakfa, özerk bir kar amacı gütmeyen kuruluşa, bir ticari şirkete veya bir ortaklığa dönüştürülme hakkına sahiptir. Dönüşümle birlikte yeniden yapılanan birlik veya derneğin hak ve yükümlülükleri devir sözleşmesine uygun olarak yeni kurulan kuruluşa devredilir.

Bir tarım birliğinin (dernek) tasfiyesi prosedürünün bir özelliği Kar amacı gütmeyen bir kuruluş olarak, alacaklıların taleplerinin yerine getirilmesinden sonra kalan mülkün, birliğin veya derneğin kurucu belgelerine uygun olarak, oluşturulduğu amaçlarla ve (veya) hayır amaçlı olarak gönderilmesidir (Madde 20). Federal Yasanın "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında").

Tarım birlikleri ve birliklerinin onları oluşturan kooperatiflerden üstün olmadığı vurgulanmalıdır. Bunda, daha önce her yerde yaratılmış olan birliklerden ve birleşimlerden farklıdırlar - tarımsal-sanayi (bölge, cumhuriyet vb.), uzmanlaşmış tarım, araştırma ve üretim vb.

Aynı zamanda, birlikler (dernekler) şüphesiz kooperatiflerin girişimcilik faaliyetlerini koordine etme işlevine sahiptir, bu da tarımsal kooperatifler gönüllü olarak uygun yetkileri ona devrettikleri için birlik üzerinde belirli bir yönetim etkisi anlamına gelir.

Bu nedenle, birliğin kurucu belgelerinde düzeltilmesi tavsiye edilir. принцип обязательности управленческих решений для членов данного сельскохозяйственного союза. Сельскохозяйственные союзы и ассоциации могут создаваться как по отраслевому, так и по территориальному принципу. Несомненно, создание сельскохозяйственных союзов и ассоциаций, защищающих права сельских кооператоров и помогающих их работе, будет способствовать развитию кооперативного движения в сельском хозяйстве России.

Mevcut çiftçi ve kooperatiflerin zor ekonomik durumları ve sayılarının azlığı göz önüne alındığında, devletin onlara bu yönde bir miktar yardım sağlaması gerekmektedir.

Sendikalar (dernekler) için ekonomik destek Sanata göre. "Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında" Federal Kanunun 31'i, eyalet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından yetkileri dahilinde çeşitli şekillerde sağlanabilir:

1) vergi, gümrük ve diğer ücret ve harçların ödenmesi için sağlanan faydalar;

2) devlet ve belediye mülkünün kullanımı için ödemeden muafiyet;

3) devlet ve belediye emirlerinin rekabetçi bir temeline göre birlikler ve dernekler arasında yerleştirme;

4) Tarım birliklerine mali destek sağlayan vatandaşlara ve tüzel kişilere vergi avantajı sağlanması.

Birliğin (dernek) adının, birliğin veya derneğin kendisinin değil, üyelerinin (örneğin, "süt kooperatifleri birliği") ana faaliyet konusunun bir göstergesini içermesi gerektiğine dikkat edilmelidir.

3. Kooperatifin Yetkileri

"Tarımsal İşbirliği Hakkında Federal Kanun" uyarınca kurulan bir kooperatif tüzel kişiliktir ve aşağıdaki yetkilere sahiptir:

1) temsilcilikler ve şubeler oluşturmak, haklarını Rusya Federasyonu topraklarında ve yurtdışında kullanmak;

2) Sanatta öngörülen faaliyetleri yürütmek. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 3 ve 4'ü ve yasalarca yasaklanmayan diğer faaliyet türleri;

3) Kooperatifin hisse fonuna pay katkısı şeklinde kendisine devredilenler de dahil olmak üzere, mülk ve arsalar üzerindeki diğer ayni haklara sahip olmak, satın almak veya başka şekilde iktisap etmek, satmak, rehin vermek ve kullanmak, Rusya Federasyonu mevzuatı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı ile belirlenen şartlar;

4) kooperatifin rezerv ve diğer bölünmez fonlarını oluşturmak ve yedek fonun kaynaklarını bankalara ve diğer kredi kuruluşlarına, menkul kıymetlere ve diğer mülklere yatırmak;

5) ödünç alınan fonları çekmek ve kooperatif üyelerine nakit kredi ve avans vermek;

6) kooperatif tüzüğünde öngörülen hedeflere ulaşmak için gerekli tüm hakları kullanmanın yanı sıra anlaşmalar yapmak;

7) Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak dış ekonomik faaliyette bulunmak;

8) devlet ve diğer organların eylemlerinin (tamamen veya kısmen) geçersiz kılınması için başvuruların yanı sıra kooperatifin haklarını ihlal eden yetkililerin eylemlerinin hukuka aykırılığı başvuruları ile bir mahkemeye veya tahkim mahkemesine başvurmak;

9) Kooperatifin yeniden düzenlenmesini veya tasfiyesini yürütmek.

Bir tüzel kişilik olarak bir tarım kooperatifinin listelenen tüm yetkileri, Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 8) tarafından güvence altına alınan ekonomik alanın birliğinden, malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların serbest dolaşımından, rekabetin desteklenmesinden ve özgürlükten kaynaklanmaktadır. ekonomik aktivite.

Bir tüzel kişinin yasal kapasitesi Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 49'u, devlet tescili anından itibaren ortaya çıkar ve birleşik devlet tüzel kişilik kaydından çıkarıldığı andan itibaren sona erer.

Aynı zamanda, ticari kuruluşlar olarak üretim kooperatifleri, genel bir yasal kapasiteye sahiptir, yani her türlü faaliyette bulunabilir ve her türlü medeni hakka sahip olabilir ve bununla ilgili yükümlülükleri üstlenebilirler. Tüketici kooperatiflerinin özel yasal kapasitesi vardır - yalnızca bu medeni haklara sahiptirler ve yalnızca kurucu belgelerinde belirtilen ve kuruluş amacına uygun olan yükümlülükleri taşırlar. Tüzel kişi tarafından özel yasal kapasitesi (kanuni dışı işlem) dikkate alınmadan yapılan bir işlem mahkeme tarafından geçersiz ilan edilebilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 173. Maddesi).

Ayrıca, yalnızca özel izin (lisans) temelinde gerçekleştirilebilecek yasal bir faaliyet listesi vardır. 8-FZ sayılı 2001 Ağustos 128 tarihli "Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına Dair" Federal Kanun böyle bir listeyi ve ayrıca ruhsat verme prosedürünü ve ruhsatlı faaliyetleri yürütmeye yetkili organları tanımlar.

Tarım kooperatifleri şube ve temsilcilikler oluşturabilir. Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 55'i, bir temsilcilik, tüzel kişiliğin çıkarlarını temsil eden ve korumasını yürüten, bulunduğu yer dışında bulunan bir tüzel kişiliğin ayrı bir alt bölümüdür. Şube, tüzel kişiliğin bulunduğu yerin dışında bulunan ve temsilcilik işlevleri de dahil olmak üzere işlevlerinin tamamını veya bir kısmını yerine getiren ayrı bir alt bölümüdür.

Aynı zamanda temsilcilikler ve şubeler tüzel kişilik değildir. Bu alt bölümlerin mülkiyeti, onları yaratan tarım kooperatifine aittir; ayrıca temsilcilik veya şube yönetmeliğini onaylar, liderlerini atar ve şubelerinin ve temsilciliklerinin yükümlülüklerinden sorumludur.

Bir tarım kooperatifinin mülkünü elden çıkarma hakları Ch'de tanımlanmıştır. VI FZ "Tarımsal işbirliği hakkında". Arazi arazilerini elden çıkarma hakları, Rusya Federasyonu'nun arazi mevzuatı ve konularının mevzuatı ile düzenlenir (çünkü Rusya Federasyonu Anayasası arazi mevzuatını Federasyonun ve konularının ortak yetkisine atıfta bulunur).

Maddesinde tanımlanan yetkilerle ilgili olarak. 9 sokak. Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 6'sı, yönetim alanında ihlal edilen hakların korunması için yargıya başvuran vatandaşların ve tüzel kişilerin olasılığına ilişkin genel kural, Sanatta yer almaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 46. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 13. Maddesi: "Bir devlet organının veya yerel yönetimin normatif olmayan bir eylemi ve yasaların öngördüğü durumlarda, ayrıca yasaya veya diğer yasal düzenlemelere uymayan normatif bir eylem ve bir vatandaşın veya tüzel kişinin medeni haklarını ve yasal olarak korunan çıkarlarını ihlal ederse, geçersiz kabul edilebilir". Mahkeme, eylemi geçersiz kabul ederse, ihlal edilen hakkın restorasyonu veya başka yollarla korunması gerekir. Genel olarak, medeni hakların medeni hukuk uyarınca korunması aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir:

1) hakkın tanınması;

2) hakkın ihlalinden önce var olan durumun restorasyonu ve hakkı ihlal eden veya ihlal tehdidi oluşturan eylemlerin bastırılması;

3) geçersiz bir işlemin geçersiz olduğunu kabul etmek ve geçersizliğinin sonuçlarını uygulamak, geçersiz bir işlemin geçersizliğinin sonuçlarını uygulamak (bu durumlarda, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 167. maddesi uyarınca, tarafların her biri, işlem kapsamında alınan her şeyi diğerine iade etmek ve alınan şeyi ayni olarak iade etmek mümkün değilse, parasal değerini geri ödemekle yükümlüdür);

4) bir devlet organının veya yerel özyönetim organının bir eyleminin geçersiz kılınması;

5) kendini savunma hakları;

6) ayni görevlerin yerine getirilmesini ödüllendirmek;

7) kayıplar için tazminat;

8) cezanın geri alınması;

9) manevi zararın tazmini;

10) yasal ilişkinin sona ermesi veya değiştirilmesi;

11) bir devlet organının veya yerel özyönetim organının kanunla çelişen bir eyleminin mahkeme tarafından uygulanmaması;

12) kanunun öngördüğü diğer şekillerde.

27 Nisan 1993 tarihli ve 4866-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu "Vatandaşların hak ve özgürlüklerini ihlal eden eylem ve kararların mahkemeye temyiz edilmesi üzerine", bu tür kolej ve bireysel eylem ve kararlara atıfta bulunur; sadece bir vatandaşın hak ve özgürlükleri ihlal edilir, aynı zamanda uygulanmasına engeller de yaratılır, vatandaşa hukuka aykırı olarak herhangi bir görev yüklenir veya hukuka aykırı olarak herhangi bir sorumluluk altına alınır.

Doğrudan mahkemeye veya daha yüksek bir devlet kurumuna, yerel yönetime, kuruma, görevliye başvurabilirsiniz ve konuyu bir ay içinde değerlendirmeleri gerekir. Bir ay içinde cevap gelmezse veya şikayet reddedilirse, vatandaşın mahkemeye şikayette bulunma hakkı vardır.

DERS NO. 4. Bir kooperatifin kurulması

1. Kooperatif kurma prosedürü

Bir kooperatif kurma prosedürü, "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 8. Maddesi ile düzenlenir. Temel olarak, bu makale başka bir tarımsal işletmenin yerine değil, tamamen yeni kooperatiflerin kurulmasını sağlar.

Bu, örneğin, çiftçiler tarafından oluşturulan bir tüketici tarım kooperatifi veya şehirden yeniden yerleşen bir grup insan tarafından oluşturulan bir üretim kooperatifi olabilir. Aynı zamanda tüzük taslağının hazırlanması, kooperatife üyelik başvurularının kabulü, genel teşkilat toplantısının yapılması gibi anlar, yeniden yapılanma sürecinde oluşturulan kooperatifler için de zorunludur. Bir kooperatif oluşturmak için, kooperatif formu oluşturma arzusunu ifade eden vatandaşlar ve tüzel kişiler sorumlulukları aşağıdakileri içeren organizasyon komitesi:

1) kooperatifin hisse fonunun büyüklüğü ve oluşum kaynakları dahil olmak üzere kooperatifin üretim ve ekonomik faaliyetleri projesi için bir fizibilite çalışmasının hazırlanması;

2) kooperatif tüzüğü taslağının hazırlanması; kooperatifin üretimine veya diğer ekonomik faaliyetlerine katılma rızasını yansıtması gereken ve kooperatif tüzüğünün gerekliliklerine uygun olan kooperatif üyeliği başvurularının kabulü;

3) kooperatif üyelerinin genel bir organizasyon toplantısının hazırlanması ve düzenlenmesi.

Sanatın 1. paragrafının normu. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 8'i, doğası gereği tavsiye niteliğindedir. Yeni bir kooperatif oluşturmak için işin en iyi nasıl organize edileceğine odaklanır. Ancak örneğin 5 kişi tarafından bir kooperatif kurulursa, özel bir organizasyon komitesi atayamazlar, gerekli hazırlık çalışmalarını birlikte yürütebilirler. Aynısı fizibilite çalışması için de geçerlidir.

Şimdiye kadar mevzuat, belirli bir devlet teşebbüsü veya derneği kurma ihtiyacını kapsamlı bir şekilde motive eden ve bir teşebbüsün (dernek) kurulmasına ilişkin nihai kararı veren daha yüksek bir makam tarafından değerlendirilmeye sunulan zorunlu bir belge olarak bir fizibilite çalışmasından söz etmiştir. . Bu yasa bağlamında, fizibilite çalışması, kooperatifin dahili bir belgesidir ve üyeleri tarafından, daha sonraki işlevlerinin mülkiyet temelinin ne olacağını netleştirmeye hizmet eder. Herhangi bir devlet kurumuna sunulmaz.

Düzenleme Kurulu, kooperatif üyelerinin genel toplantısında kullanımları hakkında bir rapor ile kooperatifin kurulması için organizasyon masraflarını karşılamak için giriş üyelik ücretlerinin boyutunu belirleme hakkına sahiptir. Herhangi bir kooperatifte hisse katkıları zorunluysa, kooperatifin takdirine bağlı olarak giriş ücretleri getirilir ve "Tarım İşbirliği Hakkındaki" Federal Yasa, kullanımlarının tek yönünü belirler - bir tarım kooperatifinin kurulması için örgütsel maliyetler.

Kooperatif üyelerinin genel organizasyon toplantısı:

1) kooperatif üyelerine kabul konusunda karar verir;

2) kooperatifin tüzüğünü onaylamak;

3) kooperatifin yönetim organlarını seçer (kooperatif yönetim kurulu ve "Tarım İşbirliğine İlişkin Federal Yasa" ile belirlenen durumlarda, kooperatifin denetim kurulu).

Sanatın 3. paragrafında listelenenlere ek olarak, organizasyon toplantısının ana görevinin vurgulanması gerekir. "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 8'i, kooperatifin kendisini oluşturma kararıdır. Maddede belirtilen tüm yetkiler genel kurulun münhasır yetkisine aittir ve bunlara ilişkin kararlar nitelikli oy çokluğu ile alınmalıdır ("Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 20. Maddesi").

Görüşümüze göre, daha sonra devlet kaydına sunulan tüzük, genel kurulda tüm katılımcılar tarafından imzalandığından, kuruluş genel kurulunda kooperatif kurma kararının yanı sıra tüzüğün onaylanmasının oybirliği ile alınması gerekir. örgütsel toplantı ("Tarımsal İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 9. Maddesi") .

2. Bir kooperatifin devlet kaydı

Bir kooperatifin devlet kaydı, Sanat tarafından düzenlenir. 9 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında". Bir kooperatif, tüzel kişilerin kaydına ilişkin yasanın öngördüğü şekilde devlet kaydına tabidir.

Ticari olmayan kuruluşlar da, kurucu belgelerine göre girişimci faaliyetlerde bulunma hakkı verilmişse, söz konusu yasaya göre devlet kaydına tabidir. Sonuç olarak, kanun hem üretim hem de tüketici tarım kooperatifleri için geçerlidir. Ancak özelleştirme sürecinde oluşturulan tüzel kişilerin tescili için geçerli olmadığı dikkate alınmalıdır.

Devlet tescil başvurusuna aşağıdakiler eşlik eder:

1) kooperatifin kurulmasına, tüzüğünün onaylanmasına ve kooperatif yönetim kurulunun oluşumuna ilişkin üyelerin genel organizasyon toplantı tutanakları, bu toplantının başkanı ve sekreteri tarafından imzalanır;

2) genel organizasyon toplantısına katılan üyeler tarafından imzalanmış, soyadlarını, adlarını, soyadı, doğum tarihlerini, ikamet yerlerini, pasaport seri ve numaralarını veya bunların yerine geçen belgeleri gösteren kooperatif tüzüğü;

3) devlet ücretinin ödendiğine dair belge; ancak, tarımsal kuruluşlar ve köylü (çiftlik) çiftlikleri, yeniden yapılanma ile bağlantılı olarak yasal statüleri değiştirildiğinde ve onu (statü) "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Yasanın gerekliliklerine uygun hale getirdiğinde kayıt ücretini ödemekten muaftır.

Sunulan belgelerde yer alan bilgilerin güvenilmez olduğu tespit edilirse, kooperatif kurma prosedürü ihlal edilir ve kurucu belgelerin Rusya Federasyonu mevzuatına uymaması, kaydı yapan organ kayıt tarihinden itibaren bir takvim ayı içinde, kurucu belgelerde uygun değişiklikleri veya ilaveleri yapma ihtiyacını kooperatife bildirmekle yükümlüdür.

Bildirimi aldıktan sonra 7 gün içinde tarım kooperatifi bunları yapmak ve tescili yapan kuruluşa teslim etmekle yükümlüdür.

Bu süre içinde ibraz edilmemesi durumunda, bu organ, teşebbüsün kurucu belgelerinin (tamamen veya kısmen) geçersiz olarak tanınması talebiyle tahkim mahkemesine başvurmak zorundadır.

İlgili herhangi bir kişi, tescil tarihinden itibaren 6 ay içinde, bir işletmenin tescilini ve (veya) kurucu belgelerini (tamamen veya kısmen) geçersiz kılmak için bir mahkemeye veya tahkim mahkemesine başvurma hakkına sahiptir. Mahkemenin kararı (tahkim mahkemesi), devlet kaydının iptali için temel teşkil eder.

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Регистрация осуществляется не позднее трех дней с даты представления необходимых документов либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции об отсылке учредительных документов. Регистрация осуществляется путем присвоения кооперативу очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на 1-й странице (титульном листе) устава кооператива, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

Ticari kuruluşlar da dahil olmak üzere devlet tescil verileri - bir şirket adı, halka açık tüzel kişilerin birleşik devlet siciline dahil edilir.

Bir kooperatifin devlet kaydını reddetmek için gerekçeli karar bir kooperatifin oluşturulması için kanunla belirlenen prosedürün ihlali veya kurucu belgelerinin kanunun gereklilikleriyle tutarsızlığı durumunda verilir. Devlet kaydının reddi, devlet kaydı için şartların veya prosedürün ihlali ve ayrıca bu kaydın kaçırılması mahkemede temyiz edilebilir.

Devlet tescili şartlarının veya prosedürünün ihlal edilmesi durumunda, kooperatif, kooperatifin devlet tescilini gerçekleştiren devlet organının eylemlerine kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak mahkemeye itiraz edebilir. Sanatın 3. paragrafının metninden. Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 9'u, bir kooperatifin devlet kaydının, yaratılmasının uygunsuzluğu nedeniyle reddedilmesinin kabul edilemez olduğunu takip eder.

Kooperatifin devlet kaydını gerçekleştiren devlet organı, bu konuda Sanatta öngörülen şekilde bir mesaj yayınlar. Kooperatifin adını, kayıt tarihini, kooperatifin yerini, faaliyetlerinin konusu hakkında bilgileri ve üyelerin soyadlarını, adlarını, soyadını gösteren Federal "Tarım İşbirliği Hakkında" Kanununun 47. kooperatif yönetim kurulu üyesi. Bir yıl içinde yasal faaliyetlerine başlamayan bir kooperatif, öngörülen şekilde tüzel kişilerin birleşik devlet sicilinden hariç tutulur.

3. Devlet ve kooperatifler

Devlet, işleme ve hizmet işletmelerinin satın alınması ve inşası, kredi ve sigorta kooperatiflerinin oluşturulması için federal bütçeden ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden fon tahsis ederek kooperatiflerin oluşturulmasını teşvik eder ve faaliyetlerini destekler. bölgelerin ve hedeflenen programların geliştirilmesi için geliştirilen plan ve tahminlerin temeli, bilimsel, personel ve bilgi güvenliğini gerçekleştirir. Sanatın 1. paragrafında. "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 7'si, tarımsal işbirliği için devlet desteğinin ana yönlerini belirler.

Ancak bu destek bununla da bitmiyor. Rusya Federasyonu'nun devlet iktidarı ve idaresinin yüksek organları, bir bütün olarak ülkenin tarımsal-sanayi kompleksinin gelişimi için bir dizi önlem içeren ve hepsi bir şekilde tarımsal kooperatiflerin çıkarlarını etkileyen düzenlemeler kabul eder.

Örneğin, 7 Şubat 1996 tarih ve 135 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "1996'da Rusya Federasyonu'nun tarımsal sanayi kompleksinin ekonomik durumunu istikrara kavuşturmak için önlemler hakkında." Federal bütçeden her türlü devlet desteğinin, mülkiyet biçimlerine ve departman üyeliğine bakılmaksızın tüm tarım üreticilerine ödendiği tespit edildi. Bu, özellikle, besi hayvancılığının, kümes hayvancılığının geliştirilmesi için sübvansiyonları, daha yüksek reprodüksiyonlu tarımsal ürünlerin tohumlarının satın alınması için sübvansiyonları, tarımsal ürünler için sigorta sözleşmeleri imzalamış olan emtia üreticilerine sigorta ödemelerinin %25'inin tazminini, İyileştirici arazilerin birincil ekimi, ithal edilen veteriner ilaçları, kimyasal ve biyolojik bitki koruma ürünleri vb. masraflarının bir kısmının telafisi için harcanan arazi kullanıcılarının fonlarının %30'a kadarı.

Devlet ayrıca tam olarak tarımsal işbirliğinin geliştirilmesine yönelik özel yardım biçimleri oluşturur. Devlet, vergi ve kredi avantajları tesis ederek işbirliğinin geliştirilmesi üzerinde önemli bir etkiye sahiptir.

Tarım kooperatifleri de dahil olmak üzere tüm tarım üreticilerinin bilimsel, personel ve bilgi desteği sorumlulukları Rusya Federasyonu Tarım ve Gıda Bakanlığı'na verilmiştir.

Bakanlık, bilimsel ve teknolojik başarıları teşvik eder, ileri teknolojilerin ve yönetim yöntemlerinin geliştirilmesine yardımcı olur, köylü çiftlikleri ve tarım kooperatifleri için bilgi ve danışmanlık hizmetleri düzenler, tarım işçileri ve uzmanları için eğitim, yeniden eğitim ve ileri eğitim sağlar.

Devlet ayrıca hayvan ve bitki hastalıklarının, zararlıların, yabani otların ve diğer karantina önlemlerinin Rusya topraklarına girmesine karşı koruma örgütlenmesini de üstlenir; doğurganlığın çoğalmasını ve toprağın korunmasını sağlar. Bu amaçlar için, Federal Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Kontrolü Servisi, Rosselkhoznadzor ve diğerleri özel olarak oluşturulmuştur.

Tüm bu organlar, tarımsal üretimin ilgili dallarında kontrol ve denetim işlevlerine sahiptir, gerekli denetimleri yapma hakkına sahiptir, yerleşik normları, kuralları, standartları ihlal eden belirli türdeki faaliyetleri yasaklar; devlet müfettişlerinin yetkileri dahilindeki konulara ilişkin talimatları, kooperatifler de dahil olmak üzere tüm örgütsel ve yasal biçimlerdeki tarımsal işletmeler ve kuruluşlar için zorunludur.

Tarımsal ürünlerin işlenmesi ve tarımsal üreticilere hizmet sağlanması için devlete ait işletmelerin özelleştirilmesi sırasında, yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, tarımsal tüketici kooperatiflerinin bu işletmelerin özelleştirilmesine katılma tercihli hakkını sağlar.

Devlet iktidar organları ve yerel özyönetim organları, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar dışında, kooperatiflerin ekonomik, mali ve diğer faaliyetlerine müdahale etme hakkına sahip değildir.

Кооперативы (как производственные, так и потребительские) не подчиняются никаким организациям.

Ancak, Sanatın 3. paragrafında tesadüf değildir. "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Yasanın 7'si, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin bir tarım kooperatifinin faaliyetlerine müdahale etme hakkına sahip olmadığını özellikle vurgulamaktadır. Bu tür müdahaleler, komuta-idari sistemin hakimiyeti döneminde normdu ve hala sahada kooperatifleri etkileme ve baskı yapma girişimleri var.

Yetkililer ve yönetim tarafından tarım kooperatiflerine talimat ve talimat verilmesine ilişkin mevzuatın belirlediği durumlar, örneğin yukarıda belirtilen Devlet Müfettişliklerinin faaliyetleri ile bağlantılıdır. Ayrıca Rusya Tarım ve Gıda Bakanlığı, kooperatifler de dahil olmak üzere tüm tarım kuruluşlarında muhasebe, istatistiksel raporlama ve denetim çalışmaları düzenlemektedir.

Devlet ve diğer organların veya bunların yetkililerinin kooperatifin haklarını ihlal eden yasadışı eylemleri (eylemsizliği) ve ayrıca bu kuruluşlar veya yetkilileri tarafından öngörülen yükümlülüklerin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesi sonucunda kooperatife verilen zararlar. kooperatifle ilgili kanunlar, bu organlar tarafından tazminata tabidir.

Bu tür kayıpların tazmini konusundaki anlaşmazlıklar, yargı yetkisine göre mahkeme tarafından değerlendirilir. Devlet organlarının yasa dışı eylemleri nedeniyle maddi hasar meydana gelirse, tarım kooperatifinin tazminat hakkı vardır. Maddesi tarafından garanti edilmektedir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 53'ü: "Herkes, kamu makamlarının veya yetkililerinin yasadışı eylemlerinin (veya eylemsizliğinin) neden olduğu zarar için tazminat talep etme hakkına sahiptir." İlgili norm, Sanatın 1. Kısmında da yer almaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 16. Devlet organlarının, yerel özyönetim organlarının ve yetkililerinin yasa dışı eylemleri, bu organların yasa dışı eylemleri ve ayrıca eylemsizlik, yani ilgili organa verilen görevleri yerine getirmeme gibi ihlallerin neden olduğu zararlar tazminata tabidir.

Kooperatifin zararları kapsamında Sanattan. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 15'i, ihlal edilen hakkı geri yüklemek için yaptığı veya yapmak zorunda kalacağı harcamaları, mülkündeki kayıp veya hasarı (fiili hasar) ve kooperatifin sahip olacağı gelir kaybını ifade eder. hakkı ihlal edilmemişse normal medeni dolaşım koşulları altında alınan (kar kaybı).

Tazminat tazmininden önce, bir mahkeme veya tahkim mahkemesi tarafından bir eylemin (eylemsizlik) veya bir devlet organının, yerel yönetim organının eyleminin yasallığı değerlendirilir. Kayıplar, suçluluk ve kayıplar ile yasadışı eylemler (eylemsizlik) veya zararı gerçekleştirenlerin eylemleri arasında nedensel bir ilişkinin kanıtı varlığında telafiye tabidir. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun ilgili konusu veya bir belediye tarafından geri ödenir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 16. Maddesi).

4. Tarımsal örgütlerin yeniden düzenlenmesi sırasında kooperatiflerin kurulması

Bir kollektif çiftliğin, ekonomik ortaklığın, toplumun ve ayrıca bir devlet çiftliğinin işçi kolektifinin üyeleri (katılımcıları), sahibinin rızasıyla, mevcut yönetim biçimini korumaya karar verme ve onu yasalara uygun hale getirme hakkına sahiptir. mevcut mevzuat veya Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanun" tarafından öngörülen şekilde bir veya daha fazla kooperatif veya diğer tarımsal kuruluşlar veya köylü (çiftlik) çiftlikleri temelinde yeniden düzenleme ve oluşturma kararı .

Tüzel kişiliğin yeniden düzenlenmesi Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 57'si birleşme, katılma, bölünme, ayrılma veya dönüşüm anlamına gelir. Sanatta. 10 "Tarımsal işbirliği hakkında" Federal Yasa yeniden düzenleme araçları her şeyden önce, birkaç yeni organizasyona (veya böyle bir bölünme olmadan) eşzamanlı bir bölünme ile bir tarımsal organizasyonun (dönüşüm) örgütsel ve yasal biçimindeki bir değişiklik. Rusya'da 1991-1992'de başlayan tarım reformu, her şeyden önce, o zamanlar tarımsal üretimin iki ana biçimi olan kollektif çiftliklerin ve devlet çiftliklerinin yeniden örgütlenmesini gerektiriyordu. Ayrıca, bu yeniden yapılanma iki noktayı içermektedir:

1) kollektif çiftliklerin ve devlet çiftliklerinin mülkiyet ve toprak haklarının işçilere pay tahsis edilerek kendilerine devredilmesi;

2) bir kollektif çiftliğin, devlet çiftliğinin kanunla kurulan biçimlerden birinin ticari bir organizasyonuna dönüştürülmesi.

Sanatın hemen hemen tamamının olduğunu görmek kolaydır. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasanın 10'u bu yasanın düzenleme kapsamının ötesine geçmektedir. Tarımda yeniden yapılanma için genel normları belirler.

Bu sadece bu alandaki mevzuattaki boşluklardan kaynaklanmaktadır. Tarım sektörünün reformu, Rusya Federasyonu Başkanı'nın sadece birkaç kararnamesi ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin esas olarak 1992 - 1993'te kabul edilen kararları ile düzenlenmektedir; bu konuyla ilgili tek bir büyük yasa kabul edilmedi, en önemli konulardan bazıları düzenleyici bir şekilde hiç çözülmedi. Bu nedenle, Tarım İşbirliği Kanunu, en yaygın, en akut sorunlardan bazılarının çözümünü üstlendi.

Kayıt, gerekli belgelerin teslim tarihinden itibaren en geç üç gün içinde veya kurucu belgelerin gönderilmesi için makbuzda belirtilen postalama tarihinden itibaren 30 takvim günü içinde gerçekleştirilir.

Kayıt yapılır gelen belgeler sicilinde kooperatife bir sonraki numarayı vererek ve kooperatif tüzüğünün 1. sayfasında (başlık sayfası) tescil kuruluşunun adı, numarası ve tarihi ile özel bir yazı (mühür) iliştirerek, kayıttan sorumlu yetkilinin imzası.

durum verileri ticari kuruluşlar için de dahil olmak üzere tescil - bir şirket adı, halka açık tüzel kişilerin birleşik devlet siciline dahil edilmiştir. Sanatta yer almaktadır. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasası'nın 1'i, bir tarımsal örgütün kolektifinin, ilk bakışta, mevcut yönetim biçiminin korunmasına karar verme hakkına sahip olduğundan bahsetmesi mantıklı değil, böyle bir hak söylemeye gerek yok. . Ancak bu hüküm, halihazırda var olan bir normun yeni bir versiyonudur.

Gerçek şu ki, başlangıçta, tarım reformu kararları, istisnasız tüm kollektif çiftliklere ve devlet çiftliklerine mümkün olan en kısa sürede yeniden örgütlenme emri verdi. Ancak yerleşik örgütsel ve yasal biçim çerçevesinde oldukça etkili çalışan birçok çiftlik bunu değiştirmek istemedi.

Bu nedenle, "iş kolektifleri toplantılarının önceki yönetim biçimini korumaya karar vermesi durumunda, kollektif çiftlikler ve devlet çiftlikleri, mevcut mevzuata göre kendilerine tahsis edilen arazi ile yeniden tescil edilir." Ve birçok çiftliğin kolektifleri, özellikle reddedilen kolektif çiftlik üretim biçiminin bugüne kadar korunduğu ve konsolidasyonunu "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanun'da bulması sayesinde, bu durumdan yararlandı. ". Ancak uygulamada söz konusu normun uygulanması ile ilgili birçok soru bulunmaktadır. Bu nedenle, Federal Kanunun bu maddesinde "Tarımsal İşbirliği Hakkında" belirtilmiştir.

1. Burada, mevcut form korunurken, mevcut duruma uygun hale getirilmesi gerektiği sabittir. mevzuat. В частности, многие стороны правового положения колхозов изменились в связи с принятием Закона о сельскохозяйственной кооперации. Вопрос об изменении правового статуса встал перед многими сельскохозяйственными организациями и в связи с принятием нового ГК РФ, изменившего перечень возможных форм коммерческих организаций и некоторые правовые вопросы их деятельности по сравнению с существовавшими ранее.

2. Makale, devlet çiftliklerine ilişkin bir açıklama getirmektedir: решение об изменении или сохранении формы хозяйствования коллектив совхоза принимает с согласия собственника. Совхозы являлись государственными предприятиями до 1991 г., когда в соответствии с внесенными в ст. 12 Конституции РСФСР изменениями они были признаны собственниками своего имущества. Поэтому совхозы не подлежали приватизации, а реорганизовывались так же, как и колхозы, но некоторые из них сохранили свою организационно-правовую форму. Однако поскольку ГК РФ не предусматривает такой разновидности коммерческих организаций, то непреобразованные совхозы становятся унитарными предприятиями, переходят в государственную или муниципальную собственность.

Bir tarımsal organizasyonun yeniden düzenlenmesi durumunda, üyeleri (katılımcılar, çalışanlar) bağımsız olarak bir kooperatife veya medeni mevzuat tarafından öngörülen diğer tarımsal kuruluşlara katılmaya veya köylü (çiftlik) işletmeleri kurmaya karar verir. Sanatın 2. paragrafında. Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 10'u, tarımda yeniden yapılanmanın otomatik olarak ve toplu olarak değil, yalnızca bireysel olarak, yani. bir tarım örgütü temelinde bir kooperatif oluşturulmuşsa, her çalışan ( Katılımcı) katılmak isteyen, kabul için bir başvuruda bulunur.

Tarım örgütü esasına dayalı olarak kurulan bir üretim kooperatifine katılma kararı alınırsa, tarım örgütü üyesi (katılımcısı), belirlenen miktar ve süreler içinde üretim kooperatifinin hisse fonuna pay katkısı öder. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasa ve kooperatif tüzüğü ile.

Bir tarımsal kuruluşun yeniden düzenlenmesi sırasında, üyesi (katılımcısı), kendisine tahsis edilen arsayı veya kendisine ait olan arsa payını, kooperatifin hisse fonuna pay katkısı nedeniyle (şartlı veya koşulsuz) devretme hakkına sahiptir. Kooperatiften çekilmeleri durumunda ayni iadeleri) veya Rusya Federasyonu mevzuatı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı ile belirlenen şartlara göre kooperatife kiralanan kendisine ait arsayı devretmek. .

Sanatın 3. paragrafında. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 10'u, bir tarımsal organizasyon temelinde oluşturulan bir üretim kooperatifine katılırken payların alınmasını ifade eder. Bu norm, bir tüketici kooperatifine katılırken ve "yeni" bir üretim kooperatifine katılırken tamamen aynı şekilde uygulanabilir.

Herhangi bir türde bir kooperatife katılırken bir hisse katkısı gereklidir. Bir tarımsal kuruluştan ayrıldıktan sonra mülk payı ve arazi payı alan bir vatandaş, bunları bu tür katkı olarak kullanabilir. Tarım işletmelerinin mülkiyetinin hisselere ve arazinin çalışanların hisselerine bölünmesi, yukarıda bahsedilen tarım reformu kararları ile sağlanmaktadır.

Tahakkuk eden bir mülk payı, bir hisse katkısı olarak hareket edebilir: Tarım örgütünün tamamı veya ayrı alt bölümü bir tarım kooperatifine dönüştürülürse, yeni kurulan kooperatif, yeniden düzenlenen tarım örgütü üyelerinin bu kooperatife katılan paylarının sayısına tekabül eden sabit ve döner varlıkların bir kısmını alır.

Ancak, tarımsal işletmelerin yeniden düzenlenmesi sırasında, mülk hisselerinin her sahibi veya sahipleri grubu, hisse karşılığında ayni mal alma veya bu mümkün değilse, mülk hissesinin değeri için parasal tazminat alma hakkına sahiptir. Gelecekte oluşturacakları veya katılmayı düşündükleri bir tarım kooperatifinin hisse fonuna bu mal veya parayı katkıda bulunabilirler.

Ancak kooperatiflerde ortak üyeler de dahil olmak üzere arsa payı kullanım hakkının devri de uygulanabilir. Bu durumda, kooperatif üyeleri arasındaki bir anlaşma, hisseleri ruble olarak kullanma hakkının bir değerlendirmesini oluşturur; hisse katkısı hesaplanırken dikkate alınır ve değerlendirme tutarının her bir rublesi için temettü ödenir.

Arsa payı kullanım hakkı, yukarıda belirtilen Tavsiyeler uyarınca, gelecekte arsa payını kullanma hakkının getirilmesi olasılığı ile, üç yılı aşmayan bir süre için kuruluşun kayıtlı sermayesine eklenir.

Bu süre zarfında mal sahibi, ayni pay karşılığında bir arsa tahsis etme olasılığını elinde tutar. Arazi hisselerinin bir kooperatifin hisse fonuna katkısına ilişkin tüm hükümler, belirli bir çiftliğin yeniden düzenlenmesi sırasında bir vatandaş bir hisseyi değil, doğrudan kendisine ayni tahsis edilen bir arsayı devrettiğinde de geçerlidir. Arsa payı sahipleri, kendilerine tahsis edilen arsanın yeri konusunda anlaşamazlarsa, anlaşmazlıklar mahkemede çözülür.

Sanatın 3. paragrafında. "Tarımsal işbirliği hakkında" Federal Kanunun 38'i de diyor о передаче земельного участка собственником в аренду кооперативу. Такая передача не может рассматриваться как паевой взнос. Между арендатором и арендодателем заключается договор аренды, который подлежит регистрации в установленном порядке на местах в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.

Ayrıca, hem bireysel bir mülk sahibi hem de bir grup arazi hissesi sahibi, kiraya veren olarak hareket edebilir. Arsa payı kiralama sözleşmelerinin en az üç yıllık bir süre için akdedildiği tespit edilmiştir. Belirli kiralama süresi ve ödeme koşulları sözleşme ile belirlenir. Ev sahibi, kira karşılığında kooperatiften para, ürün veya hizmet alabilir. Tarım ürünlerinin üretimi için kiralanan tarım arazilerinin alanı sınırlı değildir.

Bir arazi payının kiraya verilmesi veya kullanılması durumunda, malik ile yapılan bir anlaşma uyarınca arazi vergisi kiracı veya kullanıcı tarafından ödenebilir. Yeniden yapılanma sonucunda birkaç tarımsal kuruluş veya köylü (özel) çiftlikleri oluştuğunda, hizmetleri tüm üyeler (katılımcılar) tarafından kullanılan üretim altyapı tesisleri (atölyeler, garajlar, kurutucular, tahıl stokları, depolar vb.) yeniden düzenlenen tarımsal organizasyon, bölünmeye tabi değildir.

Bu nesnelerin listesi, yeniden düzenlenen tarımsal örgütün üyelerinin (katılımcıların) genel kurul kararı ile belirlenir. Bu nesnelerin maliyeti, yeniden düzenlenen tarımsal organizasyonun üyelerinin (katılımcılarının) mülk payı katkılarına göre dağıtılan mülk maliyetinden hariç tutulur ve aşağıdakiler dışında bu nesneler bölünmez olarak ilan edilir. değer açısından bölünebilecekleri durumlar:

1) tarımsal organizasyonun veya köylü (çiftlik) ekonomisinin üretim altyapısının nesnelerinden uzaklığı nedeniyle, bu nesneleri kullanmaları ekonomik olarak mümkün değilse;

2) Bir tarımsal kuruluş veya bir köylü (çiftlik) ekonomisi, benzer üretim altyapı tesislerine sahipse ve ortak üretim altyapı tesislerini kullanmaları gerekmiyorsa.

Üretim altyapısının bölünmez nesnelerine atfedilebilen toplam mülkiyet payı katkılarının en az %51'inin üretim kooperatiflerinden birinin pay fonuna aktarılması durumunda, bu kooperatif bu nesneleri bölünmez fonuna dahil etme hakkına sahiptir, diğer tarımsal örgütlerin veya yeniden yapılanma sonucunda kurulan köylü (çiftlik) işletmelerinin kendi rızaları ile kooperatifin ortak üyeleri olarak kabul edilmeleri ve söz konusu ortak üyelere bu nesneleri sözleşmeye dayalı olarak kullanma fırsatı verilmesi şartıyla temel.

Sanatın 4. paragrafı. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 10'u, birkaç yeni kuruluşa veya köylü çiftliğine bölünmeye tabi olan herhangi bir tarımsal kuruluşla ilgili genel bir kural içermektedir. Aynı zamanda, Sanatın 5. paragrafı. Önceki paragrafın mantıklı bir devamı olan "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 10'u sadece kooperatifler için geçerlidir.

Bu nedenle, yeniden organize edilmiş bir çiftliğin üretim altyapısının bölünmez nesnelerini alan tarım kuruluşlarını, aynı yeniden yapılanma sırasında oluşturulan diğer kuruluşların ve köylü çiftliklerinin mümkün olmasını sağlamak için zorunlu kılan diğer ticari kuruluş türleri hakkında gelecekteki düzenleyici yasal düzenlemelere benzer hükümlerin dahil edilmesi tavsiye edilir. onları kullan.

Diğer tarımsal örgütler ve köylü (çiftlik) holdingleri bir üretim kooperatifinin ortak üyesi olmak istemiyorlarsa, üretim altyapısının bölünmez nesnelerine atfedilebilen hisselerinin maliyeti için tazmin edilir veya bu bölünmez üretim altyapısı nesnelerini karşılık gelenlere devrederler. güven yönetimi için üretim kooperatifi.

Bir mülk güven sözleşmesi kapsamında, о котором идет речь в п. 3 ст. 10 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" одна сторона передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица.

Böyle bir mülkiyet devri, mülkiyet devrini gerektirmez. Mütevelli, sözleşme kapsamında kendisine devredilen mülkle ilgili her türlü hukuki ve fiili işlemi yapma hakkına sahiptir, ancak yasa veya sözleşme, bu tür işlemlere kısıtlamalar getirebilir.

Güven yönetimine devredilen mülk ile işlemler, aynı zamanda böyle bir yönetici olarak hareket ettiğini de belirterek, kendi adına mütevelli tarafından yapılır.

Bölümün kurucusuna, mülkün güven yönetimi anlaşması ile belirlenen zaman sınırları içinde ve şekilde faaliyetleri hakkında bir rapor sunar. Anlaşma, mütevelli heyetine ücret ödenmesini sağlayabilir; ayrıca, mülkün güven yönetimi sırasında yaptığı gerekli masrafları, bu mülkün kullanımından elde edilen gelir pahasına tazmin etme hakkına sahiptir. Yönetimin kurucusunun mülküne gereken özeni göstermeyen güven yöneticisi, mülkün kaybı veya hasarından kaynaklanan kayıpların yanı sıra kâr kaybını da tazmin eder.

Mütevelli, yaptığı işlem kapsamında kendisine tanınan yetkileri aşan veya kendisi için belirlenen kısıtlamalara aykırı olarak şahsen yükümlülükler taşır.

Mülkün güven yönetimi sözleşmesi, beş yılı geçmeyen bir süre için sonuçlandırılır. Taraflardan birinin geçerlilik süresinin sonunda sözleşmenin feshine ilişkin bir beyanda bulunmaması durumunda, sözleşmenin öngördüğü aynı süre ve aynı koşullarda uzatılmış sayılır.

Tarım örgütlerinin hiçbiri ve (veya) bir tarımsal örgütün yeniden düzenlenmesi sonucunda oluşturulan köylü (bireysel) çiftliklerin hiçbiri, bölünmez üretim altyapısı nesnelerine atfedilebilen toplam mülkiyet payı katkılarının% 51'ine sahip değilse veya Bölünemez üretim altyapısı nesnelerini bölünmez fonuna dahil etme hakkına sahip bir üretim kooperatifinin bunu reddetmesi durumunda, bu nesneleri kullanmak için bir veya daha fazla tüketici kooperatifi kurulur.

"Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanun ve bölünmez üretim altyapısı nesnelerini kullanmak amacıyla oluşturulan bir tüketici kooperatifi tüzüğü tarafından öngörülen prosedüre uygun olarak, topraklarında faaliyet gösteren herhangi bir tarımsal üretici, yeniden düzenlenen organizasyon.

Sanatın 10 ve 11. paragraflarında belirtilen tüketici kooperatifi. Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 4'ü, yeniden düzenlenen ekonominin üretim altyapısının bölünmez nesnelerini kullanmak için oluşturulan en uygun organizasyon şeklidir. Ancak bunu mümkün olan tek biçim olarak düşünmek yanlış olur.

Kurucularının özgür kararına göre bir tüketici kooperatifi oluşturulur. - tarımsal kuruluşlar ve çiftlikler ve bu durumda bir kooperatif değil, bir ticari şirket veya ortaklık kurmaya karar verebilirler.

Aynısı, Sanatın 8. paragrafında yer alan hakkında da söylenebilir. Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 10'u, yeniden düzenlenen organizasyonun topraklarında faaliyet gösteren her tarımsal üreticinin üretim altyapısının tesislerini kullanma hakkı.

Böyle bir hakkı kullanabilmek için, bir tüketici kooperatifinin, belirli bir bölgede faaliyet gösteren herhangi bir tarımsal üreticiyi üye olarak kabul etmesi zorunluluğu olmalıdır. Ancak kanaatimizce böyle bir görev koşulsuz değildir.

Kooperatife üye olma veya kabul etmeme konusunda karar verme hakkı her halükarda tüketici kooperatifi genel kuruluna aittir. Üretim altyapısının bölünmez nesnelerini kullanmak için oluşturulan bu tür kooperatiflerin tüzüklerinde, bu meta üreticilerini kooperatif üyesi olarak kabul etme öncelikli hakkının yanı sıra kabulün reddedilebileceği gerekçelerin belirlenmesi tavsiye edilir.

Dönüştürülmüş bir köylü (çiftlik) ekonomisi temelinde bir kooperatif de oluşturulabilir. Bu durumda, Sanat'a göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 259'u, tüzel kişilik olarak bir kooperatif, çiftlik üyeleri tarafından katkı olarak kendisine devredilen mülkün mülkiyet hakkını elde eder; katkıların miktarı, köylü çiftliğinin mülkünün ortak mülkiyeti hakkında çiftlik üyelerinin hisseleri temelinde belirlenir.

DERS No. 5. Kooperatifin Mülkiyeti

1. Kooperatifin mülkiyetinin oluşum kaynakları

Hukuk, onu hukuki ilişkilerin karmaşık bir nesnesi olarak tanımlayan "mülkiyet" kavramıyla çalışır.

özellik - bunlar şeyler, yani maddi nesneler ve kişilerin mülkiyet hakları - yasal ilişkilere katılanlar, yani mülkünün bir varlığını oluşturan talep hakları ve ayrıca bir yükümlülük oluşturan borçlar. Kooperatif, faaliyetlerini yürütmek için mülkiyet esasına göre kendisine ait mülkün sahibidir, onu kullanır ve elden çıkarır veya diğer yasal gerekçelerle mülkü kullanır.

Mülkiyet oluşum kaynakları Kooperatifler hem kendilerine ait hem de ödünç alınmış fonlar olabilir. Aynı zamanda, ödünç alınan fon miktarı kooperatifin toplam fonlarının %60'ını geçmemelidir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 128. Maddesi, "mülk" terimine aşağıdaki medeni haklar nesnesi türlerini ifade eder: şeyler, menkul kıymetler ve "mülkiyet hakları da dahil olmak üzere diğer mülk türleri". Mülkiyet, vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyet hakkının ana amacıdır. Kooperatifin ödünç aldığı fon miktarını %60'tan fazla aşmamak için kanunla belirlenen şart, kooperatifin ödeme gücünün ve bağımsızlığının garantisidir.

Kooperatif, kendi fonlarını, kooperatif üyelerinin hisse katkıları, kendi faaliyetlerinden elde edilen gelirler ve fonlarının bankalara, menkul kıymetlere ve diğerlerine yatırılmasından elde edilen gelirler pahasına oluşturur. Kooperatifin mülkiyetinin yasal rejiminin özelliği, diğer şeylerin yanı sıra, kooperatif üyelerinin hisse katkılarından oluşması gerçeğinden kaynaklanmaktadır.

Böylece, kooperatifin mülkiyetinin bir kısmı, üyelerinin hisseleridir. Mülkün bu bölümünün yasal statüsü, payının devredildiği kooperatif üyesinin yasal statüsüne bağlıdır. Bir kooperatife katılan kişinin malı olan pay, mülkiyet hakkı temelinde, ancak bu kişinin kooperatif üyesi olması şartıyla kooperatife aittir. Payı devreden kişi kooperatiften ayrılır ayrılmaz, pay ve kooperatifin mülkiyetinden elde edilen gelir yine bu kişinin mülkiyetine, kullanımına ve tasarrufuna (gerçek veya yasal) geçer.

Bir tüzel kişilik olarak bir kooperatifin öz kaynakları, kanuna göre vatandaşlara ve tüzel kişilere ait olamayan belirli mülk türleri hariç olmak üzere, mülkiyet hakkı ile kendisine ait olan herhangi bir mülk olabilir (Madde 213. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu).

Bu fonlar, kooperatifin ekonomik faaliyetinin temelini oluşturur.

Ödünç alınan fonlar - aslında bu, kooperatifin borçlarından veya yükümlülüklerinden oluşan mülkünün bir kısmıdır (çoğunlukla bunlar krediyle sağlanan fonlardır). Ekonomik faaliyet için, ödünç alınan fonlar, kendi fonlarından farklı olarak, ekonomik ciroda sabit olmayan, ancak yalnızca belirli bir süre için katılan işletme sermayesinin bir parçasını oluşturdukları için belirli bir öneme sahiptir.

Bir kooperatifin mülkiyeti şunları içerebilir: taşınır ve taşınmaz şeyler, para, menkul kıymetler ve yasaların öngördüğü diğer nesneler. Mülkü kullanan kooperatif, mülkiyetin tescili için düzenleyici gerekliliklere ve belirli mülk türlerine ilişkin diğer haklara uymalıdır.

Mevzuat, özellikle taşınmazların devlet tescilini zorunlu kılarken, kanunun gerektirdiği durumlarda, devlet tescili ile birlikte, belirli türdeki gayrimenkullerin özel tescili veya muhasebesi yapılmalıdır (Medeni Kanun'un 131. Maddesi). Rusya Federasyonu).

Tarım kooperatifleri için, esas olarak tarımda kullanılan bu tür mülklerin kullanımını düzenleyen normatif düzenlemeler büyük önem taşımaktadır. Kooperatif, üyeleri tarafından pay katkıları olarak kendisine devredilen mülkün ve ayrıca faaliyetleri sırasında kooperatif tarafından üretilen ve satın alınan mülkün sahibidir.

Kooperatif, mülkiyet hakkı ile kendisine ait olan mülkün kullanım yönünü bağımsız olarak belirleme hakkına sahiptir. Bununla birlikte, ekonomik bir varlık olarak bir kooperatif, yalnızca muhasebe ve raporlamanın belirli düzenleyici kurallara uyulmasını gerektirmesi nedeniyle, ekonomik faaliyette kullanılan kabul edilen mülkün sabit ve işletme sermayesi (veya fonlar) olarak bölünmesine bağlı kalamaz.

Özellikle, Fonların kayıtlarını tutarken, kooperatife rehberlik edilmelidir. 21 Kasım 1996 tarihli Federal Yasa No. 129-FZ "Muhasebe" ve Rusya Federasyonu'nda Muhasebe ve Muhasebe Yönetmeliği (29 Temmuz 1998 tarih ve 34n sayılı Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Emri ile onaylanmıştır).

Bu Yönetmelik, bu yasaya aykırı olmadığı ölçüde geçerlidir ve tabi olmalarına ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, Rusya Federasyonu yasalarına göre tüzel kişilik olan kuruluşlar için muhasebe ve raporlama için metodolojik temel oluşturur. Muhasebe kurallarını tanıtan bu Yönetmelik, kuruluşun sabit ve dönen varlıklarının gerçek kavramlarını ve bunların kompozisyonunu ayrıntılı olarak tanımlar.

Bu yüzden sabit kıymetler emek aracı olarak kullanılan ve hem maddi üretim alanında hem de maddi olmayan alanda uzun süre ayni hareket eden bir dizi maddi değeri temsil eder.

Sabit varlıklar, binaları, yapıları, iletim cihazlarını, çalışma ve güç makinelerini ve ekipmanlarını, ölçüm ve kontrol araçlarını ve cihazlarını, bilgisayarları, araçları, aletleri, üretim ve ev ekipmanlarını, çalışan ve üretken hayvanları, çok yıllık plantasyonları, çiftlik yollarını ve diğerlerini içerir. para kaynağı.

Sabit kıymetler ayrıca arazi iyileştirme (islah, drenaj, sulama ve diğer işler) ve kiralık bina, yapı, ekipman ve diğer tesisler için sermaye yatırımlarını da içerir. Sabit kıymetlerin bir parçası olarak, kuruluşa ait arsalar, doğa yönetimi nesneleri (su, toprak altı ve diğer doğal kaynaklar) dikkate alınır.

Sabit üretim varlıklarına ait değildirler ve kuruluşlarda (ve dolayısıyla kooperatiflerde) dolaşımdaki varlıkların bir parçası olarak dikkate alınırlar:

1) maliyetine bakılmaksızın 1 yıldan az süren ürünler; satın alma tarihinde değeri 1 milyon rubleyi geçmeyen öğeler. Değerine bakılmaksızın sabit kıymet olarak sınıflandırılan tarım makine ve aletleri, inşaat mekanize aletleri ile çalışan ve verimli hayvanlar hariç, hizmet ömürlerine bakılmaksızın birim başına (sözleşmede öngörülen değerleri esas alınarak), ve diğer mülkler;

2) çekilen fonlar, yani kuruluşa ait olmayan (bizim durumumuzda kooperatif), ancak geçici olarak cirosuna dahil olan fonlar. İşletme sermayesine ve devam eden çalışmaya atıfta bulunmak gelenekseldir - bunlar, teknolojik sürecin sağladığı tüm aşamaları (aşamaları, sınırları) geçmemiş ürünler (işler) ve ayrıca tamamlanmamış ürünlerdir. ve teknolojik kabul.

Kooperatifin mülkünün ekonomik kullanımında esas olan sermaye yatırımları, ekonomik tanımı gereği, sabit sermayenin yaratılması, genişletilmesi, yeniden inşası ve teknik olarak yeniden donatılması için yapılan harcamalar ve ayrıca işletme sermayesindeki ilgili değişikliklerdir.

Bu nedenle, hem sabit hem de işletme sermayesi ile ilgilidirler.

Sermaye yatırımları, inşaat ve montaj işleri, ekipman, alet, envanter, diğer sermaye işleri ve maliyetleri (tasarım ve araştırma, keşif ve sondaj, inşaatla bağlantılı arazi edinimi ve yeniden yerleşim maliyetleri, yeni oluşturulan kuruluşlar için eğitim personeli için maliyetleri içerir. ve diğerleri).

Sermaye yatırımlarına ek olarak, Rusya Federasyonu'ndaki muhasebe ve finansal raporlama Yönetmeliği, kavramı tanımlar. финансовых вложений. К ним относятся инвестиции организации в государственные ценные бумаги (облигации и другие долговые обязательства), ценные бумаги и в уставные капиталы других организаций, а также предоставленные другим организациям займы на территории России и за ее пределами.

Maddi ve parasal kaynakların bu sınıflandırmasının kullanılması bir kooperatif için zorunludur ve mülkiyetin kayıtlarını tutmasına ve faaliyetleri hakkında genel kabul görmüş kurallara uygun olarak düzenleyici makamlara rapor vermesine izin verir. Ekonomik farklılıklara ek olarak, sabit ve işletme sermayesinin yasal rejiminde bir farklılık vardır.

Это, в частности, касается источников их пополнения: оборотные средства пополняются за счет доходов организации, кредитных ссуд и т. п. источников; а основные средства - из определенных фондов организации.

"Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 34. Maddesi, kooperatifin öz kaynaklarının oluşturulması için iki kaynak tanımlar: kooperatif üyelerinin pay katkıları ve kooperatifin geliri. Aynı zamanda Kanun, bir kooperatifin faaliyetinin, bankalara fonların yerleştirilmesinin, menkul kıymetlerle yapılan işlemlerin bir gelir kaynağı olarak hizmet edebileceğini belirler. Olası gelir kaynaklarının listesi açık bırakılmıştır.

Bir kooperatif üyesinin hisse katkısının tanımı Sanatta yer almaktadır. "Tarımsal işbirliğine ilişkin" Federal Yasanın 1'i ve Sanatta. 3 tarımsal üretim kooperatiflerinin yatırım fonlarının oluşum özelliklerini göstermektedir.

Bu yüzden Kollektif çiftlik mülkiyetinin oluşum kaynağı arasındaki temel fark kooperatif mülkünün oluşumunun kaynağından, üyelerinin arsalarının - köylü çiftliklerinin başkanları ve özel yan arsalara liderlik eden vatandaşlar (madde 4, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 3. Maddesi") co-opkhoz'un hisse fonuna aktarılmaz. Aynı zamanda, Sanat normları. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 109'u "Bir üretim kooperatifinin mülkiyeti".

Tüketici tarım kooperatiflerinin türlerini ve özelliklerini tanımlayan Kanun, Sanatta yapıldığı gibi, belirli bir türdeki bir kooperatif üyesinin hangi mülkünün hisse katkısı olarak hizmet edebileceğini belirtmez. Üretim kooperatifleri için "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 3'ü. Bu nedenle, tarımsal tüketici kooperatiflerinin mülkiyetinin oluşumu, işbirliği yasası da dahil olmak üzere medeni hukukun gerekliliklerine tabidir. Özellikle, kooperatifin bazı mülkiyet konuları Sanat tarafından düzenlenir. Rusya Federasyonu "Tüketici Kooperatifi" Medeni Kanunu'nun 116.

Kooperatif, faaliyetlerini yürütmek için kooperatifin mülkiyetini oluşturan fonlar oluşturur. Bu fonların türleri, büyüklükleri, oluşum ve kullanım usulleri, kooperatif tüzüğüne uygun olarak kooperatif üyelerinin genel kurulunca belirlenir. Mali tablolara ek olarak, kooperatifin mülkiyeti, kaynakları ve dağıtımı hakkındaki bilgiler, kooperatifin kurucu ve diğer belgelerine yansıtılmalıdır.

Bir kooperatifin tüzüğü, kooperatif üyelerinin hisse katkılarının miktarı, bunları yapma bileşimi ve prosedürü, hisse katkıları yapma yükümlülüğünün ihlali yükümlülüğü ile ilgili koşulları içermelidir ("Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 11. Maddesi; Maddeler" Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 108, 116'sı). Kooperatifin her bir üyesinin zorunlu ve ek payının büyüklüğü, ödemesinin zamanlaması, pay katkısının şekli, pay katkı payı bedelinin ödeme tutarı ve bu ödemelerin tarihleri ​​üyelik defterinde belirtilir. kooperatif üyesinin ("Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 15. Maddesi").

Fon yaratma amaçlarıyla ilgili olarak, hisse fonu sadece ekonomik faaliyetin temelini oluşturmakla kalmaz, aynı zamanda kooperatif içindeki mülkiyet ilişkilerinin doğasını da belirler.

Bir kooperatifin bölünmez fonunun oluşumu ile ilgili olarak, Kanun artık bölünemez bir fonun büyüklüğünün değer açısından belirlendiğini özel olarak belirlemekte ve tüzük tarafından bölünmez bir fona atfedilebilecek açık bir mülk listesi sunmaktadır (madde). 5, "Tarımsal İşbirliği" Federal Yasasının 34. maddesi.

Defter değerini gösteren böyle bir liste, binaları, yapıları, yapıları, makineleri, teçhizatı, çiftlik hayvanlarını, tohumları, yemleri ve kooperatifin ortaklarının ve ortak üyelerinin paylarına bölünmeye tabi olmayan diğer mülklerini içerebilir. kooperatif üyeliğinin sona ermesi üzerine kooperatifin mevcudiyeti süresince ayni ihraç veya

Bölünemez fonlar (rezerv hariç) yaratma hakkı kooperatife verildiğinden, hem ekonomik hem de kooperatiflerin çıkarları açısından bunların oluşumunun ne kadar uygun olduğuna genel kurul karar vermelidir. üyelerinin her biri.

Kooperatif kurulmalı yedek fonlar, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Резервный фонд создается, в частности, для покрытия непроизводительных потерь и убытков, а также выплат доходов членам кооператива при отсутствии или недостаточности прибыли отчетного года для этих целей.

Yedek fonun oluşturulmasına ilişkin prosedür, kooperatif tüzüğü ile belirlenir (madde 6, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 34. maddesi).

Kanunun yeni versiyonu, yedek akçenin tamamı oluşana kadar, kooperatifin kooperatif üyelerinin ek hisse katkıları üzerinden kooperatif ödemeleri, tahakkukları ve temettü ödemesi yapma hakkına sahip olmadığını ve bir kredi kooperatifinde de alacaklarını açıklığa kavuşturmaktadır. kooperatif üyelerinden ve kooperatif ortak üyelerinden alınan krediler. Kanunun yeni versiyonu ayrıca, bir üretim kooperatifinde, bir tüketici kooperatifinde gelirden ve ek (hedeflenen) kesintilerden yıllık kârın en az% 10'u tutarında kesintiler pahasına yedek akçe oluşturulması gerektiğini belirler. üretim ve tüketici kooperatifleri tüzüğü tarafından sağlanan diğer kaynaklar pahasına, kooperatif üyelerinin ekonomik faaliyetlerine katılımıyla orantılı katkılar (Madde 7, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 34. Maddesi").

2. Kooperatif üyelerinin katkı payları

Bir tarım kooperatifinin üyelerinin "hisse" kavramının tanımı Sanatta yer almaktadır. 1 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında". Aynı zamanda, bu kanun "hisse" ve "hisse katkısı" kavramlarını bir kooperatif üyesinin veya kooperatifin ortak bir üyesinin mülk katkısı olarak tanımlayarak eşit bir işaret koyar.

Bu iki kavram kesinlikle ilişkilidir. Ancak, işbirliğine ilişkin diğer mevzuat, pay ile pay katkısı arasında bir fark görmektedir. Örneğin, "Tarımsal İşbirliği Üzerine" Federal Yasa şunları tanımlar: katkı payı bir kişinin bir kooperatife katılması üzerine katkıda bulunduğu mülk olarak ve turta kooperatifin bir üyesine devredilen bir kooperatifin mülkü olarak.

Fark, "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun tanımına göre, bir hissenin, bir hisse katkısından ve kooperatifin net varlıklarının bir kısmından (bölünemez bir fon hariç) oluşması gerçeğinde yatmaktadır. "Tarımsal İşbirliği Üzerine", bir payın boyutunu bir pay katkısının boyutuyla sınırlar (kooperatif ödemeleri ve ek katkılardan elde edilen geliri ayırır).

Bölünemez fonları oluşturan mülkler hariç olmak üzere, kooperatifin sahip olduğu mülk, kooperatif tüzüğüne uygun olarak üyelerinin pay katkılarına parasal olarak bölünür. Kooperatifin kurulmasından sonra, üyelerinin pay katkıları bir pay fonunda birleştirilir (bölünmez bir fona geçen kısım hariç) ve örgütün ekonomik faaliyetinin temelini oluşturur.

Katkıyı paylaş (zorunlu ve isteğe bağlı) öncelikle bir kooperatif üyesinin ekonomik faaliyetine mülkiyet katılımının bir belirleyicisidir.

Zorunlu ve ek hisse katkılarının muhasebeleştirilmesi, kuruluştan çekilmesi veya tasfiyesi durumunda mülkün hangi kısmının kooperatif üyesine geçtiğini belirlemeyi mümkün kılar. Kooperatifin tüm malları paylara bölünmeye tabi olduğundan (bölünemez fonları oluşturan kısım hariç), o zaman mülkiyet tanımına göre, kooperatifin hak ve yükümlülüklerinin bir kısmı her üyeye uzanır. kooperatifin.

İkincisine göre, bir kooperatif üyesinin (kooperatifin) yükümlülükleri için tali sorumluluk tutarı belirlenir.

Kooperatifin pay fonunun büyüklüğü ve zorunlu pay kooperatif üyelerinin organizasyon toplantısında kurulur ve kooperatif tüzüğü tarafından sağlanır. (Madde 2, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 35. Maddesi").

Hisse fonunun büyüklüğü ve oluşum kaynakları, kooperatifin üretim ve ekonomik faaliyetlerinin projesi için bir fizibilite çalışmasının hazırlanmasının bir parçası olarak kooperatifin organizasyon komitesi tarafından belirlenir (Federal Yasanın 8. Maddesi " Tarımsal İşbirliği Üzerine"). Hisse fonunun büyüklüğü ve hisse katkıları, kooperatif üyelerinin genel kurulu tarafından onaylanır.

Hisse fonunun büyüklüğündeki ve dolayısıyla kayıtlı sermayedeki değişiklikler, kooperatifin tüm üyelerinin ve alacaklıların çıkarlarını etkilediğinden, Kanun bu prosedür için karmaşık bir prosedür öngörmektedir - genel kurul kararı ve ardından değişikliklerin tüzüğü ve devlet kaydı. Sanatın 6. paragrafından beri. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasası'nın 34'ü, yedek fonun büyüklüğünün hisse fonunun büyüklüğüne bağımlılığını, ardından hisse fonunun büyüklüğünde öngörülen şekildeki değişikliklerden sonra, rezervin büyüklüğündeki değişiklikleri ortaya koymaktadır. fon da oluşmalıdır.

Bir üretim kooperatifindeki zorunlu paylar, bir kooperatif üyesinin bu kooperatifin ekonomik faaliyetlerine beklenen katılım hacmiyle orantılı olarak, eşit miktarlarda ve bir tüketici kooperatifinde kurulur.

Kooperatif üyeleri, miktarı ve koşulları kooperatif tüzüğü ile belirlenen ek paylar verebilirler. Kooperatifin pay katkılarının muhasebeleştirilmesi değer bazında yapılır.

Kooperatife katılan bir kişinin arsa, arsa ve mülk hisseleri ile diğer mal veya mülkiyet haklarını pay katkısı karşılığında ödemesi durumunda, payların parasal değeri kooperatif yönetim kurulu tarafından yapılır ve kurul tarafından onaylanır. Kooperatif üyeleri genel kurulu. Kooperatif üyeleri genel kurulu, devredilen mülkün parasal değerlendirmesine ilişkin metodolojiyi onaylayabilir ve kooperatif yönetim kuruluna, bu metodoloji temelinde, söz konusu mülkün parasal değerlendirmesine ilişkin çalışmaları düzenleme talimatı verebilir.

Bu değerlendirmenin sonuçları, kooperatifin denetim kurulunun onayına tabidir. Bu durumda sadece arsa, arsa payları ve diğer taşınmazların değerlendirilmesine ilişkin ihtilaflı hususlar kooperatif ortakları genel kuruluna sunulur.

Kooperatif üyelerinin genel kurul kararıyla, hisse katkılarının parasal değeri bağımsız bir uzman doğrulamasına tabi tutulabilir. Hisse katkısı nakit, arsalar, arazi veya mülk hisseleri, diğer mülkler, mülkiyet haklarını içerebilir. Ancak, tüm çeşitliliğe rağmen, "Tarımsal İşbirliği Üzerine" Federal Yasa, hisse katkılarının kayıtlarının değer açısından tutulmasına ilişkin kuralı belirler.

Hisse katkısının tahmini değerinin zorunlu payın büyüklüğünü aşan kısmı, kooperatif üyesinin rızasıyla ek payına devredilir (Madde 6, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 35. maddesi" ). Bu fıkra, kooperatif üyesinin zorunlu katkı tutarını aşan malvarlığının bir kısmının kooperatif üyesinin rızasıyla ek katkı olarak kooperatife devredilebileceğine ilişkin bir kural getirdiğinden, bunun uygulanmasında zorluklar ortaya çıkabilir. kural.

Bunun nedeni, bir kooperatif üyesinin mülkünün bir kısmının (değer açısından) kendi mülkiyetinde kalması ve ona sahip olma, kullanma ve elden çıkarma hakkını elinde bulundurması, bu durumda rıza vermek zorunda olmamasıdır. bu mülkün ek bir katkı ile devredilmesi.

Bir üretim kooperatifinin bir üyesi katkıda bulunmalıdır kooperatifin devlet tescili sırasında zorunlu hissenin en az %10'u, zorunlu hissenin geri kalanı - kooperatifin devlet tescil tarihinden itibaren bir yıl içinde. Tüketici kooperatifinin bir üyesi, kooperatifin devlet tescili sırasında zorunlu hissenin en az% 25'ine, zorunlu hissenin geri kalanına - tüketici kooperatifinin tüzüğü tarafından sağlanan zaman sınırları içinde katkıda bulunmalıdır. Kooperatif üyelerinin genel kurul kararıyla, kooperatif tüzüğünde uygun değişikliklerin getirilmesi ve bu değişikliklerin kanunda öngörülen şekilde devlet tescili ile kooperatifin hisse fonunun büyüklüğü artırılabilir veya azaltılabilir. .

Hisse fonunun büyüklüğündeki bir artış, ya ek hisseler yaparak ya da kooperatif ödemeleri pahasına hisse katkılarını artırarak gerçekleştirilir ("Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasa'nın 10. Maddesi, 35. Maddesi).

Bu paragraf, genel ilke ile birleştirilen yatırım fonlarının ikmal kaynaklarını iki şekilde sınırlandırır - ikmal, kooperatif üyelerinin pahasına gerçekleşir: ya kooperatif üyelerinin mülkünden (ek hisseler) veya üyeleri arasında dağıtılması amaçlanan kooperatifin kârının bir kısmı.

Hisse fonunu kooperatif ödemeleri yoluyla artırmak için, oyların nitelikli çoğunluğu gereklidir, çünkü bu karar, genel kurulun kâr dağıtım prosedürünü belirleme konusundaki münhasır yetkisinin bir parçası (madde 2, "Tarım Hakkında Federal Yasanın 20. maddesi) İşbirliği"). Kooperatif ortaklarının genel kurulu, kooperatifin birim fonunun fonlarının bir kısmının bölünmez fon olarak sınıflandırılmasına karar verirse, kooperatif üyelerinin payları, belirtilen kısmın miktarı oranında azaltılır. para kaynağı.

Kooperatif alacaklılar yerleştirilmelidir şöhret Bu değişikliklerin yürürlüğe girmesinden sonraki bir ay içinde birim fonun boyutunun veya oluşum şartlarının azaltılmasına ilişkin. Hisse fonunun boyutunda belirtilen azalmaya ilişkin bildirimin yayınlanmasından sonraki altı ay içinde kooperatif aleyhine talepte bulunan alacaklıların talepleri yerine getirilmelidir.

Devlet kaydından sonra bir kooperatife üye olan bir kişi, kooperatif tüzüğünde belirlenen şekilde ve süre içinde zorunlu bir pay öder. Şartın öngördüğü bazı durumlarda, kooperatif zorunlu payın ödenmesi için yeni katılan üyelere kredi tahsis edebilir. Sanatın 12. paragrafı. "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 35'i, tüzükte yer alan zorunlu maddeler listesine ek olarak, bir kooperatifin zorunlu katkı sağlamak için kredi sağlayabileceği durumlar oluşturma gerekliliğini ortaya koymaktadır.

Bu durumlar, tüzüğünün kooperatife katılma prosedürünü belirleyen bölümüne yansıtılmalıdır. Bir kooperatife üye olmak (üretim kooperatifi için) ve kooperatif üyelerine kredi vermek (her türden kooperatifler için) genel kurulun münhasır yetkisi dahilindedir. Sonuç olarak, hazır bulunanların 2/3'ü lehte oy kullanırsa, bu konulardaki kararlar kabul edilmiş sayılır (Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 3. maddesi, 20. maddesi).

3. Kooperatifin kar ve zararlarının dağılımı

"Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 36. Maddesi, üretim kooperatifleri tarafından alınan kârların ve ayrıca tüketici kooperatiflerinin girişimcilik faaliyetlerinden elde edilen gelirlerin dağıtım prosedürünü belirler. Kâr, kooperatifin tüm ticari faaliyetlerinin muhasebeleştirilmesine ve bilanço kalemlerinin değerlendirilmesine dayalı olarak raporlama dönemi için ortaya çıkan nihai mali sonuçtur.

Bir üretim kooperatifinin karı, yasa veya tüzük tarafından aksi belirtilmedikçe, üyeleri arasında her birinin işgücüne katılımına göre dağıtılır (Madde 4, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 109. maddesi). Tüketici kooperatiflerinin girişimcilik faaliyetlerinden elde edilen gelir, üyeleri arasında (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 116. Maddesi), kooperatifin kendisi tarafından belirlenen şekilde dağıtılır.

Kooperatifin kârını (gelirini) dağıtma prosedürünün belirlenmesi, genel kurulun münhasır yetkisine aittir (Madde 2, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 20. maddesi). Kooperatifin kârını dağıtma prosedürü, mali yılın bitiminden sonraki üç ay içinde kooperatif üyelerinin genel kurul toplantısında onaylanmalıdır, kâr ancak vergi, harç ve zorunlu ödemelerin ödenmesinden sonra dağıtılabilir ( Madde 8, "Tarımsal İşbirliği" Federal Yasasının 36. maddesi.

Kar dağıtımı için eylemlerden biri olarak kooperatif ödemelerinin miktarının belirlenmesi ve bilançonun onaylanması, kooperatif genel kurulunun münhasır yetkisi dahilindedir ("Tarım Hakkında Federal Yasanın 20. Maddesi". İşbirliği").

Bu hüküm işbirlikçi demokrasiyi önemli ölçüde güçlendirmektedir. Kooperatif ödemelerinin büyüklüğü ile ilgili olan kooperatifin zarar ve yükümlülükleri, kooperatif üyeleri arasında dağıtıma tabidir.

Kooperatifin bilanço ile belirlenen karı aşağıdaki şekilde dağıtılır:

1) kooperatif tüzüğünde öngörülen yedek fona ve diğer bölünmez fonlara;

2) yürürlükteki mevzuata göre bütçeye zorunlu ödemeler yapmak;

3) Kooperatif ortaklarının ek payları üzerinden ödenmesi gereken temettü ödemeleri için, toplamı dağıtılacak kooperatif karının %30'unu geçmemek üzere;

4) kooperatif ödemeleri için.

Kooperatif ödemelerinin miktarına karar verilirken, hesaplamalar için onaylanmış bilanço kullanılır.

Aynı zamanda, bir tüketici kooperatifinde, kayıplar, bir kooperatif üyesinin ekonomik faaliyete katılımının payına göre, bir üretim kooperatifinde - hisse katkısının ve (veya) ücretlerin büyüklüğüne göre dağıtılır.

Kooperatif ödemeleri aşağıdaki sırayla dağıtılır:

1) bir tüketici kooperatifinde, kooperatif üyesi olmayanlara faaliyetlerine katılımlarıyla orantılı olarak ödeme yapmak için, eğer bu ödemeler tüketici kooperatifinin tüzüğü tarafından sağlanıyorsa;

2) kooperatifin genel kurul kararıyla, kooperatif üyesi olmayanlara ilgili ödemelerden sonra kalan kooperatif ödemelerinin %80'ine kadar olan kooperatif üyelerinin pay katkılarını yenilemek. gönderilmiş; artımlı hisseler, oluşumlarından itibaren en geç 3 yıl içinde itfa edilebilirler. Birim fon büyüklüğünün net varlık miktarını aşması veya artan birimlerin itfa edildiği yıldaki net varlık tutarının bir önceki yıla göre daha düşük olması durumunda, ek birimlerin itfasına izin verilmez;

3) kooperatif ödemeleri bakiyesi, kooperatif tüzüğünde belirtilen şekilde kooperatif üyelerine ödenir.

Alt uyarınca yönlendirilen kooperatif ödemeleri. 2 sayfa 4 sanat. Kooperatif üyelerinin pay katkılarını yenilemek için "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasasının 36'sı aşağıdakiler için kullanılabilir:

1) kooperatif üyelerinin genel kurulunun uygun bir karar alması halinde, kooperatifin pay fonunda artış;

2) Vadesi gelen kooperatif üyelerinin pay katkılarının tamamının veya bir kısmının geri ödenmesi. Hisse katkı paylarının geri ödenmesi, kooperatifin, artırmaya yönelik kooperatif ödemeleri de dahil olmak üzere, tüzük tarafından oluşturulan hisse fonunun boyutunu aşan fonları varsa gerçekleştirilir. Kooperatif ortaklarının pay katkılarının geri ödenmesi halleri dışında, kooperatif üyelerinin pay katkılarının geri ödemesi, kooperatifin pay fonunun tamamı oluşturulmadan önce yapılmaz.

4. Kooperatifin mülkiyet sorumluluğu

"Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 37. maddesi, kooperatifin mülkiyet sorumluluğunu belirler. Bir tüzel kişilik olarak bir kooperatif, yasalarca aksi belirtilmedikçe, tüm mülküyle (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 56. Maddesi) yükümlülüklerden sorumludur.

Kooperatif, yükümlülükleri için her şeyden önce kendi (ödünç alınmamış) fonlarından sorumludur. Genel bir kural olarak, bir kooperatif, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanun" ve tarım kooperatiflerinin faaliyetlerini düzenleyen diğer mevzuat tarafından özel olarak öngörülen durumlar dışında, üyelerinin yükümlülüklerinden sorumlu değildir.

Kooperatif üyeleri, aksine, kooperatifin yükümlülükleri için tali sorumluluk taşırlar.

Kooperatif üyelerinin yan sorumluluğu Sanat tarafından belirlenir. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasası'nın 1'i, kooperatifin yükümlülüklerine ilişkin yükümlülüğüne ek bir sorumluluk olarak ve kooperatifin kendisine sunulan alacaklıların taleplerini belirlenen süre içinde yerine getirememesi durumunda ortaya çıkar.

"Tarımsal İşbirliği Üzerine" Federal Yasa, bir üretim kooperatifinin üyelerinin ikincil sorumluluğunun özelliklerini belirler.

Bir üretim kooperatifinin üyeleri, kooperatifin tüzüğünün öngördüğü miktarda, ancak gerekli payın % 0,5'inden az olmamak üzere, kooperatifin yükümlülükleri için tali sorumluluk taşır. Her üretim kooperatifinin üyeleri için kesin (ancak belirlenenden az olmayan) sorumluluk miktarı, bu kooperatifin üyelerinin genel kurulu tarafından onaylanır ve tüzüğünde belirlenir.

Tüketici kooperatifinin zararları aşağıdakiler tarafından karşılanır:

1) yedek fonu pahasına;

2) Kooperatif üyeleri tarafından ek katkılarda bulunarak.

Kooperatif zararları bu iki yolla aynı anda karşılayabilir. Tüketici kooperatifinin yükümlülüklerini yerine getirmesi için ek katkı yapılmasına ve bu katkının miktarına genel kurul tarafından karar verilir.

Bu durumda, ek katkının kendisi tarafından yapılmayan kısmı, kooperatif üyesinin tali sorumluluğunun sınırı olur.

Sanatın 4. paragrafı. Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 37. maddesi ayrıca, bir kooperatife katılan bir kişinin yalnızca kooperatifin bir üyesinin haklarını değil, aynı zamanda kooperatifin yükümlülüklerini yerine getirme yükümlülüğünü de aldığını doğrulamaktadır.

Bir kişi bir kooperatife katılırsa, yönetim organları kendisine kooperatifin varlığını ve yükümlülüklerini bildirmemişse, mahkeme, Sanat'a dayanarak kooperatife girişi geçersiz kılabilir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 179'u (yani, dolandırıcılığın etkisi altında işlemi yapan kişiyi tanımak).

Dolandırıcılık, yanlış bilgilerin bildirilmesini, önemli olan veya işlemi etkileyebilecek gerçeklerin ihmal edilmesini de içerebilir.

İşlem geçersiz olarak kabul edilirse, kişiye (mağdur olarak) işlem kapsamında diğer taraf (kooperatif) tarafından alınan her şey iade edilir; Ayni olarak alınanı iade etmek mümkün değilse, para olarak değeri geri ödenecektir.

Giriş temelinde bir kooperatiften bir kişi tarafından alınan mülkün yanı sıra, kooperatife devredilen tazminat karşılığında kendisine (kişiye) ödenmesi gereken mülk, Rusya Federasyonu'nun gelirine aktarılır.

Sanatın 2. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 15'inde, zararlar, hakkı ihlal edilen bir kişinin ihlal edilen hakkı, mülküne zarar veya zararı (fiili hasar) geri yüklemek için yaptığı veya yapması gereken harcamalar olarak anlaşılmaktadır. hakkı ihlal edilmemiş olsaydı, kişinin alacağı gelir kaybı.

Bir kooperatifin bir üyesi, kooperatifin haklarının ihlali sonucu gelir elde ederse, kooperatif, diğer zararlarla birlikte, bu gelirin tutarından az olmamak üzere, kaybedilen karlar için tazminat talep etme hakkına sahiptir. .

Sanatın 5. paragrafından beri. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 37'si, hangi hisse katkısının azaltılması gerektiğini belirtmez - zorunlu veya ek, maddenin hükmü bu iki tür hisse katkısı için geçerlidir.

Sanatın 6. paragrafı. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasası'nın 37. maddesi, bir kooperatif üyesinin kendi borçlarının hisse katkısıyla sınırlandırılmasını, ancak yalnızca kendi fonlarının yetersiz olması durumunda sınırlar.

DERS No. 6. Kooperatifin yönetim organları

1. Kooperatifin yönetim organlarının yapısı

"Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 19. Maddesi, kooperatifin yönetim organlarının yapısına ayrılmıştır.

Kooperatif aşağıdakiler tarafından yönetilir:

1) kooperatif üyelerinin genel toplantısı (yetkili kişilerin toplantısı);

2) kooperatif yönetim kurulu;

3) Kooperatif üye sayısı en az 50 ise, üretim kooperatiflerinde mutlaka tüketici kooperatifinde oluşturulan kooperatif denetim kurulu.

Kooperatif yönetim organlarının yetkileri, yapısı, kooperatifin yönetim kurulu üyelerinin ve kooperatifin denetim kurulu üyelerinin seçilmesi ve geri çağrılması prosedürü ile genel kurul toplantısının toplanması ve yapılması prosedürü. kooperatif üyeleri veya yetkili kişiler toplantısı, kooperatif tüzüğü ile "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanun" uyarınca kurulur. Bu nedenle, makalede verilen kooperatifi yöneten organların listesi ayrıntılı değildir; sadece ana organları içerir.

Kooperatifin en üst yönetim organı tüm tarım kooperatifleri de dahil olmak üzere her türlü, bir genel kurul veya delegeler toplantısıdır; onsuz, kooperatif, kooperatif demokrasinin işleyişi imkansızdır.

yürütme ajansı - kooperatifin kurulu, ancak oluşturulması koşulsuz olarak zorunlu değildir: Sanata göre. Tarım kooperatiflerinde "Tarım İşbirliğine Dair" Federal Yasanın 26. maddesine göre, kooperatif başkanı yönetim kurulu yerine seçilebilir (ki bu özellikle ondan az üyesi olan küçük kooperatifler için önemlidir).

Ve Sanatta. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasanın 17'si, kurulun ondan fazla üyeli bir kooperatifte seçilmesini sağlar.

Tarım kooperatiflerinde denetim organının işlevleri denetim kurulu tarafından yerine getirilir.

Tüketici tarım kooperatiflerinde hatasız oluşturulur. Sayısı 50'den fazla olan üretim kooperatifleri için denetim kurulu oluşturulmasının zorunlu olup olmadığı madde metninden anlaşılamamaktadır.

Sanatın 1. paragrafında. Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 19'u, kooperatifin denetim kurulunun, kooperatif üye sayısı en az 50 ise, bir üretim kooperatifinde mutlaka bir tüketici kooperatifinde oluşturulduğunu belirtir.

Bu formülasyon tarımsal üretim kooperatiflerine de uygulanmalıdır.

Tarım kooperatiflerinde, "Tarım İşbirliği Hakkındaki" Federal Kanunda belirtilmeyen diğer yönetim organları da oluşturulabilir.

Örneğin, "Tarım İşbirliğine Dair Federal Kanun" kapsamındaki denetim faaliyetleri, birkaç kooperatife hizmet veren denetim birlikleri tarafından gerçekleştirilmesine rağmen, bizce bir tarım kooperatifinin de kendi denetim komisyonunu veya denetçisini seçme hakkı vardır.

Bu, her şeyden önce üretim kooperatifleri için geçerlidir, çünkü bu Kanuna göre denetleme kurulları oluşturmayan küçük üretim kooperatiflerinin (50 üyeden az) kendi kontrol ve denetim organları olmadan bırakıldığı ortaya çıkmıştır.

Ek olarak, kollektif çiftliğin Örnek Tüzüğü tarafından bir denetim komisyonunun varlığı sağlandı, bu nedenle bu tür komisyonlar kollektif çiftlik şeklinde faaliyet gösteren üretim kooperatiflerinde korundu. Son olarak, bir revizyon birliğinin seçimi (Federal Tarım İşbirliği Yasasının 31. Maddesi).

"Tarımsal İşbirliği Üzerine" Federal Yasa, kooperatifin yönetim organlarının yetkileri, seçim prosedürleri ve faaliyetleri ile ilgili temel gereklilikleri belirler. Belirli tarım kooperatiflerine, tüzüklerinin geliştirilmesinde onlar tarafından rehberlik edilmelidir.

Aynı zamanda, birçok konuda "Tarımsal İşbirliği Üzerine" Federal Yasa, örneğin, Sanatın 2. paragrafında, doğrudan kooperatiflerin tüzüklerine atıfta bulunur. 20 (genel kurulun münhasır yetkisine giren bir konuda karar verme yeter sayısının oluşturulması); Sanatın 1. paragrafı. 29 (denetim kurulu tarafından karar alma prosedürü), vb.

2. Kooperatif genel kurulunun yetkileri

Kooperatifin genel kurulunun yetkileri Sanat tarafından belirlenir. 20 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında". Kooperatif üyeleri genel kurulu, kooperatifin en üst yönetim organıdır ve kooperatif yönetim kurulu ve kooperatif denetim kurulu kararlarının iptali veya tasdik edilmesi de dahil olmak üzere, kooperatifin faaliyetleri ile ilgili her türlü sorunu çözmeye yetkilidir. .

Kooperatif üyelerinin genel kurulunun münhasır yetkisi, aşağıdaki konularda değerlendirme ve karar vermeyi içerir:

1) kooperatif tüzüğünün onaylanması, üzerinde değişiklik ve eklemelerin yapılması;

2) kooperatifin yönetim kurulu üyelerinin ve kooperatifin denetim kurulu üyelerinin seçimi, faaliyetlerine ilişkin raporların dinlenmesi ve yetkilerinin sona ermesi;

3) kooperatif geliştirme programlarının, yıllık raporun ve bilançonun onaylanması;

4) pay katkı paylarının ve diğer ödemelerin miktarını ve bunların kooperatif üyeleri tarafından ödenmesine ilişkin prosedürü belirlemek;

5) kooperatif üyeleri arasında kar (gelir) ve zarar dağıtma prosedürü;

6) kooperatifin arazi ve sabit varlıklarının elden çıkarılması, satın alınması;

7) kooperatifin fon türlerinin ve büyüklüklerinin yanı sıra bunların oluşum koşullarının belirlenmesi;

1) bir kooperatifin diğer kooperatiflere, iş ortaklıklarına ve şirketlere, birliklere, derneklere girmesi ve bunlardan çekilmesi;

2) kooperatif üyelerine kredi verme ve bu kredilerin miktarını belirleme prosedürü;

10) kooperatifin temsilciliklerinin ve şubelerinin oluşturulması ve tasfiyesi;

11) kooperatifin yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi;

12) kooperatif üyelerinin kabulü ve kovulması (üretim kooperatifi için), "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasa" tarafından kooperatif üyelerinin genel kurulunun münhasır yetkisine verilen diğer konular.

Münhasır yetkiyle ilgili konulardan biri hakkında karar verirken, genel kurul belirlenen kurallara uymalı ve bu ve tüzüğü değiştirme, kompozisyonu seçme ve değiştirme prosedürünü sağlayan diğer yasaların normlarına rehberlik etmelidir. kooperatifin yönetim kurulu ve diğer yönetim organlarının ("Tarımsal işbirliği hakkında" Federal Kanunun 26. Maddesi), belirli mülk türlerinin elden çıkarılması, diğer normlar.

İşbirliğinin genel ilkelerine göre, pay katkısının büyüklüğüne bakılmaksızın kooperatifin her bir üyesinin bir oyu vardır. Kooperatifin genel kurul kararının yürürlüğe girebilmesi için, genel kurulun normatif olarak belirlenmiş karar alma prosedürüne uyması gerekir. Bu prosedürü düzenleyen ana kurallar Sanatta yer almaktadır. "Tarımsal işbirliği hakkında" Federal Kanunun 24'ü, vb.

Kooperatif üyeleri genel kurulunun münhasır yetkisine giren bir konuda alınan karar, kooperatif genel kurulunda hazır bulunan üye sayısının en az üçte ikisinin lehte oy kullanması halinde kabul edilmiş sayılır.

Bir kooperatifin tüzüğü, kooperatif üyelerinin genel kurulunun münhasır yetkisine giren bir konuda karar vermek için daha yüksek bir çoğunluk sağlayabilir.

Kooperatif üyelerinin genel kurulunun münhasır yetkisine giren bir konunun yakında ele alınacağına dair bildirim, bu konuda oylamaya katılma hakkı bulunan tüm kooperatif üyelerine mutlaka gönderilir. Bu şartın ihlali halinde kooperatif üyeleri genel kurul kararı hukuka aykırı sayılır.

3. Delegeler toplantısı

Üye sayısı 200'ü aşan bir kooperatifte, kooperatif tüzüğüne uygun olarak kooperatif üyeleri genel kurulu delegeler toplantısı şeklinde yapılabilir.

Yetkili kişi sayısı, mali yıl sonunda kooperatifin üye sayısına göre belirlenir. "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanun" ve kooperatif tüzüğü ile oluşturulan genel kurul hükümleri, yetkili temsilcilerin toplantısı ile ilgili olarak da geçerlidir.

Komiserler, aşağıdakileri belirleyen kooperatif tüzüğüne uygun olarak açık veya gizli oyla seçilir:

1) bir temsilcinin seçildiği kooperatifin üye sayısı;

2) adı geçen kişilerin görev süreleri;

3) seçim prosedürü.

Büyük kooperatifler tarafından, yetkili kişiler toplantısı şeklinde bir kooperatif üyelerinin genel kurul toplantısı yapılması kabul edilebilir, ancak zorunlu değildir.

"Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasa, yetkili temsilcilerin toplantılarından bahsetmez. Sonuç olarak, bu genel toplantı şekli tarıma özgüdür ve özellikle üretim birimlerinin ve kırsal yerleşimlerin birbirinden uzaklığı, ulaşım ve iletişim zorlukları ile ilişkilidir.

Daha önce kollektif çiftliklerde bir delege toplantısı düzenleme olanağı sağlanmıştı. Bir kooperatifte delegeler toplantısı yapılırsa, tüzüğe bununla ilgili bir giriş yapılmalıdır.

Sanatın 4. paragrafında listelenen bilgilere ek olarak. "Tarımsal işbirliğine ilişkin" Federal Kanunun 23'ü, Esas sözleşmede aşağıdaki soruların cevapları bulunmalıdır: yetkili kişiler toplantısının genel kurul yerine kooperatifin üst yönetim organı olup olmadığı veya genel kurul ile birlikte hareket edip etmediği; genel kurul ve delegeler toplantısının yetkinliğinin tamamen örtüşüp örtüşmediği ve değilse, hangi konuların çözümü genel kurulun münhasır ayrıcalığıdır.

İşbirlikçi demokrasi ilkeleriyle en uyumlu olanı, komisyon üyelerinin her toplantıda veya en az 1 yılı aşmayan bir süre için seçildiği bir prosedür olacaktır. Yetkili kişiler yetkilerini kooperatifin diğer üyelerine devredemezler.

4. Kooperatif yönetim kurulu ve yetkileri

Kooperatifin yönetim kurulu, faaliyetlerinin mevcut yönetimini yürüten ve kooperatifi ekonomik ve diğer açılardan temsil eden, kooperatifin yürütme organıdır.

Kooperatif yönetim kurulu, kooperatifin denetim kuruluna ve kooperatif üyeleri genel kuruluna karşı sorumludur.

Kanun, kooperatif üyelerinin genel kurulunun yönetim kuruluna vermek zorunda olduğu yetkiler üzerinde ayrıntılı olarak durmamaktadır. Sadece özel olarak işaretlenmiş bu tür iki yetki: kooperatif faaliyetlerinin mevcut yönetiminin uygulanması ve kooperatifin ekonomik ve diğer ilişkilerde temsil edilmesi.

Bununla birlikte, "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasanın ve bir kooperatifin örgütlenmesini ve faaliyetlerini, bir kooperatifin yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesini düzenleyen normların diğer mevzuatının onaylanması, doğal olarak, bir kooperatifin yasal statüsünü değiştiren belirli eylemlerin olduğu anlamına gelir. , mülkiyeti, yönetimi ve ekonomik faaliyetin koordinasyonu, yönetim organları tarafından kooperatif adına yürütülür.

Buna göre, usul niteliğindeki çoğu eylemin uygulanması, kooperatifin yönetim kuruluna veya başkanına düşer. Bu, her şeyden önce, kooperatif üyelerinin genel kurul kararlarının uygulanması, büro işlerinin düzenlenmesi, yıllık faaliyet raporunun düzenlenmesi, kooperatif çalışanlarının işe alınmasıdır.

Kooperatifin devlet ve yargı organlarında temsili, kanun ve tüzükte öngörülen şekilde kooperatif adına işlem yapılması da olabilir.

Ayrıca, kooperatif yönetim kurulunun çeşitli görevlerine ilişkin daha da kapsamlı bir listeden söz edilebilir. Bununla birlikte, "Tarımsal İşbirliği Hakkında Federal Yasa" Sanatta kurulmuştur. 11 Kooperatif yönetim kurulunun yetkisinin kooperatif tüzüğü tarafından onaylanıp sabitlendiği, yani her bir özel durumda yetki listesinin sınırlı olacağı ve kooperatifin türüne ve uzmanlığına bağlı olacağı anlamına gelir.

Kooperatif yönetim kurulu, kooperatif üyelerinin genel kurulunca iki mali yılı geçmemek üzere seçilir ve en az üç üyeden oluşur. Kooperatif yönetim kurulu üyelerinin kooperatif üyesi olması zorunludur.

Kooperatif yönetim kurulunun yetkileri, görev süresinin sona ermesiyle sona erer ve bundan sonra genel kurul, bu yürütme organının oluşumunu yeniden seçmek zorundadır.

Kooperatif yönetim kurulu üyelerinin her birinin yetkileri, yönetim kurulunun tamamının yetkilerinin sona ermesi ile ilgili olarak ve yönetim kurulu üyesinin kararla görevden alınması durumunda sona erer. kooperatif genel kurulunun (madde 6, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 26. Maddesi").

Sadece kooperatif üyelerinin bir kooperatifin yönetim kurulu üyesi olabilmesi şartı, yetkisiz kişilerin faaliyetlere ve hatta dahası kooperatifin yönetimine müdahale etmesine izin vermeyen genel bir ilkeye karşılık gelmektedir.

Kanun, yönetim kuruluna yedek üyelerin seçimi konusunda özel bir kısıtlama getirmemektedir. Bununla birlikte, bu yönetim organı, kooperatifin faaliyetlerinin çoğu konusunda oy kullanma hakkından yoksun bırakılmış üyeleri, yani "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasa" uyarınca ortak üyeleri içeriyorsa, tam olarak işlevsel olarak adlandırılamaz.

Sanatın 4. paragrafı. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 26'sı, yönetim kurulu üyelerinin kendilerine verilen görevlerin yerine getirilmesi konusundaki tek sorumluluklarının, kolektif olarak alınan kararlar için kooperatif kurulunun genel sorumluluğu ile birleştirilmesini belirler.

Başka bir deyişle, yönetim kurulu üyesi bağımsız olarak karar alır ve bu madde ve kooperatif tüzüğü uyarınca kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinden sorumludur ve yönetim kurulunun tüm üyeleri, kurul tarafından alınan kararlardan sorumludur. kooperatif yönetim kurulu topluca.

Bu madde ayrıca, tüm yönetim kurulu üyelerinin ortak kararının alınması gereken ticari işlemlerin miktarını belirlemesi gerektiğini de tüzük düzenlemektedir. Bu büyüklükte bir değişiklik, kooperatif tüzüğünde değişiklik yapmak için öngörülen şekilde yapılmalıdır.

Sanatın 5. paragrafı olarak adlandırılan vücudun yetkileri. İcra müdürlüğü tarafından "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 26'sı, Bölüm'ün ayrı bir maddesine yansıtılmamıştır. 5 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında".

Anlamına göre, bu organ kooperatif üyelerinin genel kurulunu seçmelidir, çünkü yürütme organlarını seçmekten ve seçimle ilgili ilgili maddeyi içermesi gereken kooperatif tüzüğünü onaylamaktan sorumlu olan kişidir. icra müdürlüğünden.

Müdürlük, kooperatif tüzüğüne göre sorumludur.

Bu, bir iş sözleşmesi temelinde bir kooperatif kiralama yükümlülüğünü içerebilir. Bir kooperatifin yönetim kurulu üyesi, hisse tahakkukları ve ek katkı payları ile birlikte, yönetim kurulu üyesi olarak çalıştığı için ücret alır.

Ücret miktarı (ücret) kooperatif üyeleri genel kurulunca belirlenir ve incelenir.

Üretim kooperatifi de dahil olmak üzere bir tarım kooperatifinde, kooperatifin bir yönetim kurulu veya başkanı olabilir, yani yönetim kurulu yerine kooperatif başkanı seçilebilir.

Aynı zamanda Kanun, hem kooperatif başkanının hem de yönetim kurulunun seçilmesini doğrudan yasaklamadığından, hem başkan hem de yönetim kuruluna sahip olmak isteyen kooperatifler tüzüklerinde böyle bir imkan sağlamalıdır.

Kooperatif yönetim kurulu yerine başkan seçilirse, yönetim kuruluna verilebilecek tüm yetkiler kendisine geçer. Kanun, bir kooperatif tarafından genel yetkilerin, yani bir veya daha fazla kooperatif yönetim kurulu üyesine vekaletname vermeden kooperatif adına hareket etme yetkisinin verilmesine izin vermektedir.

Kooperatif yönetim kurulu üyeleri, kooperatif adına imza atarak kooperatifin resmi belgelerini imzalarlar.

Kooperatif yönetim kurulu üyelerinin yetkilerini teyit etmek için kooperatifin devlet kaydını yapan organdan bir sertifika ibraz etmeleri yeterlidir.

Kooperatif yönetim kurulu, kooperatifi kendi sorumluluğunda yönetir.

Aynı zamanda, "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasa ile belirlenen kısıtlamalara uymalıdır.

5. Kooperatif yönetim kurulu üyelerinin sorumluluğu

Maddesine rağmen, Sanat. "Tarımsal işbirliğine ilişkin" Federal Kanunun 28'i "Kooperatif başkanının ve kooperatif yönetim kurulu üyelerinin sorumluluğu" olarak adlandırılır, yalnızca mülkiyet (medeni hukuk) sorumluluğu ile ilgilendiğine dikkat edilmelidir.

Ancak mülkiyete ek olarak yasal sorumluluk farklı türdedir ve bunların her biri, ilgili suçu işleyen kooperatif yönetim kurulu üyeleri için geçerlidir.

Bu kooperatifin tüzüğüne göre disiplin sorumluluğu, bir yönetim kurulu üyesinin görevlerini dürüst olmayan bir şekilde yerine getirmesi durumunda, yönetim kurulundan çekilme, tüzükte öngörülen cezaların uygulanması, yönetim kurulundan ihraç dahil olmak üzere, kooperatif.

İdari sorumluluk - örneğin, ilgili devlet denetimleri tarafından verilen bir para cezasına, yönetim kurulu üyeleri arazi, çevre, sıhhi ve diğer mevzuatın ihlali nedeniyle tutulabilir. Eylemleri bir suç unsuru içeriyorsa - örneğin, kooperatif mülkünün çalınması işlenirse - kurulun suçlu üyeleri cezai olarak sorumlu tutulur.

Bir yönetim kurulu üyesine listelenen ceza türlerinden herhangi birinin uygulanması, kendisine karşı aynı zamanda tarım kooperatifinin verdiği zararı tazmin etmek için hukuk davası açma olasılığını ortadan kaldırmaz. Kooperatif yönetim kurulu üyeleri, iyi niyetle ve makul bir şekilde kooperatifin çıkarları doğrultusunda hareket etmelidir.

Yetkilerinin kullanılmasıyla bağlantılı olarak kendilerine tanınan resmi ve (veya) ticari sır oluşturan bilgilerin gizliliğini korumak için önlemler almalıdırlar.

Kooperatif yönetim kurulu üyelerinin görevlerini haksız bir şekilde yapmaları nedeniyle kooperatife verdikleri zararlar mahkeme kararıyla kooperatife tazmin edilir.

Kurulun vicdansız faaliyetleri sonucu kooperatife zarar verilmişse, kooperatifin kendisi, genel kurul kararıyla, yönetim kurulu üyelerinden maddi zararın tazminine karar veremez. Bunu yapmak için, iddiaların geçerliliğini tesis edecek mahkemeye başvurmanız gerekir.

Bu durumda zararın failleri müşterek ve müteselsil sorumluluk taşırlar. Müşterek sorumluluk, bu durumda, tarım kooperatifinin, zararın tüm faillerinden (borçlulardan) müşterek olarak veya herhangi birinden ayrı ayrı, zararın tamamının veya bir kısmının tazminini talep etme hakkı olduğu anlamına gelir. kurtarıldı.

Kooperatif, müşterek borçlulardan birinden ve birkaç borçludan alacak tutarı almamışsa, geri kalanından alınmadığını talep etme hakkına sahiptir.

Ayrıca, müteselsil borçlular, tutarın tamamı ödenene kadar yükümlü olmaya devam eder.

Tersine, borçlulardan birinin müşterek ve müteselsil bir taahhüdü yerine getirmesi, diğer borçluları herhangi bir ödemeden muaf tutar.

Bu durumda müşterek ve müteselsil taahhüdü yerine getiren borçlu, kendisine düşen pay düşüldükten sonra kalan borçlulara karşı eşit paylar halinde rücu (yani ters) talepte bulunabilir.

Bir kooperatif yönetim kurulu üyesi, kanunla belirlenen usule uygun olarak, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanun" veya tüzüğün ihlal edildiği durumlarda, kooperatife verdiği zararları tazmin etmekle yükümlüdür. kooperatifin:

1) hisse katkı payları tamamen veya kısmen ödenir, temettüler veya kooperatif ödemeleri ödenir;

2) kooperatifin mülkü devredilir veya satılır;

3) kooperatif ödemeleri, kooperatifin iflasından sonra veya iflasının (iflas) ilan edilmesinden sonra yapılır;

4) kredi verilir.

Medeni hukuk kapsamındaki tazminat kavramı, hem fiili zararı hem de kar kaybını içerir. Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 15'i, kayıp - hakkı ihlal edilen kişinin (bu durumda bir tarım kooperatifi) ihlal edilen hakkı geri yüklemek için yaptığı veya yapmak zorunda kalacağı masraflar, mülkünde kayıp veya hasar; kayıp kar - bu, hakkı ihlal edilmemiş olsaydı, kooperatifin normal sivil dolaşım koşullarında elde edeceği kazanılmamış gelirdir.

Sanatın 3. paragrafının analizi. Kayıplar için tazminat davaları listesinin "Tarımsal İşbirliği Üzerine" Federal Yasası'nın 28'i, hepsinin gerçek hasara neden olmakla ilişkili olduğu ve kayıp karlarla ilgili olmadığı sonucuna varmaktadır. Medeni hukuk normlarına göre (madde 1, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1064. maddesi), bir tüzel kişiliğin mülküne verilen zarar, zarara neden olan kişi tarafından tam olarak tazmin edilir. Bu durumda zarara sebep olan kişi, zararın kendi kusuru olmaksızın meydana geldiğini ispat ederse tazminattan kurtulur.

Bu itibarla, kooperatifin zarar görmesi halinde kooperatif yönetim kurulu üyelerinin suçlu bulunmaları, sorumluluklarının zaruri şartıdır.

Kooperatif yönetim kurulu üyeleri, eylemlerinin genel kurul kararına dayanması halinde kooperatifin zararlarını tazmin etmez.

Kooperatif yönetim kurulu üyeleri, Madde 4'te öngörülen fiiller nedeniyle kooperatife verdikleri zararları tazmin yükümlülüğünden kurtulamazlar. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 28'i, bu eylemlerin genel kurul onayı ile gerçekleştirilmesi durumunda.

Aynı zamanda, yönetim kurulu üyelerinin eylemleri denetim kurulunun onayı ile işlenirse sorumluluktan kurtulamazlar. Ancak bu, yasa dışı eylemleri onaylayan denetim kurulu üyelerinin hiçbir sorumluluk taşımadığı anlamına gelmez.

Yönetim kurulu üyeleri ile birlikte müşterek ve müteselsil zarar tazminine konu olabilirler.

6. Kooperatif denetim kurulunun yetkileri

Kooperatif denetim kurulunun yetkileri Sanatta belirtilmiştir. 30 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında". Kooperatifin denetim kurulu, kooperatif yönetim kurulunun faaliyetlerini kontrol eder.

Kooperatifin denetim kurulu, yönetim kurulundan faaliyetleri hakkında bir rapor talep etme, ayrıca kooperatifin belgeleri hakkında bilgi edinme, kooperatifin kasa durumunu, menkul kıymetlerin mevcudiyetini, ticaret belgelerini kontrol etme, bir envanter yürütme ve daha fazlası.

Kooperatif denetim kurulu, bilançoyu, faaliyet raporunu kontrol etmek, kooperatifin yıllık gelirinin dağıtımına ilişkin teklifler ve yıllık açığı kapatmaya yönelik tedbirler hakkında görüş bildirmekle yükümlüdür. Kooperatif denetim kurulu, denetim sonuçlarını bilanço onayından önce kooperatif üyeleri genel kuruluna bildirmekle yükümlüdür. Kooperatif denetim kurulu, kooperatife üyeliğe kabul ve kooperatif üyelerinden ayrılma başvuruları hakkında görüş bildirir. Kooperatifin denetim kurulu, kooperatifin menfaatleri doğrultusunda gerekirse kooperatif üyelerini genel kurulunu toplar.

Bir kooperatifin denetim kurulu başkanı, kooperatif tüzüğünde aksi belirtilmedikçe, kooperatif üyelerinin genel kurul toplantılarında başkanlık görevlerini yerine getirir. Bir kooperatifin tüzüğü, kooperatifin denetim kurulu üyelerinin diğer yetkilerini sağlayabilir.

Bir kooperatifin denetim kurulu üyeleri, yetkilerini başka kişilere devretme hakkına sahip değildir. Kooperatif yönetim kurulu üyeleri hakkında kooperatif üyeleri genel kurul kararına göre kooperatifin bir dava açması halinde, kooperatif denetim kurulu kooperatifi temsil eder.

Kooperatif yönetim kurulu üyelerinden birine kredi verilmesinde ve kooperatif yönetim kurulu üyesinin kredi verirken kefil olması halinde kooperatif denetim kurulunun muvafakati aranır. Kooperatifin bir üyesine kredi. Denetim kurulu üyeleri aleyhine dava açılması halinde, kooperatif, kooperatif üyeleri genel kurulunca seçilen yetkili kişiler tarafından temsil edilir.

Kooperatif denetim kurulu, bir an önce toplanması gereken kooperatif üyeleri genel kurulunun kararına kadar, kooperatif yönetim kurulu üyelerinin yetkilerini geçici olarak durdurma ve bu yetkileri kullanma hakkına sahiptir. güçlerinden. Sanat hükümleri. Kooperatif yönetim kurulu üyelerinin sorumluluğuna ilişkin "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 28'i.

DERS No. 7. Köylü (çiftlik) haneleri

1. Köylü (çiftlik) ekonomisi kavramı

Rusya'da köylü (çiftlik) çiftçiliği, özü, her köylünün 9 Kasım 1906 tarihli Çar Kararnamesi ile topluluğu terk etmesine ve bağımsız ve bağımsız bir mülk sahibi olmasına izin verilmesi olan, Stolypin'in tarım reformlarına dayanmaktadır.

1990-1992 ilanından sonra. tarım ve toprak reformu, yerli tarımın dönüşüm tarihinde yeni bir aşamaya başladı. Ülke ekonomisinin tarım sektöründe rekabetçi bir ortamın oluşturulması, başarısı reformcuların eylemleriyle yönlendirilen ana hedeflerden biri haline geldi.

Ancak, tarımın oluşum süreci zor ve çelişkiliydi. 1991'de reform, tarım ekonomisinin yapılarını şekillendirmede ilk pratik adımları attı. Bu düzenlemelerden biri, tarım - aile bazında küçük bir tarımsal sanayi işletmesi biçimi.

çiftçilik işletme yönetimi pazarlamayı, kaynakların yetkin yönetimini (doğal, finansal, teknik ve insan kaynakları dahil), planlamayı ve tahmin etmeyi içeren ve birleştiren bir işletmedir.

Bir çiftlik, akrabalık ve (veya) mülk ile ilgili, ortak mülkiyette mülke sahip olan ve kişisel katılımlarına dayalı olarak üretim ve diğer ekonomik faaliyetleri (tarım ürünlerinin üretimi, işlenmesi, depolanması, nakliyesi ve satışı) birlikte yürüten vatandaşların bir derneğidir. . 1 Haziran 11 tarihli ve 2003-FZ sayılı "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının 74.

Kırsal kesimde çiftçiliğin yanı sıra, köylü çiftlikleri veya kırsal kesimde yaşayanların kişisel yan çiftlikleri de var ve işlev görüyor. Çiftliklerin aksine, tüketici doğasına sahiptirler, farklı bir motivasyon mekanizmasına sahiptirler.

Bir köylünün veya kişisel bir yan çiftliğin bakımı, esas olarak, pazara en az başvuruyla, bir köylü ailesinin üyelerinin emeğine dayanan bir faaliyettir. Tarım ürünlerinin üretimine yönelik bu tür faaliyetler, esas olarak ürünlerin çiftliğin kendi içindeki tüketimine odaklanır ve ekonomik faaliyetin yasal olarak tescil edilmesini ve resmi kayıtların tutulmasını gerektirmez. Bu tür çiftliklerin çiftliklere dönüşmesi, yeni teknolojilerin geliştirilmesi, makineleşme düzeyindeki artış ve köylülerin genel ve profesyonel kültürü ile ilişkilidir.

Bu tür çiftlikleri yaratma ve işletme deneyiminin genelleştirilmesi temelinde tanımlanan çiftliklerin yukarıdaki özellikleri, eski versiyonda formüle edilmiş bir köylü (çiftlik) ekonomisinin yasal organizasyonunu netleştirme ihtiyacı hakkında konuşmaya neden oldu. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasa.

Önceki tanım, bu örgütsel ve yasal biçimi diğer tarımsal üretim biçimlerinden açıkça ayırt etmeyi mümkün kılmadı.

Devlet, tarımsal sanayi kompleksine, çiftliklere çeşitli destek türleri sağlar, bunların oluşumunu ve faaliyetlerinin uygulanmasını teşvik eder. Köylü (çiftlik) işletmelerinin yaratılması ve işletilmesi için yasal, ekonomik ve sosyal temeller, "Köylü (Çiftlik) İşletmeleri Hakkında Federal Yasa" ile belirlenir.

Köylü (çiftlik) çiftlikleri perestroyka döneminde ortaya çıktı ve özünde kollektif çiftlik bahçelerinin yerini aldı. Köylü (çiftlik) ekonomisi, tarım reformunun uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan, nispeten yeni bir örgütsel ve yasal tarımsal girişimcilik biçimidir.

Sanat uyarınca. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasası'nın 1'i, bir çiftlik, akrabalık ve (veya) mülkle ilgili, ortak mülkiyete sahip olan ve üretim ve diğer ekonomik faaliyetleri (üretim, işleme, depolama) birlikte yürüten vatandaşların bir derneğidir. , tarım ürünlerinin nakliyesi ve satışı ) kişisel katılımlarına göre.

Mevcut mevzuata göre, bir vatandaş tarafından bir çiftlik oluşturulabilir (madde 2, "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 1. maddesi). Sanatın 3. paragrafına göre. "Köylü (Tarım) İşletmeleri Hakkında" Federal Kanununun 1'i, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aksi belirtilmedikçe, ticari kuruluşlar olan tüzel kişilerin faaliyetlerini düzenleyen medeni hukuk kuralları, çiftliklerin faaliyetlerine uygulanır.

Çiftlik tüzel kişilik değildir, ancak tüzel kişi için bağlayıcı olan yasal normlara tabidir. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının yürürlüğe girmesinden önce, CFC'nin oluşturulmasının yasal temeli, 22 Kasım 1990 tarihli ve 348-1 sayılı RSFSR Yasası ile oluşturulmuştur. Köylü (Çiftlik) Ekonomisi", buna göre köylü (çiftlik) ekonomisinin tüzel kişilik olarak tescil edildiği.

Ancak, "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının yürürlüğe girmesiyle, RSFSR "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Yasasının hükümleri geçersiz hale geldi ve şimdi köylü (çiftlik) ekonomisi faaliyet gösteriyor tüzel kişilik oluşturmadan (madde 3, Federal Yasanın 1. maddesi " Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında).

Aynı zamanda, Sanatın 3. paragrafı. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasası'nın 23'ü, RSFSR "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi" Yasası uyarınca tüzel kişilik olarak kurulan köylü (çiftçi) çiftliklerinin, 1 Ocak 2010 tarihine kadar olan süre için tüzel kişilik statüsü ".

Vergi dairesi, bir köylü çiftliğinin yasal statüsünü Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun birinci bölümüne uygun hale getirme prosedürünü Sanat temelinde açıkladı. 7 Kasım 30 tarihli 1994-FZ sayılı Federal Kanunun 52'si "Rusya Federasyonu Medeni Kanununun Birinci Kısmının Yürürlüğe Girilmesi Hakkında". KFK'nın yasal statüsünü mevcut mevzuata (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu) uygun hale getirme prosedürünün, tüzel kişiliğin statüsünü bireysel bir çiftliğe değiştirmekten ibaret olduğu, yani. ikincisi girişimci olmalıdır. tüzel kişilik oluşturmadan. Böyle bir geçiş için, çiftçi, ikamet yerindeki muayeneye Р27002 formunda bir başvuruda bulunmalı ve pasaportun bir kopyasını, kayıt yeri ile ilgili bir notla birlikte eklemelidir.

Bu bilgilere dayanarak, vergi makamlarının temsilcileri, çiftlikle ilgili bilgileri bireysel girişimcilerin devlet siciline girer ve aynı zamanda onları tüzel kişilerin devlet sicilinden hariç tutar. Ancak, yasal statü değişikliği varsa vergi borcundan muaf değildir.

Sanat uyarınca. 5 FZ "Köylü (çiftlik) ekonomisinde" фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 630 "О Едином Государственном Реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в Единых Государственных Реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 и № 439" установлено, что государственная регистрация фермерских хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Sanatın 3. paragrafına göre. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Kanununun 1'i, ticari kuruluşlar olan tüzel kişilerin faaliyetlerini düzenleyen medeni hukuk kuralları, aksi belirtilmedikçe, bir tüzel kişilik oluşturmadan yürütülen bir çiftliğin girişimcilik faaliyetlerine uygulanır. federal yasa, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler RF veya yasal ilişkilerin özü.

Bir çiftlik, Rusya Federasyonu mevzuatına göre tarımsal emtia üreticisi olarak kabul edilebilir.

Sanat uyarınca. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının 2'si Federal devlet yetkilileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, yerel yönetimler, çiftliklerin oluşturulmasını ve faaliyetlerinin uygulanmasını teşvik eder, aşağıdakiler dahil çiftliklere destek sağlar. Çiftliklerin finansal ve diğer kaynaklara erişimini sağlamak için ekonomik ve sosyal altyapının oluşturulması ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun küçük işletmelere ilişkin mevzuatına uygun olarak.

Federal devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, yerel yönetim organlarının bir çiftliğin ekonomik ve diğer faaliyetlerine müdahalesine, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar dışında izin verilmez.

Köylü (çiftlik) işletmelerinin ana faaliyeti - Ticari tarımsal üretim yapmak.

Özel hukuki ehliyete sahiptirler, tarım ürünlerinin üretimi, işlenmesi ve satışını önde gelen faaliyetler olarak sürdürürken, mevcut mevzuatla yasaklanmayan çeşitli faaliyetlerde bulunabilirler. Çiftlik oluşturmak ve faaliyetlerini yürütmek için, medeni ve arazi mevzuatına uygun olarak tarım arazilerinden araziler temin edilir ve satın alınır.

2. Köylü ekonomisinin bileşimi

Çiftlik oluşturmak ve faaliyetlerini yürütmek için, medeni ve arazi mevzuatına uygun olarak tarım arazilerinden araziler temin edilir ve satın alınır.

Köylü ekonomisinin temeli üç unsurdan oluşur:

1) belirli bir mülk kompleksinin varlığı;

2) bu amaç için sağlanan bir arsanın mevcudiyeti;

3) ortaklaşa bir köylü ekonomisine liderlik eden kişilerin varlığı.

Rusya'nın yetenekli vatandaşları, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler bir çiftlik kurma hakkına sahiptir.

Sanat uyarınca. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Kanunun 4'ü, bir çiftlik oluşturma arzusunu ifade eden vatandaşlar kendi aralarında bir anlaşma imzaladılar. Aynı zamanda, temel gereklilik, bir çiftlik kurmak için başvuran bir vatandaşın yasal kapasiteye sahip olmasıdır.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 21'i, bir vatandaşın eylemleriyle medeni haklar edinme ve kullanma, kendisi için medeni görevler oluşturma ve bunları yerine getirme (medeni kapasite) yeteneği olarak anlaşılmaktadır.

Hukuki ehliyetin içeriği, hem yasal hem de yasadışı eylemlerde bulunma kabiliyetini içerir (kayıt ehliyeti).

Hukuka uygun işlemler, hukuka aykırı olmayan işlemleri ve diğer işlemleri içerir. Noter kaydı gerektiren bir işlemi onaylarken, noter, işleme katılan vatandaşların hukuki ehliyetini öğrenmekle yükümlüdür (Noterlere İlişkin Mevzuatın Temelleri Madde 43).

Yasadışı eylemler (haksız fiiller), zarar verme yükümlülüklerini doğurur, yani yasadışı eylemleriyle başka bir kişiye maddi zarar veren bir vatandaşın bu zararı tazmin etme görevi (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 59. Bölümü). Ayrıca, bir vatandaşın kişisel mülkiyet dışı haklarının ihlali veya kendisine ait diğer maddi olmayan menfaatlere tecavüz edilmesi durumunda ve yasaların öngördüğü diğer durumlarda mahkeme, ihlal edene yükümlülük getirebilir. manevi zararı tazmin etmek (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 151. Maddesi).

Bir çiftliğin kurulmasına ilişkin bir anlaşma, çiftliğin tüm üyeleri tarafından imzalanır ve aşağıdaki bilgileri içermelidir:

1) çiftliğin üyeleri hakkında; Sanatın 2. paragrafına göre. Çiftliğin "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Yasasının 3 üyeleri şunlar olabilir:

a) Eşlerden her birinin eşleri, onların anne ve babaları, çocukları, erkek kardeşleri, kız kardeşleri, torunları ile büyükanne ve büyükbabaları, ancak üç aileden fazla olmamak üzere. Aynı zamanda, çiftlik üyelerinin çocukları, torunları, erkek ve kız kardeşlerinin ancak 16 yaşına geldiklerinde çiftliğe üye kabul edilebileceği;

b) Çiftliğin reisi ile akrabalığı olmayan vatandaşlar. Aynı zamanda bir kısıtlama getirildi: bu tür vatandaşların azami sayısı beş kişiyi geçemez;

2) bu çiftliğin üyelerinden birinin çiftliğin başkanı olarak tanınması, çiftlik başkanının yetkileri ve çiftliği yönetme prosedürü; Sanatın 1. paragrafına göre. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasası'nın 16'sı, çiftliğin üyelerinden biri, çiftlik üyelerinin karşılıklı anlaşmasıyla başkan olarak kabul edilir;

3) çiftlik üyelerinin hak ve yükümlülükleri hakkında;

4) çiftliğin mülkünün oluşumu prosedürü, bu mülkün mülkiyeti, kullanımı, elden çıkarılması prosedürü;

5) çiftlik üyelerine kabul prosedürü ve çiftlik üyelerinden geri çekilme prosedürü hakkında;

6) çiftliğin faaliyetlerinden elde edilen meyveleri, ürünleri ve gelirleri dağıtma prosedürü hakkında ("Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 3. maddesinin 4. kısmı).

Ek olarak, bir vatandaş tarafından bir çiftlik oluşturulabilir (madde 2, Rusya Federasyonu Federal Yasasının "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında").

Bu durumda, bir anlaşmanın imzalanması gerekli değildir ("Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanununun 1. maddesi, 4. maddesi) ve bu vatandaş çiftliğin başıdır (Federal'in 1. maddesinin 16. fıkrası). "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında").

Çiftlik üyelerinin karşılıklı mutabakatı ile, yeni üyeler, yazılı başvuruları temelinde çiftliğe kabul edilebilir ("Köylü (Çiftlik) Teşebbüsü" Federal Yasasının 14. Maddesi).

Sanatın 1. paragrafı. "Köylü (Çiftlik) Çiftçiliği Üzerine" Federal Yasanın 3'ü, hem Rus vatandaşlarının hem de yabancı vatandaşların ve vatansız kişilerin bir çiftlik kurma hakkına sahip olduğunu belirler. Aynı zamanda, temel gereklilik, bir çiftlik kurmak için başvuran bir vatandaşın yasal kapasiteye sahip olmasıdır.

Sanat uyarınca akılda tutulmalıdır. Federal Yasanın 3'ü "Tarım arazilerinin devri hakkında" yabancı vatandaşlar, yalnızca kira hakkı temelinde arsalara sahip olma hakkına sahiptir.

Köylü (çiftlik) ekonomisindeki iç ilişkiler, üyelik kurumu temelinde inşa edilir. Yalnızca aile bağlarının varlığı, bir çiftliğe üyelik gerçeğini kabul etmek için yeterli gerekçe değildir. Bir ön koşul, köylü ekonomisinin yönetimi için ortak faaliyetlerdir.

Kanun, yalnızca iş mevzuatı normlarına uygun olarak üretim gerekliliği durumunda diğer vatandaşların işin performansına dahil olmasına izin verir. Bir köylü çiftliğinin üyelerinden farklı olarak, mülkiyet haklarının öznesi olmazlar ve (çiftlik) çiftliğinin yönetimine katılma hakları yoktur.

16 Ekim 2003 tarih ve 630 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Bireysel Girişimcilerin Birleşik Devlet Sicilinde, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin birleşik devlet kayıtlarında belgelerin (bilgilerin) saklanması ve kalıcı depolama için aktarılmasına ilişkin kurallar devlet arşivlerine ve ayrıca 19 Haziran 2002 tarih ve 438 ve 439 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamelerinde yapılan değişiklikler ve eklemeler hakkında "köylü (çiftlik) işletmelerinin devlet kaydının yapıldığı tespit edildi. bireylerin bireysel girişimciler olarak devlet kaydı için oluşturulan yöntem.

3. Köylü (çiftlik) çiftliklerinin organizasyonu ve faaliyetleri için düzenleyici ve yasal çerçeve

Köylü (çiftlik) işletmelerinin örgütlenmesi ve faaliyetlerine ilişkin yasal normlar, "Köylü (Çiftlik) İşletmeleri Hakkında" Federal Kanunun yeni baskısının 23 bölüme ayrılmış 9 maddesinde yansıtılmaktadır.

Şimdi, yeni yasanın kabul edilmesiyle birlikte, köylü (çiftlik) işletmelerinin varlıkları ve gelişmeleri için güvenilir yasal destek aldıklarına inanmak için neden var. Bu yasa, köylü (çiftlik) çiftliklerinin oluşturulması ve işletilmesi için yasal, ekonomik ve sosyal temelleri tanımlar ve vatandaşlara köylü (çiftlik) çiftlikleri oluşturma hakkını ve bağımsız faaliyetlerini garanti eder.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer Federal Kanunlar ve tüzükler ayrıca köylü (çiftlik) işletmelerinin örgütlenmesi ve faaliyetleri alanındaki ilişkileri tamamen değil, belirli konularla ilgili olarak düzenler. .

Rusya Federasyonu Federal Yasasının "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" kavramı aşağıdaki gibidir:

1) çiftliğin yeni bir formülasyonu tanıtıldı. Önceki tanım, bir çiftliğin tüzel kişilik haklarına sahip bağımsız bir ekonomik varlık olduğunu ortaya koydu. Yeni tanım şunu vurgulamaktadır: çiftçilik - bu, akrabalık bağı olan, ortak mülkiyette mülke sahip olan ve ayrıca, tarımsal ürünlerin üretimi, depolanması, taşınması ve satışı için bu faaliyete kişisel katılımlarına dayalı olarak üretim faaliyetleri yürüten bir vatandaş derneğidir (madde 1, madde 1 "Köylü (Çiftçi) Çiftliği Üzerine" Federal Yasasının;

2) Önceki Kanundan farklı olarak, bir çiftliğin tüzel kişi olarak tescil edilemeyeceği düzenlenmiştir. Çiftlik, Sanat hükümlerine uygun bir tüzel kişilik oluşturmadan girişimcilik faaliyetleri yürütmektedir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 23'ü (madde 3, Rusya Federasyonu "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Yasasının 1. maddesi);

3) Hem Rus vatandaşları hem de yabancı vatandaşlar çiftlik kurma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, Sanat uyarınca akılda tutulmalıdır. "Tarım arazilerinin dolaşımına ilişkin" Federal Yasanın 3'ü yabancı vatandaşlar, yalnızca kiralama hakkıyla arsalara sahip olma hakkına sahiptir (madde 1, "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 3. maddesi);

4) Sanatta. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 23'ü, bir çiftliğin başı girişimci olarak kabul edilmektedir. Bununla birlikte, bir çiftlik, bireysel girişimci olarak başkanı tarafından değil, tüm üyeleri tarafından imzalanan bir çiftliğin kurulmasına ilişkin bir anlaşma temelinde devlet kaydına tabidir (Federal Yasanın 5. ) Girişim");

5) önceki yasadan farklı olarak, yeni sürüm bir çiftlik başkanı için yeterlilik gereklilikleri (tarımda deneyim ve özel mesleki eğitimin mevcudiyeti) içermemektedir ("Köylü (Çiftlik) Çiftçiliği Hakkında Federal Yasanın 3 ve 16. Maddeleri) );

6) Çiftlik üyeleri, sayıları sınırlı olmamak üzere eşler ve onların yakın akrabaları (ebeveynler, çocuklar, erkek kardeşler, kız kardeşler, torunlar, büyükanne ve büyükbaba) olabilir, ancak üç aileden fazla olmamakla birlikte, beşten fazla olmayan vatandaş da olabilir. çiftlik başkanı ile akrabalık ("Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 3. Maddesi);

7) bir iş sözleşmesi kapsamında bir çiftlikte çalışan vatandaşların sayısı (çalışanlar) sınırlı değildir ("Köylü (Çiftlik) Teşebbüsü" Federal Yasasının 17. Maddesi);

8) Bir çiftliğin kuruluş belgesi, üyelerinin bir çiftliğin kurulmasına ilişkin anlaşmasıdır. Çiftlik tüzel kişilik olmamasına rağmen, kurucu anlaşma veya tüzel kişiliğin tüzüğü ile burada bir benzetme vardır ("Köylü (Çiftlik) Teşebbüsü" Federal Yasasının 4. Maddesi);

9) bir çiftliğin mülküne sahip olma, kullanma ve elden çıkarma prosedürü, üyeleri arasında yapılan bir anlaşma ile belirlenir ("Köylü (Çiftlik) Teşebbüsü" Federal Yasasının 7. Maddesi);

10) Çiftlik üyelerinin geri çekilmesi durumunda, bir vatandaş yalnızca çiftliğin ortak mülkiyetindeki payıyla orantılı olarak parasal tazminat alma hakkına sahiptir. Mülkün bölünmesine yalnızca tüm üyelerin ondan çekilmesiyle bağlantılı olarak çiftliğin feshi durumunda izin verilir ("Köylü (Çiftlik) Teşebbüsü" Federal Yasasının 9. Maddesi);

11) Bir çiftliğin kurulması ve faaliyetlerinin yürütülmesi için, medeni ve arazi mevzuatına uygun olarak tarım arazilerinden araziler sağlanır ve edinilir ve ayrıca bina, yapı ve yapıların inşası için sağlama ve satın alma izni verilir. onları diğer kategorilerdeki topraklardan (Madde 11 "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Yasa);

12) bir çiftlik için oluşturulan asgari arsa büyüklüğü, ana faaliyeti bahçecilik, korunan topraklarda sebze yetiştiriciliği, çiçekçilik olan bir çiftlik oluşturma durumları dışında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından belirlenir. , bağcılık, tohum yetiştirme, kümes hayvanları yetiştiriciliği, arıcılık, balık yetiştiriciliği ve küçük arazilerin kullanılmasına izin veren teknolojiyi kullanan diğer faaliyetler (Madde 7, "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi" Federal Yasasının 12. maddesi);

13) bir çiftliğin maksimum arsa büyüklüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasası ile belirlenir, ancak bir idari-bölgesel kuruluşun sınırları içindeki toplam tarım arazisi alanının% 10'undan az olamaz. bu arsaların verilmesi ve (veya) edinilmesi zamanı ("Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Kanunun 3. maddesinin 11. fıkrası ve "Tarım arazilerinin dolaşımı hakkında" Federal Kanunun 2. maddesinin 4. fıkrası;

14) önceki çiftçilik yasasına göre tüzel kişilik olarak kurulan çiftlikler, 1 Ocak 2010 tarihine kadar tüzel kişilik statüsünü koruma hakkına sahiptir (Federal Yasanın "Köylü Hakkındaki 3, Madde 23" maddesi) (Çiftlik) İşletmeleri").

4. Köylü (çiftlik) ekonomisinin yasal mülkiyet rejimi

Mülkiyetin yasal rejimi, bir köylü ekonomisinin mülkiyetine sahip olma, bunları kullanma ve elden çıkarma yetkilerinin yasal olarak pekiştirilmesinde ifade edilir. Köylü (çiftçi) hanelerinin mülkiyetinin yasal rejiminin özelliği, mülkiyet ve toprak yasal ilişkilerinde farklı bir konu bileşimidir.

Köylü ekonomisinin mülkiyetinin yasal rejimi, Ch. Federal Yasanın 3'ü "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında". Sanatın 1. paragrafında. Söz konusu Kanun'un 6'sı çiftliğin mülkiyetini listeler.

Kompozisyonu açısından, köylü ekonomisinin mülkiyeti oldukça çeşitlidir ve tarımsal üretimin özellikleri tarafından belirlenir. Her şeyden önce, ekonominin emlak kompleksinin ayrılmaz ve özel bir bileşeni olan bir arsadır.

Listede mutlaka dikimler, konut ve ev amaçlı binalar, özel tesisler, üretken ve çalışan hayvanlar, çeşitli makine, ekipman ve envanter bulunur.

Liste kapatılmadı, ancak içinde listelenen nesnelerin bir işaretinin çiftliğin faaliyetlerini yürütmeleri için ihtiyaç olduğuna göre bir rezervasyon yapıldı. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 244'ü, mülk bir, iki veya daha fazla kişiye ait olabilir.

Mülkün iki veya daha fazla kişiye ait olduğu durumlarda, bu mülkün mülkiyetini, kullanımını ve tasarrufunu kullanırken, ortak mülkteki diğer katılımcıların, yani ortak sahiplerin çıkarlarını dikkate almak zorundadırlar.

Ortak mülkiyetteki katılımcıların faaliyetlerinin koordinasyonunu sağlamak için, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, ortak mülkiyeti düzenleyen bir dizi yasal norm oluşturdu (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 16. Bölümü).

Sanatın 2. paragrafına göre. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 6'sı, elde edilen meyveler, üretilen ürünler ve mülkünün kullanılması sonucunda çiftliğin elde ettiği gelir ortak mülk haline gelir, yani ortak mülk haline gelirler. çiftliğin üyeleri.

Çiftlik mülkünün ortak mülkiyeti durumunda, çiftlik üyelerinin hisseleri, çiftliğin üyeleri arasındaki anlaşma ile belirlenir. Çiftliğin üyeleri, çiftliğin mülküne müştereken sahip olur ve bunları kullanır. Çiftliğin mülküne sahip olma ve kullanma prosedürü, Çiftlik üyeleri arasında Sanat uyarınca yapılan bir anlaşma ile belirlenir. Federal Yasanın 3'ü "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında".

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 253'ü, müşterek mülkiyete sahip mülkün mülkiyeti ve kullanımı, ortak sahipler tarafından müştereken gerçekleştirilir ve ortak mülkiyetin aksine, her birinin ortak mülkiyetin yaratılmasına katkısının büyüklüğüne bağlı değildir. Emlak.

Ortak mülkiyette mülkün mülkiyeti ve kullanımı, tüm katılımcılarının anlaşmasıyla ve en az birinin itiraz etmesi durumunda mahkemenin öngördüğü şekilde gerçekleştirilir.

Bir çiftliğin mülkünün elden çıkarılması prosedürü Çiftlik üyeleri arasında Sanat uyarınca yapılan bir anlaşma ile belirlenir. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 4'ü.

Çiftlik mülkünün elden çıkarılması, çiftliğin çıkarları doğrultusunda çiftliğin başkanı tarafından gerçekleştirilir.

Köylü (çiftlik) ekonomisi tarafından yaratılan üniter işletmeler de özel bir yasal mülkiyet rejimine sahip olacaktır.

Bildiğiniz gibi, üniter bir işletmenin mülküne yalnızca bir kişi sahip olabilir - bir birey veya tüzel kişilik, üniter bir işletmenin ortak mülkiyetine izin verilmediğinden, mülkü bölünemez ve katkılar (hisseler, hisseler) arasında dağıtılamaz. ). Aynı zamanda, bir bireyin mülkü, eşlerin veya bir köylü (çiftlik) ekonomisinin üyelerinin ortak mülkü şeklinde sunulabilir. Bu nedenle, anlaşma, mülkün köylü ekonomisinin üyeleri tarafından ortak mülkiyetini tesis ederse, üniter bir işletmenin oluşturulması durumunda, mülkü ortak mülkiyet temelinde üyelere ait olacaktır.

Bir çiftliğin mülkünün elden çıkarılması prosedürü Çiftlik üyeleri arasında Sanat uyarınca yapılan bir anlaşma ile belirlenir. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 4'ü. Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 253'ü, ortak sahiplerden biri ortak mülkiyette olan mülkün elden çıkarılmasıyla ilgili bir işlem yaptığında, bunun tüm ortak sahiplerin rızasıyla yapıldığı varsayılır. Katılımcılardan hangisi mülkün elden çıkarılmasına ilişkin işlem yapar.

Mülkün ortak mülkiyette elden çıkarılması sırasında, tüm katılımcılarının rızası özetlenmez. Bu nedenle, ortak mülkiyetteki bir katılımcı, ortak mülkiyetteki diğer katılımcılar tarafından kendisine verilen vekaletnameye dayanan uygun yetkilere sahipse, ortak mülk üzerinde tasarruf etme hakkına sahiptir.

(Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 246. Maddesi, yalnızca ortak mülkiyetteki tüm katılımcıların mutabakatı ile ortak mülkiyette olan mülkün elden çıkarılmasını sağlar).

Ortak mülkün elden çıkarılmasında aşağıdaki ilke geçerlidir:

ortak mülkiyet hakkına bir katılımcı - bir oy. Payın büyüklüğü dikkate alınmaz. Tüm ortakların oybirliği ile kararı gereklidir. Oybirliği olmadığı takdirde, anlaşmazlık, ortak sahiplerden herhangi birinin davası üzerine mahkeme tarafından çözülebilir.

Ücretli yabancılaşma durumunda, Sanatta öngörülen ortak mülkiyette katılımcılar tarafından bir hisse satın alma rüçhan hakkı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 250'si. Çiftlik mülkünün elden çıkarılması, çiftliğin başkanı tarafından çiftliğin çıkarları doğrultusunda gerçekleştirilir. Çiftlik başkanı tarafından çiftliğin çıkarları doğrultusunda yapılan işlemler için çiftlik, Sanatta tanımlandığı gibi mülkiyeti ile sorumludur. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 6'sı.

Çiftlik başkanı tarafından yapılan bir işlemin, bu işlemin çiftlik başkanı tarafından kişisel çıkarları doğrultusunda yapıldığı kanıtlanmadıkça, çiftliğin çıkarları için yapılmış olduğu kabul edilir (Federal Yasanın 3. Bölümü, 8. Maddesi). "Köylü (Çiftlik) İşletmesinde").

Üyelerinden biri çiftliği terk ettiğinde, arsa ve üretim araçları bölünmeye tabi değildir ("Köylü (Çiftlik) Çiftçiliği Hakkında Federal Yasanın 1. Kısmı, 9. Maddesi). Bu durumda vatandaş, çiftliğin mülkünün ortak mülkiyetindeki payıyla orantılı olarak parasal tazminat alma hakkına sahiptir.

Tazminat ödemesi için son tarih çiftliğin üyeleri arasındaki karşılıklı anlaşma ile veya karşılıklı anlaşma sağlanamazsa mahkemede belirlenir ("Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 2. maddesinin 9. kısmı). Sanatın 2. paragrafı. "Köylü (Çiftlik) Çiftçiliği Üzerine" Federal Yasasının 9'u, belirtilen tazminatın ödenme süresinin, çiftçilik işletmesinin bir üyesinin çiftçilik işletmesinden çekilme başvurusunda bulunduğu andan itibaren bir yılı geçemeyeceğini belirler.

Bir çiftlik, tüm üyelerinin ondan çekilmesi nedeniyle sona erdiğinde, çiftliğin mülkü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu uyarınca çiftliğin üyeleri arasında bölünmeye tabidir. Köylü (çiftlik) ekonomisinin mülkiyeti, kullanımı, elden çıkarılması ve bölünmesi konularına ek olarak, Ch. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 3'ü, bu tür mülklerin mirasını sağlar.

Çiftlik mülkünün mirası, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'na göre gerçekleştirilir. Miras konuları Sanatta düzenlenmiştir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1110 - 1175, 1181 ve 1182'si. Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1179.

Bu makale, köylü (çiftlik) ekonomisinin herhangi bir üyesinin ölümünden sonra mirasın, Sanat kurallarına uyularak genel olarak açıldığını ve gerçekleştirildiğini belirler. 253 - 255 ve Art. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 257 - 259.

Bu durumda, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, bir köylü (çiftlik) ekonomisinin bir üyesinin mülkünü devralırken, bir köylü (çiftlik) ekonomisinin mülkünün yasal mülkiyet rejimini dikkate almanın gerekli olduğunu belirtir. .

Ayrıca, bir köylü (çiftlik) ekonomisinin ölen bir üyesinin mirasçısı kendisi bu ekonominin bir üyesi değilse, ekonomi üyelerinin müştereken sahip olduğu mülkte miras aldığı pay ile orantılı olarak tazminat alma hakkına sahiptir ( Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. maddesinin 1179. kısmı).

Tazminat ödemesi için son tarih mirasçının ekonomi üyeleriyle anlaşması ile belirlenir ve mahkeme tarafından bir anlaşmanın olmaması durumunda, ancak mirasın açıldığı tarihten itibaren 1 yılı geçemez (Rus Medeni Kanunu'nun 2. maddesinin 1179. kısmı) Federasyon).

Çiftliğin üyeleri ile varis arasında başka türlü bir anlaşma olmaması durumunda, vasiyetçinin bu mülkteki payı, çiftliğin diğer üyelerinin paylarına eşit kabul edilir (Rus Medeni Kanunu'nun 2. maddesinin 1179. kısmı). Federasyon).

Mirasçının hanehalkı üyesi olarak kabul edilmesine karar verilirse, söz konusu tazminat mirasçıya ödenmez.

Köylü (çiftlik) ekonomisinin bir üyesinin ölümünden sonra, vasiyetçinin ekonominin tek üyesi olduğu gerçeği de dahil olmak üzere ekonominin sona ermesi durumunda bir durumun mümkün olduğu akılda tutulmalıdır. onun mirasçıları, köylü (çiftlik) ekonomisi ekonomisini yönetmeye devam etmek isteyen hiç kimse yok.

Bu durumda, köylü ekonomisinin mülkiyeti, mirasçılar arasında Sanat kurallarına göre bölünmeye tabidir. Rusya Federasyonu Federal Yasasının 9'u "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" ve Sanat. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 258, 1182.

Bir köylü (çiftlik) ekonomisinin mülkiyetinin bölünmesi için genel kurallar, Sanat tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 258. Ancak ekonominin arazi parsellerinin miras ve bölünmesinin özellikleri Sanat tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1181 ve 1182'si.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1112'si, mirasın bileşimi, mirasın açıldığı gün vasiyetçiye ait olan şeyleri, mülkiyet hakları ve yükümlülükleri de dahil olmak üzere diğer mülkleri içerir. Miras, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu veya diğer yasalar tarafından miras sırasına göre devredilmesine izin verilmeyen hak ve yükümlülüklerin yanı sıra, vasiyetçinin kişiliğiyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olan hak ve yükümlülükleri içermez.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1181. Maddesi, vasiyetçinin mülkiyet hakkı veya ömür boyu miras yoluyla bir arsaya sahip olma hakkı ile sahip olduğu bir arsanın mirasın bir parçası olduğunu ve tarafından kurulan genel temelde miras alındığını belirler. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu.

Sanat uyarınca akılda tutulmalıdır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 21'i, ömür boyu miras yoluyla bir arsaya sahip olma hakkını miras alan bir mirasçı, bu arsayı ücretsiz olarak mülk olarak edinebilir. Bir vatandaşın kalıcı (sürekli) kullanım hakkı olan bir arsa, vasiyet veya kanunla miras alınmaz.

Bu tür vatandaşlar için Sanat uyarınca tavsiye edilir. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun 20'si, ücretsiz olarak yapılmasına izin verildiği takdirde, mülkte bu tür arsaları satın almak için. Mirasçıların artık böyle bir hakkı olmayacak.

Mirasçılara ait olan bir arsanın ortak mülkiyet temelinde bölünmesi, bir köylü (çiftlik) ekonomisini yürütmek amacıyla kurulan arsanın asgari büyüklüğü dikkate alınarak gerçekleştirilir.

Bir arsanın büyüklüğü köylü (çiftçi) çiftlikleri için belirlenen minimum büyüklükten küçükse, bölünmesi mümkün değilse, bu arsa mirası nedeniyle bu arsayı alma önceliği olan mirasçıya geçer. Paylaş.

Bu durumda, Sanat hakkında konuşuyoruz. Mirasın bölünmesinde bölünmez bir şeye öncelik hakkı sağlayan Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1168'i.

Vasiyetçi ile birlikte bölünmez bir şeyin ortak mülkiyeti hakkına sahip olan mirasçı (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 133. Maddesi), mirasın bir parçası olan hakta bir paya sahiptir. miras, ortak mülkiyette olan şeyleri, bu şeyi kullansalar da kullanmasalar da, daha önce ortak mülkiyete katılmamış mirasçılardan önce, kalıtsal payı pahasına almak için rüçhan hakkı.

Ek olarak, Sanatın 2. paragrafı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1168'i, mirasın bir parçası olan bölünmez şeyi sürekli olarak kullanan mirasçının, mirası bölerken, mirasçılara göre kalıtsal payı nedeniyle bu şeyi alma önceliğine sahip olmasını sağlar. bu şeyi kullanmayan ve daha önce ortak mülkiyete katılmayanlar.

Sanatın 3. paragrafına göre. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasası'nın 8'i, çiftlik başkanı tarafından çiftliğin çıkarları doğrultusunda yapılan işlemlerden mülküyle birlikte sorumludur.

Çiftliği terk ettiği andan itibaren iki yıl içinde çiftliği terk eden bir vatandaş, çiftliğin faaliyetlerinden doğan yükümlülükler için çiftliğin mülkündeki payının değeri kadar, çiftliği terk ettiği ana kadar tali sorumluluk taşır (Madde 3, madde). 9 "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine Federal Yasa").

5. Bir çiftliğin oluşturulması ve faaliyetlerinin uygulanması için arsa sağlama prosedürü

Bir çiftlik oluşturmak ve faaliyetlerini yürütmek için, tarım arazilerinden araziler sağlanabilir ve satın alınabilir ("Köylü (Çiftlik) Teşebbüsü" Federal Yasasının 11. Maddesi). Tarım arazilerinin bir parçası olarak, tarım arazileri (ekilebilir araziler, samanlıklar, meralar, nadas arazileri, üzüm bağları ve diğer çok yıllık plantasyonlar) ve tarım dışı araziler (çiftlik yolları, orman fonu arazilerine dahil olmayan barınaklar, kırsal ormanlar ve ağaç ve çalı bitki örtüsü, kapalı rezervuarlar), su fonunun arazilerine dahil olmayan ayırt edilir, binaların altındaki araziler, tarımsal ürünlerin üretimi, depolanması ve birincil işlenmesi için kullanılan yapılar ve yapılar ile uygunsuz araziler şeklindedir. vadiler, kumlar, tuzlu bataklıklar, bataklıklar, vb.). Bir çiftliğin faaliyetlerinin uygulanması için gerekli binaların, yapıların ve yapıların inşası için, tarım arazilerinden ve diğer kategorilerdeki arazilerden araziler sağlanabilir ve edinilebilir (Federal Yasanın 2. maddesi, "Köylü hakkında" ( çiftlik) ekonomisi"). Sanata göre. 11 ZK RF Rusya Federasyonu'ndaki arazi, amacına göre 7 kategoriye ayrılmıştır:

1) tarım arazisi;

2) yerleşim yerleri;

3) sanayi, enerji, ulaşım, haberleşme, yayıncılık, televizyon, bilişim, uzay faaliyetleri için araziler, savunma, güvenlik arazileri ve diğer özel amaçlı araziler;

4) özel olarak korunan bölgelerin ve nesnelerin toprakları;

5) orman fonunun arazileri;

6) su fonunun arazileri;

7) rezerv arazi.

Bir çiftliğin oluşturulması ve faaliyetlerinin uygulanması için sağlanan ve edinilen arsalar, Rusya Federasyonu'nun arazi mevzuatına uygun olarak oluşturulmuştur.

Sanatta. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Kanununun 12'si, bir çiftliğin oluşturulması ve faaliyetlerinin uygulanması için devlet veya belediye makamlarına ait tarım arazilerinden arazi parselleri verme prosedürünü belirtir.

Bir çiftliğin oluşturulması ve faaliyetlerinin uygulanması için devlet veya belediye mülkiyetindeki tarım arazilerinden onlara arsa sağlamakla ilgilenen vatandaşlar, devlet iktidarının veya yerel yönetimin yürütme organına başvururlar. içermesi gereken ifadeler (Bölüm 1, "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 12. maddesi):

1) arsa kullanma amacı (bir çiftliğin faaliyetlerinin oluşturulması, uygulanması, genişletilmesi);

2) sağlanan arsalar için talep edilen hak (mülkiyet veya kiralama için);

3) arsaların mülkiyet için verilmesine ilişkin koşullar (ücretli veya ücretsiz);

4) arsaların kira süresi;

1) sağlanan arsaların büyüklüğünün gerekçesi (çiftlik üyelerinin sayısı, çiftliğin faaliyet türleri);

2) arsaların önerilen yeri.

Başvuruya, Çiftlik üyeleri arasında Sanat uyarınca yapılan bir anlaşma eşlik eder. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 4'ü.

Yerel özyönetim organı veya onun adına, Sanatın 1. paragrafında belirtilen başvuru temelinde ilgili arazi yönetim kuruluşu. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Yasasının 4'ü veya bölgelerin imarını dikkate alarak devlet iktidarının yürütme organının temyizi, bir ay içinde arsa sınırlarının bir taslağının hazırlanmasını sağlar ve onaylar.

Devlet iktidarı veya yerel özyönetim yürütme organı, 14 gün içinde, talep edilen arsanın bir ücret karşılığında veya ücretsiz olarak veya sınırlarının bir taslağının eklenmesiyle kiraya verilmesine karar verir (4. maddenin 12. bölümü). Federal Yasanın "Köylü (çiftlik) ekonomisi üzerine") .

Bir çiftliğin oluşturulması, faaliyetlerinin uygulanması veya genişletilmesi için bir arsa satışı veya kiralanması sözleşmesi, başvuru sahibinin arsanın kadastro haritasını (planını) devlet iktidarının yürütme organına sunmasından sonra 7 gün içinde sonuçlandırılır veya yerel yönetim (Federal Yasanın 5. maddesinin 12. kısmı " Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında).

Devlet iktidarının veya yerel yönetimin yürütme organının, bir çiftliğin oluşturulması ve faaliyetlerinin uygulanması için bir arsa sağlamayı reddetme kararına mahkemede itiraz edilebilir (Köylü Hakkında Federal Kanunun 6. Maddesi (Bölüm 12, Madde) Çiftlik) Tarım").

Ana faaliyet konusu bahçecilik, örtü altı sebzecilik, çiçekçilik, bağcılık, tohumluk, kümes hayvancılığı, arıcılık, balık yetiştiriciliği veya tarımsal ürün üretimine yönelik diğer faaliyetler olan çiftlikler için asgari arsa büyüklüğü belirlenmemiştir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından belirlenen minimum arsa boyutundan daha küçük olan arsaların kullanımı ("Köylü (çiftlik) çiftçiliği hakkında" Federal Kanunun 7. maddesinin 12. kısmı).

6. Çiftliğin üyeleri. Çiftlik başkanı

Sanatın 2. paragrafının gereklerine uygun olarak. "Köylü (Çiftlik) Teşebbüsü Üzerine" Federal Yasanın 3'ü çiftliğe yeni üyeler kabul edilebilir.

Çiftliğe yeni üyelerin kabulü, bir vatandaşın yazılı başvurusu temelinde çiftlik üyelerinin karşılıklı mutabakatı ile gerçekleştirilir. Bu maddeye göre, bir çiftliğin bir üyesi, ya çiftliğe dahil olan vatandaşların yakın akrabası veya çiftlik reisi ile akraba olmayan bir vatandaş olabilir. Kanuna göre (beş kişi) aşılamaz. .

Çiftlik üyeliği, çiftlik üyelerinden ayrılma üzerine veya çiftlik üyesinin ölümü durumunda sona erer (Köylü (Çiftlik) Teşebbüsü Hakkında Federal Yasanın 3. Kısmı, Madde 14).

Bir çiftlik üyesinin bir çiftlikten çıkışı, talebi üzerine yazılı olarak gerçekleştirilir ("Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 4. maddesinin 14. kısmı).

Aynı zamanda, çiftlik ile üyeliğini sonlandıran vatandaş arasındaki mülkiyet ilişkilerini düzenlemek de gerekli hale gelir. Bu sorun sanat tarafından düzenlenmiştir. Federal Yasanın 9'u "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında".

Bir vatandaş çiftliğin üyelerinden ayrıldığında, arsa ve çiftliğin üretim araçları bölünmeye tabi değildir. Bir vatandaş, çiftliğin mülkünün ortak mülkiyeti hakkında sahip olduğu payla orantılı olarak parasal tazminat alma hakkına sahiptir. Ayrıca, çiftliği terk ettikten sonra 2 yıl içinde terk eden bir kişi, çıkış anından önce çiftliğin faaliyetlerinden doğan yükümlülükler için çiftliğin mülkündeki payının sınırları dahilinde tali sorumluluk taşır.

"Köylü (Çiftlik) Yetiştiriciliği Üzerine" Federal Yasanın 15. Maddesi, çiftlik üyelerinin hak ve yükümlülüklerinin, görevlerin yerine getirilmemesinin sorumluluğunun ve çiftliğin iç düzenlemelerinin çiftlik üyeleri tarafından belirlendiğini belirtir. Karşılıklı anlaşma ile. Başka bir deyişle, Sanat tarafından sağlanan Sözleşmenin bir bölümünün geliştirilmesinden bahsediyoruz. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 4'ü.

Hak ve yükümlülükler belirlenirken, "Köylü (Çiftlik) Çiftçiliği Hakkında Kanun", çiftlik üyelerinin niteliklerinin yanı sıra çiftliğin faaliyeti ile çözülmesi gereken ekonomik gereklilik veya görevlerin dikkate alınmasını önermektedir.

Sanatın 2. paragrafına göre. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasası'nın 15'i, ekonominin her üyesi, ekonominin faaliyetlerinden elde edilen gelirin bir kısmını alma hakkına sahiptir. Çiftliğin faaliyetlerinden elde edilen meyveleri, ürünleri ve gelirleri (ödemelerin büyüklüğü ve şekli) dağıtma prosedürü, çiftlik üyeleri arasında imzalanan bir anlaşma ile belirlenir (Federal Yasanın 3. maddesi, 4. maddesi). köylü (çiftlik) ekonomisi").

Bu hüküm, Art. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Kanunun 4'ü ve Rusya Federasyonu Medeni Kanunu hükümleri. Yani, Sanatta. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 136'sı, mülkün (meyveler, ürünler, gelir) kullanımı sonucu elde edilen gelirlerin, yasalar tarafından aksi belirtilmedikçe, bu mülkü yasal olarak kullanan kişiye ait olduğunu belirler. veya bu mülkün kullanımına ilişkin bir anlaşma.

Bu durumda ekonominin üyeleri arasında akdedilen anlaşma bir sözleşmeye denk tutulabilir. Ortak müşterek ve ortak paylı mülkiyete sahip mülkiyet ilişkileri için Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından tanımlanan özelliklerin de dikkate alınması gerekir (Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 244, 245 ve 248. maddeleri).

Sanatın 1. paragrafı. "Köylü (Çiftlik) Çiftçiliği Üzerine" Federal Yasası'nın 16'sı, bir çiftliğin üyeleri arasında yapılan bir anlaşma temelinde, üyelerden birinin çiftliğin başı olarak kabul edildiğini belirler.

Ayrıca, bir vatandaş tarafından bir çiftlik oluşturulursa, Sanatın 1. paragrafına göre. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Kanunun 4'ü, Anlaşmanın imzalanması gerekli değildir. Sanatın 2. paragrafı. 16, ekonomi başkanının faaliyetleri için gereksinimleri içerir. Her şeyden önce, vicdan ve makullüktür. Çiftlik başkanının herhangi bir eylemi, çiftliğin çıkarları doğrultusunda gerçekleştirilmelidir ve hem bir bütün olarak çiftliğin hem de üyelerinin haklarını ve meşru menfaatlerini ihlal etmeyi amaçlamamalıdır.

Kanunun bu gerekliliği, özellikle bir çiftliğin mülkünün elden çıkarılması durumlarında önemlidir. Sanatın 2. paragrafına göre. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasası'nın 8'i, ekonominin mülkünün elden çıkarılması, ekonominin çıkarları doğrultusunda ekonomi başkanı tarafından gerçekleştirilir.

Aynı zamanda, başın kişisel hedefler peşinde koştuğu kanıtlanmadıkça, herhangi bir soruşturmanın ekonominin çıkarları doğrultusunda yapıldığı kabul edilir ("Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 3. maddesi, 8. maddesi). Çiftlik başkanının yetkileri Sanatta listelenmiştir. 17 FZ "Köylü (çiftlik) ekonomisi üzerine".

Çiftlik başkanı:

1) çiftliğin faaliyetlerini organize etmek;

2) çıkarlarını temsil etmek ve işlem yapmak dahil olmak üzere vekaletname olmaksızın çiftlik adına hareket eder;

3) vekaletname vermek;

4) çiftlikte işçilerin işe alınmasını ve işten çıkarılmasını gerçekleştirir;

5) çiftliğin muhasebesini ve raporlamasını düzenler;

6) Çiftlik üyeleri arasında anlaşma ile belirlenen diğer yetkileri kullanmak.

Sanatta listelenmiştir. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının 17'si, belirtilen liste kapatılmadığından, çiftlik başkanının yetkileri ana olanlara atfedilebilir.

Sanatın 1. paragrafı. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 18'i şunları sağlar: çiftlik başkanının değişmesi vakaları. Bu, her şeyden önce, hane reisinin görevlerini 6 aydan fazla yerine getirmesinin imkansızlığıdır. Bu hüküm, Rusya Federasyonu çalışma mevzuatının normlarına benzetilerek Kanuna dahil edilmiştir. Baş değiştirmenin ikinci durumu, yetkilerinden gönüllü olarak feragat etmesidir. Ve üçüncü vaka, başın ölümüdür.

Bütün bu durumlarda, çiftliğin üyeleri, başka bir üyenin reisinin tanınmasına karar vermelidir. Bu karar, Sanat uyarınca akdedilen Sözleşmeye yansıtılmalıdır. Ekonomiyi yaratırken "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 4'ü.

Çiftlik başkanının Sanatın 3. paragrafına göre değiştirilmesi. "Köylü (çiftlik) ekonomisinde" Federal Yasası'nın 18'i, ekonomiye üyeliğinin sona ermesini gerektirmez (kafanın ölümü hariç).

7. Çiftlik faaliyetleri

Çiftlik üyeleri, kendi çıkarlarına göre, çiftliğin faaliyet türlerini, tarımsal üretim hacmini bağımsız olarak belirler.

Sanatın 2. paragrafına göre ekonomik faaliyetin düzenlenmesi. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 19'u, çiftlik üyeleri tarafından bağımsız olarak yürütülür. Bu, faaliyetler bağlamında da dahil olmak üzere üretim hacimlerinin, dış müdahale olmaksızın ekonominin üyeleri tarafından belirlendiği anlamına gelir.

Sanatın 1. paragrafında. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının 19'u, çiftliğin ana faaliyetlerini listeler: tarımsal ürünlerin üretimi ve işlenmesi ile kendi üretiminin tarımsal ürünlerinin nakliyesi (nakliyesi), depolanması ve satışı. Doğru, yasa koyucu, çiftliğin yalnızca kendi üretiminin tarım ürünlerinin depolanması, taşınması ve satışı ile ilgilenebileceğini vurguladı.

Aynı zamanda, Sanatın 3. paragrafında. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanununun 19'u, çiftliğin kendi ihtiyaçları için karayolu taşımacılığı ile gerçekleştirilen nakliye olarak anlaşılması gerekenleri ayrıntılı olarak belirtir - bu trafik:

1) hammadde ve yem;

2) üretilen ve işlenmiş tarım ürünleri;

3) tarım makineleri ve bunun için yedek parçalar;

4) tohumlar;

5) gübreler;

6) yakıtlar ve yağlar;

7) Çiftliğin ihtiyaçlarını karşılamak için kullanılan diğer mallar.

Ticari faaliyetlerini koordine etmek için, Sanat uyarınca ortak mülkiyet çıkarlarını temsil ettiği ve koruduğu belirtilmelidir. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasası'nın 20'si çiftlikler, kendi aralarında anlaşarak, bölgesel ve sektörel gerekçelerle dernekler veya çiftlik birlikleri şeklinde birlikler oluşturabilir ve ayrıca kurucular, katılımcılar, ticari üyeler olabilir. ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar.

8. Köylü çiftliklerinin faaliyetlerine son verilmesi

Madde 21 Böl. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 8'i, köylü (çiftlik) ekonomisinin faaliyetlerinin sona ermesi için bir gerekçe listesi içerir. İlk durumda, "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Hakkında Kanun" şunları tanımlar: единогласное решение членов фермерского хозяйства о прекращении ведения хозяйства.

Köylü (çiftlik) ekonomisi, Sanat uyarınca yaratıldı. "Köylü (çiftlik) ekonomisine ilişkin" Federal Kanununun 4'ü, üyeleri arasında imzalanan Anlaşmaya dayanarak ve ekonominin sona erdirilmesine karar verme hakkına sahip oldukları açıktır.

Ekonominin faaliyetinin sona ermesinin ikinci durumu olarak, "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Hakkında Kanun" ситуацию, когда не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства и их наследников, желающих продолжать деятельность фермерского хозяйства.

Unutulmamalıdır ki, vasiyetçinin hem kanunen hem de vasiyetle mirasçılarının hiç olmadığı bir durumun mümkün olduğu belirtilmelidir.

Bu durumda, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1151'i, bir köylü (çiftlik) ekonomisinin mülkiyeti, miras olarak kabul edilir ve Kanun uyarınca miras yoluyla Rusya Federasyonu'nun mülkiyetine geçer. Köylü (çiftlik) ekonomisinin faaliyeti sonlandırılır. Sanatın 1. paragrafı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1151'i, mirasçıların hiçbirinin miras alma hakkına sahip olmadığı veya tüm mirasçıların mirastan hariç tutulmadığı durumları da belirtir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1117. Maddesi "Değersiz mirasçılar") veya hiçbirinin mirasçılar mirası kabul ettiler ve aynı zamanda hiçbiri başka bir mirasçı lehine reddettiğini belirtmedi (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1158. Maddesi).

Yukarıda sayılan hallerde, ölenin mal varlığı da haczedilmiş sayılır.

Bir köylü (çiftlik) ekonomisinin faaliyetinin sona ermesinin üçüncü durumu, alt paragrafa uygundur. 4 sayfa 1 sanat. Rusya Federasyonu Federal Yasası'nın 21'i "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" случай, когда фермерское хозяйство признается несостоятельным (банкротом).

Bu durumda bir çiftliği feshetme prosedürü, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve 26 Ekim 2002 tarih ve 127-FZ sayılı "İflas (İflas)" Federal Yasası ile düzenlenmektedir.

Sanatın 4. paragrafının 1. bendi. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının 21'i, bir üretim kooperatifi veya iş ortaklığı olarak bu tür örgütsel ve yasal biçimlerin çiftliğinin mülkiyeti temelinde yaratılması durumunu belirler.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 259'u, ekonominin mülkiyeti temelinde bir köylü (çiftlik) ekonomisinin üyeleri, ekonomik bir ortaklık veya bir üretim kooperatifi oluşturabilir.

Tüzel kişilik olarak böyle bir iş ortaklığı veya kooperatif, çiftlik üyelerinin katkıları ve diğer katkıları şeklinde kendisine devredilen mülkün yanı sıra faaliyetleri sonucunda alınan ve diğer yollarla edinilen mülklere sahip olma hakkına sahiptir. yasaların izin verdiği gerekçeler.

Bir köylü (çiftlik) ekonomisinin mülkiyeti temelinde kurulan bir ortaklık veya kooperatif üyelerinin katkılarının miktarı, ekonominin mülkünün ortak mülkiyetindeki paylar temelinde belirlenir. Sanatın 3. paragrafı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 258.

Sanatın 5. paragrafının 1. paragrafı. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Yasasının 21'i, что прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства возможно по решению суда.

Prensip olarak, mülkiyetin feshi gerekçeleri Rusya Federasyonu Medeni Kanununda listelenmiştir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 235. maddesi uyarınca, mal sahibi mülkünü diğer kişilere devrettiğinde, mal sahibi mülkiyet, imha veya imha hakkından vazgeçtiğinde ve mülkiyet hakkından vazgeçtiğinde mülkiyet hakkı sona erer. "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Hakkında Kanun" tarafından öngörülen diğer durumlarda mülk kaybedilir. Sanatın 2. paragrafı. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 235'i, mülkün sahibinden zorla el konulmasına izin verilmediğini, ancak bazı durumlarda yasaların öngördüğü gerekçelerle gerçekleştirildiğini belirler.

Her şeyden önce, bu, yasa tarafından farklı bir haciz prosedürü öngörülmediği sürece, bir mahkeme kararı temelinde mal sahibinin yükümlülüklerine (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 237. Maddesi) haciz yoluyla el konulmasıyla ilgilidir. sözleşme.

Mahkeme kararıyla, yasa gereği bu kişiye ait olamayan mülkün de yabancılaştırılması gerekir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 238. Maddesi).

Mülkün yabancılaştırılması (gayrimenkul), devlet veya belediye ihtiyaçları için bir arsanın yabancılaştırılması veya arazinin uygunsuz kullanımı nedeniyle (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. Maddesi) yapılabilir.

Bir arsanın geri alınması talebi, ancak devlet organı veya yerel özyönetim organı mahkemeye bir talepte bulunursa ve aynı zamanda arsanın geri alındığı amaçlarla kullanımının haklı olduğunu kanıtlarsa karşılanabilir. bu taşınmaz malın mülkiyeti sona erdirilmeden mümkün değildir.

Bir mahkeme kararı ile, bir köylü çiftliğinin mülkünün mülkiyet hakkı, talep üzerine (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 242. maddesi uyarınca - doğal afetler, salgın hastalıklar, kazalar, epizootikler ve acil nitelikteki diğer durumlar, devlet organlarının kararıyla mülk sahibinden el konulabilir) ve ayrıca müsadere sırasında (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 243. bir suç veya başka bir suç işlemek için bir yaptırım şeklinde mahkeme kararı.

Sanatın 2. paragrafı. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının 21'i şunları belirler: что споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в суде. Не вызывает сомнения, что споры о которых идет речь носят имущественный характер, поэтому их разрешение возможно только в судебном порядке.

Sanat uyarınca. "Köylü (Çiftçi) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının 22'si, köylü (çiftçi) ekonomisinin sona ermesi, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu kurallarına uygun olarak gerçekleştirilir. Sanatın analizinden. Yukarıda belirtilen "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Kanunun 21'i bu açıkça görülmektedir.

Ayrıca Sanatta çiftçiliğin sona ermesinin bir takım özelliklerini de dikkate almalıdır. 1 ve Sanat. "Köylü (çiftlik) ekonomisi hakkında" Federal Kanunun 9'u.

Sanatta yasa koyucu tarafından yapılan çekinceye özellikle dikkat etmek gerekir. Federal Yasa'dan, Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinden veya yasal ilişkinin özünden aksi belirtilmedikçe, "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Federal Yasasının 22. Bu durumda, RSFSR "Köylü (Çiftlik) Ekonomisi Üzerine" Yasasının eski versiyonu temelinde, çiftliklerin tüzel kişilikler olarak ve ancak yeni Medeni Kanun'dan sonra yaratıldığı akılda tutulmalıdır. Rusya Federasyonu kabul edildi, tüzel kişilik oluşturmadan bireysel girişimci statüsü kazanmaya başladılar.

Tarım reformu, Rus kırsalında kapitalist ilişkilerin gelişmesine bir miktar ivme kazandırdı, ancak tarımsal üretimin ilkelliği nedeniyle tarım sektörünün üretici güçlerinin ilerlemesini sağlayamadı.

Daha sonra meydana gelen devrimci olaylar, Rusya'da ortaya çıkan çiftlik katmanının tamamen tahrip olmasına ve toprağın köylülerin mülkiyetine devredilmesinin uzun yıllar unutulmasına neden oldu.

1990 - 1992 yıllarında tarım ve toprak reformunun ilanından sonra, yerli tarımın dönüşüm tarihinde yeni bir aşama başladı.

Ülke ekonomisinin tarım sektöründe rekabetçi bir ortamın oluşturulması, reformcuların ulaşmayı hedeflediği ana hedeflerden biri haline geldi.

Ancak, tarımı piyasa raylarına aktarma süreci zor ve çelişkiliydi. 1991'de reform, çeşitlendirilmiş bir tarım ekonomisinin oluşumunda ilk pratik adımları attı.

Küçük bir aile temelli tarım işletmesi biçimi olan çiftçilik, bu yollardan biri haline geldi.

Şu anda, Rusya Federasyonu'nda yaklaşık 264 bin çiftlik kayıtlı, bunlara 14,3 milyon hektar arazi tahsis edildi.

Rusya tereyağı yağında Rus tarım sektörünün işleyişi için tarihsel, jeopolitik ve ekonomik koşullar öyledir ki, Batı ülkelerinde olduğu gibi çiftçilik yaşam tarzı hakim olamaz.

Bununla birlikte, Rusya'da aile çiftlikleri, belirli koşullar altında, çok-yapılı bir tarım ekonomisinin önemli bir bileşeni haline gelebilir.

DERS No. 8. Bir kooperatifin yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi

1. Kooperatifin yeniden düzenlenmesi

Tarım kooperatiflerinin ve bunların birliklerinin (derneklerinin) oluşturulması ve faaliyetleri ile ilgili ilişkiler, 15 Kasım 1995 tarihli "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanun", müteakip değişikliklerle, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve arazi mevzuatı ile düzenlenmektedir.

Tarım kooperatiflerinin yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi ile ilgili sorular Bölüm'de ele alınmaktadır. Rusya Federasyonu Federal Yasası'nın 8. "Tarımsal işbirliği hakkında".

Kooperatifin yeniden düzenlenmesi - bu, hak ve yükümlülüklerinin yeni oluşturulan bir tüzel kişiye devredilmesiyle kooperatifin faaliyetlerinin sona ermesidir.

Kooperatifin tüzel kişilik olarak yeniden düzenlenmesi - bu, kanuna uygun olarak gerçekleştirilen yasal statüsünde bir değişikliktir. Sanatın 1. paragrafında. "Tarım İşbirliği Yasası"nın 41. maddesi, kooperatifin yeniden düzenlenmesinin, Rusya Federasyonu medeni mevzuatına uygun olarak kooperatif üyelerinin genel kurul kararıyla gerçekleştirildiğini belirtmektedir.

Rusya'daki tüzel kişilerin yeniden düzenlenmesine ilişkin yasal düzenlemenin temeli, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'dur (Madde 57). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun bu maddesine göre, bir tüzel kişiliğin yeniden düzenlenmesi, kurucularının (katılımcılarının) kararı veya kurucu belgelerle bunu yapmaya yetkili bir tüzel kişilik organı tarafından gerçekleştirilebilir. Kooperatifin yeniden düzenlenmesi konusunda karar vermeye yetkili organ, kooperatif üyeleri genel kuruludur.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, bir tarım kooperatifinin yeniden düzenlenmesinin çeşitli şekillerde gerçekleşebileceğini öngörmektedir: birleşme, katılma, bölünme, ayrılma, dönüşüm. Yukarıdaki yollardan herhangi biriyle yeniden yapılanma gerçekleştiren bir kooperatif (bunun kaçınılmaz olduğu dönüşüm dışında), farklı bir örgütsel ve yasal biçim oluşturabilir veya yaratmayabilir. Bu durumda kooperatif, medeni kanunun öngördüğü şekillerden herhangi birini seçebilir.

Yeniden yapılanma sırasında tüzel kişilik olmayan ekonomik kuruluşlar (örneğin köylü çiftlikleri) oluşturulabilir.

Yeniden yapılanmadan sonra, kooperatifin tüm hak ve yükümlülükleri, yasal halefleri olacak yeni kuruluşa (veya kuruluşlara) devredilir.

Yeniden düzenlerken birleştirerek kooperatif diğer kuruluşlarla birleşir ve yeni bir organizasyon oluşur. Birleşme durumunda, yeni bir ekonomik organizasyon oluşmaz ve bir veya daha fazla tüzel kişilik, var olmaya devam eden başka bir tüzel kişiliğin (veya başka bir tüzel kişinin) parçası (“absorbe edilmiş”) olur.

İçinde yer alan eski kuruluşların mülkiyeti, yükümlülükleri ve hakları vekil olarak kendisine geçer. "Erişilen" tüzel kişiler ve tüzel kişilik oluşturmadan kuruluşların varlığı sona erer.

Bölünmenin bir sonucu olarak, kooperatifin varlığı sona erer ve mülkiyeti temelinde, halefleri olan birkaç yeni varlık ortaya çıkar.

seçim - bu, eski tüzel kişiliğin mülkünün bir kısmı temelinde yeni bir tüzel kişiliğin oluşturulduğu bir prosedürdür (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1. maddesinin 57. kısmı).

Bu durumda hak ve yükümlülükler, ayrılık bilançosuna göre tüzel kişilere devredilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 58. Maddesi). Bazı durumlarda, bir kooperatifin bölünmesi şeklinde yeniden düzenlenmesi veya bir veya daha fazla tüzel kişiliğin oluşumundan ayrılması mahkeme kararı ile gerçekleştirilir.

Yeniden düzenlenen kooperatifin üyeleri, yeni kurulan kooperatiflerin üyesi olurlar. Dönüşüm, daha önce de belirtildiği gibi, tüzel kişiliğin yasal biçimindeki bir değişikliktir.

Rusya Federasyonu "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasası uyarınca yeniden yapılanma, bir kooperatifin Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından sağlanan başka bir forma dönüştürülmesinin yanı sıra bir üretim kooperatifinin tüketiciye dönüştürülmesini içerir. kooperatif veya tam tersi.

Yeni ortaya çıkan tüzel kişiliklerin devlet tescili anından itibaren, ortaklık şeklinde yeniden yapılanma durumları dışında, bir kooperatif yeniden yapılandırılmış olarak kabul edilir. Tarım örgütleri kooperatiflere dönüştürülebilir. Üretim kooperatifleri, üyelerinin oybirliği ile kararı ile ekonomik ortaklıklara veya şirketlere dönüştürülebilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2. maddesinin 112. kısmı). Bir kooperatif yeniden yapılandırıldığında, hakları ve yükümlülükleri devir sözleşmesi ve ayrılma bilançosu temelinde haleflere devredilir.

Sanatın 2. paragrafı. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 41'i, Sanatın 2. paragrafından biraz farklı geliyor. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 57'si, tüzel kişiliği mülkiyet temelinde bölerek veya ayırarak benzer bir tüzel kişiliği yeniden düzenleme olasılığını tanımlar.

Bu durumda "Tarım İşbirliği Hakkındaki" Federal Yasa, yukarıdaki prosedürlerin yalnızca mahkeme kararı ile uygulanmasını sağlar ve tüzel kişilerin yetkili devlet organının kararına dayanarak yeniden düzenlenen kooperatiften ayrılması veya ayrılması hakkında hiçbir şey söylemez. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu uyarınca. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasası böyle bir olasılık oluşturmaz ve ayrıca hangi devlet organlarının bunu yapmaya yetkili olabileceğini belirtmez.

Bu nedenle kooperatifin devlet otoritesinin kararına dayanarak yeniden düzenlenmesi mümkün değildir. Yeniden düzenlenen bir kooperatifin tüzüğündeki değişiklikler, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanun" tarafından öngörülen şekilde yapılır. Yeni kurulan kuruluşların tüzükleri, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve ilgili kuruluş mevzuatına göre onaylanır ve kaydedilir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun (Madde 59) ardından, "Tarımsal İşbirliği Hakkında Federal Kanun", kooperatifin yeniden düzenlenmesindeki ardıllık ile ilgili tüm hükümlerin, içermesi gereken devir ve ayırma bilançosunda konsolide edilmesi gereğini ortaya koymaktadır. yeniden düzenlenen kooperatifin, taraflarca tartışılan yükümlülükler de dahil olmak üzere tüm alacaklıları ve borçluları ile ilgili tüm yükümlülüklerinin art arda gelmesine ilişkin hükümler ve Sanat hükümlerine tabidir. Rusya Federasyonu Federal Yasası'nın 10'u "Tarımsal İşbirliği Üzerine".

Devir senedi ve ayrılma bilançosu, kooperatif üyelerinin genel kurulu tarafından onaylanır ve devlet kaydı için kurucu belgelerle birlikte sunulur.

Sanatın 2. paragrafı ile karşılaştırıldığında. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 59'u, Sanatın 6. paragrafı. "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 41'i, ayrılma bilançosu temelinde halefi belirlemenin imkansızlığına karşı temelde farklı bir tutuma sahiptir. Bu durumda Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, yeni ortaya çıkan tüzel kişilerin devlet kaydını reddediyor. "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasa" daha az kategoriktir ve halefi belirlenmemişse, yükümlülükler için ortaya çıkan tüzel kişiler ve köylü çiftlikleri üzerinde müşterek ve çeşitli sorumluluklar getirir.

Ayrılma bilançosu, yeniden düzenlenen kooperatifin yasal halefinin belirlenmesini mümkün kılmazsa, yeni ortaya çıkan tüzel kişiler ve köylü (çiftlik) işletmeleri, yeniden düzenlenen kooperatifin alacaklılarına karşı yükümlülüklerinden müştereken ve müteselsilen sorumludur (bölüm 6). "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 41. maddesi).

Normların bu tür çelişkileri, uygulamalarında zorluklara neden olur. Hakim görüşe göre, her halükarda tüm yükümlülüklerin ardışıklığını belirlemeden bir ayırma bilançosunun kaydı yapılmamalıdır, çünkü bunun sonucunda alacaklıların hakları önemli ölçüde ihlal edilebilir.

Bu nedenle, yetkili devlet organı, bir kooperatifin yeniden düzenlenmesi sırasında halefleri belirlemeden belgeleri kaydetmemeli, aynı zamanda Sanat uyarınca teklif etmelidir. Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 41'i, ayrılık bilançosunda, oluşturulan kuruluşların müşterek ve müteselsil sorumluluğuna ilişkin hükmü sabitlemek için. Ve bu koşulu yerine getirdikten sonra kayıt işlemine geçin.

Sanatın 7. paragrafı. Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 41'i, bir kooperatifi dönüştürmek için olası tüm seçenekleri sağlamaz, çünkü bu maddenin 8. paragrafı, üretim kooperatiflerinin yalnızca diğer kooperatiflere değil, aynı zamanda iş ortaklıklarına ve şirketlere de dönüştürülebileceğini öne sürer.

Bir kooperatifi, Sanatın 4. paragrafı uyarınca başka bir tüzel kişiliğe katılma şeklinde yeniden düzenlerken. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 57'si, bağlı tüzel kişiliğin faaliyetlerinin sona ermesi üzerine tüzel kişilerin birleşik devlet siciline bir giriş yapıldığı andan itibaren bir kooperatifin yeniden organize edildiği kabul edilir.

2. Kooperatifin Tasfiyesi

Kooperatifin tasfiyesi - Kooperatifin hak ve yükümlülüklerinin diğer kişilere intikal sırasına göre devri olmaksızın kooperatifin faaliyetlerine son verilmesi - medeni kanunun öngördüğü herhangi bir tüzel kişiliğin tasfiyesi ile aynı şekilde gerçekleştirilir (md. 61). Rusya Federasyonu Medeni Kanunu). Aynı şey, Sanatın 2. paragrafında listelenen kooperatifin tasfiye gerekçeleri için de söylenebilir. 42 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında".

Bazı durumlarda bir tarım kooperatifi tasfiye edilebilir:

1) kooperatifin oluşturulma süresinin sona ermesi, kuruluş amacının gerçekleştirilmesi veya mahkeme tarafından kooperatifin geçersiz kaydının tanınması dahil olmak üzere genel kurul kararı ile Rusya Federasyonu "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Yasasının ihlali ile bağlantılı olarak, bu ihlaller onarılamaz ise, diğer yasalar veya yasal düzenlemeler;

2) uygun bir izin (lisans) olmadan veya yasalarca yasaklanmış faaliyetlerde bulunulması veya "Tarım İşbirliği Hakkındaki" Federal Yasanın, diğer yasaların veya yasal düzenlemelerin diğer tekrarlanan veya ağır ihlalleri ile faaliyetlerin yürütülmesi durumunda mahkeme kararı ile ;

3) mahkemece kooperatifin iflasına karar verilmesi veya kanunun öngördüğü şekilde iflasının ilan edilmesi halinde;

4) Rusya Federasyonu mevzuatı ile öngörülen diğer durumlarda.

Tasfiyesini gerektirebilecek bir kooperatifin kurulmasına ilişkin mevzuatın ihlali, Ch. 2 "Tarımsal işbirliği hakkında" Federal Yasanın ve tüzel kişiliklerin oluşturulmasını düzenleyen diğer mevzuatın "Kooperatifin kurulması". Ayrıca kooperatifin kuruluş ve işleyişine ilişkin esaslar, Sanatta belirtilmiştir. 2 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında".

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 61 ve 65'i, bir kuruluşun iflas ettiğini beyan etmek temelinde, yalnızca ticari bir kuruluş olarak bir üretim kooperatifi değil, aynı zamanda bir tüketici kooperatifi de tasfiye edilebilir.

Tüzel kişinin iflasını ilan etmek için temel kurallar Sanatta belirtilmiştir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 65'i ve işletmelerin "İflas (İflas) Yasası", bir kuruluşun iflas ilan edilmesinin ana konularını ayrıntılı olarak düzenlemiştir.

İflas (iflas), bir tüzel kişiliğin, alacaklıların mallar (işler, hizmetler) için ödeme taleplerini yerine getirememesi, bütçeye ve bütçe dışı fonlara zorunlu ödemelerin sağlanamaması da dahil olmak üzere, fazlalık nedeniyle anlaşılmaktadır. borçlunun mülkü üzerindeki yükümlülükleri veya borçlunun bilançosunun yetersiz yapısı nedeniyle.

Kooperatifi, Sanatın 2. fıkrasında belirtilen gerekçelerle tasfiye etme zorunluluğu. "Tarım İşbirliğine Dair" Federal Yasanın 42'si, yasayla böyle bir talepte bulunma hakkı verilen bir devlet organı veya yerel yönetim organı tarafından mahkemeye çıkarılabilir.

Bir mahkeme tarafından bir kooperatif iflası ilan etme veya iflası hakkında bir kooperatif ilan etme gerekçeleri ve böyle bir kooperatifi tasfiye etme prosedürü, tarım kuruluşlarının iflası (iflas) yasası ile belirlenir. Kanunla kurulan kooperatifin acz (iflas) belirtilerinin ortaya çıkması halinde kooperatif yönetim kurulu zorunludur (Bölüm 5, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 42. Maddesi"):

1) kooperatifin üyesi olduğu denetim birliğine kooperatifin mali ve ekonomik faaliyetlerinin denetimi için bir talep göndermek;

2) kooperatifin mali ve ekonomik faaliyetlerinin denetiminin sonuçları hakkında denetim birliğinin sonucunu kooperatifin denetim kuruluna tanıtmak;

3) kooperatifin iflasını (iflasını) önlemek için bir eylem planı geliştirir.

Kooperatif yönetim kurulu ve kooperatif denetim kurulu, borçlunun kooperatifin iflasını ilan etmek için yaptığı başvuru ile birlikte tahkim mahkemesine başvurmanın gerekli olduğuna karar verirse veya iflas alacaklısı veya yetkili organları kooperatifi ilan için tahkim mahkemesine başvurursa iflas etmiş, kooperatifin denetim kurulu veya kooperatif yönetim kurulu toplanmak zorundadır. Kooperatif üyelerinin yükümlü oldukları genel kurul toplantısı (Bölüm 6, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 42. Maddesi"):

1) Kooperatifin mali ve ekonomik faaliyetlerinin denetiminin sonuçları ve kooperatife yol açan sebepler hakkında denetim birliğinin sonuçlandırılmasıyla birlikte kooperatif üyelerini ve kooperatifin ilişkili üyelerini oy kullanma hakkıyla tanıştırmak iflas etmek;

2) kooperatifin iflas işlemleri sırasında kooperatif üyelerinin bir temsilcisini seçmek;

3) Kooperatif üyelerinin, kooperatifin ortak üyelerinin ve kooperatif çalışanlarının meşru menfaatlerini korumak için bir eylem planı kabul eder.

3. Bir kooperatifin tasfiyesi için prosedür

Herhangi bir tüzel kişiliğin tasfiye süreci genellikle birkaç aşamaya ayrılır.

İlk aşamada - bu, bir tüzel kişiliğe karşı iddiaların ileri sürülebileceği şartların belirlenmesidir; ikinci - bu, bir tüzel kişilikten alacakların tahsiline yönelik tedbirlerin alınması ve alacaklıların tüm alacaklarının belirlenmesidir.

Listelenen prosedürler Sanatın içeriğini oluşturdu. "Tarımsal işbirliğine ilişkin" Federal Kanunun 43 ve 44'ü.

Порядок ликвидации кооператива регулируется ст. 43 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

Kooperatif yönetim kurulu, kooperatif üyelerinin genel kurulu veya kooperatifin tasfiyesine karar veren kuruluş adına, devlet tescilini yapan ve birleşik kuruluşa giren kuruluşu derhal yazılı olarak bilgilendirmekle yükümlüdür. tüzel kişilerin devlet sicili, bu kooperatifin tasfiye sürecinde olduğuna dair bilgi (Madde 1, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Kanunun" 43. maddesi).

Ayrıca, kooperatif üyelerinin genel kurulu veya kooperatifin tasfiyesine karar veren organ, bir tasfiye komisyonu (tasfiye memuru) tayin eder ve kanuna uygun olarak bu kooperatifin tasfiyesine ilişkin usul ve esasları belirler.

Kooperatif üyelerinin genel kurulunun talebi üzerine, kooperatifin tasfiyesine ilişkin bir mahkeme kararı ile, yönetim kurulu bu kooperatifin tasfiyesini yürütmekle yükümlü olabilir (Federal Tarım Kanunu'nun 2. maddesi, 43. maddesi). İşbirliği").

Tasfiye komisyonunun (tasfiye memuru) atandığı andan itibaren, bu kooperatifin işlerini yönetme yetkileri ona devredilir. Tasfiye komisyonu (tasfiye memuru) mahkemede tasfiye edilen kooperatif adına hareket eder (Madde 3, Federal "Tarımsal İşbirliği" Yasasının 43. maddesi).

Tasfiye Komisyonu (tasfiye memuru), kooperatifin devlet tescili, tasfiyesi hakkında bir yayın, alacaklılar tarafından talepte bulunma prosedürü ve son tarihi hakkında bilgi yayınlayan resmi basılı yayına yerleştirir. Bu süre, kooperatifin tasfiyesine ilişkin bilgilerin yayınlandığı tarihten itibaren 2 aydan az olamaz (Madde 4, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 43. maddesi).

Tasfiye komisyonu (tasfiye memuru) alacaklıları belirlemek ve alacakları almak için önlemler alır ve ayrıca alacaklılara kooperatifin tasfiyesini yazılı olarak bildirir ("Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasa'nın 5. maddesi, 43. maddesi).

Alacaklılar tarafından talepte bulunma süresinin sonunda, tasfiye komisyonu (tasfiye memuru), tasfiye edilen kooperatifin mülkünün bileşimi hakkında bilgi, alacaklılar tarafından sunulan taleplerin bir listesini içeren bir ara tasfiye bilançosu hazırlar. değerlendirmelerinin sonuçları hakkında bilgi olarak (Madde 6, "Tarımsal İşbirliği" Federal Yasasının 43. maddesi ).

Ara tasfiye bilançosu kooperatif üyelerinin genel kurulu tarafından veya denetim birliği ile mutabakata varılarak kooperatifin tasfiyesine karar veren organ tarafından onaylanmıştır (Madde 7, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 43. Maddesi").

Kooperatifin tasfiye kararı verildikten sonra, zorunlu pay katkı paylarını tam olarak ödemeyen kooperatif üyeleri, kooperatif üyeleri genel kurulunca belirlenen süreler içinde ödemekle yükümlüdür. Tasfiye bilançosunu derlerken, belirtilen hisse katkı payları tamamen ödenmiş olarak kabul edilir (Madde 8, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 43. maddesi).

Kooperatifin ve kooperatif üyelerinin tasfiye dönemindeki yükümlülüklerinden sorumluluk oranı "Tarım İşbirliği Kanunu" ile belirlenir. birkaç yönde:

1) kooperatif üyelerinin genel kurul kararıyla belirlenen süreler içinde zorunlu katkıları eksiksiz olarak yapmaları şartı ("Tarım İşbirliği Kanununun 8 üncü maddesi 43 inci maddesi);

2) kooperatif üyeleri genel kurulu, kooperatif üyelerini ek katkılarda bulunmaya mecbur etme hakkına sahiptir, ancak ancak kooperatifin mülkü ve fonları alacaklıların taleplerini karşılamaya yetmiyorsa.

Birincisi, kooperatifin bir üyesinin zorunlu payı ödeme ve dolayısıyla kooperatifin malvarlığının eksik kısmını tamamlama yükümlülüğüne tekabül eder. İkincisi, kooperatif üyesinin, kooperatifin kuruluş ve işletme döneminde ek katkı yapma hakkından ayırt edilmelidir. Bu durumda, bu, ikincil sorumluluk şeklinde ek bir katkıdır (bu, Federal Tarım İşbirliği Yasası'nın 37. Maddesi ve 4. Maddesinin 44. Maddesi ile belirtilir).

Bu ek katkının yapılmasındaki amaç, gelir elde etmek değil, alacaklıların ihtiyaçlarını karşılamaktır. Bu nedenle, bu tür ek katkılar, Sanat tarafından belirlenen girişlerinin genel gönüllülük ilkesine tabi değildir. 1 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında".

Aynı zamanda, Sanat anlamında. "Tarım İşbirliği Hakkındaki" Federal Kanunun 37'si, tüketici kooperatifi üyelerinin, bu tür bir kooperatifin borçları için ikincil sorumluluk olması durumunda ve işletmesi sırasında ek katkılarda bulunmaları gerekirken, kooperatif tarafından kurulan bir üretim kooperatifinin üyeleri Yorum yapılan makale, tek bir olayla bağlantılı olarak ek katkılarda bulunmalıdır - tasfiye kooperatifi.

Diğer durumlarda, bir üretim kooperatifi borcunu ödemekte zorlandığında, kooperatifin mallarının bu şekilde ikmali, kooperatif üyelerinin gönüllü rızası olmadan uygulanamaz.

Bir kooperatifin üyelerinin tali sorumluluk miktarı, kooperatif tüzüğü ile belirlenen belirli bir sınıra sahiptir (Madde 1, 37 ve "Tarım İşbirliğine Dair Federal Kanunun" diğer maddeleri).

Kooperatifin mal varlığı ve fonları alacaklıların taleplerini karşılamaya yetmiyorsa, kooperatif üyeleri kooperatif tüzüğünde öngörülen miktarlarda ek katkılar yapmakla yükümlüdür.

Ek katkı payları, zorunlu pay katkısı oranında veya kooperatif tüzüğünde öngörülen başka bir şekilde belirlenir (Madde 9, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 43. Maddesi").

Ayrıca, Sanatın 10. paragrafına göre. "Tarım İşbirliğine Dair" Federal Yasanın 10. maddesine göre, kooperatifin tasfiyesi ile bağlantılı olarak ek katkı ve tali sorumluluğun artırılması olasılığı da bir sınıra sahiptir. Kooperatifin tasfiyesinin başlangıç ​​tarihi (Madde 10, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 43. maddesi), yani ilgili organ veya üyeler genel kurulu tarafından tasfiye kararının tarihi ile sınırlıdır. kooperatifin. Tasfiye süresinin başlamasıyla birlikte, "Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasa" ile katkı miktarında bir artış yasaklanmıştır.

Tasfiye edilen kooperatife sağlanan fonlar alacaklıların taleplerini karşılamaya yetmiyorsa, tasfiye komisyonu (tasfiye memuru) kooperatifin mülkünü mahkeme kararlarının uygulanması için belirlenen şekilde açık artırmada satar (madde 11, madde 43). "Tarımsal İşbirliği Hakkında Federal Yasa").

4. Kooperatifin tasfiyesinin tamamlanması

Kooperatifin tasfiyesinin sona ermesi Sanat tarafından düzenlenir. 44 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında". Tasfiye komisyonu (tasfiye memuru), tasfiye edilen kooperatifin alacaklılarına Sanat tarafından belirlenen öncelik sırasına göre para öder. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 64'ü, geçici tasfiye bilançosuna göre, onay tarihinden itibaren, beşinci öncelikli alacaklılar hariç, ödemeleri onay tarihinden itibaren bir ay sonra yapılır. geçici tasfiye bilançosu.

Sanata Dayalı. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 64'ü Tasfiye edilen kooperatif nakit ödemeleri aşağıdaki sırayla yapmalıdır:

1) Hayata veya sağlığa zarar vermekle yükümlü olduğu vatandaşların taleplerinin karşılık gelen zaman ödemelerini aktifleştirerek yerine getirmesi;

2) bir sözleşme de dahil olmak üzere bir iş sözleşmesi kapsamında çalışan kişilere kıdem tazminatı ve ücretlerin ödenmesine ve telif hakkı sözleşmeleri kapsamında ücret ödenmesine ilişkin uzlaşmalar;

3) tasfiye edilen kooperatifin mülkiyet rehni ile güvence altına alınan yükümlülüklere ilişkin alacaklıların taleplerinin yerine getirilmesi;

4) bütçeye ve bütçe dışı fonlara yapılan zorunlu ödemelere ilişkin borçların geri ödenmesi;

5) diğer alacaklılarla kanuna uygun olarak uzlaşma.

Alacaklılarla uzlaşmanın tamamlanmasından sonra, tasfiye komisyonu (tasfiye memuru), denetimle mutabık kalınarak kooperatif üyeleri genel kurulu veya kooperatifi tasfiye kararı veren organ tarafından onaylanan bir tasfiye bilançosu düzenler. tasfiye edilen kooperatifi içeren birlik.

Kurulan Sanat. "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 44'ü, kooperatifin tasfiye aşamaları, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu tarafından belirlenen prosedüre neredeyse tamamen karşılık gelmektedir. Bunun istisnası, tasfiye bilançosunun yalnızca kooperatifin devlet kaydını yapan organla değil, aynı zamanda yetkisine uygun olarak denetim birliği ile de tutarlı olmasıdır ("Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 31. Maddesi").

Bir kooperatifin tasfiyesi halinde, kooperatifin bölünmez fonunda yer alan sosyal altyapı tesisleri bölünmeye tabi tutulmaz ve kooperatif üyelerinin genel kurul kararı ile kooperatifin diğer tarımsal kuruluşlarına, kooperatifin öngördüğü şekilde devredilir. Sanat. 10 FZ "Tarımsal işbirliği hakkında".

Alacaklıların taleplerinin yerine getirilmesinden sonra kalan tasfiye edilen kooperatifin mülkü, kooperatif üyelerine devredilir ve aralarında dağıtılır.

Bu durumda, önce ortak üyelerin pay katkı payları ödenir. Daha sonra tasfiye edilen kooperatifin üyelerine, tali sorumluluk sırasına göre yaptıkları ek katkı payları ve ek hisse katkılarının maliyeti ödenir. Kooperatifin kalan fonları veya diğer mülkleri, bu kooperatifin tüzüğünde aksi belirtilmedikçe, tasfiye edilen kooperatifin üyeleri arasında payları oranında dağıtılır ("Tarım İşbirliği Hakkında Federal Yasanın 4. Maddesi, 44. Maddesi").

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu (Madde 63), alacaklıların taleplerinin yerine getirilmesinden sonra kalan tüzel kişinin mülkünün devri sırasını detaylandırmamaktadır.

Mülkiyetin bir tüzel kişiliğin kurucularına (katılımcılarına) devredilmesine göre bir hüküm belirler.

Sanatın 4. paragrafı. "Tarımsal İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 44'ü, ortak üyelere öncelik vererek benzer bir düzen getirmektedir. Kooperatif üyeleri arasında mülk dağıtırken, ek katkıların maliyeti önce geri ödenir, ardından zorunlu olanlar.

Kooperatifin tasfiyesi tamamlanmış sayılır ve kooperatif - devlet kaydını yürüten organın ilgili bilgileri resmi yayın organında yayınladığı tüzel kişilerin birleşik devlet siciline bu kooperatifin tasfiyesi hakkında bir giriş yaptıktan sonra tasfiye edilir (madde 5, "Federal Yasanın 44. maddesi" Tarımsal İşbirliği").

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, tasfiyesinden sonra kooperatif belgelerinin kaderini de belirlemez. "Tarım İşbirliği Üzerine" Federal Yasa, tarım kooperatifleri için belgelerin devlet arşivine aktarılmasını sağlar. Sanatın 6. paragrafında belirtildiği gibi. "Tarım İşbirliği Hakkında" Federal Kanunun 44'ü, tasfiye edilen kooperatifin belge ve muhasebe raporları, tasfiye edilen kooperatifin üyelerine ve ortak üyelerine ve alacaklılarına kendilerini tanımalarına izin vermekle yükümlü olan devlet arşivine depolanmak üzere aktarılır. belirtilen materyalleri ve ayrıca talepleri üzerine gerekli kopyaları, alıntıları ve referansları yayınlamak.

DERS No. 9. Rusya Federasyonu'nda tarımsal sanayi üretiminin devlet düzenlemesi

1. Tarımsal-sanayi üretiminin devlet düzenlemesinin kavramı ve içeriği

g altındatarımsal sanayi üretiminin devlet düzenlemesi devletin tarım ürünlerinin üretimi, işlenmesi ve satışı üzerindeki etkisini anlamak gerekir. ürünlerin yanı sıra hammaddeler ve gıda maddeleri. Tarımsal-endüstriyel üretim, bu üretimin bakımını ve lojistiğini içerir.

Tarımsal-endüstriyel üretimin düzenlenmesinin temel amaçları bu üretimin istikrara kavuşturulması ve geliştirilmesi, Rusya Federasyonu'nun gıda alanında güvenliğinin sağlanması, Rusya Federasyonu nüfusunun gıda arzının iyileştirilmesi, tarım ve ekonominin diğer sektörleri arasında ekonomik bir ortaklığın sürdürülmesi ve üreticilerin bir araya getirilmesidir. tarımsal sanayi üretimi alanında daha yakın.

26 Temmuz 1997'den itibaren, Rusya Federasyonu'ndaki tarımsal sanayi üretimi, "Tarımsal Sanayi Üretiminin Devlet Düzenlemesi Hakkında Federal Kanun" ile düzenlenmiştir.

Tarımsal-endüstriyel üretimin düzenlenmesine ilişkin temel kavramı veren bu yasal işlemdi. Ancak, 1 Ocak 2005'ten itibaren, Rusya Federasyonu "Tarımsal-Endüstriyel Üretimin Devlet Düzenlemesine İlişkin Federal Yasası", 22 Ağustos 2004 tarihli 122-FZ sayılı Federal Yasa temelinde geçersiz hale geldi.

Şu anda, tarımsal sanayi üretiminin düzenlenmesi, başlıca Rusya Federasyonu İş Kanunu ve diğer birçok kanun olan çeşitli düzenleyici yasal düzenlemeler temelinde gerçekleştirilmektedir.

Tarımsal-sanayi üretiminin devlet düzenlemesinin ana yönleri şunlardır:

1) tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda pazarının oluşumu ve işleyişi;

2) finansman, borç verme, sigorta, tercihli vergilendirme;

3) yabancı ekonomik faaliyetlerin uygulanmasında yerli üreticilerin çıkarlarının korunması;

4) tarımsal sanayi üretimi alanında bilimin geliştirilmesi ve bilimsel faaliyetlerin uygulanması;

5) köyün sosyal alanının gelişimi;

6) Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen diğer talimatlar.

Devlet, tarımsal sanayi üretimini federal bütçe, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve bütçe dışı kaynaklar pahasına finanse eder.

Tarımsal-endüstriyel üretimi desteklemek ve geliştirmek için tahsis edilen federal bütçe fonları aşağıdakiler için kullanılır:

1) federal hedefli programlara uygun olarak yeni makine ve teçhizat, çeşit tohumları ve üreme hayvanlarının satın alınması dahil olmak üzere yatırım faaliyetlerine destek;

2) toprak verimliliğinin artırılması, arazi ıslah önlemlerinin yürütülmesi, devlet arazi ıslah sistemlerinin sürdürülmesi, tarımsal mahsullerin zararlı ve hastalıklarıyla mücadele için çalışmalar yapılması, karantina ve özellikle hayvanlarda tehlikeli bulaşıcı hastalıkların önlenmesi ve ortadan kaldırılması, ayrıca bilimsel araştırma ve çevre koruma önlemleri;

3) tarımsal sanayi üretimi alanında kredi ve sigorta;

4) maddi kaynakların ve enerji taşıyıcılarının satın alınması, hayvancılığın desteklenmesi için sübvansiyonlar, seçkin tohum üretimi ve tarımsal mahsullerin hibrit tohumlarının üretimi için maliyetlerin bir kısmının tazminatı;

5) tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda pazarının geliştirilmesi ve desteklenmesi;

6) tarımsal-endüstriyel üretim alanında mesleki eğitim, ileri eğitim ve personelin yeniden eğitimi organizasyonu;

7) diğer sübvansiyon ve tazminat türleri; onlar için belirli alanlar ve fon miktarları Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Tarımsal-sanayi üretiminin gelişiminin finansmanına, Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı değilse, yerel bütçeler ve diğer kaynaklardan sağlanan fonlar pahasına izin verilir. Rusya Federasyonu Hükümeti, federal bütçeyi oluştururken, her yıl Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına gönderir. aşağıdakileri içeren tarımsal-endüstriyel üretimdeki işlerin durumu hakkında bilgi:

1) geçen yıl için ana tarım ürünleri, hammadde ve gıda türlerinin üretim göstergeleri ve gelecek yıl için tarımsal sanayi üretiminin gelişme beklentilerinin bir değerlendirmesi;

2) ana tarımsal ürün, hammadde ve gıda türlerinin üretim ve tüketim dengeleri;

3) tarımsal ürünler, hammaddeler ve gıda fiyatları dinamiklerinin analizi, köy için malzeme ve teknik kaynaklar ve hizmetler için fiyat ve tarifeler;

4) tarımsal kuruluşların ve köylü (çiftlik) işletmelerinin gelir düzeyine ilişkin veriler;

5) geçmiş yıl için federal hedefli programların uygulanmasına ilişkin bir rapor;

6) gelecek yıl için federal hedef programlar için teklifler;

7) tercihli vergilendirmeye ilişkin hedef fiyatlar ve bunlara dayalı olarak hesaplanan garantili fiyatlar, ipotek oranları, sübvansiyonlar ve tazminatlar hakkında bilgi;

8) geçen yıl için tarım ürünleri, hammadde ve gıda piyasasının devlet düzenlemesi hakkında bilgi;

9) köyün sosyal gelişimi hakkında bilgi;

10) tarım-sanayi üretimi alanında bilimin gelişiminin ve bilimsel faaliyetlerin uygulanmasının analizi.

Rusya Federasyonu'nun konuları, mevcut mevzuata uygun olarak tarımsal sanayi üretiminin finansmanını gerçekleştirmektedir. Federal hedef ve bölgesel hedef programları, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak geliştirilir, onaylanır ve finanse edilir.

Tarımsal-sanayi üretimi alanındaki emtia üreticilerine, tarım ürünlerini, hammaddeleri ve gıdaları serbestçe satma fırsatı garanti edilmektedir. Devlet makamları, mevcut mevzuata uygun olarak tarımsal ürünlerin, hammaddelerin ve gıda maddelerinin pazarlanması ve satışı için ve üretim ve tüketim dengesinin ihlali ile tarımsal satışın imkansız olduğu durumlarda bir piyasa sisteminin oluşturulmasını teşvik eder. Piyasadaki bireysel türlerinin ürünleri, hammaddeleri ve gıda maddeleri, devlet, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak satışlarının garantörü olarak hareket eder.

Devletin katılımıyla tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddeleri rehninde bulunulması durumunda, rehin alacaklılar Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından rehni uygulamak üzere yetkilendirilmiş tüzel kişilerdir ve rehin verenler tarım alanında emtia üreticileridir. endüstriyel üretim.

Devlet mülkiyetinde rehin verilen tarım ürünleri, hammadde ve gıda maddelerinin listesi, ipotek oranları, tarım ürünlerinin kullanılma usulü, hammadde ve gıda maddelerinin devlet mülkiyetinde yerleşik usule göre elde edilmesi ve bu rehnin diğer şartları, Rusya Federasyonu Hükümeti. Rehin konusu, hem halihazırda üretilmiş tarım ürünleri hem de gelecekteki hasat ürünleri olabilir.

Devletin tarım ürünleri, hammadde ve gıda rehine katılımı aşağıdaki şekillerde gerçekleştirilir:

1) bütçe kaynaklarının tahsisi;

2) borç verme;

3) Devletin mülkiyetinde öngörülen şekilde elde edilen tarımsal ürünlerin, hammaddelerin ve gıdaların depolama ve işleme maliyetlerini karşılamak için gerekli bütçe ödeneklerinin tahsisi veya kredi verilmesi.

Tarım ürünleri, hammaddeleri ve gıda maddelerinin rehnedilmesi, rehin ile güvence altına alınan yükümlülüğün yerine getirilmesi veya rehin verilen tarım ürünleri, hammadde ve gıda maddelerinin belirlenen usule uygun olarak iktisap edilmesi ile rehin verenin inisiyatifiyle sona erdirilebilir. devletin mülkiyeti. Devlet mülkiyetinde elde edilen rehinli tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddeleri, devlet mal müdahalelerinin yapılması, devlet gıda fonlarının oluşturulması ve diğer amaçlar için kullanılmaktadır.

Bu tarımsal ürünlerin, hammaddelerin ve gıdaların kullanımı ve satışı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Devletin katılımı olmaksızın tarım ürünleri, hammadde ve gıda maddelerinin rehni medeni kanun hükümlerine göre yapılır.

Tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddeleri piyasasını istikrara kavuşturmak için devlet buna satın alma ve emtia müdahaleleri yapmaktadır. Satın alma müdahaleleri, tarımsal ürünler, hammaddeler ve gıda ile alımların düzenlenmesi ve rehin işlemlerinin yapılması ve emtia müdahaleleri şeklinde - federal ve bölgesel gıda fonlarından satışlarını organize etme şeklinde gerçekleştirilir.

Tarım ürünleri, hammadde ve gıda piyasa fiyatlarının asgari seviyenin altına düştüğü veya tarımsal sanayi üretimi alanında emtia üreticilerinin tarım ürünleri, hammadde ve onlar için talebin azalması nedeniyle yiyecek.

Emtia müdahaleleri, kendi türlerine ait tarımsal ürünler, hammaddeler ve gıda maddeleri pazarında bir kıtlık olması durumunda ve ayrıca piyasa fiyatlarının, piyasadaki dalgalanmalarının maksimum seviyesinin üzerinde bir artış olması durumunda gerçekleştirilir. tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddeleri. Tedarik ve emtia müdahalelerinin hacimleri, satın alınan ve satılan tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda fiyatlarının seviyesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddeleri piyasasının devlet düzenlemesi, federal gıda fonunun kullanımının oluşumu ve organizasyonu, tarım-sanayi üretimi alanındaki devlet makamlarının eylemlerinin koordinasyonu, Hükümet tarafından belirlenen devlet kurumlarına atanır. Rusya Federasyonu.

Tarım ürünleri, hammadde ve gıda piyasasının devlet düzenlemesini yürüten devlet temsilcilerinin faaliyet prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşlarının topraklarında tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddeleri piyasasının devlet düzenlemesini yürüten devlet temsilcilerinin faaliyetleri için prosedür oluşturabilir.

Devletin katılımıyla tarımsal sanayi üretimi alanında kiralama sırasıyla Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından yetkilendirilen tüzel kişiler tarafından yürütülür.

Kiralamaya konu olan mülklerin listesi, kira oranları, uygulanması için gerekli kredi kaynakları ve tarımsal sanayi üretimi alanındaki diğer kiralama koşulları sırasıyla Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu'nun yürütme makamları tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları. Devletin katılımı olmadan kiralama medeni kanuna göre yapılır.

Tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddeleri pazarındaki ekonomik ilişkilerin temeli, arz ve talebin etkisi altında oluşan piyasa (sözleşme) fiyatlarıdır.

Tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddeleri için garantili fiyatlar, ortalama piyasa fiyatları garanti edilenden düşükse ve ayrıca tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddelerinin doğrudan devlete satılmasında veya tarım alanında üreticilere ek ödemeler yapılırken uygulanır. -Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından sağlanan durumlarda endüstriyel üretim.

Garantili fiyat hedef fiyat bazında hesaplanmakta ve resmi makamlarca belirlenmektedir. Garanti edilen fiyat, tarım üreticilerinin, diğer devlet destek biçimlerini de dikkate alarak, devletin gelecek dönem için ekonomi politikası tarafından belirlenen hedeflere uygun olarak genişletilmiş yeniden üretim için yeterli gelir elde etmelerini sağlamalıdır.

Garantili fiyatların belirlendiği tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddelerinin listesi, garantili fiyatlarla satış hacimleri (kotaları), garantili fiyatların seviyesi ve endekslenmesi ile garantili fiyatların uygulanma prosedürü tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti.

Hedef fiyatlar (normatif göstergeler) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından, sanayi ve tarım ürünleri fiyatlarının parite oranını sağlamak, vergilerin ve diğer ödemelerin tahsilinden, kredi faizlerinin ödenmesinden, tahsilattan kaynaklanan maliyetleri karşılamak için kurulmuştur. tarım işçileri, ekonominin ve kâr sektörlerindeki işçilerin ortalama geliri düzeyinde, genişletilmiş yeniden üretimi gerçekleştirmeye yeterli gelir.

Tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda için garantili fiyatların, tarım ürünleri, hammadde ve gıda teminatlarının teminat oranlarının belirlenmesinde ve hesaplanmasında tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda için hedef fiyatlar (normatif göstergeler) esas alınır. Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan tarım üreticilerine sübvansiyonlar ve tazminatlar.

Sanayi ve tarım ürünleri fiyatlarının parite oranını sağlamak için hedef fiyatı (normatif gösterge) kullanma prosedürü, vergi tahsilatından kaynaklanan masrafları ve diğer ödemeleri karşılamak, kredilere faiz ödemek, tarım işçisi geliri düzeyinde almak. ekonomik sektörlere göre işçilerin ortalama geliri ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen bir kar elde etmek.

Hakim durumda olan tarımsal ürünlerin birincil işlenmesi, üretim ve teknik hizmetler ve tarımsal sanayi kompleksinin lojistiği organizasyonları için, fiyat düzenlemesi.

Bu fiyatları düzenleme prosedürü, fiyatları federal yürütme makamları tarafından belirlenen ürün (hizmet) listesi, Rusya Federasyonu'nun antitekel mevzuatının gerekliliklerine uygun olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Tarımsal-sanayi üretiminde piyasa ilişkilerinin oluşumunu ve gelişimini teşvik etmek, sektörler arası maliyet oranlarını dengelemek için, Rusya Federasyonu Hükümeti, tarımsal üreticiler ile malzeme ve teknik kaynakların (hizmetlerin) tedarikçileri arasında aşağıdakileri amaçlayan fiyat anlaşmalarının sonuçlandırılmasını organize eder. tarımsal ve endüstriyel ürünler (hizmetler) için fiyat paritesinin korunması.

Tarım üreticilerine federal bütçe pahasına sağlanan sübvansiyonlar ve tazminatlar, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından federal yasalara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri pahasına sağlanan tarım üreticilerine sübvansiyonlar ve tazminatlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarında ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinde öngörülen şekilde belirlenir.

Tarımsal sanayi üretimini desteklemek ve düzenlemek için tahsis edilen federal bütçeden aşağıdakiler için fonlar tahsis edilir:

1) mevsimsel maliyetler için kısa vadeli borç verme ve tarımsal sanayi üretiminde gerekli stokları muhafaza etme;

2) tarımsal sanayi üretimi için uzun vadeli krediler;

3) tarım ürünleri, hammadde ve gıda rehni;

4) devlet ihtiyaçları için tarım ürünleri, hammadde ve gıda alımı için avans ödemeleri;

5) tarımsal sanayi üretimi alanında kiralama;

6) kayıtlı sermayesinin %50'sinden fazlası tüzel kişilere ve tarımsal-sanayi üretimi yapan kişilere ait olan kredi kooperatiflerine, kayıtlı sermayelerini oluşturmak için uzun vadeli krediler sağlamak. Rusya Federasyonu Hükümeti, tarımsal-sanayi üretiminde kredi vermek için devlet desteğinin uygulanması için özel fonlar yaratır ve bu fonlardan fon kullanma prosedürünü belirler. Bu fonlar pahasına borç verirken, tarımsal-sanayi üretim kuruluşlarından Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın iskonto oranının en fazla %25'i tahsil edilir.

Rusya Federasyonu topraklarında bulunan üreticiler (tedarikçiler) ile tarım ürünleri, hammadde ve gıda tüketicileri (alıcıları) olan tüzel kişilerin nakdi olmayan uzlaşmaları, farklı bir uzlaşma prosedürü öngörülmediği sürece tahsilat yoluyla yapılır. sözleşme.

İşleme ve diğer kuruluşlara tedarik edilen tarımsal ürünler ve hammaddeler ile ticaret ve diğer kuruluşlara tedarik edilen gıdalar için ödeme süresi, on güne kadar toplama sırasında ve uzlaştırma belgelerinin alınmasından sonra beş güne kadar bozulabilir mallar için belirlenir. ödeyenin bankası tarafından.

İstikrarlı ekonomik bağların varlığında, tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda ödemeleri ayda en az 3 kez zorunlu ödemelerle gerçekleştirilir.

Tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddelerinin alıcısı, zamanında ödenmeyen ürünlerin tutarının ödenmesinde her gün için tedarikçiye% 2 oranında ve ödemede 30 günden fazla gecikme olması durumunda - içinde% 3 oranında ceza öder. %5 miktarı. Tedarikçi lehine ceza tahsilatı, alıcının bankası tarafından bankacılık kurallarına uygun olarak tedarikçinin talebi üzerine kabul edilmeksizin, alınan cezanın %XNUMX'inin tedarikçi lehine tahsili ile gerçekleştirilir. ikincisi.

Tarım üreticilerinden ürün satın alan kuruluşlar, her düzeydeki bütçelere vergi ödedikten, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'na, Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu'na ve Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu'na katkı sağladıktan sonra maliyetlerini öncelikli olarak öderler. .

Mahsulleri sigortalarken, tarım üreticileri sigorta primlerinin %50'sini sigortacılara masrafları kendilerine ait olmak üzere öderler, sigorta primlerinin kalan %50'si federal bütçe pahasına sigortacılara ödenir.

Rusya Federasyonu Hükümeti, tarımsal ürünler ve bölgeler için federal bütçe pahasına sigorta primlerinin ödeme miktarını farklılaştırabilir. Tarım üreticilerinin sigortası için devlet desteği, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen devlet temsilcilerine verilir.

Sigorta riskleri listesi de dahil olmak üzere devlet desteği ile güvence altına alınan tarım üreticilerinin sigortasını düzenleme ve yürütme usul ve koşulları, sigorta için kabul edilen mahsul mahsulünün sigorta değerini belirleme prosedürü, sigorta sözleşmesinin geçerlilik süresi, koşullar ek sigorta rezervlerinin oluşturulması için Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Tarımsal ürünlerin sigortalanması için tarım üreticilerinin masrafları kendilerine ait olmak üzere ödedikleri sigorta prim tutarları tarımsal ürün maliyetine dahildir.

Tarım sigortası için sigorta primlerinin ödenmesi, tarım üreticileri tarafından her düzeydeki bütçelere vergi ve diğer ödemeler, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu ve Rusya Sosyal Sigorta Fonu katkıları ödendikten sonra yapılır. Federasyon.

Tarım sigortalarının sürdürülebilirliğini sağlamak için federal tarım sigortası rezervi oluşturulmuştur.

Federal Tarım Sigortası Rezervi mahsul sigorta sözleşmeleri kapsamında alınan toplam sigorta primi tutarının% 5'i tutarındaki kesintiler pahasına oluşturulur.

Federal tarım sigortası rezervine ilişkin düzenleme, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır. Federal bütçe fonlarının katılımıyla mahsul sigortası sağlayan sigorta şirketleri, bu tür sigorta kapsamındaki risklerin bir kısmını yeniden sigortalamak zorundadır. Reasürans konusu risklerin payı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Tarım ürünleri, hammadde ve gıda maddelerinin ihracat ve ithalatı, tarımsal sanayi üretimi alanında yerli üreticilerin çıkarlarının korunması ve Rusya Federasyonu'nun gıda güvenliğinin sağlanması ihtiyacı dikkate alınarak gerçekleştirilmektedir.

Rusya Federasyonu Hükümeti, genel olarak kabul edilen uluslararası hukuk normlarına ve federal yasalara uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun gıda güvenliği yararına aşağıdaki önlemleri alır:

1) tarımsal ürünler, hammaddeler ve gıda maddeleri pazarının doygunluğunun yerli üretim veya ithalat pahasına sağlanabileceği durumlarda koruyucu (koruyucu) nitelik, endüstrilerinin durumunda bozulmaya, karlılığın azalmasına neden olur. tarımsal üreticilerin;

2) İç pazarın istikrarını ihlal etmiyorsa, tarım ürünleri, hammadde ve gıda ihracatını teşvik etmek.

Önemli zararları ortadan kaldırmak veya buna neden olma tehdidini önlemek için gerekli olabilecek ölçüde ve süre için miktar kısıtlamaları veya gümrük vergilerinin uygulanması şeklinde koruyucu önlemler alınır.

Rusya Federasyonu Hükümeti, gümrük vergilerinin belirlendiği eşik fiyatların getirilmesi ve uygulanması için usul ve koşulları belirler.

Eşik fiyat, belirli türdeki tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda maddeleri için Rusya Federasyonu iç pazarında geçerli olan fiyatlar temelinde hesaplanmaktadır.

Tarım ürünleri, hammaddeler ve gıda için ithalat ve ihracat gümrük vergilerinin ödenmesinden ve diğer eşdeğer ödemelerden alınan fonların bir kısmı, tarımsal sanayi üretimi için devlet desteğine yönlendirilir.

Bu fonların kullanım hacimleri, ilgili yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa ile belirlenir.

Devlet desteği alan başlıca bilim ve bilimsel faaliyet alanları şunlardır:

1) temel ve uygulamalı bilimsel araştırma;

2) bilimin gelişimi ve bilimsel faaliyetlerin uygulanması alanındaki devlet programları;

3) ilgili eğitim kurumlarında uzmanların eğitimi, ileri eğitimi ve yeniden eğitimi;

4) danışma ve bilgi hizmetleri faaliyetleri.

2. Tarımın devlet düzenlemesi ve tarımsal sanayi kompleksinin yönetimi yöntemleri ve biçimleri

Devlet düzenleme yöntemleri kapsamında tarım hukuku ilişkilerinde katılımcılara verilen görev ve işlevlerin bu organlar tarafından uygulanması sürecinde, devlet makamları tarafından tarımsal yasal ilişkilerdeki tüm katılımcıları etkilemenin bir dizi belirli yolu olarak anlaşılmaktadır.

Mevcut durumda, devlet organlarının bu özel ekonomik yönetim alanındaki faaliyetlerinin sistematik ve kapsamlı bir analizine duyulan ihtiyaç çok önemlidir.

Bu nedenle, düzenleyici faaliyet çalışması için formlar ve yöntemler çok önemlidir. Tarımın devlet tarafından düzenlenmesi için çeşitli yöntemler vardır. Ana olanlar ekonomik и Yönetim.

İdari etki yöntemlerinin kullanımı, kırsal üreticiler tarafından mevzuata uygunluk üzerindeki kontrolün uygulanması, arazinin, diğer doğal kaynakların rasyonel kullanımının sağlanması ihtiyacı, tarımsal hammaddelerin ve gıdaların kalitesi vb. İle bağlantılıdır. İdari yöntemler tarımsal ilişkilere katılanlarla ilgili olarak devletten doğrudan talimat ve yasaklar yöntemiyle sunulur.

Aynı zamanda, tarımsal ilişkilerde katılımcıların ekonomik çıkarlarını etkilemeyi mümkün kılan finansman, vergilendirme, borç verme, fiyatlandırma ve sigorta mekanizmalarının kullanılması yoluyla devlet düzenlemesinin esas olarak ekonomik yöntemlerle uygulanması sorunu güncelliğini korumaktadır.

İdari ve ekonomik yöntemler, tarımın düzenlenmesi için devlet organlarının faaliyetlerinde ana yöntemlerdir.

Birbirlerini tamamlarlar, bu yüzden onlara karşı çıkmak imkansızdır. Tarımsal düzenleme alanındaki faaliyetlerin en optimal şekilde uygulanması ancak bu yöntemlerin birliği ile sağlanabilir.

Tarımın devlet düzenlemesinin diğer yöntemleri de önemlidir: ikna, izin, doğrudan reçete yöntemi, tavsiye. En yaygın olanı ikna yöntemi. Bu sosyal ilişkileri etkileme yöntemi, yüksek organizasyon ve disiplini sağlamak için gerçekleştirilen bir eğitim, açıklayıcı ve teşvik edici eylemler kompleksidir.

Bu yöntem, çalışanların kendi deneyimlerini edinmelerine ve derinleştirmelerine, bilim ve teknolojinin kazanımlarını yaymalarına, hukuk kültürünü geliştirmelerine, çalışanları manevi ve maddi olarak teşvik etmelerine yardımcı olan sürekli açıklayıcı, eğitici bir çalışma işlevi görür. Uygulamada, izin yöntemi giderek daha fazla kullanılmaktadır.

Bu yöntemin temeli, çiftliklerin faaliyetlerinde bağımsızlığın iyileştirilmesi, nitelikli personelde önemli bir artış ve tarım üreticilerinin üretim yönetimindeki faaliyetlerinde bir artıştır.

Bu yöntemi kullanırken, devlet organları, belirli bir sorunu çözmeleri için tarımsal işletmelere hak verir. Bunlar, herhangi bir sapmaya izin vermeyen, ekonomik ve üretim faaliyetlerinde konuyu yönlendiren belirli davranışları gösteren eylemleri içerir.

İşletmelerin yönetim personelinin, uzmanların ve tarım işçilerinin aktif katılımı ile uygulanır ve zorunlu bir karaktere sahiptir. Tarımın devlet düzenlemesinde, tavsiye yöntemi de kullanılmaktadır. Devlet organları şu ya da bu çözümü sunar ve çiftlikler bu çözüm tarafından nasıl yönlendirileceklerini kendileri belirler.

Tavsiye normunun özelliği, zorunlu bir karakter taşımamasıdır. Tavsiyeler genellikle yasal olarak uygulanabilir olmayan hükümler içerir. Bu nedenle, zorunlu icra özelliğinden yoksun oldukları için yasal düzenleme olarak kabul edilemezler. Tavsiye niteliğindeki normlar, belirli bir sorunu çözmek için yönergeleri belirtir ve norm kabul edilirse, çiftlik normunun özelliklerini kazanır ve bu ekonomi için düzenleyici hale gelir.

Formlar, devlet organlarının tarımsal işletmeleri düzenleme eylemlerini, faaliyetlerinin yapısını ve uygulanmasının temelini doğrudan ifade eder. Devlet faaliyetinin ana biçimleri arasında kanun yapma, kanun yaptırımı, kanun yaptırımı ve örgütsel faaliyetler yer alır.

Devlet düzenleyici kurumlarının tarım alanındaki tüm faaliyet biçimleri birbirine bağlıdır, yalnızca entegre kullanımları, tarımsal üreticiden önce ortaya çıkan sorunları en iyi şekilde çözmenize, mevcut yasal yöntemleri rasyonel olarak kullanmanıza izin verir.

Kanun yapma faaliyeti - bu, devletin yetkili organlarının, yasama ve yürütme makamlarının tarımsal faaliyetlerle ilgili ilgili yasal işlemlerin çıkarılmasına yönelik faaliyetidir.

Правоприменительная деятельность. Ее сущность сводится к тому, чтобы реализовывать в конкретных жизненных обстоятельствах аграрную политику государства, правовые нормы с помощью различных способов. Она является оперативно-творческой, требует инициативы, активности, целеустремленности при решении задач, учета всех обстоятельств, которые имеют место в конкретной отрасли, в каждом хозяйстве.

Организационная деятельность. Цель организационных действий состоит в обеспечении четкой, максимально эффективной деятельности сельского хозяйства и тесно связанных с ним отраслей агропромышленного комплекса.

3. Tarımsal yönetim alanında yetkileri kullanan federal bir yürütme organı olarak Tarım Bakanlığı

Tarım Bakanlığının faaliyetleri 24 Mart 2006 tarihli "Tarım Bakanlığı Hakkında" yönetmeliği ile düzenlenmiştir. Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı (Rusya Tarım Bakanlığı), aşağıdaki işlevleri yerine getiren federal bir yürütme organıdır. :

1) hayvancılık, veterinerlik, mahsul üretimi, bitki karantinası, arazi ıslahı, toprak verimliliği, tarımsal hammadde ve gıda piyasasının düzenlenmesi, gıda dahil olmak üzere tarımsal sanayi kompleksi alanında devlet politikası ve yasal düzenlemenin geliştirilmesi hakkında ve işleme endüstrisi, gıda ve gıda dışı hammaddelerden, alkol içeren, alkollü ve tütün ürünlerinden etil alkol üretimi ve dolaşımı, kırsal alanların yanı sıra balıkçılık alanında sürdürülebilir kalkınma, balıkçılık gemilerinde üretim faaliyetleri Balıkçılık, Koruma, Çalışma, Muhafaza Etme Federal Ajansı'nın yetkisi altındaki filo ve deniz balıkçı limanlarında, özel olarak korunan doğal alanlarda yaşayanlar hariç, avlanma nesneleri, su biyolojik kaynakları olarak sınıflandırılan yaban hayatı nesnelerinin çoğaltılması ve kullanılması. alanların yanı sıra Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında (bundan sonra su biyolojik kaynakları olarak anılacaktır) listelenenler ve habitatları;

2) kırsal alanların sürdürülebilir kalkınması da dahil olmak üzere tarım-sanayi kompleksi alanında kamu hizmetlerinin sağlanması için, alt işletmelerde ve kurumlarda devlet mülkiyetinin yönetimi için.

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, Federal Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Gözetim Servisi ve Federal Balıkçılık Ajansı'nın kendi yetkisi altındaki faaliyetlerini koordine eder ve kontrol eder.

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin eylemleri, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları tarafından yönlendirilmektedir. ve "Tarım Bakanlığı Hakkında" Yönetmelik, faaliyetlerini diğer federal yürütme organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler, kamu dernekleri ve diğer kuruluşlarla işbirliği içinde yürütür.

Tarım Bakanlığı, Sanatta belirtilen çok çeşitli yetkilere sahiptir. "Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı Hakkında" Yönetmeliğin 5'i.

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı:

1) Rusya Federasyonu Hükümetine taslak federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının ve Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal düzenlemeleri ve Rusya Federasyonu Hükümetinin konuyla ilgili konularda karar vermesini gerektiren diğer belgeleri sunar. Bakanlığın yerleşik yetki alanı ve ona bağlı federal hizmet ve federal kurumun yetki alanları ile Bakanlığın faaliyetleri için taslak çalışma planı ve tahmin göstergeleri;

2) Rusya Federasyonu Anayasası temelinde ve uyarınca, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının yasaları ve Rusya Federasyonu Hükümeti, aşağıdaki düzenleyici yasal düzenlemeleri bağımsız olarak kabul eder:

a) avcılık ve balıkçılık nesneleri olarak sınıflandırılan yaban hayatı nesnelerinin kullanımı ve korunmasına ilişkin kurallar;

b) sektörel sübvansiyonların ve sübvansiyonların verilmesine ilişkin kurallar;

c) sudaki biyolojik kaynaklara ve bunların habitatlarına verilen zararı hesaplama metodolojisi;

d) soy ürünlerinin (malzeme) değerlendirilmesi için prosedür ve koşullar;

e) hayvancılık ve tohum üretimi, pestisitler ve zirai kimyasallar, hayvanlar için ilaçlar, yem ve yem katkı maddeleri, genetiği değiştirilmiş organizmalardan yapılanlar da dahil olmak üzere, ıslah başarılarının devlet tescili prosedürü;

f) tarımsal bitki tohumlarının hasat, işleme, depolama ve kullanım prosedürü;

g) tahıl ve işleme ürünlerinin devlet ihtiyaçları için satın alırken ve tahıl ve işleme ürünlerinin devlet rezervine tedarik edilmesi (döşemesi) sırasında muhasebeleştirilmesi prosedürü;

h) çok sayıda tarım bitkisi tohumlarının satışı ve nakliyesi için prosedür;

i) ticari balıkçılık için sucul biyolojik kaynakların üretimi (avlanması) için toplam kota hacmindeki payların geri çekilmesi prosedürü;

j) endüstriyel balıkçılık için sucul biyolojik kaynakların üretimi (avlanması) için toplam kota hacmindeki payların bir kişiden diğerine devrine ilişkin bir anlaşmanın sonuçlandırılması ve kaydedilmesi prosedürü;

k) veteriner hekimliği alanındaki kurallar;

l) Rusya Federasyonu topraklarında karantina bitki sağlığı izleme prosedürü;

m) hayvancılık alanında ıslah ve biyoteknolojik yöntemlerin kullanım koşulları;

n) üreme başarılarını sürdürmek için kurallar;

o) hayvancılık alanındaki kural ve düzenlemeler;

p) arazi ıslahı alanındaki kurallar ve düzenlemeler;

c) tarım arazilerinin verimliliğini sağlamak için agroteknik, zirai kimyasal, ıslah, bitki sağlığı ve erozyona karşı önlemlerin uygulanmasına yönelik planlar;

r) Bakanlığın yetkisi altındaki tarım ve sanayi alanlarında doğal kayıp normları;

s) tarımsal sanayi kompleksi ve balıkçılıkta uzmanların eğitimi, yeniden eğitimi ve ileri eğitimi için programlar;

t) özellikle tehlikeli ve karantinaya alınan hayvan hastalıklarının listeleri;

u) sudaki biyolojik kaynakların ticari türlerinin ve kıta sahanlığının canlı kaynakları olan canlı organizma türlerinin bir listesi;

v) karantina nesnelerinin bir listesi (bitki zararlıları, bitki ve bitki patojenleri (yabani otlar));

w) bireyleri damızlık hayvan olarak kullanılan hayvan türlerinin listesi;

x) bir tarımsal bitkinin orijinal (yabani) çeşidinin tesciline ilişkin yönetmelik;

y) balıkçı filosunun gemilerinde hizmet için kiralama;

z) avlanma nesneleri olarak sınıflandırılan hayvanlar alemindeki nesnelerin yasadışı olarak çıkarılması veya imha edilmesinden kaynaklanan zararlar için cezaların miktarını hesaplama prosedürü;

z) Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca yasal düzenlemesi federal olan konular hariç olmak üzere, Bakanlığın yerleşik faaliyet alanının diğer konularında ve Federal Hizmet Bakanlığı ve federal ajansa bağlı diğer konularda normatif yasal düzenlemeler. anayasa kanunları, federal kanunlar, Rusya Federasyonu Başkanının ve Rusya Federasyonu Hükümetinin kanunları, münhasıran federal anayasa kanunları, federal kanunlar, Rusya Federasyonu Başkanının ve Rusya Federasyonu Hükümetinin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından yürütülür. ;

3) belirlenen prosedüre uygun olarak ihaleler yapar ve yerleşik faaliyet alanında devlet ihtiyaçları için mal temini, iş performansı, hizmet sunumu, araştırma, geliştirme ve teknolojik çalışmaların yürütülmesi için sipariş vermek için devlet sözleşmeleri yapar. ihtiyaç bakanlıklarının karşılanması da dahil olmak üzere;

4) federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin eylemleri tarafından belirlenen şekilde ve sınırlar dahilinde, işlevlerin yerine getirilmesini sağlamak için gerekli olan federal mülkle ilgili mal sahibinin yetkilerini kullanır. Federal devlet kurumlarına, federal devlet üniter işletmelerine ve Bakanlığa bağlı devlete ait işletmelere devredilen mülkler de dahil olmak üzere, "Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı Hakkında" Yönetmeliğinin 1. maddesi ile kurulan faaliyet alanındaki federal devlet makamlarının ;

5) şunları gerçekleştirir:

a) kırsal alanların sürdürülebilir kalkınması da dahil olmak üzere tarımsal sanayi kompleksi alanında federal hedefli, departman ve diğer programların uygulanması;

b) kamu alımlarının ve emtia müdahalelerinin organizasyonu;

c) tarımsal bitki tohumlarının federal fonunun yanı sıra bitki koruma ürünleri (pestisitler) rezervinin oluşturulması ve kullanılması;

d) tarımsal bitkilerin ekinleri ve tohumları ile ilgili olarak çeşit ve tohum kontrolünün organizasyonu;

e) devlet malı olarak sınıflandırılan devlet ıslah sistemlerinin ve ayrı olarak konumlandırılmış hidrolik yapıların işletilmesi ve sertifikalandırılması;

f) Ön proje ve proje belgelerinin düzenleyici belgelerin ilk verileri, özellikleri ve gereksinimleri ile uyumluluğunu belirlemek için ıslah sistemlerinin ve ayrı olarak yerleştirilmiş hidrolik yapıların inşası ve yeniden inşası için ön proje ve proje belgelerinin durum incelemesinin yapılması tasarım ve inşaat, ıslah sistemleri projeleri ve ayrı olarak yerleştirilmiş hidrolik yapılar ve söz konusu dokümantasyonun onaylanması için;

g) karantina nesnelerinin gazlanması ve gazdan arındırılmasının organizasyonu;

h) insanlarda ve hayvanlarda yaygın olan hastalık odaklarının önlenmesi ve ortadan kaldırılmasına yönelik tedbirler de dahil olmak üzere anti-epizootik tedbirlerin organizasyonu;

i) ruhsat denemelerinin organizasyonu, hayvanlar için ilaçların, yem katkı maddelerinin ve genetiği değiştirilmiş organizmalardan yapılan yemlerin ruhsat denemelerinin sonuçlarının yanı sıra üreme başarıları, böcek ilaçları ve zirai kimyasalların incelenmesi;

j) avcılık nesneleri olarak sınıflandırılan hayvan dünyasının nesnelerinin yarı serbest koşullarında üreme çalışmalarının organizasyonu;

k) tarım-sanayi kompleksindeki işçilerin mesleki eğitim seviyelerinin arttırılması ve yeniden eğitimleri;

l) damızlık hayvanların ve damızlık sürülerin sırasıyla damızlık hayvanlar devlet defterine ve devlet damızlık siciline kaydı;

m) üreme ürünleri (malzeme) için sertifikaların (sertifikaların) verilmesi;

o) hayvancılık alanında faaliyet gösteren kuruluşların türlerinin belirlenmesi;

o) veteriner hekimlikte biyolojik, kimyasal ve diğer müstahzarların kullanımının organizasyonu;

p) analizi de dahil olmak üzere tahılın emtia ve tüketici özellikleri hakkındaki bilgilerin izlenmesinin organizasyonu;

6) yol açar:

a) hayvanlar için ilaçların, yem katkı maddelerinin ve genetiği değiştirilmiş organizmalar içeren yemlerin kaydı;

b) federal tohum fonunun, geri kazanılmış toprakların muhasebeleştirilmesi;

c) federal devlet ihtiyaçları için satın almaların muhasebeleştirilmesi;

d) evcil hayvan zararlıları ve bitki zararlılarının özel listelerinde yer alan türlere ait yaban hayatı nesnelerinin kaydı (orman zararlıları hariç);

e) Tarım-sanayi kompleksinin, Bakanlığın yetkisi altındaki federal mülkünün bir kaydı;

f) damızlık hayvanların devlet defteri ve devlet damızlık sicili;

g) pestisit ve zirai kimyasalların devlet kataloğu;

h) veterinerlik, hayvancılık, tohum üretimi ve toprak verimliliği alanındaki sicil ve siciller;

i) avlanma nesneleri olarak sınıflandırılan yaban hayatı nesnelerinin devlet kaydı ve devlet denetimi;

7) alt devlet üniter teşebbüslerinin faaliyetlerinin ekonomik bir analizini yapar ve faaliyetlerinin ekonomik göstergelerini onaylar, mali ve ekonomik faaliyetlerin denetimlerini ve alt kuruluşlarda mülk kompleksinin kullanımını yapar;

8) bir devlet müşterisinin tarımsal sanayi kompleksindeki devlet ihtiyaçları için ürün (mal, iş, hizmet) temini için sipariş verme işlevlerini yerine getirir;

9) yerleşik faaliyet alanında federal hedef, departman, bilimsel, teknik ve yenilikçi programların ve projelerin devlet müşterisinin işlevlerini yerine getirir;

10) Bakanlığın faaliyet alanında kongre, konferans, seminer, sergi ve diğer etkinlikleri düzenler;

11) Rusya Federasyonu mevzuatının uygulanması uygulamasını genelleştirir ve yerleşik faaliyet alanında devlet politikasının uygulanmasını analiz eder;

12) Bakanlığın bakımı ve Bakanlığa verilen görevlerin yerine getirilmesi için sağlanan federal bütçe fonlarının ana yöneticisi ve alıcısının işlevlerini yerine getirir;

13) vatandaşların kabulünü organize eder, vatandaşların sözlü ve yazılı itirazlarının zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini, bunlar hakkında karar verilmesini ve Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen süre içinde yanıtların gönderilmesini sağlar;

14) kendi yetkisi dahilinde, devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasını sağlamak;

15) Bakanlığın seferberlik eğitiminin yanı sıra kendi yetki alanı altındaki federal hizmetin ve seferberlik eğitimleri için federal ajansın faaliyetlerinin kontrol ve koordinasyonunu sağlar;

16) Bakanlık çalışanlarının mesleki eğitimlerini, yeniden eğitimlerini, ileri eğitimlerini ve stajlarını düzenlemek;

17) yerleşik faaliyet alanındaki yabancı devletlerin ve uluslararası kuruluşların kamu makamları ile yerleşik prosedüre uygun olarak etkileşime girer;

18) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, Bakanlığın faaliyetleri sırasında oluşturulan arşiv belgelerinin elde edilmesi, saklanması, muhasebeleştirilmesi ve kullanılması ile ilgili çalışmaları yürütür;

19) federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından bu tür işlevler sağlanmışsa, yerleşik faaliyet alanındaki diğer işlevleri yerine getirmek.

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, kurulu faaliyet alanında yetkilerini kullanmak için aşağıdaki haklara sahiptir:

1) Bakanlığın yetki alanına giren konularda karar vermek için gerekli bilgileri belirlenen usule uygun olarak talep etmek ve almak;

2) belirlenen prosedüre uygun olarak, yerleşik faaliyet alanında işaretler oluşturmak ve bunları Bakanlık çalışanlarına ve federal hizmet Bakanlığı ve federal ajansın yetkisi altındaki kişilere ve yürüten diğer kişilere vermek. kurulan alandaki faaliyetler;

3) Bakanlığın, bilim ve diğer kuruluşların, bilim adamlarının ve uzmanların faaliyet alanı ile ilgili konuların çalışmasına öngörülen şekilde dahil etmek;

4) belirlenmiş faaliyet alanında bölümler arası olanlar da dahil olmak üzere koordinasyon ve danışma organları (konseyler, komisyonlar, gruplar, kolejler) oluşturmak;

5) belirlenen prosedüre uygun olarak, yerleşik faaliyet alanında normatif yasal düzenlemelerin yayınlanması için yazılı basın, resmi duyurular, Bakanlığın yetkisi dahilindeki konularda diğer materyallerin yerleştirilmesi, alt federal hizmeti ve federal Ajans;

6) tarımsal-sanayi kompleksi alanıyla ilgili konularda tüzel kişilere ve bireylere açıklamalar sağlar.

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, yerleşik faaliyet alanında yetkili değildir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri veya Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnameleri ile belirlenen durumlar dışında, kontrol ve denetim işlevlerini yerine getirir.

Bakanlığın yetkilerine ilişkin bu kısıtlamalar, Bakanın personel konularını ve Bakanlığın faaliyetlerini ve yapısal bölümlerini düzenleme konularını ele alma yetkileri için geçerli değildir.

Bakanlık, yerleşik faaliyet alanında yasal düzenlemeyi uygularken, federal devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, federal anayasa yasaları, federal yasalar tarafından öngörülmeyen yerel yönetimlerin görev ve yetkilerini belirleme hakkına sahip değildir. , Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin eylemleri ve ayrıca vatandaşların hak ve özgürlüklerinin, devlet dışı ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşların haklarının kullanılmasına kısıtlamalar getirme hakkına sahip değildir. Yetkili federal yürütme organlarının eylemleriyle bu tür kısıtlamalar getirme olasılığının doğrudan Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar tarafından sağlandığı ve Rusya Federasyonu Anayasası temelinde ve bu Anayasa uyarınca çıkarılan durumlarda , federal anayasa yasaları, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin eylemleriyle federal yasalar (24 Mart 2006 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Yönetmeliğin onaylanması üzerine Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bazı kararlarının geçersiz kılınması hakkında).

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının önerisi üzerine Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir bakan tarafından yönetilmektedir.

Bakan, Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı'na verilen yetkilerin yerine getirilmesinden ve yerleşik faaliyet alanında devlet politikasının uygulanmasından şahsen sorumludur. Bakan, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan milletvekillerine sahiptir. Bakan yardımcılarının sayısı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı'nın yapısal alt bölümleri, Bakanlığın ana faaliyetleri için bölümlerdir. Bölümler bölümlerden oluşur.

Bakan (24 Mart 2006 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı Yönetmeliğinin onaylanması ve Rusya Federasyonu Hükümetinin bazı kararlarının geçersiz kılınması hakkında"):

1) görevlerini yardımcıları arasında dağıtmak;

2) Bakanlığın yapısal alt bölümlerine ilişkin düzenlemeleri onaylar;

3) Bakanlık çalışanlarını belirlenen usule göre atar ve görevden alır;

4) Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti mevzuatına uygun olarak, federal kamu hizmetinin Bakanlıkta geçişi ile ilgili konulara karar verir;

5) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulan bordro fonu ve çalışan sayısı limitleri dahilinde Bakanlığın yapısını ve kadrosunu onaylar; federal bütçe;

6) Bakanlığa bağlı federal hizmet ve federal kurumun yıllık çalışma planını ve performans göstergelerini ve bunların faaliyetlerine ilişkin raporları onaylar;

7) Federal Hizmet Bakanlığı ve federal ajansa bağlı federal hizmet ve federal ajans başkanlarının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümetine, federal hizmet ve federal ajansa ilişkin taslak yönetmelikleri, teklifleri sunar. federal hizmet ve federal kurumun çalışanlarının azami sayısı ve maaş fonu;

8) Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na federal bütçenin oluşturulması ve federal hizmetin finansmanı ve Bakanlığa bağlı federal ajans hakkında teklifler sunar;

9) Rusya Federasyonu Hükümetine düzenleyici yasal düzenlemelerin taslaklarını, "Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı Hakkında" Yönetmeliğin 5.1 maddesinde belirtilen diğer belgeleri sunar;

10) Bakanlığın yetkisi altındaki ve Federal Hizmet Bakanlığı ve federal ajansa bağlı federal devlet işletmeleri ve kurumlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesine ilişkin yerleşik prosedür tekliflerine uygun olarak Rusya Federasyonu Hükümetine sunmak;

11) Federal hizmete ve Bakanlığa bağlı federal kuruma talimat verir ve bunların yürütülmesini kontrol eder;

12) Federal yasa tarafından kararların iptali için farklı bir prosedür belirlenmediği sürece, federal yasalara aykırı olan ve Federal Hizmet Bakanlığı'na ve federal bir kuruma bağlı olan kararları iptal etmek;

13) federal hizmetin başkan yardımcılarının ve Federal Hizmet Bakanlığına ve federal ajansa bağlı federal ajansın başkanlarının teklifi üzerine göreve atanır ve görevden alınır;

14) Fahri unvanların atanması için, belirlenen usule uygun olarak, Bakanlık çalışanlarını ve Federal Hizmet Bakanlığı ve federal ajansın yetkisi altındakileri, yerleşik alanda faaliyet gösteren diğer kişileri ve Rusya Federasyonu devlet ödüllerinin verilmesi;

15) normatif nitelikte emirler verir ve Bakanlığın faaliyetlerini organize etmenin operasyonel ve diğer güncel konuları hakkında - normatif olmayan nitelikteki emir ve talimatlar;

16) Bağlı kurum ve diğer kuruluşların başkanlarını belirlenen usule göre atar ve görevden alır, bu başkanlarla iş sözleşmelerini yapar, değiştirir ve fesheder.

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı'nın bakım maliyetlerinin finansmanı federal bütçede sağlanan fonlar pahasına gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı bir tüzel kişiliktir, Rusya Federasyonu Devlet Amblemi imajını içeren bir mührü ve adı, diğer mühürleri, damgaları ve yerleşik form ve mevzuata uygun olarak açılan hesapların formları ile bir mührü vardır. Rusya Federasyonu'nun.

Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı'nın yeri Moskova'dır (24 Mart 2006 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı Yönetmeliğinin onaylanması ve bazı kararların geçersiz kılınması üzerine Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı Rusya Federasyonu Hükümeti.

4. Россельхознадзор как орган, осуществляющий государственный контроль в сфере сельского хозяйства.

Rosselkhoznadzor'un faaliyetleri şu anda 30 Haziran 2004 tarihli ve 327 sayılı "Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Denetimi için Federal Hizmet Yönetmeliğinin Onaylanması Hakkında" Hükümet Kararnamesi ile onaylanan Federal Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Denetimi Yönetmeliği ile düzenlenmektedir, bu ayrıca "Rosselkhoznadzor Üzerine" düzenlemesi olarak da adlandırılabilir. Rosselkhoznadzor, veterinerlik, karantina ve bitki koruma, pestisit ve zirai kimyasalların kullanımı, toprak verimliliğinin sağlanması, seçim başarıları, koruma, üreme, avlanma nesneleri olarak sınıflandırılan vahşi yaşam nesnelerinin kullanımı alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal bir yürütme organıdır. , sudaki biyolojik kaynaklar ve bunların habitatları ile popülasyonu insanlarda ve hayvanlarda yaygın olan hastalıklardan koruma işlevleri (Yönetmeliğin 1. maddesi). Rosselkhoznadzor, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının ve Hükümetin yasaları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, Bakanlığın yasaları ve Yönetmelikler tarafından yönlendirilir. Rosselkhoznadzor hakkında (Yönetmeliğin 3. maddesi).

Rosselkhoznadzor, federal yasalar, Rusya Federasyonu ve Hükümet yasaları tarafından belirlenen yetkilerini kullanmakta bağımsızdır. Rosselkhoznadzor, yetkilerini kullanırken, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümet tarafından aksi belirtilmedikçe, diğer devlet makamları ve yerel özyönetim organları ile doğrudan etkileşime girer.

Madde 1.10'a göre. 28 Temmuz 2005 tarih ve 452 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Federal yürütme organlarının iç organizasyonu için model düzenlemeler hakkında", Rosselkhoznadzor başkanı Rosselkhoznadzor'un çalışmalarını düzenler ve yerine getirilmesinden kişisel olarak sorumludur. Rosselkhoznadzor'a verilen yetki ve işlevler, Rosselkhoznadzor'un başkan yardımcıları, Rosselkhoznadzor bölüm başkanları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında Rosselkhoznadzor bölüm başkanları (bundan böyle Rosselkhoznadzor'un bölgesel organları olarak anılacaktır) ile toplantılar yapar. ve Rosselkhoznadzor'un karşı karşıya olduğu görevleri belirlediği, operasyonel konularda talimatlar verdiği, Rosselkhoznadzor'un faaliyetleri için programların ve planların uygulanmasını gözden geçirdiği, Rusya Federasyonu Başkanı, Hükümeti ve Rusya Bakanlığı'nın talimatlarını verdiği alt kuruluşların başkanları Federasyon ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatı ve "Rosselkhoznadzor Yönetmeliği" ile belirlenen diğer yetkileri kullanır. Rosselkhoznadzor başkanı, hastalık, tatil veya iş seyahati nedeniyle bulunmadığı zamanlarda Başkanın görevlerinin geçici olarak yerine getirilmesini vekillerinden birine ataması emriyle yardımcıları arasında görev dağılımı yapar ve onlara uygun yetkiler verir.

Rosselkhoznadzor Başkanı'nın geçici olarak görevlendirilmesi ve tatil izni, Rusya Federasyonu Tarım Bakanı ile anlaşarak gerçekleştirilir. Rosselkhoznadzor başkanı, Rosselkhoznadzor merkez ofisinin, bölgesel organlarının ve alt kuruluşlarının faaliyetlerinin uygulanması için emir verir.

Başkan Yardımcıları, Rosselkhoznadzor'un işlevlerinin uygulanması ve yetkilerinin Rosselkhoznadzor Yönetmeliği, Federal Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Gözetim Hizmetinin düzenlemeleri, yasa ve talimatlar arasındaki sorumlulukların dağılımına göre rehberlik ve çalışma organizasyonu sağlar. Bakanlık, Rosselkhoznadzor Başkanı.

Rosselkhoznadzor Başkan Yardımcıları, Rosselkhoznadzor Başkanının önerisi üzerine Bakan tarafından atanır ve görevden alınır ve Rosselkhoznadzor Başkanına rapor verir.

Görev dağılımına göre Başkan Yardımcıları (Karar'ın 1.14 maddesi):

1) ilgili federal yürütme organları, Devlet Dairesi ve diğer devlet makamları ve kuruluşları ile (yazılı olarak dahil) etkileşimde bulunmak;

2) Rosselkhoznadzor'un ilgili bölümlerinin çalışmalarını koordine etmek ve kontrol etmek;

3) atanan faaliyet alanında kontrol ve denetim işlevlerinin uygulanması ve diğer konularda ilgili yürütme makamları ve kuruluşlarla toplantılar yapmak;

4) Rosselkhoznadzor bölümlerinin başkanlarına talimat vermek;

5) Rosselkhoznadzor'a bağlı kuruluşların faaliyetlerini organize etmek;

6) Rosselkhoznadzor'a gönderilen itirazları dikkate almak, taslak eylemleri ve diğer belgeleri koordine etmek, bunlarla ilgili sonuçları imzalamak;

7) Rosselkhoznadzor'un bölümlerinde hazırlanan Bakanlığın taslak eylemlerini onaylamak (vize etmek);

8) Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen diğer yetkileri kullanmak.

Bakanın emriyle Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Hükümet toplantıları, Başbakan ve Başbakan Yardımcısı ile toplantılar, hükümet ve bakanlıklar arası komisyonlar, konseyler ve organizasyon komiteleri, federal kurullar tarafından düzenlenen etkinliklere katılmak yürütme organları, Yüksek Devlet Konseyi ve Birlik Devleti Bakanlar Konseyi, Bağımsız Devletler Topluluğu'nun yüksek organları, Avrasya Ekonomik Topluluğu, Ortak Ekonomik Alan, vb.

Rosselkhoznadzor'un merkezi aygıtının yapısı, Rosselkhoznadzor'un (Rosselkhoznadzor Başkanı ve yardımcıları) ve Rosselkhoznadzor İdaresi'nin liderliğini içerir. Rosselkhoznadzor'un bölümlerinin bir parçası olarak bölümler oluşturuluyor.

Rosselkhoznadzor merkez ofisinin yapısı ve kadrosu Rosselkhoznadzor Başkanı tarafından onaylanır (ücret fonu ve Hükümet tarafından belirlenen çalışan sayısı sınırları dahilinde). Rosselkhoznadzor'un personel listesi, federal devlet kamu hizmetinin pozisyonları listesi tarafından sağlanan pozisyonları içerir.

Rosselkhoznadzor departmanları Rosselkhoznadzor'un faaliyetlerini sağlar ve işlevlerini bu Tüzüğe, Rosselkhoznadzor Başkanı tarafından onaylanan hükümlerine ve Rosselkhoznadzor Başkanı ve yardımcılarının talimatlarına uygun olarak yerine getirir.

Kararnamenin 1.17. paragrafına göre, Rosselkhoznadzor bölüm başkanları, Rosselkhoznadzor Başkanı tarafından öngörülen şekilde atanır ve görevden alınır ve Rosselkhoznadzor Başkanına ve Rosselkhoznadzor Başkanının yardımcılarına görev dağılımına göre rapor verir. Bölüm kapsamındaki konular için Rosselkhoznadzor Bölüm Başkanı:

1) Dairenin doğrudan yönetimini gerçekleştirir, daireye verilen yetkilerin, işlevlerin ve yürütme disiplininin durumunun uygulanmasından kişisel sorumluluk taşır;

2) ilgili federal yürütme makamları, yapısal alt bölümleri ve diğer devlet makamları, yerel yönetimler ve kuruluşlarla (yazılı olarak dahil olmak üzere) etkileşimde bulunur;

3) Rosselkhoznadzor'a sunulan başvuruların, taslak yasaların ve diğer belgelerin değerlendirilmesini ve gerekirse onaylanmasını sağlar, taslak düzenleyici yasal düzenlemeler hakkında sonuçlar hazırlar;

4) Bakan veya yardımcıları, Rosselkhoznadzor Başkanı (vekilleri) adına Hükümet toplantılarına, Başbakan ve Başbakan Yardımcısı ile toplantılara, hükümet ve bölümler arası komisyon, konsey ve düzenleme komitelerinin toplantılarına katılır (talimatları). , federal yürütme organları kolejleri, Birlik Devleti Yüksek Devlet Konseyi ve Bakanlar Konseyi, Bağımsız Devletler Topluluğu'nun yüksek organları, Avrasya Ekonomik Topluluğu, Ortak Ekonomik Alan, Federal Meclis olayları;

5) gerekirse, Rosselkhoznadzor, bilimsel ve diğer kuruluşların, bilim adamlarının ve uzmanların kapsamı ile ilgili konuların incelenmesi için öngörülen şekilde dahil etmek;

6) vatandaşların ve kuruluşların bireysel ve toplu itirazlarına yönelik taslak yanıtların değerlendirilmesini ve hazırlanmasını sağlar;

1) Rosselkhoznadzor bölümünün bir parçası olan bölümlerle ilgili düzenlemeleri onaylar;

2) görevleri Rosselkhoznadzor departmanı çalışanları arasında dağıtır;

3) bir pozisyona atanma ve işten çıkarılma, ileri eğitim, Rosselkhoznadzor departmanı çalışanlarının terfisi ve bunlara ceza verilmesi için teklifler sunar;

10) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, Federal Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Gözetim Hizmetinin düzenlemeleri, Rosselkhoznadzor'un emirleri ve Rosselkhoznadzor Başkanı tarafından onaylanan Yönetim Yönetmeliği tarafından belirlenen diğer yetkileri ve işlevleri yerine getirmek.

Rosselkhoznadzor daire başkan yardımcıları, ilgili departman Yönetmeliği tarafından belirlenen, kendisi ve yardımcıları arasındaki görev dağılımına uygun olarak, kurulu faaliyet alanındaki departmanın görev ve yetkilerinin uygulanmasına ilişkin çalışmaların organizasyonunu sağlar. Rosselkhoznadzor'un fotoğrafı. Rosselkhoznadzor departmanı başkanının geçici olarak bulunmaması durumunda, görevleri Rosselkhoznadzor'un sırasına göre yardımcılarından biri tarafından yerine getirilir (Kararın 1.19 paragrafı).

Rosselkhoznadzor ve bölgesel organlarının çalışmalarının planlanması ve organizasyonu Rosselkhoznadzor Başkanı tarafından gerçekleştirilir. Rosselkhoznadzor, çalışmalarını ve bölgesel organların çalışmalarını Bakan tarafından onaylanan planlara ve performans göstergelerine göre düzenler. Rosselkhoznadzor ve bölgesel organlarının planları ve performans göstergeleri Bakan tarafından Hükümete sunulur.

Rosselkhoznadzor başkanı, faaliyetlerini Federal Meclis, hükümetler arası komisyonlar, Başbakan, Bakan, Hükümet, Bakanlık ve diğer kuruluşlar tarafından oluşturulan koordinasyon ve danışma organları tarafından düzenlenen planlı etkinliklere katılma ihtiyacını dikkate alarak planlar. zorunlu planlı olaylar.

Rosselkhoznadzor'un başkan yardımcıları, bölüm başkanları, Rosselkhoznadzor'un bölgesel organlarının başkanları, Bakanlık tarafından düzenlenen etkinliklere ve onun adına Rusya Federasyonu Başkanı tarafından düzenlenen etkinliklere katılma ihtiyacını dikkate alarak faaliyetlerini planlar. , Hükümet, Federal Meclis odaları vb.

Rosselkhoznadzor, II. Bölüm "İşin planlanması ve organizasyonu" rehberliğinde, faaliyetlerinin ve kimin faaliyetlerinin taslak planlarını ve göstergelerini geliştirir? bölgesel organları bağımsız olarak, gerekirse bunları ilgili federal yürütme makamlarıyla koordine eder. Rosselkhoznadzor başkanı, belirtilen plan ve göstergelerin uygulanmasından sorumludur. Rosselkhoznadzor, cari yılın 1 Haziran'ından önce, bütçe planlama sürecinde değerlendirilmek üzere planlanan yıl için faaliyetlerinin ön yıllık taslak planlarını ve göstergelerini ve cari yılın 1 Kasım'ından önce yıllık taslak planları ve göstergeleri Bakanlığa sunar. onay için planlanan yıl için.

Bakanlık, Rosselkhoznadzor'un faaliyetlerinin sonuçları ve ana yönleri ile Rosselkhoznadzor'un bölgesel organlarının faaliyetleri hakkında raporların yanı sıra planlanan dönem için taslak planlar ve performans göstergeleri hakkında rapor hazırlama çalışmalarını organize eder ve bunu kime sağlayarak? metodolojik destek ve koordinasyon toplantılarının organizasyonu.

Rosselkhoznadzor tarafından oluşturulan danışma organları faaliyetlerini kendi yönetmeliklerine göre bağımsız olarak planlar.

Rosselkhoznadzor Başkanının (vekili) talimatıyla, toplantıda alınan kararlar, toplantıdan sonraki bir sonraki iş gününde Rosselkhoznadzor Başkanına (vekili) onay için sunulan bir protokolde belgelenir. Toplantı tutanaklarına, toplantıyı düzenlemekten sorumlu bölüm başkanı (vekili) tarafından imzalanan ve ilgili konuda Rosselkhoznadzor Başkan Yardımcısı ile kararlaştırılan bir posta endeksi eşlik eder. Dağıtım endeksi, faaliyet kapsamındaki konulara dahil edilmelidir: Görev dağılımına göre Başkan Yardımcıları, Rosselkhoznadzor bölüm başkanları, Rosselkhoznadzor'un bölgesel organlarının başkanları. Bölümler arası bir toplantı olması durumunda, tutanaklar ilgili federal yürütme organlarının başkanlarına gönderilir. Rosselkhoznadzor Başkanı veya yardımcıları tarafından düzenlenen toplantı tutanakları, Rosselkhoznadzor İdaresi tarafından, kural olarak, bir gün içinde ve derhal operasyonel olarak icracılara (ilgili federal yürütme organları dahil) gönderilir. Rosselkhoznadzor Başkanı (vekili) tarafından düzenlenen toplantı tutanaklarında yer alan talimatların yerine getirilmesi üzerindeki kontrol, Rosselkhoznadzor İşleri Dairesi tarafından gerçekleştirilir.

Rosselkhoznadzor'un başkanı (buna yetkili yardımcısı), Rosselkhoznadzor'un faaliyetlerini organize etmek için mevcut ve operasyonel konularda emirler verir. Rosselkhoznadzor'un ana faaliyetleri için taslak emirler, Rosselkhoznadzor departmanları tarafından Hükümetin ve Bakanlığın eylemleri, Rosselkhoznadzor Başkanının ve yardımcılarının talimatları veya kendi inisiyatifleriyle hazırlanır ve sunulur. Gönderilen projeler, ilgili tüm departmanlarla anlaşılmalıdır. Personel konularına ilişkin taslak emirler, ilgili sunumlar temelinde Rosselkhoznadzor İdari Departmanı tarafından hazırlanır. Taslak emrin bir eki varsa, onu hazırlayan Rosselkhoznadzor departmanı başkanı tarafından imzalanır. Sunulan taslak emirler, diğer kanunların değiştirilmesini gerektiriyorsa, bu değişiklikler açıklayıcı nota yansıtılır. Taslak emirler talimat içeriyorsa, bunların uygulanması için son tarihi belirtmeleri gerekir.

Rosselkhoznadzor İdari Departmanı, taslak emirlerin Rusya Federasyonu mevzuatının normlarına uygunluğunu kontrol eder. Rosselkhoznadzor'un liderliği tarafından imzaya sunulan taslak kanunların ve diğer belgelerin mevcut mevzuatına uyulmaması durumunda, Rosselkhoznadzor İşleri Dairesi başkanı, onaylamadan, uygun yasal görüşleri vermelidir. sunulan belgeler. Yasal incelemeyi geçmeyen söz konusu belgelerin imzalanması durumunda, Rosselkhoznadzor İdaresi başkanı, Rosselkhoznadzor liderliğini bu konuda bilgilendirme hakkına sahiptir. Bu fiiller, hukuki bilirkişilik geçinceye kadar tescile tabi değildir. Taslak siparişlerin kalitesinin ve ilgili taraflarla koordinasyonunun sorumluluğu, taslağı hazırlayan Rosselkhoznadzor departmanlarının başkanlarına aittir. Taslak emirlerin doğru bir şekilde yerine getirilmesinin sağlanması Rosselkhoznadzor Ofisi tarafından gerçekleştirilir. İmza için Rosselkhoznadzor Başkanına sunulan taslak emirler, taslağı sunan Rosselkhoznadzor departmanının yürütücüsü ve başkanı, taslakta belirtilen yükümlülüklere ve talimatlara sahip Rosselkhoznadzor departmanlarının başkanları ve denetleme tarafından onaylanır. Rosselkhoznadzor Başkan Yardımcısı ve Rosselkhoznadzor İdaresi Başkanı. Belirtilen kişilerin vizeleri varsa proje onaylanmış sayılır. Rosselkhoznadzor yasa tasarısı üzerinde anlaşmazlıklar varsa, bunu sunan Rosselkhoznadzor bölümlerinin başkanları, karşılıklı olarak kabul edilebilir bir çözüm bulmak için taslağın Rosselkhoznadzor'un ilgili bölümlerinin başkanlarıyla tartışılmasını sağlamalıdır. Rosselkhoznadzor'un taslak yasası, anlaşmazlıklarla birlikte Rosselkhoznadzor'un liderliğine yalnızca uzlaşma toplantısı tutanakları ve Rosselkhoznadzor bölümlerinin ilgili başkanları tarafından anlaşmazlıklarla imzalanan orijinal açıklamalarla birlikte sunulabilir. Anlaşmazlıkların çözümüne ilişkin nihai karar, Rosselkhoznadzor Başkanı (yetkili yardımcısı) tarafından verilir. Temel faaliyetlere ilişkin siparişler, Rosselkhoznadzor Ofisi tarafından Evrak İşleri Talimatlarında belirtilen şekilde kaydedilir.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararlarında, Hükümet kararlarında, Hükümet toplantı tutanaklarında (Hükümet Başkanlığı), Başbakan, Başbakan Yardımcısı başkanlığındaki Hükümetin koordinasyon ve danışma organlarında ve ayrıca Başbakan ve / veya Başbakan Yardımcısının talimatları, onlar tarafından yapılan toplantıların tutanaklarında ve kararlarda yer alır, Bakanın talimatları (bunun için yetkilendirdiği bir kişi) Rosselkhoznadzor İşleri Dairesi tarafından gönderilir. Rosselkhoznadzor'un ilgili bölümlerine yürütme. Gerekirse, Rosselkhoznadzor Başkanı, Rosselkhoznadzor Başkan Yardımcısı (görevlerin dağılımına göre) veya belirlenmiş durumlarda, Rosselkhoznadzor departmanı başkanı bu talimatların uygulanmasına ilişkin ek kararlar verir. Rosselkhoznadzor Başkanının talimatları, Rosselkhoznadzor İdaresi tarafından 2 gün içinde Rosselkhoznadzor daire başkanlarına ve acil ve operasyonel talimatlar - imzalandığı gün iletilir. Rosselkhoznadzor'un eylemlerinde yer alan talimatlar, yasanın bir kopyası gönderilerek uygulayıcılara iletilir. Rosselkhoznadzor Başkanı, Rosselkhoznadzor Başkan yardımcıları veya Rosselkhoznadzor daire başkanları tarafından düzenlenen toplantı tutanaklarında, dikkate aldıkları belgelere ilişkin kararlarda yer alan talimatlar, tutanakların bir kopyası gönderilerek icracılara iletilir. toplantı veya toplantıdan bir alıntı veya öngörülen şekilde hazırlanmış bir karar.

Talimatların uygulanması için son tarih, ilgili talimatı veren yetkili (Rosselkhoznadzor'un liderliği) veya talimatın uygulanması için son tarih belirlenmemişse Rosselkhoznadzor Ofisi tarafından belirlenir. Son teslim tarihi olarak bir süre belirlenmişse, talimatın imzalandığı tarih başlangıç ​​olarak kabul edilir. Talimat metninde uygulama tarihi veya süresi yerine "çok acil" ibaresi yer alıyorsa, bir gün içinde icraya tabidir. "Acil", "derhal" veya benzeri bir ibare varsa, emir 3 gün içinde icraya tabidir. "Derhal" göstergesi, siparişin yerine getirilmesi için 10 günlük bir son tarih sağlar. Son tarih belirtilmemişse, talimat 1 aya kadar (bir sonraki ayın ilgili tarihine kadar ve böyle bir tarihin olmaması durumunda - ayın son gününe kadar) kadar bir süre içinde icraya tabidir. talimatın imzalanma tarihi (karar). Emir uygulama süresinin son gününün mesai dışı bir güne denk gelmesi durumunda, bir önceki iş gününden itibaren icraya tabidir (Karar'ın 4.13 maddesi). Objektif nedenlerle, emrin belirlenen süre içinde yerine getirilmesi imkansızsa, Rosselkhoznadzor bölüm başkanları, uzatma nedenlerini ve planlanan tarihi belirterek, sürenin uzatılması için emri veren yetkiliye sunar. yürütme. Bu tür teklifler, talimatın (kararın) imzalandığı tarihten itibaren en geç 10 gün içinde sunulacaktır.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора или начальник управления Россельхознадзора, указанный в поручении первым или обозначенный словом "ответственный", "созыв", является головным исполнителем поручения, организует работу и несет ответственность за его исполнение (п. 4.2 Постановления). Изменение головного (ответственного) исполнителя поручений или обращений, поступивших в Сельхозпродукция, осуществляется:

1) emri veren Rosselkhoznadzor Başkanının veya Rosselkhoznadzor Başkan Yardımcısının yazılı kararı temelinde;

2) Rosselkhoznadzor'un ilgili daire başkanlarının mutabakatı ile - Rosselkhoznadzor İşleri Dairesi aracılığıyla.

Baş (sorumlu) uygulayıcının değiştirilmesi gerektiğini doğrulayan yazılı teklifler, Rosselkhoznadzor'daki belgenin kayıt tarihinden itibaren üç gün içinde Rosselkhoznadzor bölüm başkanları tarafından Rosselkhoznadzor Başkanına veya Rosselkhoznadzor Başkan Yardımcısına sunulur, ve operasyonel - hemen (kararın 4.4 paragrafı). Bu tekliflerin daha sonraki bir tarihte sunulmasına izin verilmez. Baş yürütücü, emrin yerine getirilmesi prosedürünün yanı sıra, bu emrin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak Rosselkhoznadzor Başkanına sağlanan malzemelerin hazırlanması ve onaylanması prosedürünü belirler. Ortak yürütücüler, Rosselkhoznadzor departmanı başkanı tarafından imzalanan teklifleri ana yürütücüye sunarak, ana yürütücünün belge üzerindeki çalışmayı son teslim tarihinin en az üçte birini tamamlamasını sağlar. Tatile giderken, iş gezisinde ayrılırken, hastalık, işten çıkarma veya işten çıkarma veya başka nedenlerle işten ayrılma durumunda, görevin yürütülmesini izlemekten sorumlu çalışan, derhal anlaşmaya vararak başka bir çalışana devretmekle yükümlüdür. süpervizör. Talimatların uygulanmasının kontrolü ve doğrulanması, Rosselkhoznadzor İdari Departmanının Kayıt Yönetimi Departmanı tarafından gerçekleştirilir. Belgede gündeme getirilen hususlarda karar verilmesi, emri veren yetkilinin kararının tam olarak yerine getirilmesi ve gerektiğinde ilgili kuruluşlara icra raporu gönderilmesi veya esasa ilişkin bir yanıt verilmesi halinde belge icra edilmiş sayılır. ilgilenenlere.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri ve emirlerinin yanı sıra Rusya Federasyonu Başkanının talimatları, Hükümetin kararları ve emirleri ve ayrıca Rusya Federasyonu Başkanının talimatlarına uygun olarak verilen talimatların kalitesiz ve zamansız uygulanmasından sorumluluk. Hükümet, Bakanlığın emirleri, kolej kararları ve Bakanın (veya onun tarafından yetkilendirilmiş bir kişinin) talimatları, Rosselkhoznadzor Başkanının emirleri (talimatları) Rosselkhoznadzor Başkanının yardımcılarına şahsen verilir. ve Rosselkhoznadzor'un bölüm başkanları.

Rosselkhoznadzor, bir parlamento soruşturmasına, onlar adına Başbakana, Başbakan Yardımcısına ve ayrıca Bakan adına (veya onun yetkilendirdiği bir kişiye) bir yanıt hazırlar. Rosselkhoznadzor'un siparişte ilk yürütücü olarak belirtildiği durumlarda, ilgili destekleyici materyallerle meclis soruşturmasına verilen yanıt taslağı, Bakan'ın zorunlu bilgilendirilmesiyle birlikte siparişte belirtilen süre içinde Hükümete sunulur.

Milletvekili talebi, Federasyon Konseyi üyesi veya Devlet Duması vekilinin Hükümete, Başbakana, Başbakan Yardımcısına, talebin yazarlarına cevap verilmesi için Hükümet Dairesi tarafından Bakanlığa gönderilen temyiz başvurusu (itiraz), talepte (itiraz) sorulan sorular Rosselkhoznadzor'un kapsamı ile ilgiliyse Rosselkhoznadzor'a gönderilir.

Rosselkhoznadzor bölümlerinin faaliyetleri Rosselkhoznadzor Yönetmeliği, Rosselkhoznadzor bölümleri hakkındaki yönetmelikler ve Federal Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Gözetimi Hizmeti Yönetmeliği temelinde düzenlenir. Rosselkhoznadzor'daki işlevleri uygulamak için Rosselkhoznadzor'un ana faaliyet alanlarında 5 bölüm oluşturulmuştur:

1) Veteriner Kontrol Daire Başkanlığı;

2) Bitki Sağlığı Gözetim Dairesi Başkanlığı;

3) Sudaki Biyolojik Kaynakların Korunması, Çoğaltılması ve Kullanımı Denetleme Dairesi;

4) Av Eşyalarının Korunması, Çoğaltılması ve Kullanılması Denetleme Dairesi Başkanlığı;

5) Vaka yönetimi.

Rosselkhoznadzor departmanlarının faaliyetleri, Rosselkhoznadzor Başkanı tarafından atanan ve görevden alınan başkanları tarafından yönetilir. Rosselkhoznadzor'un bölüm başkanları, bölümlerin çalışmalarını Rosselkhoznadzor Başkanı tarafından öngörülen şekilde onaylanan bölümlerle ilgili düzenlemeler temelinde düzenler. Rosselkhoznadzor'un departmanları faaliyetlerini Rosselkhoznadzor'un diğer departmanları, Rosselkhoznadzor'un bölgesel organları ve Rosselkhoznadzor'a bağlı kuruluşlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler, kamu dernekleri ve diğer kuruluşlarla işbirliği içinde yerleşik prosedüre uygun olarak yürütür. kuruluşlar. Rosselkhoznadzor Başkanı ve yardımcılarının talimatlarını yerine getirmek için Rosselkhoznadzor departmanları diğer departmanlardan bilgi talep etme ve alma hakkına sahiptir.

Tarım Bakanlığı, Rosselkhoznadzor'un faaliyetlerini koordine eder ve kontrol eder. Bu amaçlar için Rosselkhoznadzor:

1) Rosselkhoznadzor'un yıllık planını ve performans göstergelerini onay için Bakana sunmak;

2) Rosselkhoznadzor'un belirlenmiş kapsamı ile ilgili konularda, Rusya Federasyonu Başkanının, Başbakanın ve Bakan'ın ve yardımcılarının diğer talimatlarının talimatları üzerine Bakan tarafından verilen talimatları yerine getirir;

3) Rosselkhoznadzor'un taslak düzenlemesini onaya sunmak.

Rosselkhoznadzor Başkanı:

1) Bakanlığa Rosselkhoznadzor hakkında bir taslak düzenleme, merkez ofis ve bölgesel organların çalışanları için personel ve ücret fonu önerileri sunar;

2) Rosselkhoznadzor Başkanı milletvekillerinin ve Rosselkhoznadzor'un bölgesel organlarının başkanlarının atanması ve görevden alınması konusunda Bakana bir teklif sunmak.

Rosselkhoznadzor ve bölgesel organları, faaliyetlerini yürütürken, federal mevzuatla birlikte, Rosselkhoznadzor'un faaliyetlerini kontrol etmek ve koordine etmek için çıkarılan yasalar da dahil olmak üzere, kendi yetkisi dahilinde çıkarılan Bakanlığın yasaları tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının federal yasa tasarıları, kararnameleri ve emirleri, Hükümet kararnameleri ve emirleri ile Bakanlığın taslak kanunları ve diğer teklifler Bakanlığa yalnızca Rosselkhoznadzor Başkanı veya hareket eden kişiler tarafından sunulabilir. onun kapasitesinde. Bakanlığın taslak normatif yasal düzenlemeleri, görüş bildirmesi için Rosselkhoznadzor'a gönderilir ve sonuç Bakanlığa sunulmadan önce, Rosselkhoznadzor İdari Departmanı Hukuk İşleri Departmanı tarafından zorunlu onaya tabidir.

Rosselkhoznadzor tarafından geliştirilen yasa tasarıları, önerilen çözümlerin uygulanmasının sosyo-ekonomik, finansal ve diğer sonuçlarına ilişkin gerekli hesaplamaları, gerekçeleri ve tahminleri içeren bir açıklayıcı notla Bakanlığa sunulur.

Ön yazı, projenin tanıtılma nedenini, içeriğine ilişkin bilgileri ve projenin onaylanmasını belirtir. Aynı zamanda, yasa tasarısı Rosselkhoznadzor Başkanı (veya buna yetkili yardımcısı) tarafından onaylanır. Rusya Federasyonu Başkanı, Hükümet Bakana veya Bakan Yardımcısına ve aynı zamanda Rosselkhoznadzor Başkanına bir talimat verdiyse, Rusya Federasyonu Başkanına veya Hükümete taslak yanıt ve diğer gerekli malzemeler Federal Servis tarafından, Rusya Federasyonu Başkanı veya Hükümet tarafından belirlenen sürenin bitiminden 5 gün önce Bakanın ek talimatı olmaksızın Bakanlığa sunulur. Bakanın emri öngörülen süre içinde yerine getirilmezse, Rosselkhoznadzor Başkanı, sürenin bitiminden itibaren 3 gün içinde, emrin yerine getirilme durumu, gerekçeleri hakkında Bakanlığa bilgi verir. yerine getirmeme, emrin yerine getirilmesiyle görevlendirilen çalışanları ve emirlerin yerine getirilmemesinden suçlu olan Federal Hizmet çalışanları ile ilgili olarak alınan önlemleri gösterir. Rosselkhoznadzor Başkanı çalışanı sorumlu tutmak için bir karar vermemişse, Bakan, emrin yerine getirilmesinden sorumlu bölgesel organın başkanı olan Rosselkhoznadzor Başkan Yardımcısı ile ilgili olarak böyle bir karar verme hakkına sahiptir. veya Rosselkhoznadzor Başkanını disiplin cezasına çarptırmak için Hükümete bir teklif gönderin.

Часть 1

Часть 2

Yazar: Zavrazhnykh M.L.

İlginç makaleler öneriyoruz bölüm Ders notları, kopya kağıtları:

▪ Kriminoloji. Ders Notları

▪ Sigorta. Ders Notları

▪ Ekonomik istatistikler. Beşik

Diğer makalelere bakın bölüm Ders notları, kopya kağıtları.

Oku ve yaz yararlı bu makaleye yapılan yorumlar.

<< Geri

En son bilim ve teknoloji haberleri, yeni elektronikler:

Bahçelerdeki çiçekleri inceltmek için makine 02.05.2024

Modern tarımda, bitki bakım süreçlerinin verimliliğini artırmaya yönelik teknolojik ilerleme gelişmektedir. Hasat aşamasını optimize etmek için tasarlanan yenilikçi Florix çiçek seyreltme makinesi İtalya'da tanıtıldı. Bu alet, bahçenin ihtiyaçlarına göre kolayca uyarlanabilmesini sağlayan hareketli kollarla donatılmıştır. Operatör, ince tellerin hızını, traktör kabininden joystick yardımıyla kontrol ederek ayarlayabilmektedir. Bu yaklaşım, çiçek seyreltme işleminin verimliliğini önemli ölçüde artırarak, bahçenin özel koşullarına ve içinde yetişen meyvelerin çeşitliliğine ve türüne göre bireysel ayarlama olanağı sağlar. Florix makinesini çeşitli meyve türleri üzerinde iki yıl boyunca test ettikten sonra sonuçlar çok cesaret vericiydi. Birkaç yıldır Florix makinesini kullanan Filiberto Montanari gibi çiftçiler, çiçeklerin inceltilmesi için gereken zaman ve emekte önemli bir azalma olduğunu bildirdi. ... >>

Gelişmiş Kızılötesi Mikroskop 02.05.2024

Mikroskoplar bilimsel araştırmalarda önemli bir rol oynar ve bilim adamlarının gözle görülmeyen yapıları ve süreçleri derinlemesine incelemesine olanak tanır. Bununla birlikte, çeşitli mikroskopi yöntemlerinin kendi sınırlamaları vardır ve bunların arasında kızılötesi aralığı kullanırken çözünürlüğün sınırlandırılması da vardır. Ancak Tokyo Üniversitesi'ndeki Japon araştırmacıların son başarıları, mikro dünyayı incelemek için yeni ufuklar açıyor. Tokyo Üniversitesi'nden bilim adamları, kızılötesi mikroskopinin yeteneklerinde devrim yaratacak yeni bir mikroskobu tanıttı. Bu gelişmiş cihaz, canlı bakterilerin iç yapılarını nanometre ölçeğinde inanılmaz netlikte görmenizi sağlar. Tipik olarak orta kızılötesi mikroskoplar düşük çözünürlük nedeniyle sınırlıdır, ancak Japon araştırmacıların en son geliştirmeleri bu sınırlamaların üstesinden gelmektedir. Bilim insanlarına göre geliştirilen mikroskop, geleneksel mikroskopların çözünürlüğünden 120 kat daha yüksek olan 30 nanometreye kadar çözünürlükte görüntüler oluşturmaya olanak sağlıyor. ... >>

Böcekler için hava tuzağı 01.05.2024

Tarım ekonominin kilit sektörlerinden biridir ve haşere kontrolü bu sürecin ayrılmaz bir parçasıdır. Hindistan Tarımsal Araştırma Konseyi-Merkezi Patates Araştırma Enstitüsü'nden (ICAR-CPRI) Shimla'dan bir bilim insanı ekibi, bu soruna yenilikçi bir çözüm buldu: rüzgarla çalışan bir böcek hava tuzağı. Bu cihaz, gerçek zamanlı böcek popülasyonu verileri sağlayarak geleneksel haşere kontrol yöntemlerinin eksikliklerini giderir. Tuzak tamamen rüzgar enerjisiyle çalışıyor, bu da onu güç gerektirmeyen çevre dostu bir çözüm haline getiriyor. Eşsiz tasarımı, hem zararlı hem de faydalı böceklerin izlenmesine olanak tanıyarak herhangi bir tarım alanındaki popülasyona ilişkin eksiksiz bir genel bakış sağlar. Kapil, "Hedef zararlıları doğru zamanda değerlendirerek hem zararlıları hem de hastalıkları kontrol altına almak için gerekli önlemleri alabiliyoruz" diyor ... >>

Arşivden rastgele haberler Güneş pusulası 02.12.2023 Edinburgh Üniversitesi'nden bilim insanları, böceklerin yönelim sistemine ilişkin bilimsel verilere dayanarak, yoğun bulutlarda bile Güneş'in ışığına odaklanarak yön belirleyebilen yenilikçi bir güneş pusulası sundu. Sekiz ışık sensörüyle donatılan cihaz, güneş ışığının polarizasyonunu ölçerek karıncalar ve arılar gibi böceklerin kullandığı yön bulma ilkelerini yeniden yaratıyor. Böceklerin doğal navigasyonundan ilham alan güneş pusulası, çeşitli ortamlarda güvenilir ve doğru yönlendirme için umut verici bir çözüm sunuyor ve bu da navigasyon teknolojisinde bir devrime yol açabilir. Hassas navigasyon için ideal pusula güvenilir, doğru ve dış etkenlerden bağımsız olmalıdır. GPS gibi modern teknolojilerin özellikle kısa mesafelerde sınırlamaları vardır ve açık gökyüzü gerektirir. Geleneksel manyetik pusulalar elektromanyetik girişime karşı hassas olduğundan robotlarda ve drone'larda kullanım için uygun değildir. Edinburgh'da oluşturulan güneş pusulası, güneş ışığının yoğunluğunu ve polarizasyonunu ölçebilen, sekiz ışık sensörüne sahip entegre bir cihazdır. Bu parametreler, diğer teknolojilerin başarısız olabileceği bulutlu koşullarda bile çalışmasına olanak tanır. Pusulanın ilk testleri başarıyla gerçekleştirildi, ancak boyutu hala 15 santimetre çapındaki robotlar için çok büyük. Gelecekteki çalışmalarda bilim insanları cihazın boyutunu küçültmeyi ve Ay'dan gelen gece aydınlatması koşullarında etkinliğini test etmeyi planlıyor.

Diğer ilginç haberler:

▪ Isıtmalı emniyet kemerleri

▪ Bakterilerden protein nanomakineleri

▪ Ses ve su ile çözülebilen bir transistör

▪ Elektronik sigara felç riskini artırıyor

▪ Kakao - hipertansiyona karşı koruma

Bilim ve teknolojinin haber akışı, yeni elektronik

Ücretsiz Teknik Kitaplığın ilginç malzemeleri:

▪ sitenin bölümü Topraklama ve topraklama. Makale seçimi

▪ makale Su ile dökemezsiniz. Popüler ifade

▪ makale Dünyanın en eski şarkısı nedir? ayrıntılı cevap

▪ makale Tatarnik dikenli. Efsaneler, yetiştirme, uygulama yöntemleri

▪ BLUETOOTH makalesi - nedir bu? Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

▪ makale Bir telefon zilinde bir optokuplör kullanma. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

Bu makaleye yorumunuzu bırakın:

Bu sayfanın tüm dilleri

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Ana sayfa | Kütüphane | Makaleler | Site haritası | Site incelemeleri

www.diagram.com.ua
2000-2024