Yabancı ülkelerin anayasa hukuku. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

DERS ÖZETİ, KRİBS
Ücretsiz kütüphane / Rehber / Ders notları, kopya kağıtları

Yabancı ülkelerin anayasa hukuku. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

Ders notları, kopya kağıtları

içindekiler

1. Yabancı ülkelerin anayasa hukuku: hukuk dalı, bilim, akademik disiplin

Yabancı ülkelerin anayasa hukuku hukuk dalı olarak çeşitli yasal düzenlemelerde (anayasalar, yasalar, başkanlık kararnameleri vb.) yer alan ve belirli bir sosyal ilişkiler grubunu düzenleyen, kendi içinde tutarlı yasal normlardan (devlet zorlamasıyla sağlanan özel türden kurallar) oluşan bir sistemdir.

Yabancı ülkelerin anayasa hukuku bilim olarak - bu, kitaplarda, makalelerde, bilimsel raporlarda ortaya konan, anayasa hukuku ile ilgili çeşitli teorilerin, öğretilerin, görüşlerin, hipotezlerin bir birleşimidir. Bilimin içeriği, anayasal doktrinler, hukukçuların yasaları iyileştirmeye yönelik fikirleri ve tavsiyeleridir.

Yabancı ülkelerin anayasa hukuku akademik bir disiplin olarak yükseköğretimde öğretmenlik konusudur.

“Yabancı ülkelerin anayasa hukuku” kavramı özel bir hukuk dalı anlamına gelmemektedir, böyle bir dal yoktur. Belirli bir ülkenin anayasa hukuku vardır - Fransız, Hint, Kongolu, Brezilya, Avustralya vb. Bu isimde özel bir bilim yoktur. “Yabancı ülkelerin anayasa hukuku” terimini kullanırken, kolektif bir olgudan, dünyanın birçok ülkesinin anayasa hukukunun kapsamlı ve karşılaştırmalı bir çalışmasından, birleşik anayasa hukuku biliminin bir dalından ve aynı zamanda akademik bir bilimden bahsediyoruz. disiplin.

Şu anda dünyada 200'den fazla devlet var ve her devletin belirli bir ülkenin sosyo-ekonomik, politik ve kültürel özelliklerini yansıtan kendi hukuk sistemi var.

tahsis:

▪ по социально-экономическому развитию: высокоразвитые страны Запада (в т. ч. Япония); государства среднеразвитого капитализма (Израиль, Турция, Мальта и др.); бывшие социалистические страны Европы (Албания, Польша, Румыния и др.); развивающиеся страны, которые были колониями или зависимыми территориями европейских колониальных держав (Пакистан, Индия, Египет и др.); государства, являющиеся социалистическими (Китайская Народная Республика, Куба, Вьетнам и др.);

▪ по форме правления: республики и монархии;

▪ по формам государственного устройства: унитарные и федеративные;

▪ по партийным системам: с многопартийной системой; с двухпартийной системой; с однопартийной системой;

▪ и другие классификации.

Yabancı ülkelerin anayasa hukukunun konusu - en önemli, en önemli sosyal ilişkiler: bireyin yaşamının temelleri (örneğin, yasayla geçim ücretinin belirlenmesi), kolektif (ülkedeki kamu derneklerinin rolü), devlet (yeri toplumda), toplumun kendisi (piyasa ya da devlete ait ekonomi).

Anayasa hukukunun önemli bir kısmı, bir kişinin ve bir vatandaşın anayasal hak ve yükümlülükleri, bunların uygulanma yolları ve garantileridir. Vatandaşların kamu gücünün uygulanmasına katılımı ile ilgili ilişkiler özel bir yer işgal eder. Farklı ülkelerde, mevcut anayasa hukuku, düzenleme konusunda kendi özelliklerine sahip olabilir.

Yabancı ülkelerin anayasa hukuku kamusal yaşamın dört ana alanı: ekonomi (mülkiyet ilişkilerinin temeli), sosyal ilişkiler (devletin sosyal rolü), siyaset (siyasi partilerin oluşumundaki rol ve prosedür, seçim prosedürü, devletin organizasyonu), ideoloji (ideolojik çoğulculuk) . Yabancı ülkelerin anayasa hukukuna tabidirler.

Bu durumda, belirli bir ülkenin hukuk dalı olarak anayasa hukuku - bu, bireyler, kolektifler, devlet ve toplum arasındaki yasal ilişkilerin temellerini sabitleyen ve düzenleyen, devlet iktidarının uygulanması için yasal koşullar oluşturan, ona katılım, ona baskı, onun için mücadele eden dahili olarak kabul edilmiş bir normlar sistemidir. barışçıl, anayasal araçlar.

2. Yabancı ülkelerin anayasa hukukunun konusu, kaynakları ve sistemi

Anayasa hukuku çalışma konusu - toplumun ve devletin organizasyonunu belirleyen halkla ilişkiler (egemenlik, hükümet biçimi, hükümet biçimi), kamu otoriteleri sisteminin temel ilkeleri ve yerel yönetimler sisteminin (kamu otoritelerinin türleri, yasal statüleri), devletle insan ilişkilerinin temelleri (hak ve özgürlükler kişi ve vatandaş, vatandaşlık).

Ekonomik alanda - mülkiyet ilişkilerinin temelleri; sosyal olarak - devletin sosyal rolünün temelleri; siyasi alanda - siyasi partilerin oluşturulması ve rolü, devletin örgütlenmesi vb.; ideolojik olarak - ideolojilerin çoğulculuğuna veya bunlardan birinin resmi olmasına izin verebilir.

Anayasa hukukunun kaynakları - bu, anayasal nitelikteki ilişkileri düzenleyen genel davranış kurallarının dışsal bir ifade biçimidir.

Hukukun ana kaynağı olan Anayasa, en yüksek hukuki güce ve özel içeriğe sahiptir. Kabul edilmiş ve geçerli tüm hukuk kaynakları Anayasa'ya uygun olmalıdır. Hukuk sisteminde öncü ve temel bir yere sahiptir ve diğer tüm yasal işlemler üzerinde belirleyici bir etkiye sahiptir.

Diğer kaynaklar şunları içerir:

▪ законы - конституционные, органические (регулируют институт в целом), обыкновенные (отдельные вопросы), чрезвычайные (в особых сложившихся условиях, на короткий срок); внутригосударственные публично-правовые договоры;

▪ регламенты парламентов и их палат - организация и процедура работы парламентов;

▪ акты главы государства и исполнительной власти;

▪ акты органов конституционного контроля - официальные толкования конституции;

▪ судебные прецеденты - решения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам;

▪ конституционный обычай - сложившееся в практике правило, имеющее устный характер и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения (Великобритания, Новая Зеландия);

▪ религиозные источники (в некоторых мусульманских странах - Коран);

▪ правовая доктрина (решения по конституционным вопросам, основанные не только на правовых актах, но и на трудах выдающихся юристов, специалистов по конституционному праву);

▪ международно-правовые акты.

Federal eyaletlerde hukukun kaynakları çok çeşitlidir, çünkü federasyonun kurucu kuruluşları düzeyinde kendi anayasa hukuku kaynakları faaliyet göstermektedir (örneğin, her ABD eyaletinin kendi anayasası vardır). Yerel (bölgesel) yasalar, üniter bir devlet çerçevesinde var olan bir dizi özerk kuruluşun temsilci organları tarafından da çıkarılır. Şehirlerin yerel yönetimleri düzenleyen kendi şehir tüzükleri, şehir tüzükleri vardır.

Yabancı ülkelerin anayasa hukuku genellikle ikiye ayrılır. Genel kısımbelirli devletlerin sosyo-ekonomik, politik ve bölgesel yapısının kavramları, ilkeleri, anayasa teorisinin temelleri, anayasa hukuku kurumları ve özel bölümsiyasi yapı biçimlerinin çeşitliliğini ve anayasal mevzuatın özelliklerini dikkate alarak, tek tek devletlerin anayasal (devlet) hukuku deneyiminin bir analizini içerir.

Anayasa hukuku sistemi, hukuk kurumları tarafından oluşturulur.. Anayasa Hukuku Enstitüsü - belirli bir hukuk dalında homojen ve birbiriyle ilişkili sosyal ilişkileri yöneten, üzerinde anlaşmaya varılmış normlar sistemi. Yabancı ülkelerdeki anayasa hukuku kurumları: toplumun ekonomik sisteminin kurumları, sosyal sistem, siyasi sistem, toplumun manevi yaşamının temelleri, bireyin yasal statüsü, devletin biçimi vb.

Çoğu zaman, bölünmeler daha da kesirlidir; daha büyük (karmaşık) kurumlarda diğerleri öne çıkar (örneğin, hükümet sorumluluğu kurumu).

3. Anayasa kavramı ve özü, anayasa türleri

"Anayasa" teriminin iki anlamı vardır:

gerçek anayasa - sosyo-politik sistemin gerçek temelleri, bireyin belirli bir ülkedeki gerçek konumu.

yasal anayasa - özel bir düzende kabul edilen ve değiştirilen, en yüksek yasal güce ve özel bir amaca sahip bir belge, bir temel yasa (veya birkaç temel yasa), yani. sosyo-ekonomik sistemin temellerini, siyasi sistemi, yasal statüsünü düzenleyen toplumun bireysel, manevi hayatı.

Anayasanın içeriği, halk egemenliğine ilişkin hükümleri, bireyin statüsünün yasal temellerini belirleyen ve aynı zamanda sosyal sistemin temellerini, hükümet biçimini ve bölgesel yapıyı, toplumun temellerini belirleyen norm ve kurumlardan oluşur. organizasyon, merkezi otoritelerin yapısı, yetkileri ve ilişkileri, devlet sembolleri, statü devlet başkentleri. Bu zorunlu unsurların her eyalette birleştirilmesinin kendi ulusal özellikleri vardır, çünkü herhangi bir anayasa, yalnızca kendisine özgü belirli özelliklere ve özelliklere sahip, tarihsel olarak kurulmuş bir yasal fenomendir.

Anayasanın aşağıdaki ana özellikleri vardır:

▪ основополагающий характер;

▪ учредительность;

▪ народность;

▪ стабильность;

▪ легитимность.

Siyasi ve hukuki bir belge olarak anayasanın özü, toplumda temsil edilen temel toplumsal çıkarlar arasındaki dengenin bir yansımasıdır.

Anayasa türleri:

▪ по социальным признакам: конституции буржуазного и социалистического типов, а также конституции, переходные к буржуазному типу (в странах капиталистической ориентации) и переходные к социалистическому типу (в революционно-демократических государствах, в том числе в странах социалистической ориентации);

▪ с точки зрения социальной сущности различаются: полуфеодально-теократические конституции (например, конституции Брунея, Катара, Саудовской Аравии), конституции развитого капиталистического общества (США, Франция, Япония), конституции тоталитарного социализма (КНДР, Куба) и постсоциалистические конституции (Румыния, Украина); а также: демократические, авторитарные и тоталитарные конституций;

▪ с точки зрения их структуры на консолидированные, неконсолидированные и комбинированные;

▪ по юридическому содержанию различают инструментальные и социальные конституции;

▪ в зависимости от формы различаются два вида конституций: писаные и неписаные.

Yazılı anayasa - bu, belirli bir ülkenin temel yasaları tarafından resmi olarak ilan edilen özel bir yasama eylemi veya genellikle farklı birkaç yasadır. Yazılı olmayan bir anayasa çeşitli kanunların, yargı içtihatlarının ve geleneklerin bir toplamıdır.

▪ по порядку издания: октроированные (дарованные); принятые представительным органом (учредительным собранием, парламентом); одобренные на референдуме;

▪ по способу изменения различаются "гибкие" и "жесткие" конституции. "Гибкие" - которые изменяются в том же порядке, что и другие законы. Для внесения изменений в "жесткие" конституции требуются особые условия;

▪ в зависимости от периода действия конституции бывают постоянными и временными;

▪ с точки зрения целеполагания различают конституции программного характера и констатирующие. Программными обычно являются все социалистические конституции, определяющие цели строительства социализма и коммунизма. Констатирующие конституции не содержат программных положений о преобразовании общества;

▪ с точки зрения территориальных масштабов действия и форм государственности различают конституции федеративных государств, унитарных государств, субъектов федерации.

4. Yabancı ülkelerdeki anayasaların kabulü, değiştirilmesi ve yürürlükten kaldırılması

Anayasaları kabul etmenin yolları:

▪ принятие конституции специально избранным для этой цели учредительным собранием. Это обычно орган однопалатный (в Бразилии он был двухпалатным), и после принятия конституции он нередко распускается, уступая место парламенту, избранному на основе новой конституции. Учредительное собрание не всегда формируется только путем выборов, иногда избирается на корпоративной основе из представителей различных групп населения, а частично назначается военными властями (они играют роль консультативных).

▪ принятие конституций парламентами.

▪ принятие конституции надпарламентскими органами, составной частью которых иногда были, а иногда и не были парламенты (например, Великим народным хуралом в Монголии в 1992 г.).

▪ принятие путем референдума - общегосударственного голосования избирателей (Франция 1958 г., Швейцария 1999 г.). Проект конституции либо разрабатывается специально созданным для этого учредительным собранием (Конституция Франции 1946 г. - Четвертой республики), либо правительством (Конституция Франции 1958 г. - Пятой республики), после чего выносится на референдум.

▪ принятие военными властями, провозгласившими переход таким путем к гражданскому правлению.

▪ принятие высшими партийными органами - съездами или исполнительными комитетами партий.

▪ принятие на общенациональных конференциях представителей различных политических сил и групп населения.

▪ договорное принятие конституций в кризисных ситуациях, хотя добровольность таких соглашений нередко весьма своеобразна.

▪ октроирование конституций: они даровались "хорошим" монархом своему "верному народу".

▪ принятие основного закона в новой редакции.

Anayasa değişiklikleri parlamento kararıyla veya referandum sonuçlarına göre yapılır, ancak bu tür kararların kabulü özel gereksinimleri ile:

1. Anayasa değişikliği taslağı yalnızca devlet başkanı, hükümet, belirli bir milletvekili grubu, federasyonun tebaası tarafından sunulur.

2. Değişiklik basit değil, her Parlamento Meclisinde veya Parlamentoların ortak oturumunda nitelikli çoğunlukla kabul edilmelidir. Çoğu zaman, belirli aralıklarla iki kez Parlamento'dan geçmesi gerekir. Bazı ülkelerde ikinci oylama (oylama) ancak yeni bir parlamentonun seçilmesinden sonra yapılmalıdır.

3. Parlamento, bir anayasa değişikliğini kabul ettikten sonra, bazı federasyonlarda, kararının federasyon tebaasının belirli bir çoğunluğu tarafından onaylanması (onaylanması) gerekir.

Anayasa değişiklikleri devlet başkanının vetosuna tabi değildir ve yayımlanmalıdır.

Askeri darbeler sırasında, anayasayı değiştirmek ve iptal etmek için sıklıkla bir acil durum prosedürü kullanılır: askeri konseyler bazı bölümleri veya makaleleri ve bazen de tüm metni iptal eder veya askıya alır.

Anayasayı değiştirme yöntemine göre esnek ve katı olarak ayrılırlar.. Esnek Anayasalar, normal yasalarla aynı şekilde değiştirilebilir. Bunlar öncelikle yazılı olmayan anayasaların yanı sıra monarşik bir hükümet biçimine (Monako Prensliği, Suudi Arabistan) sahip devletlerin anayasalarıdır.

katı anayasalar - özel bir karmaşık prosedürün sağlandığı değişiklik ve eklemelerin tanıtılması için anayasalar. Anayasaların katılığı farklı şekillerde sağlanabilir: parlamentoda nitelikli çoğunluk (İtalya, Japonya); referandumda değişikliklerin kabulü (Fransa); değişikliklerin bir sonraki toplantının parlamentosu tarafından yeniden kabulü (Yunanistan); değişikliklerin Federasyon kuruluşları tarafından onaylanması (Almanya, ABD).

5. Yabancı ülkelerde anayasal denetim (denetim), türleri

anayasal kontrol - Devletin özel veya yetkili organlarının, anayasaya aykırı olan yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin kaldırılmasına kadar tespit etmeyi ve bastırmayı amaçlayan faaliyetleri. Anayasa denetimi, anayasayı ihlal eden bir eylemi keşfeden ilgili organların (görevlilerin) yetkileri dahilinde bu eylemi iptal etme hakkına sahip olduğunu varsayar.

anayasal gözetim - yetkili organların anayasaya aykırı fiilleri tespit etmeye yönelik faaliyetleri ve bunları kabul eden veya etmek üzere olan organların daha sonra bildirimi.

Anayasal kontrolün (denetim) nesneleri anayasal ve olağan kanunlar, anayasada yapılan değişiklikler, uluslararası anlaşmalar, parlamento veya meclislerinin düzenlemeleri, yürütme organlarının düzenlemeleri - hükümet kararnameleri, başkanlık kararnameleri olabilir.

Federal eyaletlerde, anayasal denetimin (denetim) amacı, aynı zamanda, birlik ile federasyonun özneleri arasındaki yetkinin sınırlandırılması ve bu özneler arasındaki uyuşmazlıkların çözümü konularıdır.

Anayasa denetiminin konuları, belirli bir eylemin anayasaya uygunluğunu talep etme hakkına sahip devlet organları, yetkililer, vatandaşlardır.

Anayasal kontrol organlarının türleri:

1) Siyasi anayasal kontrol – uzmanlaşmış organlar değil;

2) Yargısal anayasal denetim.

Bölünmüş:

▪ американская система, когда конституционность законов и других актов проверяют судьи общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел;

▪ европейская система, создаются специализированные органы конституционного контроля. Они могут быть либо судебными (органы конституционной юстиции), либо квазисудебными (Конституционный Совет во Франции).

Anayasal kontrol türleri:

▪ предварительный (когда уполномоченные на то органы дают свои заключения о соответствии конституции тех или иных актов до их вступления в силу) и последующий (спор о конституционности того или иного акта рассматривается лишь после того, как этот акт вступил в силу). Законы и иные правовые акты, признанные неконституционными, либо сразу прекращают действовать, либо запрещаются к публикации (и, следовательно, не вступают в силу), либо, наконец, они остаются в сводах законов, но не могут применяться судами и другими органами государства. Решение специализированного органа конституционного контроля является окончательным и обжалованию не подлежит.

▪ конкретный и абстрактный конституционный контроль. В первом случае решение выносится в связи с конкретным делом, во втором оно не связано с таким делом.

▪ обязательный и факультативный контроль (обязательному, подлежат определенные виды законов, например все органические законы во Франции до их подписания президентом; факультативный осуществляется только в случае инициативы, заявленной управомоченным субъектом).

▪ решающий и консультативный контроль (в последнем случае решение не обязательно для соответствующего органа).

▪ с точки зрения применения решения органа конституционного контроля различают - решения, имеющие обратную силу, и решения, действующие только после его принятия.

▪ по субъекту осуществления: внутренний (проводится самим органом издавшим акт) и внешний (иным органом).

▪ по содержанию: формальный (проверяет конституционность процедуры принятия акта) и материальный (проверяет конституционность содержания).

Anayasal denetim (denetim) organı, itiraz edilen eylemi ya tamamen ya da kısmen anayasaya aykırı olarak kabul edebilir ya da onu temel hukuka uygun olarak kabul edebilir.

6. Vatandaşların hak ve özgürlükleri enstitüsü: genel özellikler

Doğru - bu, öznenin hem kişisel hem de kamu çıkarlarını tatmin eden davranışının türünü ve ölçüsünü seçmesine izin veren yerleşik bir fırsattır (örneğin, seçimlere seçmen veya seçilmiş bir pozisyon için aday olarak katılma hakkı).

İnsan hakları - bunlar, kişi olarak doğması nedeniyle kendisine ait olan doğal, devredilemez haklardır. Bunlar genellikle yaşam, özgürlük, güvenlik, mülkiyet, fiziksel ve zihinsel bütünlük, kişisel haysiyet, kişisel ve aile sırları vb. hakkını içerir. temiz doğal çevre.

Bir vatandaşın hakları, vatandaşlık gerçeğinden, bir kişinin belirli bir devletle yasal bağlantısından, siyasi topluluktan kaynaklanır. Bunlar, siyasi topluluğun bir üyesi olarak bireyin haklarıdır. Bunlara oy hakkı, dernek kurma hakkı (siyasi partiler dahil), devlet işlerinin yönetimine katılma hakkı vb. dahildir. Bu ayrıca bazı sosyo-ekonomik hakları (örneğin, devlet pahasına ücretsiz eğitim) içerir. , halk sağlığı hizmetlerine).

Totaliter sosyalizm ülkelerinde, başka bir bölüm verilir - vatandaşların hakları ve işçilerin hakları. Bazı anayasalarda (örneğin Çin Halk Cumhuriyeti Anayasasında), belirli sosyo-ekonomik haklar (dinlenme, eğitim hakkı vb.) yalnızca çalışan vatandaşlara verilmektedir.

özgürlük - bu, öznenin, yasada belirtilen kısıtlamalar dışında, yasal olarak önemli her türlü davranışı gerçekleştirmesine izin veren yerleşik bir fırsattır. Böylece, vicdan özgürlüğünü kullanan bir kişi, dinini, belirli bir dinle iletişim yollarını bağımsız olarak belirler veya ateisttir.

Temel hak ve özgürlükler kurumu bir dizi özellik ile karakterize edilir:

▪ права и свободы являются конституционными (т. е. они должны закрепляться в конституциях и соответствующих законах);

▪ составляют юридическую базу для всей системы прав и свобод;

▪ признаются социальной ценностью и обладают высшей юридической силой;

▪ их признание, соблюдение и защита выступает обязанностью государства.

Modern koşullarda, bir bireyin yasal statüsünün bazı temelleri ve bir vatandaşın belirli yönleri, genel olarak kabul edilen ilke ve normları olan uluslararası hukuk tarafından belirlenir.

Uluslararası hukuk aşağıdaki ilkeleri belirler:

1) ulusal anayasal mevzuat, uluslararası standartlara uygun insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlüklerinin kapsamını içermelidir;

2) iç mevzuat, uluslararası sözleşmelerde sabitlenmiş temel insan haklarına ve evrensel değerlere aykırı olamaz;

3) mutlak özgürlük ve mutlak haklar yoktur; sınırlandırılabilirler, ancak yalnızca yasa temelinde ve anayasanın izin verdiği ölçüde, uluslararası hukukun gereklerine uygun olarak ve kesin olarak tanımlanmış amaçlarla (kamu düzenini, genel ahlakı, kamu sağlığını, vb.);

4) hakların kötüye kullanılması yasaktır, yani bunların diğer bireylerin veya tüzel kişilerin haklarına ve meşru menfaatlerine zarar verme amacıyla kullanılması;

5) bir bireyin hakları diğer kişilerin haklarıyla sınırlıdır;

6) Hak ve özgürlükler, ülke şartlarının izin verdiği ölçüde, hukuki ve maddi güvencelerle sağlanmalıdır. Hak ve özgürlükler, bir kişinin ve bir vatandaşın topluma, devlete, topluluğa ve diğer insanlara karşı görevlerine karşılık gelmelidir.

7. Vatandaşların temel hak, özgürlük ve görevleri türleri

Bir vatandaşın üç temel hak ve özgürlük grubu:

Kişisel hak ve özgürlükler - Belirli bir ülkenin vatandaşı olup olmadığına bakılmaksızın kişiye birey olarak sağlanır. Bunlar arasında yaşam hakkı ve kişisel bütünlük hakkı, şiddete direnme hakkı, özgürlük hakkı, konut dokunulmazlığı, yazışmaların gizliliği, hareket özgürlüğü ve ikamet yeri seçimi yer alıyor. Konutun dokunulmazlığı, yalnızca keyfi arama ve el koymalardan, ayakta duran askerlerden, polis baskınlarından korunmayı değil, aynı zamanda bireylerin keyfi eylemlerinden de korunma anlamına gelir. Bazı ülkelerde, yaşamın ciddi acılara neden olduğu ölümcül hastaların yaşamının alınması anlamına gelen ötenaziye izin verilmektedir (Hollanda, Avustralya'nın bazı eyaletlerinde).

En önemli kişisel insan haklarından biri, hareket özgürlüğü ve ikamet yeri seçimi, keyfi tutuklama ve haksız cezai baskıya maruz kalmama özgürlüğüdür.

Siyasi hak ve özgürlükler devletin vatandaşı, siyasi topluluğun bir üyesi olarak bahşedilmişti. En önemli siyasi hak, bir vatandaşın aktif ve pasif oy hakkından oluşan, vatandaşlara sadece temsili kurumların oluşumuna katılma fırsatı değil, aynı zamanda temsilcilerini atama fırsatı sunan seçim tüzel kişiliğidir.

Ayrıca ifade özgürlüğü, basın özgürlüğü, bilgi alma hakkı, bilgiyi yayma özgürlüğü, vicdan özgürlüğü, sendika ve dernek kurma özgürlüğü, yürüyüş özgürlüğü ve toplanma özgürlüğü. Açık hava toplantısı için yetkililere önceden haber verilmesi gerekmektedir (Almanya'da iki gün, Fransa'da üç gün).

Социально-экономические права и свободы. Важнейшим из этих прав является право на владение и распоряжение частной собственностью. Это право обеспечено всеми средствами юридической защиты от посягательства как со стороны отдельных лиц, так и органов самого государства. В новых конституциях закреплена возможность отчуждения частной собственности в интересах общества.

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, İtalya, Danimarka, Hindistan, Japonya ve bir dizi başka devletin anayasaları çalışma hakkını ilan etti.

Bazı savaş sonrası anayasalar, bazen çalışma hakkının organik bir uzantısı olarak görülen, eşit işe eşit ücret ve dinlenme hakkını da ilan eder.

Emekçilerin ekonomik başarıları arasında işsizlik sigortası, yaşlı ve engelli aylığı vb. de sayılabilir.

Temel hak ve özgürlükler aşağıdaki kriterlere göre sınıflandırılabilir:

1) üç kuşak için temel hak ve özgürlüklerin ilanının aşamalarına göre:

▪ первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями гражданские и политические права, которые получили название "негативных";

▪ второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами;

▪ третье поколение - права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, на благоприятную окружающую среду, на самоопределение, на информацию, на устойчивое социальное и экономическое развитие и пр.).

2) konuların niteliğine bağlı olarak: birey (yaşam, çalışma vb. hakkı); toplu (grev, miting vb. hakkı).

3) devletin uygulanmasındaki rolüne bağlı olarak: olumsuz (devlet, bireyle ilgili belirli eylemlerden kaçınır); pozitif (devlet bir kişiye belirli faydalar sağlamalı, haklarının gerçekleşmesine yardımcı olmalıdır).

8. Vatandaşlık kavramı

Гражданство - bu, her iki tarafa da belirli hak ve yükümlülükler doğuran kişi ve devlet arasındaki ilişkidir.

Yabancılar, mülkiyet haklarına sahip olmalarına, toplu konut alabilmelerine, çalışma haklarına sahip olmalarına rağmen, pek çok siyasi hakka sahip değildir, ancak belirli iş türlerine erişimleri sınırlıdır vb.

Vatansız kişilerin durumu birçok yönden yabancıların durumuna benzer. Ancak, yabancılardan farklı olarak, herhangi bir devletin diplomatik korumasından yararlanamıyorlar ve bu da durumu karmaşıklaştırıyor.

Çoklu (çifte) vatandaşlığa sahip kişiler, vatandaşı oldukları tüm devletlerin mevzuatına göre hak ve yükümlülüklere sahiptir.

Vatandaşlık bir dizi yetkiyi içerir, bunların en karakteristikleri şunlardır: Devletin topraklarında ikamet etme, tüm haklara, özgürlüklere, görevlere sahip olma, herhangi bir kamu görevine sahip olma, özgürce ayrılma ve geri dönme hakkı. Devletin topraklarına, devlet gücünün korumasından yararlanmak için.

Гражданство - Bir kişinin devleti ile istikrarlı bir hukuki bağlantısı; bu, bir yandan kişinin devletle ilgili belirli hak ve yükümlülüklerine, diğer yandan da devletin devletle ilgili hak ve yükümlülüklerine yol açar. vatandaş.

Vatandaşlık, ait olma niteliğini, bir kişinin hükümdarla kişisel bağlantısını yansıtır.

Belirli bir ülkede doğanlar ile vatandaşlığa kabul edilen vatandaşlar, yani kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak vatandaşlık verilenler arasında bir ayrım yapılır.

Vatandaşlık kazanma ve kaybetme yolları:

▪ по рождению - филиация. Приобретается на основе принципов "права крови" или "права почвы". В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором - ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей;

▪ натурализация (укоренение) - прием в гражданство уполномоченными на то органами государства (обычно это делается от имени главы государства (президента, монарха)). Индивидуальная натурализация осуществляется на основе личного ходатайства человека о предоставлении ему определенного гражданства;

▪ признание гражданства (все жители территории, если они не отказываются от этого, на день образования нового государства признаются его гражданами);

▪ оптация (выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством);

▪ трансферт (переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора, что бывает редко, но имело место в некоторых государствах после Второй мировой войны);

▪ регистрация (она предполагает упрощенный порядок приобретения гражданства, например, если родители данного лица были или являются гражданами страны или лицо служит в вооруженных силах, занимает государственную должность);

▪ восстановление гражданства (для бывших граждан данного государства).

Vatandaşlığın Kaybı:

▪ выход из гражданства (отказ от гражданства) осуществляется по инициативе лица, которое подает заявление об этом;

▪ лишение гражданства осуществляется уполномоченными на то органами государства вопреки желанию лица;

▪ высылка граждан из страны;

▪ экстрадиция (выдача иностранному государству лиц, нарушивших закон этого государства, для следствия и суда).

Vatandaşlığın sona ermesi, vatandaş ile devlet arasındaki bağların kopması anlamına gelir. Herhangi bir nedenle vatandaşlığını kaybeden kişiler daha sonra yeniden vatandaşlık başvurusunda bulunabilirler.

9. Yabancı ülkelerde hükümet şekli

Hükümet şekli - devlet iktidarının en yüksek organlarının yapısı ve yasal statüsü tarafından belirlenen devletin içeriğinin dış ifadesi.

İki hükümet biçimi vardır: monarşi ve cumhuriyet.

monarşi en yüksek devlet gücünün yasal olarak tahtın kurulu ardıl düzenindeki konumunu elinde tutan bir kişiye verildiği bir hükümet biçimidir.

için kesin monarşi (otokrasi), herhangi bir temsili kurumun olmaması, tüm devlet gücünün hükümdarın elinde (Suudi Arabistan, Umman) iz bırakmadan toplanması ile karakterize edilir.

anayasal Monarşi iki türe ayrılır - dualistik ve parlamenter monarşi.

dualistik Monarşi Aynı anda iki siyasi kurum vardır: Devlet iktidarını kendi aralarında paylaşan monarşi ve parlamento. Hükümdar, yürütme yetkisi alanında yasal ve fiilen parlamentodan bağımsızdır. Yalnızca kendisine karşı sorumlu olan bir hükümet atar.

parlamenter monarşi - hükümdarın gücü sadece mevzuat alanında değil, aynı zamanda devlet yönetimi ve hükümet üzerindeki kontrol alanında da sınırlıdır. Yasal olarak, hükümdar hükümet başkanını ve bakanları atama hakkını saklı tutar, ancak bunu yalnızca parti hizip liderlerinin önerileri doğrultusunda yapar. Hükümet parlamenter yollarla kurulur ve faaliyetlerinden sadece parlamentoya karşı sorumludur.

Республика - devlet iktidarının en yüksek organlarının tümünün ya ülke çapında temsili bir kurum tarafından seçildiği ya da oluşturulduğu bir hükümet biçimi.

Başkanlık Cumhuriyeti böyle bir cumhuriyetçi hükümet biçimini temsil eder, bu da öncelikle aşağıdakilerle karakterize edilir: devlet başkanı ve hükümet başkanının yetkilerinin cumhurbaşkanının elindeki kombinasyon, başbakanlık görevinin yokluğu, parlamento dışı yöntem cumhurbaşkanının seçilmesi, hükümeti kurmanın parlamento dışı yöntemi ve meclis sorumluluğu kurumunun olmaması, cumhurbaşkanının meclisi feshetme hakkının olmaması.

parlementer Cumhuriyet aşağıdakilerle karakterize edilir: hükümetin faaliyetlerinden siyasi olarak sorumlu olduğu parlamentonun üstünlüğü ilkesinin ilanı, başbakanlık makamının varlığı, hükümet sadece parti liderleri arasından parlamenter yollarla oluşturulur. alt evde çoğunluğa sahip. Modern dünyada parlamenter (parlamenter) bir cumhuriyet, başkanlık sisteminden (Almanya, Macaristan, Hindistan, İrlanda, İtalya, Letonya, Portekiz) çok daha az yaygındır.

Bu hükümet biçimi yasal olarak aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir: Devlet başkanı, yani başkan, hükümetin başı değildir; parlamento, kendisine karşı siyasi olarak sorumlu olan bir hükümeti oluşturan ve cumhurbaşkanını kendisi seçen (veya bu onun en aktif katılımıyla gerçekleşir) egemen bir organdır; hükümet başkanı - başbakan - parlamento çoğunluğuna sahip partinin lideri veya parti koalisyonunun lideri tarafından atanır; Başkan, yetkilerini hükümetin teklifi üzerine kullanır.

Karışık hükümet biçimleri. Bazen son derece çelişkili olan çeşitli unsurları birleştirirler. Karma cumhuriyetçi bir hükümet biçimi ilk olarak 1958'de Fransa'da ortaya çıktı ve bugün klasik bir yarı başkanlık cumhuriyeti olarak kabul edildi ve o zamandan beri yaygınlaştı (Romanya, Bulgaristan, Litvanya, Portekiz). Bu hükümet biçimi, post-sosyalist ülkelerde, özellikle BDT ülkelerinde de kullanılmaktadır.

10. Devlet biçimi (bölgesel-politik) yapı

Hükümet biçimi - devletin ulusal-bölgesel organizasyonu ve merkezi ve bölgesel organlar arasındaki ilişki.

Hükümet biçimi için, nüfusun bölgesel topluluğunun ekonomik, politik ve coğrafi derecesi ile tarihi gelenekler, kültürel ve etnik faktörler büyük önem taşımaktadır.

Üniter bir hükümet biçiminin temel özellikleri:

1. Normları herhangi bir istisna veya kısıtlama olmaksızın ülke genelinde uygulanan tek bir anayasa.

2. Birleşik bir devlet gücü organları sistemi (devlet başkanı, hükümet, parlamento).

3. Tek vatandaşlık. Üniter bir devletin nüfusu tek bir siyasi ilişkiye sahiptir.

4. Birleşik hukuk sistemi. Yerel yönetimler, merkezi yönetim organları tarafından kabul edilen normatif düzenlemeleri ilgili idari-bölgesel birimlerde uygulamakla yükümlüdür.

5. Maddi ve usul hukukunun tek tip normları tarafından yönlendirilen, ülke genelinde adaleti yöneten birleşik bir yargı sistemi.

6. Üniter bir devletin toprakları, herhangi bir siyasi bağımsızlığa sahip olamayacak idari-bölgesel birimlere bölünmüştür.

Федерация yasal ve belirli siyasi bağımsızlığa sahip devlet kuruluşlarından oluşan karmaşık (birlik) bir devlettir. Federal bir devlet oluşturan devlet oluşumları (eyaletler, topraklar, iller, kantonlar, eyaletler) federasyonun konusudur.

Ana özellikleri:

1. Bir federal devletin toprakları siyasi ve idari açıdan tek bir bütünü temsil etmez. Federasyonun tebaasının topraklarından oluşur. Devlet oluşumlarının egemenliği yoktur. Federal anayasanın veya federal mevzuatın ihlali durumunda, merkezi hükümet, federasyonun konusuyla ilgili olarak zorlayıcı tedbirler uygulama hakkına sahiptir. Federasyon tebaasının birlikten tek taraflı ayrılma (ayrılma hakkı) hakları yoktur.

2. Federasyonun öznesi, kural olarak, kurucu güce sahiptir, yani kendi anayasasını kabul etme hakkı verilir.

3. Federasyonun tebaası, yetkileri dahilinde, yasama düzenlemeleri yapma hakkına sahiptir.

4. Bir federal öznenin kendi yasal ve yargı sistemi olabilir.

5. Federasyonun biçimsel özelliklerinden biri çifte vatandaşlığın varlığıdır. Her vatandaş, birliğin ve ilgili devlet varlığının vatandaşı olarak kabul edilir.

6. Birlik parlamentosunun iki meclisli yapısı (iki meclislilik).

Federasyonun yapısını belirlemede ulusal (dilsel) faktörün rolüne bağlı olarak, bunlar şu açılardan farklılık gösterir:

▪ организованные на территориальной основе, которых большинство (Австралия, Австрия, ФРГ, Аргентина, Венесуэла, Бразилия, США, Мексика);

▪ организованные на национальной основе (Бельгия, Нигерия, Пакистан, частично Индия);

▪ организованные на смешанной национально-территориальной основе (Российская Федерация, Швейцария, Канада).

Federal bir devlet kuran yasal işlem türlerine bağlı olarak, iki ana federasyon türü:

▪ конституционные;

▪ договорные.

anayasal federasyonlar, anayasanın kabulü sonucunda (ABD, Kanada, Brezilya) "yukarıdan" gibi oluşturulur.

müzakere edildi federal ilişkiler (İsviçre) arasındaki bir anlaşma, bir anlaşma temelinde "aşağıdan" ortaya çıkar.

11. Devlet rejimi

devlet rejimi - bu, belirli bir ülkede devlet gücünü kullanma biçimlerinin ve yöntemlerinin genelleştirilmiş bir açıklamasıdır.

Üç tür devlet rejimi: demokratik, otoriter ve totaliter.

karakteristik özellikleri demokratik rejim:

▪ признание политических прав и свобод;

▪ политический плюрализм и переход политического руководства от одной партии к другой, формирование основных высших органов государства путем всеобщих и свободных выборов гражданами;

▪ разделение властей, ролевая автономия различных ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной и др.) при системе их сдержек и противовесов и обеспечении взаимодействия;

▪ обязательное и реальное участие общегосударственного представительного органа в осуществлении государственной власти, причем только он имеет право издавать законы, определять основы внешней и внутренней политики государства, его бюджет;

▪ свобода пропаганды любой политической идеологии, если ее последователи не призывают к насильственным действиям, не нарушают правил морали и общественного поведения, не посягают на права других граждан.

karakteristik özellikleri Otoriter rejim:

▪ политические права и свободы граждан признаются в ограниченном объеме;

▪ выборы депутатов парламента происходят на основе этнических и религиозных пристрастий, выборы президентов подчинены харизматическому принципу или организуются таким образом, что президент становится, по существу, бессрочным;

▪ ограниченный политический плюрализм, государственные решения принимаются большинством правящей партии без учета прав меньшинства, права политической оппозиции нарушены, ее издания подвергаются цензуре, а ее лидеры подвергаются арестам;

▪ принцип разделения властей может быть упомянут в конституции, но фактически он отвергается;

▪ плюрализм политической идеологии ограничивается;

▪ вооруженные силы часто играют политическую роль;

▪ в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует массовый террор;

▪ сохраняется цензура;

▪ "силовые" структуры обществу практически неподконтрольны и обычно используются в сугубо политических целях и т. п.;

Bu rejimin despotik, zalim, askeri ve diğer çeşitlerini tahsis edin.

karakteristik özellikleri totaliter rejim:

▪ политические права и свободы граждан отвергаются концепцией вождизма, лежащего в основе режима;

▪ существует одна легальная партия, а если допускается существование других, то они, как и массовые общественные организации, находятся под контролем правящей партии; закреплена ее руководящая роль в обществе и государстве была;

▪ политический плюрализм принципиально отвергается, политическая оппозиция не допускается, защита прав меньшинства не признается. Под руководство правящей партии, фюрера, военного совета поставлены все существующие общественные организации, создается единый тотальный механизм политического властвования;

▪ разделение властей отвергается, устанавливается принцип единства власти;

▪ единая политическая идеология;

▪ государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;

▪ монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т. д., вплоть до личной жизни;

▪ доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор; господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет на легальную деятельность оппозиционно настроенных сил.

12. Siyasi partiler kavramı, özleri, örgütlenmeleri ve işlevleri

Siyasi Parti belirli bir toplum grubuna mensup vatandaşların, üyelerinin ortak siyasi inançları ve amaçları temelinde oluşturulmuş, demokrasi ve açıklık ilkeleriyle çalışan, temel görevi onları dışlamak olmayan gönüllü, istikrarlı, kendi kendini yöneten bir örgüttür. kar elde etmek veya üyelerinin mesleki, ideolojik, kültürel ve diğer ihtiyaçlarını karşılamak, ancak halkın siyasi iradesinin oluşumuna ve ifadesine ve devlet iktidarı mücadelesine katılmak, barışçıl, anayasal yollarla ona baskı yapmak.

Birçok ülkenin anayasasında siyasi partinin yasal bir tanımı yoktur. Bu temel belgeler sadece partilerin amaç ve hedeflerini tanımlar: "siyasi partiler oylama sırasında fikirlerin ifade edilmesine katkıda bulunur" (Fransa Anayasası'nın 4. Maddesi); "Bir parti, belirli bir ad altında seçimlere katılan herhangi bir dernek veya seçmen grubu anlamına gelir" (İsveç Hükümet Şekli Yasası).

Daha doğrusu, partinin işlevi Yunanistan Anayasası'nda (Madde 29) gösterilmektedir: "partiler demokratik sistemin özgür işleyişine hizmet etmelidir." Federal Almanya Cumhuriyeti Anayasası (Madde 21), partilerin halkın siyasi iradesinin oluşumuna katkıda bulunduğunu ve özgürce kurulduğunu belirtir.

Bazı yabancı ülkelerde, partiler ve diğer siyasi dernekler arasındaki sınırlar belirsizdir ve çoğu zaman bulanıktır.

Anayasal düzeni şiddetle yıkma amaçlarını ortaya koyan, amaçlarına ulaşmak için terör yöntemlerini kullanan, belli bir toplumsal tabakanın diktatörlüğünün kurulmasını talep eden, anayasa ve kanunlarla yasaklanmış partiler, yasadışı faaliyet göstermektedir.

Partiler özgürce örgütlenir ve işler. Kural olarak, gizli bir düzen temelinde oluşturulurlar: bir taraf oluşturmak için yetkililerden (devlet kurumları) önceden herhangi bir bildirim veya izin alınması gerekmez. Taraflar, benimsedikleri tüzüklerle düzenlenen amaçlarını, yapılarını, iç organizasyonlarını, faaliyet prosedürlerini kendileri belirler.

Partilerde paramiliter parti örgütleri veya paramiliter müfrezeler oluşturmak yasaktır. Devlet yapılarında (temsili organlar hariç) ve üretim bazında, yani çalışma veya çalışma yerinde parti örgütleri oluşturmak yasaktır.

Bir parti oluşturmak için toplandı Kurucu Meclis. Kurucu mecliste bir başkan ve bir sekreter seçilir ve partinin kuruluşuna ilişkin bir kurucu protokol düzenlenir. Aynı veya başka bir toplantıda, partinin tüzüğü, program belgesi (partinin hedefleri hakkında kısa bir belge mümkündür) kabul edilir.

Taraflar emlak vergisinden muaftır, bina satın alırken vb. avantajlardan yararlanır ve devletten doğrudan mali destek alırlar.

Kural olarak, yalnızca belirli bir ülkenin siyasi haklarına sahip olan ve 18 yaşını doldurmuş vatandaşları parti üyesi olabilir. Partiler bireysel üyelik temelinde kurulur: katılımcının talebi üzerine partiye kabul edilirler.

Parti işlevleri:

▪ выступают средством борьбы между отдельными соперничающими группами за обладание правительственной властью в центре и на местах;

▪ принимают важнейшее участие в формировании и деятельности всех звеньев государственного аппарата;

▪ принимают прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и осуществлении внутри- и внешнеполитического курса государства.

▪ осуществляют идеологическую функцию;

▪ обеспечение обратной связи между органами государственно власти и гражданами.

13. Siyasi partilerin sınıflandırılması

Siyasi partiler sınıflandırılır:

▪ консервативные партии, выступающие за сохранение прежних порядков, против реформ (например, Консервативная партия в Великобритании);

▪ клерикальные (религиозные) партии (Христианско-демократический союз в Германии), которые требуют, чтобы общественная жизнь и управление государством сообразовывались с догматами религии;

▪ либеральные партии (Либеральная партия в Великобритании, Партия центра в Швеции), выступающие за свободу экономической деятельности, невмешательство государства в общественную жизнь;

▪ реформистские партии, которые выступают под лозунгами национального социализма, за социальную справедливость при сохранении частной собственности (социал-демократические партии в Европе, Индийский национальный конгресс);

▪ радикалистские партии, выступающие за коренное переустройство общества с применением, как правило, насильственных мер;

▪ коммунистические партии - они выступают за огосударствление экономики, придерживаются идеологии марксизма-ленинизма;

▪ социал-демократические партии отстаивают усиление государственного вмешательства в экономику, частичную национализацию и финансирование социальных программ за счет увеличение налогов (Лейбористская партия Великобритании).

Bakış açısından bakıldığında örgütsel yapı:

1. Kadro partilerinin sabit bir üyeliği vardır, oldukça katı bir disiplinin tanınmasına dayanır, zorunlu üyelik aidatları; yönetimleri büyük ölçüde merkezileştirilmiştir.

2. Kitle partileri - sabit üyelik yoktur veya kesinlikle dikkate alınmaz, parti ücretleri genellikle sabit değildir, parti örgütü yoktur, toplantılar yapılmaz, yerel liderler seçilmez.

3. Parti hareketleri çoğunlukla geçmişin mirasıdır.

Hukuki statünün özellikleri açısından, taraflar ayırt edilir, kayıtlı ve kayıtsız, yasal ve yasadışı, ulusal (ulusal) olarak tanınan taraflar vb.

yasal taraflar Bunlar yasal taraflardır. Bazı ülkelerde, belirtildiği gibi, kayıttan önce parti faaliyetine izin verilmemesine rağmen, bunlar kayıtlı olmayabilir.

parti oluyor yasadışı, kanunen yasak ise mahkeme kararı ile ancak yeraltında faaliyetlerini sürdürür.

ulusal (ulusal) parti toplumda özel bir etkiye sahiptir, böyle bir parti ulusal seçimlerde yasal oy oranını almış bir parti olarak tanınır.

Bazı ülkelerde var faşistve daha önce faşist bir siyasi rejimin olduğu yerlerde, neo-faşist partiler (İtalya'da Ulusal İttifak, Almanya'da Cumhuriyetçi Parti).

Üzerinde месту в политическом спектре общества partiler ayırt edilebilir: sağcı ve merkezci (gelişmiş ülkelerde hakim oldukları); sol ve orta-sol; sağcı radikaller.

Üzerinde örgütsel yapı partiler öne çıkıyor:

▪ централизованные (организационно оформленные, для которых характерно документальное оформление партийного членства, наличие первичных организаций, членских взносов или регулярной финансово-материальной помощи);

▪ децентрализованные (организационно неоформленные партии, существующие в основном на добровольные пожертвования);

▪ кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью);

▪ массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, крепить структуру);

▪ партии с формально определенными принципами членства; партии со свободным членством.

14. Tarafların faaliyetlerine ilişkin yasal durum ve prosedür

Kurulacak ideoloji özgürlüğü ve çeşitliliği siyasi partiler. Kısıtlamalar yalnızca insanlığın genel insancıl değerleriyle bağlantılıdır:

▪ запрещается призывать к насилию;

▪ проповедовать национальную, религиозную и иную рознь, ненависть, вражду. Запрещается создавать военизированные партийные организации, партии под тем же названием, что и действующие в стране. Запрещается создание партийных организаций в государственных структурах, а также по производственному признаку, т. е. по месту учебы или работы.

Partiler, halkın siyasi iradesinin oluşmasına ve ifade edilmesine, oylama yoluyla kamuoyunun ifade edilmesine katkıda bulunur, sosyal ve siyasi ilerleme hakkında fikirlerin yayılmasına çağrılır.

Siyasi partiler, vatandaşların siyasi hayata aktif katılımını teşvik eder, onları toplum işlerinden sorumlu olma ruhuyla eğitir, seçimlere aday gösterir, halk ve devlet organları arasındaki sürekli iletişime özen gösterir, siyasi hakların kullanılmasını teşvik eder. vatandaşlar vb. Parti faaliyetleri ve diğer bazı kamu kuruluşlarının faaliyetleri aracılığıyla, siyasi elitin, idari aygıtın personelinin seçimi ve eğitimi gerçekleştirilir. Partiler, devletin politikasına, parlamentonun ve hükümetin siyasi faaliyetlerine demokratik yöntemlerle etki edebilirler.

Siyasi partilerin kaydı çeşitli devlet kurumlarına atanan:

▪ министерство юстиции;

▪ министерство внутренних дел;

▪ городской суд столицы и др.

Bir partiyi kaydetmek için genellikle gerekli belgeler sağlanır (tarafın adını, amacını, amblemini içeren bir başvuru; sözleşmenin kopyaları vb.). Kayıt için belirli bir süre belirlenir (iki haftadan üç aya kadar) (Polonya'da kayıt için, bu partiye üye olmaya hazır olduklarını belirten 1000 vatandaşın imzasını mahkemeye sunmak gerekir).

Partilerin iç örgütlenmesi ve faaliyetleri demokrasi ve ulusal egemenlik ilkelerine uygun olmalıdır. Partiye kabul ayrımcı olmamalıdır; partinin tüzüğü ve programı, üyelerinin veya temsilcilerinin toplantısında kabul edilmelidir; Parti politikasının belirlendiği toplantılar, kongreler, konferanslar ile yerel Parti örgütlerinin toplantıları periyodik olarak yapılmalıdır.

Partinin tüzüğü ve programı yayınlanmalıdır; ülke vatandaşları, partinin liderliğinde bulunan kişiler, taraflarca mali kaynakların kaynakları ve kullanımları hakkında bilgilendirilmelidir.

Taraflar emlak vergisinden muaftır, bina satın alırken menfaatleri vardır, vb., devletten doğrudan mali destek alırlar.

Tarafların şunları yapması gerekir:

▪ вести учет всех поступающих взносов и пожертвований, доходов и расходов;

▪ иметь бухгалтерские и инвентарные книги;

▪ ежегодно представлять регистратору отчет о своем имуществе, доходах и расходах.

Partiler, seçim kampanyalarının yürütülmesi için devlet bütçesinden kaynak ayırmaktadır.

Tarafların bağımsızlığı, özerkliği vardır, ancak sicil memuru, parti faaliyetlerinin devletin anayasasına, mevzuatına, tüzüğüne ve partinin program belgelerine uygunluğunu izlemekle yükümlüdür. Bu belgelerin tarafça ihlal edilmesi durumunda, kendisine ihtarda bulunma hakkı ve yükümlülüğü vardır. Bundan sonra ihlallerin devam etmesi halinde, sicil memuru bu tarafın faaliyetlerinin durdurulması veya yasaklanması talebiyle mahkemeye başvurur.

çoğu ülkede bir siyasi partinin feshi ancak mahkemece yapılabilir. Otoriter ve totaliter devletlerde partiler özel olarak kabul edilmiş yasalarla yasaklanmıştır. Bir partinin tasfiyesi, kendi kendini feshetme yoluyla da gerçekleştirilebilir.

15. Seçim hakkı kavramı ve özü, ilkeleri

Dönem "oy hakkı" İki anlamda kullanılır: nesnel ve öznel.

Objektif oy hakkı anayasa hukukunun bir bölümüdür. Oy hakkını düzenleyen kurallar anayasalarda, seçim yasalarında (bazen bu yasalar çok uzundur ve bu nedenle seçim yasaları olarak adlandırılır) ve federasyonun özneleri, siyasi özerklikler, organların seçimine ilişkin kendi yasalarında ve bu devlet kurumlarının yetkilileri başvurabilir.

В öznel oy hakkı duygusu - belirli bir kişinin seçimlere ve ayrıca referanduma katılma hakkı, seçilmiş bir temsilci geri çağrıldığında oy kullanma hakkı, popüler bir yasama girişiminde. Genellikle bunun için bu devletin vatandaşlığına sahip olmak, belirli bir yaşta (genellikle 18 yaşında), aklı başında (ruh sağlığı) olmak gerekir.

Aktif ve pasif oy hakkı arasında ayrım yapın.

aktif- bu, herhangi bir aday için veya önerilen tüm adaylara karşı seçme, oy kullanma hakkıdır.

pasif oy hakkı - bu, örneğin parlamentoya, cumhurbaşkanlığı görevine, yerel bir özyönetim organına seçilme hakkıdır. Bir kişinin aktif oy hakkı olabilir, ancak pasif bir oy hakkı olmayabilir.

Oy kullanmanın ilkeleri:

1. Genel seçim hakkı bu, ülkede yaşayan herkesin seçimlere katılabileceği anlamına gelmemektedir. Evrensellik ilkesi, yasal kısıtlamaları (seçim nitelikleri) gerektirir. Hangi hakkı kısıtladıklarına bağlı olarak farklılık gösterirler: aktif veya pasif.

Oy hakkı genellikle seçimlerin yapıldığı ülkede ikamet eden yabancılara ve vatansız kişilere verilmez (istisnalar: Danimarka, Hollanda, İsveç). Vatandaş-çocuk, akıl hastası seçimlere katılmıyor. Çoğu ülkede, oy kullanma yaşı belirlenir: Seçim Gününe kadar en az 18 yaşında. Pasif oy hakkı için, kamu işlerine katılmak için yaşam deneyimine sahip olma ihtiyacıyla ilişkili olan artan bir yaş gereklidir.

2. eşit oy hakkı- bunlar, bir seçmenin seçim sonuçlarını etkilemesi için kanunla belirlenen eşit fırsatlar ve kanun hükümlerine uygun olarak seçilmek için eşit fırsatlardır. Seçilen kamu pozisyonları için yarışan bireysel adaylara yönelik herhangi bir avantaj veya kısıtlama getirilmesi kanunen yasaktır. Aktif oy hakkının eşitliği, her seçmene eşit sayıda oy verilmesi ve tüm oyların eşit ağırlığa sahip olmasıyla sağlanır. Demokratik kural “bir seçmen, bir oy”dur. Eşitlik ilkesi aynı zamanda tüm vatandaşların seçimlere eşit olarak katılması, yani seçim bölgelerinin eşit büyüklükte olması gerektiği anlamına da gelir. Bu, tek tip bir temsil standardının sağlanmasıyla elde edilir: Her milletvekili için aynı sayıda bölgede ikamet eden veya seçmen bulunmalıdır.

3. Doğrudan seçim. Doğrudan seçimler, vatandaşların temsilcilerinin devlet organlarına, bireysel yetkililere doğrudan seçimidir.

4. Gizli ve açık oylama. Gizli oylamada seçmen, oy pusulasını doldurarak, oylama makinesini (ABD, Hindistan), elektronik seçmen kartını (Brezilya) kullanarak diğer kişilerin bilgisi olmadan oyunu kullanır. Oylama yüz yüze (doğrudan), seçmen oylama yerine geldiği zaman, vasiyeti başkaları tarafından yerine getirildiği zaman devamsız olabilir. Oylamanın gizliliğinin ihlali kanunla cezalandırılır. Açık seçimler çok nadiren, genellikle temsili organların taban düzeyinde el kaldırarak yapılır (Çin Halk Cumhuriyeti).

16. Seçimlerin düzenlenmesi ve usulü, oylama sonuçlarının belirlenmesi

Seçimler - kamu makamlarındaki pozisyonlar için belirli adaylar lehine oy kullanma şeklinde vatandaşların iradesinin ortak ve bağımsız ifadesi.

Seçimler - Amacı tüm vatandaşların iradesini ifade edebilmesi ve kamu otoritesinin bu irade doğrultusunda oluşturulup hareket edebilmesi olan kamu otoritelerinin oluşturulması yoludur.

Seçimlerin sosyal rolü:

▪ это институт прямой демократии, высшее непосредственное выражение народом своей власти;

▪ в юридическом смысле акт выборов есть акт вручения народом своим представителям права на осуществление своей власти;

▪ это демократический способ формирования представительных органов власти и местного самоуправления;

▪ это легитимный способ конституирования системы власти, а также ее реформирования;

Seçimler bir tür hükümet işi olarak görülebilir.

Seçimler, devlet başkanının kararnamesiyle ilan edilir ve bu kanunda belirtilen tarihten itibaren, oylama gününden önceki gün sona eren seçim kampanyası başlar.

Seçimler seçim bölgesi tarafından yapılır. Bir ilçeden bir milletvekili seçiliyorsa bu ilçeye tek görevli, birden fazla milletvekili varsa bu ilçeye çok görevli denir.

Seçim bölgesi genellikle bölünmüştür sandık merkezleribir oylama istasyonu tarafından hizmet verilen bölgesel birimlerdir. Seçmen kayıtları sandık merkezlerinde yapılır.

Seçim kampanyası ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere seçim organları kurulur.

Seçmen kaydı ve seçmen listelerinin derlenmesi.

İki seçmen kaydı sistemi vardır. saat kalıcı sistem seçmen, bir kez kaydolduktan sonra, artık kayıt için görünmesi gerekmemektedir.

at periyodik kayıt sisteminde, eski seçmen listeleri kanunla belirlenen süreler içinde iptal edilir, seçmenler yeniden kaydedilir ve yeni seçmen listeleri düzenlenir.

Milletvekilliği için aday belirleme yöntemleri, yani aralarından milletvekili seçilecek kişiler çemberinin belirlenmesi:

1. Aday olarak kayıt için, adayın kendisi tarafından imzalanmış bir başvurunun ilgili kuruma sunulması gerekir; bazen böyle bir beyanın belirli sayıda seçmen tarafından imzalanması gerekir.

2. Выдвижение кандидата осуществляется посредством официального представления от имени партии или путем подачи петиции, подписанной определенным числом избирателей.

3. Adayların aday gösterilmesi, milletvekillerinin seçimi ile aynı sırayla gerçekleştirilir, bu nedenle aday gösterme prosedürüne ön seçimler - ön seçimler denir.

Oy, yani aday gösterilen adaylar için oy verme işlemi genellikle şahsen yapılır. Bazı ülkelerin yasaları bazı durumlarda posta yoluyla, vekaleten (yok seçmenler için) ve ayrıca okuma yazma bilmeyenler ve hastalar için temsilciler tarafından oy kullanılmasına izin vermektedir.

İrade özgürlüğünün en önemli garantisi, seçmenin oy pusulasını tecrit edilmiş bir odada doldurduğu ve bizzat sandığa attığı oy kullanma prosedürünü sağlayan gizli oy pusulasıdır. Şu anda tüm demokratik ülkelerde gizli oya geçilmiştir.

Oy verme, seçim kampanyasını tamamlayan, ardından oyları saymaya ve seçim sonuçlarını belirlemeye başlayan aşamadır. Oylama sonuçları, mutlak çoğunluk, nispi çoğunluk veya nispi seçim sisteminden oluşan çoğunluk sistemi tarafından belirlenir.

17. referandum

referandum (Latin referandumu - "ne rapor edilmelidir"), ulusal veya yerel öneme sahip bir eyalet veya yerel yönetim niteliğindeki bir kararın alındığı seçmenlerin oyudur. Bu karar kanun hükmündedir ve bazen Parlamento tarafından kabul edilen sıradan bir kanundan veya önemli bir yerel yönetim kararnamesinden daha güçlüdür.

Seçmen tarafından olumlu veya olumsuz bir yanıt öneren bir soru referanduma sunulur. Seçmene birkaç olası çözümden bir seçenek sunulduğunda, birkaç alternatif cevap içeren başka bir varyant da mümkündür. Bu durumda, seçmen çözümlerden birini seçebilir veya birkaç seçeneğe olumlu cevap verebilir, karar oyların çoğunluğu ile belirlenir: en fazla sayıda olumlu cevap alan seçenektir.

Popüler bir alternatif oya veya önerilen bir dizi seçeneğe sunulan sorulara denir. referandum formülü. Genel kural, referandum formülünün aşağıdaki soruları içermemesi gerektiğidir:

▪ чрезвычайного и безотлагательного характера (принятия экстраординарных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения);

▪ требующие специальных знаний (принятия и изменения бюджета, исполнения или изменения внутренних финансовых обязательств государства);

▪ ответ на которые известен заранее (повышение заработной платы, снижение налогов).

Devlet yetkililerinin ve yerel özyönetim organlarının oluşumu veya kişisel oluşumu, af veya af ile ilgili sorular seçmen mahkemesine sunulmaz.

Referandum organizasyonu, seçimlerin organizasyonuna benzer (seçmen listeleri, seçim komisyonları veya referandum komisyonları, referandum konularında propaganda ve kampanya düzenleme, sonuçların özetlenmesi vb.), ancak bu durumda seçmen bunu yapmaz. herhangi bir adaya veya aday listesine oy verin, ancak bir soruna ilişkin taslak çözüm içeren bir teklife oy verin.

Referandum, kayıtlı seçmenlerin çoğunluğu katıldıysa geçerli sayılır ve çoğunluğun (%50 artı bir oy) önerilen soruyu olumlu yanıtlaması durumunda karar kabul edilir. Ancak bazen, bir karar vermek için 2/3 veya hatta 3/4 olumlu yanıtlara ihtiyaç duyulur.

Referandumlarla ilgili mevzuat, sıkıyönetim, olağanüstü hal veya kuşatma hallerinde popüler oyların tutulmasını yasaklıyor.

Aktif oy hakkı olan herkes referanduma katılır.

ABD, Avustralya ve Kanada'da hiçbir zaman federal düzeyde referandum yapılmadı.

Aşağıdaki referandum türleri vardır:

▪ общегосударственный и местный референдум (последний проводится на территории субъекта федерации, автономного образования, одной или нескольких административно-территориальных единиц);

▪ обязательный и факультативный (петиционный, т. е. по инициативе избирателей со сбором подписей) референдум;

▪ конституционный и обыкновенный референдум. В первом случае на референдум выносится проект конституции или поправка к конституции. Обыкновенным считается референдум по иным вопросам, не имеющим конституционного значения;

▪ допарламентский, послепарламентский, внепарламентский;

▪ утверждающий (или ратифицирующий) референдум (путем референдума избиратели утверждают решение парламента) и отменяющий;

▪ решающий и консультативный референдум (в последнем случае путем голосования выявляется мнение избирателей, которое парламент учитывает, а может и не учесть, например при принятии закона).

Diğer sınıflandırmalar: anayasal, yasama, idari referandum.

18. Devlet başkanının yabancı ülkelerin devlet mekanizmasındaki yeri ve rolü, devlet başkanının yetkileri

Devlet Başkanı - anayasal bir organdır ve aynı zamanda devletin en yüksek görevlisidir, devleti ülke dışında ve içinde temsil eder, halkın devletliğinin bir sembolüdür.

Devlet başkanı olur Tek (hükümdar veya başkan) ve meslektaş (Parlamentonun daimi bir organı).

Devlet başkanının yetkileri: Parlamento ile ilgili olarak oturumların toplanması, yasaların yayınlanması, fesih hakkı ve bazen veto hakkıdır. Devlet başkanı hükümeti oluşturur (bazen yalnızca resmi olarak onaylar), bakanları ve hükümeti görevden alma, hakimleri atama, vatandaşlık ve sığınma hakkı verme, belirli türde uluslararası anlaşmaları akdetme ve onaylama, diplomatik temsilciler atama, ödüllendirme hakkına sahiptir. , hükümlülerin affı vb., ancak bu yetkilerin pratikte kullanılması hükümet biçimine, devlet başkanının gerçek konumuna bağlıdır. Ayrıca, herhangi bir hükümet biçiminde, devlet başkanı bazı yetkileri bağımsız olarak kullanabilirken, diğerleri parlamentonun ve hatta hükümetin rızasını veya onayını gerektirir.

Devlet başkanı, devletin ülke içinde ve dışında en yüksek temsili işlevlerini yerine getirir (uluslararası anlaşmaları imzalar, doğrudan yabancı devletlerin ve hükümetlerin başkanlarına hitap etme hakkına sahiptir, diplomatik temsilciler atar, yabancı devletlerdeki temsilcileri akredite eder, resmi görevleri yerine getirir. Parlamentoya çağrılar ve millete mesajlar) .

Devlet başkanının görevleriörneğin, tahtın halefi sırasında veya hükümdarın geçici olarak iş göremezliği sırasında temsilci naibi veya naiplik konseyine devredilebilir. Ayrıca, devlet başkanının yetkileri, birliğe üye olan devletlerden birinde hükümdar adına hareket eden bir memur tarafından kullanılabilir.

Devlet başkanı hem yürütme organına başkanlık edebilir (cumhurbaşkanlığı cumhuriyeti, mutlak ve ikili monarşi) hem de devlet gücünün ulusal temsili organının (Hindistan) bir parçası olabilir ve ayrıca koordinasyon işlevi gören herhangi bir güç koluna ait olmayabilir ( karma cumhuriyet).

Parlamenter cumhuriyetlerde ve monarşilerde, birçok yarı-başkanlık cumhuriyetinde, cumhurbaşkanının veya hükümdarın bazı (hepsi değil) eylemlerinin geçerli olabilmesi için, başbakanın bunları imzasıyla (sözde karşı imza) yapıştırması gerekir.

Hükümdar devletin başıdır ve aynı zamanda yürütme organının da başıdır. Tüm güç, yalnızca mutlak bir monarşide ona aittir. Gerçekte, dualistik bir monarşide devlet başkanının ve yürütme organının başkanının yetkilerini kullanır, parlamenter bir monarşide ise genellikle devlet başkanının ve yürütme organının başkanının hükümet yönündeki eylemlerini gerçekleştirir. .

Başkan, devlet iktidarı sisteminde farklı bir pozisyon işgal edebilir: sadece devlet başkanı, aynı zamanda devlet ve yürütme erki, devlet başkanı ve hükümetin fiili başkanı olmak, idari başbakanın özel konumu. Başkan belirli bir süre için seçilir.

Başkan seçmenin yolları:

▪ голосование в парламенте;

▪ голосование выборщиков. Избиратели голосуют за выборщиков, а последние, не собираясь вместе, избирают президента из числа кандидатов, выдвинутых партиями;

▪ избрание президента специальной избирательной коллегией (Федеральное собрание в Германии);

▪ избрание непосредственно избирателями.

19. Parlamento kavramı ve yapısı

Meclis - bu, halkın egemen iradesini ifade eden, en önemli sosyal ilişkileri esas olarak yasaların kabulü yoluyla düzenlemek, yürütme makamlarının ve üst düzey yetkililerin faaliyetleri üzerinde kontrol uygulamak için tasarlanmış en yüksek halk temsili organıdır. Devletin diğer yüksek organlarını oluşturur, örneğin bazı ülkelerde bir başkan seçer, bir hükümet kurar, bir anayasa mahkemesi atar, uluslararası anlaşmaları onaylar, vb.

Parlamenter bir cumhuriyette ve bir parlamenter monarşide, halk egemenliğini somutlaştıran, seçilmiş bir temsili devlet gücü organı, hükümeti oluşturur ve kontrol eder. Başkanlık (yarı başkanlık) cumhuriyetinde ve ikili monarşide, gücü, hükümeti oluşturan ve kontrol eden devlet başkanıyla paylaşır.

Parlamento iki kamaradan oluşuyor. Parlamento binalarının farklı isimleri vardır, ancak genellikle alt ve üst olarak adlandırılırlar. Parlamento odaları eşit büyüklükte değildir. Anayasa (kanun) meclislerin tam sayısını belirleyebilir, sayıya bir sınır getirebilir, bir milletvekilinin kaç sakin veya seçmen arasından seçileceğini belirten esnek bir sayı belirleyebilir. Nüfus değiştikçe milletvekili sayısı da değişiyor. Genellikle alt evin sayısı üst evin iki katı, hatta daha fazladır. Yalnızca Büyük Britanya'da 1999'a kadar farklı bir oran vardı: Üst mecliste (Lordlar Kamarası) 1200'den fazla üye ve Avam Kamarası'nda 659 üye.

Parlamentonun alt meclisi üyelerine genellikle milletvekili denir ve genellikle doğrudan vatandaşlar tarafından veya çok aşamalı seçimler yoluyla halk temsilcileri tarafından 4-5 yıl için seçilirler. Bazı üyeler dolaylı seçimlerle seçilebilir (Butan, Svaziland, vb.). Üst meclis üyelerine senatör denir.

Parlamento bazen kendi milletvekillerini ve bireysel federal eyaletlerde federal konular (ABD) olmayan bölgelerden, mülklerden, federal bölgeden, ilişkili eyaletlerden (eyaletlerden) gelen delegeleri de içerir. Parlamentoda yer alma usulleri ile hukuki statüleri aynı değil.

Üst meclis çeşitli şekillerde oluşturulur: doğrudan ve dolaylı seçimler, atama, re'sen vb. yoluyla. Bazı senatörler çoğunlukçu sistemle, bazıları ise orantısal sistemle seçilebilir (örneğin İtalya). Belçika'da bazı senatörler doğrudan seçimlerle seçilir, bazıları atanır ve bazıları da dolaylı seçimlerle (il meclisleri) seçilir.

Alt meclis ve tek kamaralı parlamento bir bütün olarak yeniden seçilir. Rotasyon ilkesi genellikle üst meclise uygulanır: senatörler daha uzun bir süre için seçilir ve meclis kısmen yenilenir (ABD'de iki yıl sonra 1/3'lük bir yenileme ile altı yıl, Fransa'da dokuz yıl boyunca yenilenir). üç yıl sonra 1/3 yenileme). Birçok ülkede üst meclis, alt meclisle aynı dönem için seçilir (İtalya, Polonya, vb.).

Parlamentolar yönetim organlarını içerir - başkan (konuşmacı), başkan yardımcısı (konuşmacı yardımcısı), başkanlık, büro. Yetkileri yerine getirmek için parlamento komisyonları, komiteler oluşturulur ve bir partinin veya parti bloğunun üyelerinden parlamento hizipleri ve parlamento grupları oluşturulur.

Parlamentonun kendisi, yasaları ve hatta bir anayasayı kabul ederek yetkisini belirleme hakkına sahiptir. Yürütme ve yargı makamlarının yetkilerine ilişkin temel eylemler düzenler ve federal eyaletlerde, federal merkez ile federasyonun konuları arasındaki etkileşimin temelini oluşturur ve yetki alanlarını sınırlar.

20. Parlamentonun Yetkisi

Parlamentonun ülke çapında temsili bir kurum olarak faaliyetinin anlamı, kapsamlı bir tartışmadan sonra başta yasalar olmak üzere devlet kararlarının koordineli olarak kabul edilmesidir.

Parlamentoların yetkileri ikiye ayrılabilir:

▪ законодательные;

▪ представительные;

▪ организационно-контрольные;

▪ учредительные.

İçerikleri, hacimleri ve özellikle kendi aralarındaki oranları yabancı ülkelerde aynı değildir:

▪ parlamentonun asıl görevi - bu, yasaların kabul edilmesidir (özel bir prosedüre göre kabul edilirler). Bunların arasında en önemlileri temel yasalardır - anayasalar, bunlarda yapılan değişiklikler, organik yasalar;

▪ парламент избирает, назначает, образует другие высшие органы государства, формируя их целиком или в части. Он делает это самостоятельно или утверждает, давая согласие на кандидатуры, предлагаемые другим высшим органом государства. В странах тоталитарного социализма парламент избирает постоянно действующий орган, который между сессиями выполняет многие полномочия парламента (Государственный Совет на Кубе, Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей);

▪ парламент образует весь состав правительства, путем голосования по программе правительства выражает ему доверие, после чего правительство назначается актом главы государства; парламент избирает президента; парламент или одна из его палат является составной частью коллегии, избирающей президента;

▪ парламент формирует конституционный суд, верховный суд, назначает генерального прокурора, генерального контролера, некоторых других высших должностных лиц;

▪ парламент ратифицирует (утверждает) международные договоры или дает согласие президенту на их ратификацию;

▪ парламент решает вопрос об использовании вооруженных сил за пределами страны;

▪ парламент обладает некоторыми квазисудебными полномочиями; решает вопросы об импичменте (отрешении от должности) президента и некоторых иных должностных лиц, выносит решения о предании суду министров и других высших должностных лиц;

▪ парламент наделен правом объявлять амнистию (прекращать наказание осужденных по определенным статьям уголовного кодекса);

▪ парламент вправе устанавливать материальные обременения государства, устанавливать налоги, принимать государственный бюджет в виде единого закона о доходах и расходах государства сроком на год (Франция) или в виде совокупности бюджетных (финансовых) законов (Япония);

▪ парламент вправе решать вопросы государственной казны;

▪ парламент осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти и других высших органов государства. Контроль парламента может иметь политический (например, выражение недоверия министру) и юридический (деятельность созданных парламентом расследовательских комиссий) характер.

Kontrol biçimleri: devletin en üst organlarına ve üst düzey yetkililere sorular: hükümet, bakanlar, başsavcı, vb. parlamentonun (dairenin) genel oturumunda; önceden belirlenmiş konular ve genel hükümet politikaları üzerine tartışmalar; gensoru oylaması veya hükümet aleyhine bir gensoru kararı verilmesi sorunu; hükümet ve bakanların odaların genel kurullarındaki faaliyetlerine ilişkin raporları ve raporları; meclis oturumları; Meclis soruşturmaları ve diğerleri.

Daha yüksek organlar oluşturma ve daha yüksek yetkilileri atama yetkileri genellikle farklı odalar tarafından ayrı ayrı kullanılır: her birinin kendi yetkisi vardır (Amerika Birleşik Devletleri'nde başkan bakanları, Yüksek Mahkeme üyelerini Senato'nun rızasıyla atar; Brezilya'da , yüksek yargıçlar, Başsavcı ve Merkez Bankası başkanı, alt meclisin onayı ile Başkan tarafından atanır).

21. Bir Milletvekilinin Hukuki Durumu

Bir milletvekilinin yasal statüsü, anayasalar, anayasal ve organik yasalar, oda düzenlemeleri ve geleneklerle belirlenir.

Demokratik bir devlette milletvekili, profesyonel bir parlamenterdir. Tam da bu nedenle, yetkisi herhangi bir devlet veya başka bir makamla bağdaşmazlık özelliğine sahiptir. Parlamenter ülkelerde bakanlık görevlerinde bulunma hakkı dışında, bir milletvekilinin tek yasal uğraşı parlamento faaliyeti olarak kabul edilir.

Milletvekili görevinin içeriği aşağıdakileri içerir: ana bileşenler:

1. Индемнитет. Депутат парламента получает вознаграждение за свою деятельность, включая покрытие расходов на резиденцию, переписку, служебные поездки и т. д. Чрезмерно высокий индемнитет в ряде стран превращает место в парламенте в доходную должность. В некоторых странах депутатский индемнитет приравнивается к жалованию чиновников высшего разряда (Япония, Франция, Финляндия) или составляет определенную часть министерского оклада.

2. dokunulmazlık. Demokratik devletlerin mevzuatı, milletvekiline bağımsızlığını garanti etmesi gereken bir takım hak ve ayrıcalıklar sağlar. Milletvekili dokunulmazlığının en önemli unsurları konuşma ve oy kullanma özgürlüğü ile milletvekili dokunulmazlığıdır.

İfade ve oy kullanma özgürlüğü, bir vekilin vekaleten yürütüldükleri için parlamentodaki açıklamalarından ve oylamadan cezai sorumlu tutulamayacağı gerçeğine indirgenmiştir. Bununla birlikte, çeşitli ülkelerin parlamenter uygulamaları, bu özgürlükler üzerindeki birçok yasal ve fiili kısıtlamayı bilmektedir. Hemen hemen her yerde ifade ve oy verme özgürlüğü katı parti disiplini çerçevesinde uygulanmaktadır. İfade özgürlüğüne yönelik kısıtlamalar, devlet sırlarının korunmasına ilişkin kanunlar ve meclis düzenlemelerinin ilgili hükümleri tarafından da uygulanmaktadır.

Seçmenler ile seçtikleri vekilleri arasındaki ilişkiler "zorunlu görev" ve "serbest yetki" ilkeleri üzerine kurulabilir.

Serbest yetki ilkesi Milletvekilinin, seçmenlerin talimatlarıyla hukuken bağlı olmadığını ve mecliste neyin hak olduğuna dair fikirlerine ve kendi vicdanına göre hareket ettiğini ifade eder. Bu temelde, seçmenlerin onu geri çağırma hakkı, güvenlerini haklı çıkarmadığı için reddedilir. Parlamentodaki bir milletvekili, her şeyden önce, tüm eyalet bölgesi üzerinde otoriteye sahip olan ve ulusal çıkarları ifade eden kolejin tam teşekküllü bir üyesidir.

Zorunlu görev ilkesi, üç unsurun birleşimini içerir: seçmenlerin bir vekil için zorunlu emirleri, bir vekilin zorunlu bildirimi; emirleri (emirleri) yerine getirmemesi veya yetersiz bir şekilde yerine getirmesi durumunda seçmenler tarafından geri çağırma hakkı.

Çoğu yabancı ülkede milletvekilleri meclisin ilk toplantısında yemin ederler.

Genellikle oturumlar sırasında uygulanan milletvekili dokunulmazlığı, bir milletvekilinin suç mahallinde tutuklu olduğu durumlar dışında ilgili dairenin onayı olmaksızın kovuşturulmaması veya tutuklanamamasıdır. Milletvekili, ait olduğu dairenin kararı ile dokunulmazlıktan yoksun bırakılabilir.

Görev süresinin sona ermesi, milletvekilinin seçildiği sürenin sona ermesinden sonra (bu prosedür genellikle tamamı yenilenmeyen üst daire milletvekilleri için geçerlidir) parlamento süresinin sonunda gerçekleşir. , bir milletvekilinin ölümü nedeniyle, görevden alınması veya seçimlerin geçersiz sayılması sonucu.

Parlamento, bir milletvekilini sadece dokunulmazlıktan mahrum etmekle kalmaz, aynı zamanda yetkisini de geçersiz kılar.

22. Parlamenter prosedür, yasama süreci

Parlamentonun çalışma şekli, oturumyani, odaların genel kurul toplantılarının periyodik olarak toplandığı süre, daimi komiteler çalışır. Düzenli ve olağanüstü oturumlar vardır (İngiltere ve Japonya'da oturum yılda bir kez toplanır ve yaklaşık yedi ay sürer).

Для работы парламента и принятиями решений необходим кворум (определенное количество присутствующих депутатов; только при этом условии заседание считается действительным).

Meclise, kural olarak, meclisin tüm süresi boyunca, ancak bazen oturum süresi boyunca vekiller tarafından seçilen bir lider başkanlık eder. Bazı durumlarda, oda başkanı bir vekil değil, bu yeri re'sen elinde tutan kişidir (Amerika Birleşik Devletleri, Hindistan'da Senato'ya bir başkan yardımcısı başkanlık eder).

Meclis oturumuna sunulan konuların ön hazırlığı ve değerlendirilmesi amacıyla meclis üyeleri arasından meclisler, komisyonlar ve komisyonlar (yasama, soruşturma, uzlaştırma) oluşturulur. Komiteler ve komisyonlar kalıcı ve geçici olabilir, genellikle soruşturma ve uzlaştırma komisyonları oluşturulur ve sınırlı bir süre için çalışır.

Parlamentonun bir kısmı da belli sayıda milletvekiline sahip olması gereken parti gruplarıdır. Fraksiyonlar çoğunlukla siyasi partilerin liderleri tarafından yönetilir.

Parlamentonun dış organları, parlamentolar arası meclislere, eyaletler arası birlik organlarına katılan delegasyon yardımcıları olabilir.

Meclis oturumları açık ve kapalıdır. Halk açık olanlarda bulunabilir, ancak özel olarak belirlenmiş yerlerde.

Oturum, Parlamento kararı ile önceden uzatılabilir ve sonlandırılabilir; Parlamentonun feshedilmesi durumunda erken sona erer.

Yasama sürecinin aşamaları:

1. faturanın tanıtımı. Parlamento, yalnızca anayasa uyarınca yasama inisiyatifi hakkına sahip organlar ve görevliler (devlet başkanı, meclis odaları vb.) tarafından sunulan taslakları dikkate almakla yükümlüdür. Devlet bütçesindekiler gibi bazı kanun teklifleri sadece hükümet tarafından sunulabilir.

2. taslak tartışma birkaç aşamadan oluşur, her tartışma ve odanın genel kurulundaki oylamaya okuma denir. Genellikle üç okuma vardır, ancak bazen acil faturalar geçtiğinde sayıları azalır.

В ilk okuma Projenin temel hükümleri tartışılıyor ve ardından oylama yapılıyor. Karar olumsuz ise proje gündemden çıkarılır, olumlu ise revize edilmek üzere daimi komiteye (komisyona) devredilir.

İkinci okuma projenin yazarının raporu ve daimi komisyonun ortak raporu ile olur. Bu aşamada taslağın her maddesi tartışılır ve oylanır, değişiklikler tartışılır ve oylanır.

Üçüncü okumada, taslak bir bütün olarak tartışılır ve oylanır. Bu aşamada sadece editoryal değişiklikler mümkündür.

3. yasa geçti. Genel kurulda oylama ile yapılır ve kesin çoğunluk aranır. Milletvekilleri çeşitli şekillerde oy kullanırlar: elektronik bir sistem aracılığıyla, oylama ile, el kaldırma yoluyla, bölme yoluyla, alkış (bağırma) yoluyla, sorumlu durumlarda yoklama yöntemi kullanılır.

Bir odaya kabul edildikten sonra diğerine girer. Dairelerden biri, genellikle üstteki, diğer meclis tarafından kabul edilen metinle (ev vetosu) uyuşmayabilir. Daha sonra uzlaştırma prosedürleri (uzlaştırma komisyonunun oluşturulması) yoluyla sorun çözülür.

4. Kanunun yayımlanması ve yayımlanması. Yasayı imzalamak, yasayı onaylamak, yayımını emretmek ve yürütmek. Devlet başkanının kanunu imzalamama hakkı (veto hakkı) vardır ve kanun yürürlüğe girmez.

23. Yabancı ülkelerde hükümetin oluşumu, bileşimi ve yapısı

Hükümet - kamu yönetimini yöneten, genel yetkinliğe sahip, ortak bir yürütme gücü organı. Ülkedeki yürütme ve idari faaliyetlere başkanlık eder, liderliğinde devlet aygıtı, silahlı kuvvetler, devletin maliyesi ve dışişleri bulunur.

Hükümet, hükümete başkanlık eden ve başbakan, bakan-başkan, devlet bakanı gibi başka resmi unvanlara sahip olabilecek başbakanı içerir. Başbakanın liderliğinde parlamento yapıları ile hükümet ile bakanlar arasındaki bağlantıyı sağlayan bakanlar, devlet bakanları, devlet sekreterleri ve parlamento sekreterleri bulunmaktadır.

Hükümet içinde daha dar yapılar oluşturuluyor:

▪ Hükümet ve Kabine. Hükümet, tüm bakanları, küçük bakanları içerir. Kabine, başbakan tarafından seçilen ve genellikle haftada bir veya iki kez olmak üzere, toplantıları için evine davet edilen yaklaşık 20 veya biraz daha fazla bakan da dahil olmak üzere, ülkeyi oturur ve yönetir;

▪ Bakanlar Kurulu ve Kabine Konseyi. Bakanlar Kurulu toplantıları, cumhurbaşkanının başkanlık ettiği hükümetin resmi toplantılarıdır; en önemli kararları onlar veriyor. Kabine konseyi toplantılarına başbakan başkanlık eder; öncelikle operasyonel konularla ilgilenirler;

▪ Hükümet Başkanlığı veya Bürosu. Başbakan, yardımcıları ve bazen bazı bakanlardan oluşur. Başkanlık, hükümetin yetki alanına giren birçok önemli konuda karar verir;

▪ Bakanlıklar arası komiteler veya komisyonlar, ilgili bakanlık gruplarını birleştirmek.

Başbakan. Hükümet için adayların seçimi ona bağlıdır, diğer bakanları kendisi atar ve görevden alır ve hükümet adına kararlar alır.

Hükümet kurma yöntemi ve prosedürü, hükümet biçimi, anayasal normlar ve ilkeler ve ülkenin siyasi gelenekleri tarafından belirlenir:

1. Bir başkanlık cumhuriyetinde, devlet başkanı, kendi takdirine bağlı olarak, partisindeki tanınmış kişilerden bakanları atar, ancak bu tür bazı cumhuriyetlerde üst meclis bakanların atanmasına katılır. Bu, başkanlık (parlamento dışı) bir atama yöntemidir. Hükümet, parlamentonun güvenine ihtiyaç duymaz ve ondan bağımsız olarak kurulur. Parlamento dışı hükümet oluşumu modeli, bir dizi karma cumhuriyette ikili monarşilerde kullanılır.

2. Yarı başkanlıklı bir cumhuriyette, hükümeti oluştururken parlamentonun parti bileşimi dikkate alınır; başbakanın atanması için parlamentonun onayı gerekir. Cumhurbaşkanı, bakanları kendisi atar. Bu, bir hükümet kurmanın yarı parlamenter bir yoludur.

3. Parlamenter monarşilerde ve parlamenter cumhuriyetlerde, parlamento seçimlerine dayalı bir hükümet kurmanın parlamenter yöntemi kullanılır. Hükümet kurma hakkı, parlamentonun alt meclisinde sandalye çoğunluğuna sahip olan o siyasi partiye veya partiler koalisyonuna verilir. Başka bir deyişle, parlamenter model, parlamento seçimlerinin sonuçlarına dayalı bir hükümetin kurulmasını sağlar.

Genel bir kural olarak, parlamento çoğunluğunun güvenini kazanan hükümetin başkanını devlet başkanı atar. Hükümetin kurulması için böyle geleneksel bir prosedür İtalya, Hindistan ve Almanya'da mevcuttur. Bu ülkelerin anayasalarına göre, devlet başkanı, daha sonra hükümeti oluşturan ve parlamentoya kişisel kompozisyonunu ve eylem programını öneren hükümetin başkanını atar.

24. Devletin yabancı ülkelerdeki yetkileri

Parlamenter cumhuriyetlerde ve monarşilerde hükümet, anayasal olarak devlet başkanına verilen yetkileri kullanır, ancak bazen hükümetin bazı özel yetkileri genellikle özel konularda tanımlanır.

Genellikle, temel yasalar hükümete emanet edilen konuların bir listesini içerir: ulusal ekonominin yönetimi ve sosyo-kültürel kalkınma, kamu düzeninin ve vatandaşların haklarının korunması, dış ilişkilerin genel yönetimi ve silahlı kuvvetlerin geliştirilmesi. kuvvetler ve diğer konular.

Hükümet Yetkileri:

1) Devlet aygıtının yönetimi. Hükümet, yalnızca tüm devlet aygıtının elde edilmesinde belirleyici bir rol oynamakla kalmaz, aynı zamanda faaliyetlerini de yönlendirir; bakanlıklar, departmanlar, genel merkez ve diğer departmanlar aracılığıyla devlet aygıtının faaliyetlerini koordine eder;

2) Kanunların uygulanması. Hükümete yürütme yetkisi verilmiştir, yani parlamento tarafından kabul edilen yasaların düzgün bir şekilde uygulanmasına özen göstermekle görevlidir;

3) Parlamentonun yasama faaliyetleri üzerinde kontrol aslında hükümetin bağımsız bir işlevi haline geldi. Bu kontrol iki ana yönde gerçekleştirilir: hükümet, yasama girişiminin ana kaynağıdır; hükümetin yasama süreci üzerinde belirleyici bir etkisi vardır. Başkanlık cumhuriyetlerinde hükümet bunun için veto hakkını kullanır ve parlamenterlerle doğrudan temasa geçer;

4) Нормоустанавливающая деятельность правительства. Hükümet, parlamenter yasalar temelinde ve bu yasalar uyarınca çeşitli normatif eylemler yayınlar. Bu grubun hükümet eylemleri tüzüklerdir. Yarı-başkanlık cumhuriyetlerinde, parlamenter monarşilerde ve cumhuriyetlerde, hükümetler ya kendi adlarına ya da yalnızca başkanın kararnameleri-kanunları, hükümdarın emirleri şeklinde hükümetin talimatıyla hazırlanan yasalar olarak normatif yasalar çıkarabilirler. konseyde. Buna ek olarak, hükümet devredilen yasaları uygulayabilir. Büyük Britanya'da devredilen yasama eylemleri, Parlamento Yasalarından çok daha fazladır;

5) Bütçenin hazırlanması ve uygulanması Parlamentonun bu süreçteki rolü aslında nominal olduğu için tamamen bir hükümet otoritesidir. Bütçenin gelir ve gider bölümlerinin derlenmesi çeşitli idari birimler tarafından yapılmakta ve nihai taslak Maliye Bakanlığı tarafından hükümetin onayına sunulmaktadır. Parlamento yalnızca hükümet tarafından hazırlanan bütçeyi onaylar. Onaylandıktan sonra bütçe tamamen parlamentonun kapsamını aşıyor, yürütülmesi tamamen hükümetin ve ona bağlı idari aygıtın elinde yoğunlaşıyor;

6) Dış politikanın uygulanması hükümetin yetki alanına girer;

7) Hükümet tüm kurum ve kuruluşların faaliyetlerini kontrol eder ve yönlendirir.Devletin dış politika işlevlerinin gerçekleştirildiği yardımla. Diplomatik ve konsolosluk aygıtını tamamlar, silahlı kuvvetlerin birliklerini belirler, yabancı istihbarat teşkilatlarının faaliyetlerini yönlendirir, uluslararası müzakereleri yürütür ve uluslararası anlaşmalar ve anlaşmalar yapar.

Hükümetin yetki alanına giren konular, onun başkanlığı (büro), hükümetteki bölümler arası komiteler ve başbakan tarafından kararlaştırılır.

Kolektif bir organ olarak hükümetin bulunmadığı cumhurbaşkanlığı cumhuriyetlerinde, yetkileri devlet başkanı tarafından kullanılır ve bakanlar, devlet başkanının talimatlarına göre hareket ederek yetkilerini kullanmasına yardımcı olur.

25. Yerel özerk yönetimin genel özellikleri ve temel ilkeleri ve sistemleri

yerel hükümet - bu, merkezi hükümet veya daha yüksek bir bölgesel hükümet seviyesinin idaresi veya doğrudan nüfus tarafından seçilen yürütme organları tarafından yürütülen yerel bir bölgesel birimde bir yönetim faaliyetidir.

Avrupa Yerel Özyönetim Şartı, yerel özyönetimi "yerel özyönetim organlarının, kanunlar çerçevesinde hareket ederek, kendi sorumlulukları altında ve kamu işlerinin önemli bir bölümünü düzenleme ve yönetme hakkı ve gerçek yeteneği" olarak anlar. yerel halkın çıkarları için."

Yerel yönetimi organize etmek için iki ana sistem şunlardır:

1. Anglo-Amerikan sistemi, devletin, Federasyonun konusunun veya özerkliğin (Büyük Britanya, ABD, Yeni Zelanda, Kanada, Hindistan, diğer ülkeler arasında) seviyesinin altındaki tüm seviyelerde yerel özyönetimin varlığı ile karakterize edilir. eski İngiliz kolonileri veya hakimiyetleri). Bu sistem, yerel yönetimlerin faaliyetleri üzerinde kontrol uygulayan, hükümet tarafından atanan bir temsilcinin bulunmaması ile ayırt edilir. Yukarıdakiler genel olarak hükümet kontrolünün olmadığı anlamına gelmez, idari prosedürlerden ziyade adli prosedürler yardımıyla dolaylı olarak gerçekleştirilir. Bu nedenle, yerel özyönetim “kamu” modelinin pozisyonlarını korumaya devam ettiği Büyük Britanya'da, yerel organlarla ilgilenen sahada hükümetin yetkili temsilcileri yoktur.

2. Kıta sistemi, Anglo-Amerikan'ın aksine, yerel özyönetim ile çeşitli biçimlerde (Fransa, İtalya, Belçika, Hollanda, Portekiz, İspanya ve diğer eyaletler) yerel yönetimin bir kombinasyonunu içerir. Bu biçimlerden biri, 1950'lere kadar yaygın olarak kullanılan idari vesayet olabilir. Batı Avrupa'da yerel yönetimlerin kararının devlet tarafından atanan yerel yöneticinin onayı olmadan yürürlüğe giremeyeceği gerçeğinden oluşmaktadır. Diğer bir biçim, belediye organlarının kararlarının yasallığının doğrulanması üzerinde idari denetimdir. Bu durumda, yönetici karara yalnızca mahkemede itiraz edebilir.

Bu sistem, çalışmaları üzerinde idari gözetim uygulayan hükümet tarafından atanan tam yetkili temsilciler ile seçilmiş yerel organların birleşimine dayanmaktadır. İdare mahkemesi aracılığıyla toplumsal, departman ve bölgesel düzeylerdeki işlemleri iptal edebilir. Bazı durumlarda, yerel özyönetimin seçilmiş organı aynı zamanda belediye düzeyinde devlet idaresinin temsilcisidir.

Eyalet hükümetleri tarafından atanan hükümet başkanları doğrudan içişleri bakanına rapor verir. Hükümet Başkanı kamu hizmeti yetkililerini denetleme konusunda geniş yetkilere sahiptir. Hükümet başkanlığı ve sektörel yönetim organları doğrudan ona bağlıdır. Bu yönetim yapıları, idari itaat ilkeleri üzerine kurulmuş bir yerel yönetim sistemini temsil etmektedir. Daha düşük seviyesi - ilçe yönetim başkanları (toprak sahipleri ve bölge müdürleri) komünal özyönetimin hem yetkilileri hem de yürütme organlarının başkanlarıdır. Bu durumda, modelin karma bir versiyonunu gözlemliyoruz: yerel özyönetim ve hükümetin bir kombinasyonu.

Yerel özyönetim ilkeleri:

▪ Выборность местных органов власти;

▪ Самостоятельность выборных муниципальных органов, их независимость от центра в руководстве городскими и сельскими делами.

26. Yerel yönetimlerin oluşum prosedürü, yerel yönetimlerin yetkinliği

Farklılık birleşik и birleşik olmayan yerel yönetim modelleri

Birleşik modelde, birleşik bir yerel yönetim sistemi vardır, aynı düzendeki belediye organları eşit statüye sahiptir.

Birleşik olmayan bir sistemle, aynı düzendeki belediye organları farklı bir yasal statüye sahiptir. Bu tür modeller arasındaki fark, her sistemin kendi düzenleme ve belediye faaliyetlerinin kontrol merkezlerine sahip büyük alt sistemleri içermesi ve ulusal makamlar ve yerellikler arasında bir ara konum işgal etmesidir. Bu organların ilgili devlet kurumları ile doğrudan idari ilişkileri bulunmaktadır.

Yerel özyönetim organlarının oluşum yöntemine ve statüsüne göre, "parlamenter" ve "başkanlık" modelleri geleneksel olarak ayırt edilir.

"Parlamento" yerel yürütme organlarının, kendi üyeleri arasından temsilci organlar tarafından seçilmesiyle karakterize edilir. Çoğu durumda, yerel idare başkanı aynı zamanda yerel temsil organının da başkanı olabilir. Aynı zamanda, temsil organı, idare başkanına göre daha yüksektir.

"Başkanlık" modeli - прямые выборы населением как представительного органа, так и главы местной администрации и даже некоторых должностных лиц исполнительной и судебной власти (казначея, прокурора, мирового судьи). Имея один общий источник власти, данные выборные органы осуществляют свою деятельность на паритетных началах. Зачастую в одном государстве могут существовать обе эти модели.

Federal eyaletler (ABD, Kanada) yerel özyönetim organizasyonunda özellikle zordur. Federasyonun her bir öznesi burada, tarihsel gelişim sürecinde şekillenen kendi idari-bölgesel bölünmesine sahiptir. Kanada Anayasasında, yerel organların statüsü genellikle açıkça düzenlenmemiştir. Sanatın 8. paragrafında. 92 tarihli Anayasa Yasası'nın 1867'si, yalnızca eyaletlerin yasama organlarının belediye kurumlarıyla ilgili yasa yapma hakkına sahip olduğunu belirtir. Bu nedenle, federasyonun her bir öznesinin özellikleri gibi, Kanada eyaletlerindeki idari-bölgesel bölünme de aynı değildir. Aynı il içinde bile, belediye organlarının çoğu zaman farklı biçimleri vardır (onlar için belirlenen hedeflere ve nüfusun büyüklüğüne bağlı olarak).

Üniter devletlerde, yerel organlar üzerindeki genel kontrol, merkezi hükümet (bir veya daha fazla bakanlık tarafından temsil edilir) tarafından yürütülür. Federal eyaletlerde, yerel organların faaliyetleri, kural olarak, federasyonun özneleri tarafından kontrol edilir.

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki belediye organları sistemi, çeşitli türlerdeki belediyelerin yasal statüsünün net bir şekilde sınırlandırılmaması, bu organların sınıflandırılmasının kentsel ve kırsal alanlara bölünmesiyle uyumsuzluğu ile karakterizedir.

Belediye organları, yalnızca yerel topluluğun geçim kaynaklarıyla ilgili yerel sorunları çözmeye çağrılır. Bunlar şunları içerir: kamu hizmetlerinin, belediye mülkünün gelişimini yönetmek, sosyal sorunları çözmek, yangın güvenliği, sıhhi kontrol vb.

Yerel özyönetim uygulama biçimleri yerel referandumlar, halkın yasa yapma girişimi, bölgesel kamu özyönetim organları oluşturulur, konseyler seçilir, kırsal toplantılar toplanır. Taban düzeyinde, bir muhtar seçilebilir. Köy meclisi, köy yönetiminin başkanını veya toplu bir organı (meclis, komite, kurul) seçebilir.

27. Yerel yönetimlerin yetkinliği

Yerel makamlar sorumludur esas olarak hizmet sektörü ve polislik ile ilgili davalar.

Yerel yönetimlerin yetkileri genellikle yerel yönetime ilişkin özel yasalar ve hükümetin belirli dallarını (eğitim, sağlık vb.) düzenleyen yasalarla belirlenir. Federal eyaletlerde, belediyelerin hak ve yükümlülüklerinin belirlenmesi, federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama organlarının sorumluluğundadır. Amerika Birleşik Devletleri'nde, bazı şehirler ve az sayıda ilçe, belediye organlarının yapısını ve yetkinliğini düzenleyen özel özyönetim tüzüklerine (ev kuralları) sahiptir. Bu tüzükler ya eyalet yasama organı tarafından onaylanır ya da eyalet tarafından tasarlanmış bir modele dayanır. Modern koşullarda, yerel yönetimlerin yetkilerinin düzenlenmesi parlamento kararları ile değil, hükümet kararnameleri, bakanlıkların talimatları ile olağan hale geliyor.

Belediye makamlarının yetkileri ikiye ayrılır:

▪ zorunlu;

▪ необязательные.

Zorunlu dahil ulusal öneme sahip konularda yetkiler. Bu nedenle belediyeler, yolların düzenini sağlamak, yerleşim yerlerinin sıhhi durumunu sağlamak, yangınla mücadele etmek ve okulların bakımını yapmakla yükümlüdür.

İsteğe bağlı belediye yetkililerinin takdirine bağlı olarak kullanılan yetkiler. Bunlar, çeşitli kamu hizmetlerinin uygulanmasını içerir: belediye hizmetlerinin oluşturulması, konut inşaatı, belediye ulaşımının organizasyonu, gaz ve elektrik temini, belediye hastaneleri, kütüphaneler, tiyatrolar.

Belediye faaliyetinin ana yöntemleri şunlardır:

1) düzenleme;

2) kontrol;

3) belediye mülkünün, işletmelerinin ve kurumlarının doğrudan yönetimi.

Belediye makamlarının yerel ekonomi ve kamu hizmetleri alanındaki düzenleyici ve kontrol faaliyetleri, esas olarak, dükkân, ev ve eğlence işletmeleri açma ve işletme hakkı, alkollü içki ticareti, çeşitli zanaatlarla uğraşma vb. ticaret, imar, çevre düzenlemesi, yerleşim yerlerinin gelişiminin planlanması, çevre mevzuatına uygunluğun izlenmesi için kurallar oluşturmak.

Kolluk alanında, belediye yetkilileri, halka açık yerlerde davranış kuralları, yangın ve sıhhi denetimden sorumludur.

Belediye yetkililerinin doğrudan kontrolü altında belediyeye ait işletmelerin yanı sıra okullar, belediye kütüphaneleri, parklar, hayır kurumları.

28. Yargı teşkilatının anayasal temelleri

Mahkeme, devlet gücünün özel bir dalı olan yargının sahibidir.

Mahkemenin devlet gücü somuttur. Mahkeme, toplumdaki çeşitli çatışmalardan kaynaklanan belirli davaları ve anlaşmazlıkları (ceza davaları, mülkiyet talepleri, iş anlaşmazlıkları, siyasi nitelikteki anlaşmazlıklar) ele alır ve çözer.

Bu konular mahkeme tarafından duruşma sırasında, yani kanunla belirlenen özel bir usul biçiminde değerlendirilir. Sürecin şeklinin ihlal edilmesi durumunda mahkeme kararı, özü itibarıyla doğru olsa bile, taraflardan birinin şikayeti üzerine, bazı ülkelerde ise savcının bir üst mahkeme tarafından itirazı üzerine iptal edilerek dava açılmaktadır. yeni bir duruşma için başka bir mahkemeye veya aynı mahkemeye gönderilir, ancak her zaman adli heyetin farklı bir bileşiminde olur.

Yargı yetkisi Yargıya aittir. Kolej, profesyonel yargıçlardan, bir veya daha fazla yargıçtan ve jüri üyelerinden oluşabilir. Halk değerlendiricileri, süreçte hakimle aynı haklara sahiptir ve oy çokluğu ile onunla eşit gerekçelerle karar verir. Jüri üyeleri, en nadir istisnalar dışında, yalnızca ceza yargılamalarına katılırlar ve yalnızca sanığın suçluluğu veya masumiyeti sorununa karar verirler. Hakim cezayı belirler.

Mahkeme, toplumdaki üyeleri - tüzel kişiler ve bireyler - arasında ortaya çıkan bazı çatışmaları, hukuka ve davayı değerlendiren hakimler kurulu üyelerinin hukuki bilincine ve hakimlerin iç kanaatlerine uygun olarak değerlendirir ve çözer ( kolej).

Mahkemenin faaliyeti, devletle ilgili olanlar da dahil olmak üzere hukukun üstünlüğünü sağlamak için tasarlanmıştır. Mahkeme, bir karar verirken, yasaya dayanarak, bir kişiyi bir suç işlemek için özgürlüğünden ve hatta hayatından mahrum edebilir, gerçek veya tüzel kişilerin mallarını alabilir, bir siyasi partiyi feshedebilir, bir devlet kurumunu iptal etmeye zorlayabilir. yetkililerin yasa dışı eylemlerinden kaynaklanan zararı karar ve tazmin etmek, değersiz ebeveyn haklarından mahrum etmek vb.

Mahkeme, belirli bir davayı incelerken, belirli bir karar verirken, hukuk ve adalet duygusu dışında siyasi veya başka herhangi bir saikle yönlendirilmemelidir.

Mahkemeye itiraz, kural olarak taraflara ödenir. Bu nedenle, tüm ülkelerde yoksullar için mahkemelerin mevcudiyeti hakkında bir soru var. Bazı durumlarda ücretsiz hukuki yardım sağlanır, nafaka davaları, iş uyuşmazlıkları gibi bazı dava türleri mahkeme harcına tabi değildir.

Duruşmanın uzunluğu. Bazen bir davayı çözmek yıllar alır. Bu da yargının etkinliğini azaltır.

Adaletin idaresinin esasları:

▪ осуществление правосудия только судом;

▪ независимость судей и подчинение их только закону. Ни один государственный орган, должностное или иное лицо не вправе указывать суду, как ему следует решить то или иное дело; судьи решают дело на основе закона и личного убеждения;

▪ свобода доступа к суду. Нельзя отказывать в приеме дела по причинам отсутствия закона или его неясности;

▪ коллективное отправление правосудия;

▪ ведение судебного процесса на языке, понимаемом сторонами, или с обеспечением им переводчика за счет государства;

▪ гласность, т. е. открытый, публичный суд;

▪ возможность обжалования и пересмотра судебного решения путем апелляции, кассации, ревизии, которая сочетает черты апелляции и кассации;

▪ ответственность государства за судебную ошибку. Государство возмещает физическому или юридическому лицу ущерб, который причинен ему ошибочным судебным решением, неправильным осуществлением правосудия.

29. Adalet İlkeleri

Mahkemenin faaliyeti, anayasada yer alan ilkelere dayanmaktadır. Bunlardan bazıları genel niteliktedir, diğerleri ise esas olarak, süreç sırasında bireysel hakların korunmasının özellikle önemli olduğu ceza yargılaması için geçerlidir.

Genel anayasal ilkeler şunları içerir:

▪ осуществление правосудия только судом. Другие должностные лица и органы государства не вправе присваивать себе функции правосудия;

▪ свобода доступа к суду. Нельзя отказывать в приеме дела по причинам отсутствия закона или его неясности. Суд обязан принять и рассмотреть иск;

▪ коллективное отправление правосудия;

▪ гласность - открытый, публичный суд. Закрытые заседания проводятся, если в процессе затрагиваются вопросы государственной тайны, интимные отношения сторон;

▪ возможность обжалования и пересмотра судебного решения путем апелляции (повторное рассмотрение дела по существу по процедуре первой инстанции), кассации (проверка выполнения закона судом), ревизии, которая сочетает черты апелляции и кассации (при ревизии можно не только проверять законность и обоснованность решения нижестоящего суда, но и вернуть дело на новое рассмотрение, как при кассации);

Anayasa, ceza yargılaması alanında bazı özel ilkeleri benimser - adaletin güvence altına alınması, çünkü cezai süreçte yargı, devlet ve zorlama özellikle sert bir şekilde kendini gösterir.

Adalet garantileri şunları içerir:

▪ право обвиняемого на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей, которые решают вопрос о виновности или невиновности;

▪ право пользоваться помощью адвоката с момента задержания или ареста;

▪ право на бесплатную юридическую помощь в установленных законом случаях;

▪ презумпция невиновности (каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда);

▪ запрет двойного наказания (никто не может быть осужден повторно за одно и то же преступление);

▪ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона;

▪ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

30. Hâkimlerin anayasal statüsü

İnsanların kaderinin kararı da dahil olmak üzere, kendisine verilen yetkilerle ilişkili olan hakime yüksek talepler getirilir. Hakim cevap vermeli profesyonel gereksinimler (yüksek hukuk eğitimi ve kural olarak, diğer yasal pozisyonlarda belirli bir hizmet süresi), yüksek ahlaki karaktere sahip olmak (sadece sabıka kaydının olmaması değil, aynı zamanda temiz bir üne sahip olması), belirli bir yaşam deneyimi (genellikle yasa, bir yargıçlık makamına sahip olmak için artan bir yaş sağlar).

Farklı yargı kurumlarındaki hakimlerin sayısı büyük ölçüde farklılık gösterebilir. Mahkemeler çeşitli şekillerde oluşturulur. ABD'nin birçok eyaletinde hakimler vatandaşlar tarafından seçiliyor. Totaliter sosyalizm ülkelerinde, alt mahkemelerin hakimleri aynı zamanda vatandaşlar veya temsili organlar tarafından ve daha yüksek mahkemeler - temsili organlar tarafından (örneğin, bölgesel mahkemeler - bölgesel konseyler tarafından, genellikle beş yıl için) seçilir. Yargıçlar ya ömür boyu atanırlar, ancak pratikte belirli bir yaşa gelene kadar veya belirli bir süre görevde kalırlar. Hakimler, suç işlemeleri veya uygunsuz veya itibarsız davranışları nedeniyle erken görevden alınabilmektedir.

Hâkimlerin statüsünün en önemli unsuru, taşınamazlık ilkesi. Bu, bir yargıcın bir suç işlediği veya uygunsuz bir davranışta bulunduğu durumlar (ilke: bir yargıç davrandığı sürece görevde kalır) dışında yasal yaş sınırından önce görevden alınamayacağı anlamına gelir, kendi isteğiyle istifa edebilir. anlaşma Bir yargıcın görevden alınması yalnızca yargı özyönetim organları tarafından gerçekleştirilebilir, ayrıca bir yargıca karşı ceza davası başlatmaya karar verirler (totaliter ülkelerde bu tür organlar genellikle oluşturulmaz). Değiştirilemezlik aynı zamanda iktidardaki partinin değişmesinin yargıçların pozisyonunu etkilemediği anlamına da gelir. Totaliter sosyalizm ülkelerinde, milletvekilleri gibi yargıçlar, onları seçen seçmenler veya ilgili temsilci organlar tarafından zamanından önce geri çağrılabilirler.

Судьи bağımsız ve sadece kanuna tabi. Depolitizasyon ve departizasyon ilkeleri kabul edildi. Hâkimler kural olarak siyasi partilere üye olamazlar, siyasi eylemlere, grevlere katılamazlar. Hakimler, pozisyonların uyuşmazlığı ilkesine tabidir: diğer ücretli iş, ticari ve endüstriyel faaliyetlerde bulunamazlar. Aile bağları yargı kurumlarında hariç tutulmuştur.

Yargı yetkisi kullanılır tek yargıç veya yargı paneli, özel bir hukuki süreçte hareket etmektedir. Duruşma dışında hakimin yalnızca başka yetkileri olabilir. Örneğin İsveç'te bir hakim, mülkün zorla envanterini çıkarabilir, Ukrayna'da, mahkeme kararı öncesinde mülkün yabancılaştırılmasını yasaklayabilir, ABD'de, adli ve özünde belirli bir idari emir olan idari emirler verebilir. Yargı yetkisinin kullanılma şekli. Bu tür emirler, bir gazetenin dağıtımını durdurabilir, bir grevi geçici olarak, mahkeme kararına kadar askıya alabilir, kamuya açık bir yerde veya açık havada halka açık bir toplantıyı erteleyebilir, vb.

Yargının, yargıçların davranışlarını kontrol etmek, atamalarına, nakillerine, terfilerine ve yargıçların disiplin sorumluluğuna karar vermek üzere tasarlanmış özel bir organı vardır. Bu organ mahkemeleri denetler, yargı pozisyonlarına atanmaları için adaylar önerir veya yargıçları kendisi atar (farklı ülkelerde farklı olarak adlandırılır). Yargının yeterlilik kurulları da vardır.

31. ABD Anayasası

ABD Anayasası, 17 Eylül 1787'de özel olarak toplanmış kurucu organ olan Anayasa Konvansiyonu'nun eyaletlerinden 55 delege tarafından kabul edildi. İki yıl sonra, 4 Mart 1789'da 11 eyaletten 13'inin onaylamasının ardından yürürlüğe girdi. Bu, vatandaşların temel hak ve özgürlüklerini federal ve bölgesel düzeyde hükümet organlarının tecavüzüne karşı korumak için devlet gücünü organize etmeye ve yargı mekanizmasını güçlendirmeye yönelik temel bir eylemdir. Anayasa ve diğer yasalar, cumhuriyetçi hükümet, federalizm, kuvvetler ayrılığı, "kontroller ve dengeler" mekanizması ve yargının bağımsızlığı ilkelerini kutsal saymaktadır.

Anayasa metninde sosyal sistemin temellerine ilişkin hükümler, bireyin siyasi ve sosyo-ekonomik haklarına ilişkin maddeler yer almıyordu.

ABD Anayasası - ilk yazılı anayasa, dünyanın birçok ülkesinin anayasalarını etkileyen ilerici bir belge. Halkın İngiliz tacına karşı verdiği kurtuluş mücadelesi sonucunda ortaya çıkan egemen bir federal devletin oluşumunu sağlamlaştırmış, halk egemenliği ilkesini ilan etmiş, devlet örgütlenmesinin demokratik ilkelerini belirlemiş ve federal hukukun devlet hukukuna göre önceliklidir.

ABD Anayasası, biçim olarak konsolide edilmiş ve içerik olarak özlü bir anayasal eylemdir. Normatif kısmı olmayan bir önsözden (giriş), sırasıyla düzenleyen yedi makaleden oluşur: ABD Kongresi'nin statüsü, Başkanın statüsü, Federasyon yargısının organizasyonu, federal yapı, prosedür değişiklik için ve son olarak, son iki madde esas olarak geçici ve nihai hükümlerdir. Aslında maddeler, anayasa hükümlerini farklılaştırmaya yönelik bölümlerdir (kısımlardır).

Değişiklikler Anayasa'nın ayrılmaz bir parçasıdır. Anayasada sadece 27 değişiklik yapıldı. Anayasa değişiklikleri ana metninde yer almamakta, uygun numara altında ondan sonra yer almaktadır.

Anayasaya göre Amerika Birleşik Devletleri, yönetim şekli itibarıyla başkanlık cumhuriyeti, siyasi-bölgesel yapısı itibarıyla ise nispeten merkezi bir federasyon, demokratik hükümet rejimine sahip bir ülkedir.

Anayasa hukuku ayrıca eyalet anayasaları, eyalet federal yasaları ve özellikle ABD Yüksek Mahkemesi kararlarına tabidir.

Amerikan Anayasası, sert, процедура изменения которой существенно затруднена. Для внесения поправки необходимо, чтобы за нее проголосовало не менее 2/3 депутатов обеих палат Конгресса, либо специальным конвентом, созванным по инициативе 2/3 штатов. Эти поправки подлежат ратификации (утверждению) законодательными собраниями 3/4 штатов либо/3/4 конвента штатов, созванных по решению федерального конгресса.

Varlığının tüm süresi boyunca 10'den fazla değişiklik önerisinden. Kongre 40'ı geçti, ancak eyaletler yalnızca 27'yi onayladı.

En önemli değişiklikler - Anayasa'nın kendisiyle aynı anda onaylanan ilk on (Haklar Bildirgesi), oy hakkı ile ilgili 12, 14, 15, 17, 19 değişiklik, eski zenci köleleri ABD vatandaşı olarak tanıyan ünlü 13. değişiklik ve hakların eşitliği hakkında Vatandaşlar, 22, aynı kişinin ara vermeksizin arka arkaya iki dönemden fazla cumhurbaşkanlığı görevini üstlenmesini yasaklayan 27. değişiklik ve son XNUMX. değişiklik, senatörler ve üyeler için maaş miktarını artırmak için karmaşık bir prosedür oluşturuyor. Temsilciler Meclisi'nden.

Anayasanın yorumlanması olağan mahkemeler tarafından ve hepsinden öte, son zamanlarda siyasi sistemin önemli bir aracı haline gelen ABD Yüksek Mahkemesi tarafından yürütülmektedir.

32. ABD seçim sistemi

Amerika Birleşik Devletleri'nde, Anayasa seçmen şartlarını eyaletlerin takdirine bıraktığından, seçimler öncelikle eyalet yasalarına tabidir. Yine de, ilk olarak, Kongre ve Başkan seçimi başlangıçta ABD Anayasası tarafından düzenlenmişti ve во-вторыхfederasyon, özellikle aktif oy hakkı (ırk ve milliyetten bağımsız olarak oy hakkı tanıyan değişiklikler ve "oy verme vergisini" kaldıran, oy kullanma yaşını 18'e düşüren kadınlar) ile ilgili olarak seçim sorunlarının çözümüne defalarca müdahale etti.

Seçimler evrenseldir, eşittir, çünkü belirli sosyal gruplar veya nüfusun kategorileri için hiçbir avantaj yoktur. Çoğu ABD eyaleti seçmen kaydı gerektirmez.

Tüm temsili organların doğrudan seçimleri vardır, ancak Amerika Birleşik Devletleri Başkanı ve Başkan Yardımcısı dolaylı seçimlerle (seçmenler tarafından) seçilir. Seçimlerde gizli oylama kullanılmaktadır. Temsilciler Meclisi seçim bölgeleri tek üyeli, Senato ise iki üyelidir (her eyaletten iki senatör seçilir ve genellikle bir parti tarafından aday gösterilir). Başkan ve Başkan Yardımcısının seçimi için tüm ülke tek bir ulusal (federal) seçim bölgesi oluşturur.

Başkan ve Başkan Yardımcısı seçimi için oyların sayımı, Washington'daki Senato'da, basının huzurunda halka açık olarak yapılır. Her eyaletin kongre seçimlerinde kazananlar ya komisyonlar ya da yetkililer tarafından belirlenir. Genel olarak, eyalette seçimler ya dışişleri bakanı tarafından ya da aday gösteren partilerin temsilcilerinden oluşan bir seçim komisyonu tarafından düzenlenir ve bölge komisyonu ücretli gönüllülerden oluşur.

Parlamentoya ve üst düzey federal pozisyonlara aday olanlar için, tüm siyasi ve medeni haklara sahip olmanın yanı sıra ek koşullar da getirildi: artan yaş (örneğin, başkan için - en az 35 yıl), doğumla ABD vatandaşlığı, ABD'de daimi ikamet. Amerika Birleşik Devletleri'nde, kişinin seçildiği eyalette ikamet etmesi. Ayrıca bir milletvekili adayının aday olduğu seçim bölgesinde yaşaması gerektiğine dair genel bir hukuk kuralı da bulunmaktadır.

Kazanan ABD'de belirlenir göreli çoğunluk çoğunluk sistemi (Başkan ve Başkan Yardımcısı - seçmenlerin salt çoğunluğu esas alınır). Oylama için seçmen katılımının zorunlu bir yüzdesi yoktur; seçimler seçmen sayısına bakılmaksızın geçerli olarak kabul edilir (parlamento seçimlerinde kayıtlı seçmenlerin yarısından azı genellikle katılır, başkanlık seçimlerinde yarıdan fazlası). Her vergi mükellefinin (bireysel) vergi beyannamelerini verirken bu fona vergilerinden üç dolar katkıda bulunmayı seçebileceği bir başkanlık seçim fonu bulunmaktadır.

Bağışlarda sınırlamalar ve belirli kısıtlamalar vardır. Şirketler ve işçi kolektifleri bağış yapamazlar, ancak bağışların gittiği siyasi eylem komiteleri kurabilirler (ki bunlar genellikle iki ana partinin komiteleridir).

Bir adaya veya bir adayın seçim komitesine yapılacak bağış miktarı, bireyler için bir aday (onun komitesi) için 1 ABD Doları ile, bir seçim için birkaç adaydan oluşan bir komite için 5 ABD Doları ila 15 ABD Doları ile sınırlıdır. Bir birey, Parti Komitesine yılda 20 dolara kadar bağışta bulunabilir. Bir siyasi komite, başka bir komiteye 1 ila 5 ABD Doları arasında ve bazı durumlarda (birden fazla aday varsa) kısıtlama olmaksızın bağışta bulunabilir.

33. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi, Başkanlığı, Yargısı

Yasama gücünün tüm yetkileri halk temsil organına aittir. ABD Kongresiiki meclisten oluşur: Senato ve Temsilciler Meclisi. Her iki meclis de genel, doğrudan, eşit oy esasına göre gizli oyla seçilir.

Kongre oturumlar halinde çalışır - tatiller için aralarla yılda bir oturum.

Temsilciler Meclisi, nisap çoğunluk sistemine göre, nisap şartı aranmaksızın seçilen 435 milletvekilinden oluşur. Temsilciler Meclisine, Meclisin kendisi (parti çoğunluğu) tarafından seçilen bir Konuşmacı başkanlık eder. Toplantıları yönetir, komitelere fatura gönderir, oy kullanma hakkına sahiptir vb.

Senato, aynı seçim sistemine göre her eyaletten ikişer olmak üzere, nüfusa bakılmaksızın seçilen 100 üyeden oluşur.

Yetkiler, yasaları ve kararları geçirmeyi; savaş ilan etme, silahlı kuvvetlerin oluşumuna karar verme, ülkenin işgalini püskürtmek için polisin çağrısını duyurma hakkı; federal mahkemelerin kurulması, vatandaşlık edinme prosedürünün düzenlenmesi, patent ve telif hakkı kanunu, yabancı ülkelerle ticaretin düzenlenmesi, tek tip ölçü ve ağırlıkların oluşturulması vb. Özel yetkiler, odaların her birinin örgütlenme yetkilerini içerir. görevden alma işlemleri, seçmenler onları seçemezse, Başkan ve Başkan Yardımcısını seçerler. Odalar yasama sürecinde eşit haklara sahiptir. Her iki meclisteki parlamenterlerin çoğunluğunun oy vermesi durumunda yasa kabul edilmiş sayılır. Temsilciler Meclisi'ne yalnızca mali faturalar sunulmalıdır.

Amerika Birleşik Devletleri Başkanı, hükümetin başıdır, tüm yürütme gücü sistemi ve aynı zamanda devletin başıdır. Başbakanlık görevi verilmemiştir.

Başkan dört yıllığına seçilir. Devlet başkanının yetkilerini erken sona erdirmesi halinde, seçime kadar kalan süre boyunca görevleri Cumhurbaşkanı Yardımcısı tarafından yerine getirilir. Başkan, seçmenlerin daha sonra devlet başkanını seçeceği bir seçim kuruluna oy verdiği karmaşık bir dolaylı seçim sistemi aracılığıyla seçilir. Devlet başkanı dokunulmazdır.

Güçler:

▪ исполнение законов;

▪ назначение и смещение министров;

▪ определение полномочий всех должностных лиц на федеральном уровне, представительство государства во внешних отношениях;

▪ руководство внешней и внутренней политикой;

▪ издание указов и исполнительных приказов.

Yüksek Komutan olarak, silahlı kuvvetlerin kullanılmasına karar verir, Senato tarafından müteakip onay ile Yüksek Mahkeme üyelerini atar, ülkeye mesajlar, af vb. ile hitap eder.

Amerika Birleşik Devletleri tarihsel olarak, her eyaletin hem federal hem de eyalet mahkemelerine sahip olduğu iki kademeli bir yargı sistemi geliştirmiştir.

Merkezi federal mahkeme sistemi üç şubeden oluşur: bölge mahkemeleri, bölge mahkemeleri ve Amerika Yüksek Mahkemesi. Buna ek olarak, federal mahkemeler sistemi, ceza ve karar verme hakkı ile ayrı yargı yetkisine sahip olan sözde ihtisas mahkemelerini içerir.

Yüksek Mahkeme, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki en yüksek mahkemedir. Yargıtay, alt mahkemelerin kararlarını ve cezalarını inceleyen en yüksek temyiz mahkemesidir.

Devlet yargısı üç veya dört koldan oluşur:

▪ "низшие суды" (мировые суды, полицейские суды и т. д.);

▪ суды первой инстанции (суды графств, округов, городские суды и др.);

▪ апелляционные суды;

▪ высшие (верховные) суды, являющиеся высшей судебной инстанцией штата.

34. ABD Hükümeti

Amerikan Federasyonu 50 eyalet, Columbia Bölgesi ve bağımlı bölgelerden oluşur.

Amerikan federalizminin karakteristik özellikleri:

▪ безусловный приоритет федеральной Конституции и федеральных законов по отношению к правовым установлениям штатов;

▪ наличие двух уровней управления (Федерации и ее субъектов), обеспечение распределения для каждого из этих уровней финансовых годовых доходов;

▪ одинаковый конституционный статус субъектов Федерации (отсутствие классификации штатов в соответствии сих национальным составом);

▪ четкое разграничение полномочий между Союзом и штатами. Причем полномочия Федерации имеют исключительный характер, а полномочия штатов - остаточный: это вопросы принятия собственной конституции, определения региональной системы органов государственной власти, административное деление, вопросы уголовного права, избирательное законодательство. Предметы исключительного ведения штатов в Конституции специально не перечисляются, ими считаются вопросы, которые прямо не отнесены к ведению Федерации. Конституция США предполагает правовую возможность путем издания обычного закона Конгрессом расширять конституционно установленный круг предметов, находящихся в исключительном ведении, что неоднократно использовалось в практике американской Федерации;

1. Federasyonun toprak bütünlüğünün anayasal güvenceleri (Anayasada ayrılma hakkının olmaması; devletin bütünlüğünün dış ve iç düşmanların tecavüzlerine karşı korunmasına ilişkin tüm konuların çözümünün münhasıran Federasyon: sadece Amerikan Kongresi, orduları, donanmaları toplama ve sürdürme, silahlı kuvvetlerin yönetimi ve organizasyonu hakkında kurallar koyma hakkına sahiptir).

2. Özel bir bölge seçilmiştir - Başkent bölgesi özel statüsüne sahip olan ve Anayasaya göre Kongre'nin münhasır yasama yetkilerine sahip olduğu Federal Columbia Bölgesi;

3. Bağımsız olmayan bölgeler (Porto Riko, Guam, Mikronezya Federasyonu, Virgin Adaları, Doğu Samoa, vb.) için özel bir statü oluşturulmuştur. Bu bölgelerin bir danışma oyu vardır ve teorik olarak Washington ile ayrıcalıklı ilişkilerini sonlandırabilir veya askıya alabilir;

4. Devletlerin kendi iç politikaları alanında oldukça geniş bir yetkileri vardır (eyaletlerin kendileri, parti adaylarının ön seçimlerden (ilk seçimler) geçmesi için zorunlu şartları belirlerler; diğer devletler, federal yasama organı, tek partili bir parlamento oluşturabilir);

5. Federal ve eyalet mahkemeleri dahil olmak üzere yargı sisteminin özel statüsü.

Devlet organlarının yapısı federal organların yapısına benzer. Yasama meclisleri, bir eyalet dışında, iki meclislidir, genel, eşit, doğrudan oy esasına göre gizli oyla seçilir. Bu odaların isimleri de aynıdır: Temsilciler Meclisi ve Senato.

Devletin yürütme organının başı, tek üyeli bir bölgeden doğrudan seçilen validir. Onunla birlikte bir de vali yardımcısı (vekil) seçilir. Eyaletlerin yarısında sadece 2 dönem için seçilebiliyorlar, diğerlerinde ise yeniden seçilmenin bir sınırı yok. Kanunlar, 49 eyalette erteleyici veto hakkına sahip olan valinin imzasına sunuluyor. Bazı görevliler (sayman, avukat vb.) vatandaşlar tarafından doğrudan seçilebilmektedir.

Kongre yeni eyaletleri birliğe kabul edebilir, ancak mevcut eyaletler içinde eyaletler kuramaz. Eyaletlerin tek bir eyalette birleştirilmesi ancak Kongre ve eyalet yasama organlarının onayı ile mümkündür.

35. ABD Yerel Yönetimi

Eyaletlerdeki yerel özyönetim ve yönetim sistemi, idari-bölgesel bölünmeve ikincisi devletlerin sorumluluğundadır.

Çoğu eyalet ilçelere ayrılmıştır. Toplamda, ABD'de 3 binden fazla ilçe var.

Nüfusları, ilçe meclislerini ve birçok yetkiliyi - kamu düzeninden sorumlu bir şerif, bir savcı veya avukat - bir eyalet temsilcisi, bir sayman vb. seçer. Eyaletlerin 3/4'ünde ilçelerde bir komiserler kurulu seçilir. Konsey üyelerinin yürütme organlarında görev alma veya başka görevlerde bulunma hakları yoktur. Dönüşümlü olarak bir başkan seçerler ve toplu olarak yerel sorunları çözerler ve mali durumu yönetirler. Birkaç eyalette bu, denetim kuruludur. Seçilen üyelerden (delegeler) - belediyeciler ve ilçeye dahil ilçelerden oluşur. Bunlardan çok daha fazlası var, genellikle yaklaşık 20 kişi, ama hepsi ilçe memuru oluyor ve işlerini yönetiyor. Belediye görevlileri meclisin ve bu görevlilerin emri altında çalışırlar. Konsey esas olarak yerel bütçe konularına karar verir ve kalkınma programlarını belirler.

Şehirler ilçelerden ayrılmıştır ve kendi özyönetim sistemlerine sahiptirler. Çoğu şehir konsey-yönetici sistemini kullanır. İdarenin başı olan yönetici, halk tarafından seçilmez, konsey tarafından deneyimli yöneticiler arasından atanır, yani ücretli memur gibi hareket eder. Bu nedenle konseyin onu kovma hakkı her zaman vardır. Neredeyse tüm yetki yöneticinin elinde toplanmıştır; ancak halk tarafından seçilen bir belediye başkanı da olabilir, ancak yalnızca temsili işlevler için.

Şehir özerk yönetiminin komisyon biçimi, yasama ve yürütme işlevlerini tek bir komisyonun elinde birleştirerek, güçler ayrılığını reddeder. 5-7 üyeden oluşan bu komisyon, şehir sakinleri tarafından 2-4 yıllık bir süre için seçilir, gerekli yasal işlemleri kendisi yapar ve komisyon üyeleri aracılığıyla bunların uygulanmasını organize eder. Komisyonun her üyesi dairenin ve belediyenin başkanıdır ve bu nedenle kontrolsüz hareket eder. Komisyon üyelerinden biri komisyonun başkanı olur.

Genellikle birkaç komşu şehrin ve bazen de ilçelerin birleşmesiyle oluşan büyük şehirlerin içinde, birkaç bağımsız belediye (büyükşehir bölgeleri) vardır.

Nüfus seçer konseybelediye başkanını kim seçiyor; ancak belediye başkanı yalnızca konseye başkanlık eder ve idari faaliyetlerde bulunmaz. Yönetim, sözleşme kapsamında işe alınan bir uzman - resmi bir yönetici tarafından gerçekleştirilir.

İlçeler ikiye ayrılır kasabalar и ilçeler. Kasabalar, bitişik çevreleri olan küçük kasabalardır ve kasabalar, yaklaşık olarak homojen köylerden oluşan bir gruptur. Küçük idari-bölgesel birimlerde, genel sorunların çözüldüğü ve bir yürütme komitesinin seçildiği sakinlerin toplantıları yapılır. Daha büyük birimlerde köy köy sakin toplantıları düzenleniyor. Vatandaş toplantıları, genel sorunları çözmenin ve yürütme komitesinin seçilmesinin yanı sıra bazı yetkilileri de seçer: sayman, polis memuru - kamu düzeninden sorumlu.

İdari-bölgesel birimlerde, şehirler, çeşitli ipuçları и komiteler çeşitli konularda.

İdari-bölgesel birimlere ek olarak, Amerika Birleşik Devletleri'nde idari-bölgesel bölünme ile örtüşmeyen, ancak doğal sebeplerden ve doğal faktörlerden kaynaklanan birçok özel bölge oluşturulmuştur. Bu tür ilçelerde, nüfus ya komiteleri ya da görevlileri seçer ya da ilçeyi oluşturan organ, görevlileri buraya atar.

36. İngiliz anayasasının genel özellikleri

İngiliz Anayasası kabul ediliyor yazılmamış, çünkü yazılı belgelerle birlikte, parlamento toplantılarının bazen önemsiz, ritüel konularını ve bazen de ilke konularını düzenleyen yazılı olmayan anayasal gelenekler bunun önemli bir parçasıdır.

XVII'nin sonunda - XVIII yüzyılın başında. daha önce kurulmuş gelenekler, yasalar, yasal emsallerle birlikte, kelimenin modern anlamında bir anayasanın neredeyse tüm özelliklerine sahip olan bir dizi normatif eylem kabul edildi.

Bunlar arasında belirtilmelidir:

1) 1679 tarihli ünlü Habeas Corpus Yasası (Tebaa özgürlüğünü daha iyi sağlamak ve denizlerde hapis cezasını önlemek için bir yasa). Bu belge keyfi tutuklamaları yasakladı, tutuklular üzerinde adli kontrol sağladı;

2) Sonunda Parlamento'yu yasama organı olarak tanıyan Haklar Bildirgesi (1689);

3) Hükümdarın statüsünü düzenleyen Taht Veraset Yasası (1701);

4) İskoçya ile Birlik Yasası (1706).

XX yüzyılda. Parlamento, İngiliz anayasasının bir parçası olan, aşağıdakileri düzenleyen tüzükler gibi önemli kanunları kabul etti: oy hakkı; parlamento odalarının yapısı ve yetkileri; bölgesel organizasyon ve yerel özyönetim. Anayasal öneme sahip 40'tan fazla parlamento eylemi var.

Birleşik Krallık Temel Hukuku çok çeşitli konuları kapsar. kaynaklar: tüzükler, yargı içtihatları, anayasal gelenekler (anayasal sözleşmeler), doktrin.

Anayasal normlar, devredilen yasama eylemlerinde de yer alabilir.

Anayasal anlaşmaların özelliği, katılımcıları onlarla aynı fikirde olduğu sürece geçerli olmalarıdır. Bu nedenle, örf ve adetlerin ihlali yasal sorumluluk gerektirmez, mahkemeler tarafından tanınmaz ve daha sonra riayetleri, yüksek düzeyde siyasi ve hukuki kültüre sahip bir ülkede asırlık geleneklere ve temellere bağlılık olarak kabul edilir. Bunlar şunları içerir: seçimi kazanan partinin liderini Başbakan olarak atama kuralı, Parlamentonun her iki meclisi tarafından kabul edilen bir kanunun hükümdar tarafından zorunlu olarak imzalanması, Parlamento Meclislerini toplama ve Meclis'i feshetme prosedürü. Commons, vb.

Adli emsal - Bunlar, kararlarını yayınlayan ve alt mahkemeler tarafından benzer davaları değerlendirirken bağlayıcı olan sözde yüksek mahkemelerin (İstinaf Mahkemesi, Yüksek Mahkeme vb.) kararlarıdır. Mahkeme kararları yasalara ve önceki yargı içtihatlarına dayanabilir. Bu nedenle, bu tür emsallerin toplamı örf ve adet hukuku adını almıştır; aynı zamanda anayasal öneme sahip emsalleri de içermektedir. Mahkeme kararları, "haksız" yasal normları düzelten ahlaki ve etik standartlara dayanabilir. Bu yargı kararlarının her ikisi de içtihat genel adı altında birleştirilmiştir. Adli emsaller, esas olarak tacın ayrıcalıklarıyla ilgili soruları ve ayrıca birçok vatandaşın (tebaanın) haklarını düzenler.

İngiliz anayasasının ayrılmaz bir parçası doktriner kaynaklardır - ünlü hukukçuların anayasa hukuku hakkındaki yayınlanmış görüşleri. Mahkemeler, belirli ilişkileri düzenleyen başka kaynakların olmadığı durumlarda kararlarını doğrulamak için onlara başvurur.

Anayasaya göre, Büyük Britanya parlamenter bir monarşi, özerk birimlere sahip karmaşık üniter bir devlet, iki partili bir sistem altında demokratik bir rejime sahip bir devlettir.

Bu yapı esnektir, bu da değişen ilişkilere hızla uyum sağlamayı mümkün kılar.

37. Birleşik Krallık'ta bireyin anayasal ve yasal statüsü

Birleşik Krallık, Büyük Britanya Birleşik Krallığı ve Kuzey İrlanda vatandaşları, İngiliz Milletler Topluluğu vatandaşları ve bağımlı bölgelerin vatandaşları arasında ayrım yapar. Hakları tam olarak aynı değildir, ancak bu esas olarak pasif oy hakkı ve Birleşik Krallık'ta daimi ikamete giriş konuları için geçerlidir.

Граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии обладают всеми правами и свободами, и прежде всего правом свободного въезда и выезда из страны.

Vatandaşlık kazanma yolları:

1) doğumla, Birleşik Krallık'ta doğan bir çocuk, ebeveynlerinden en az birinin İngiliz vatandaşı olması veya Birleşik Krallık'ta daimi olarak ikamet etmesi durumunda İngiliz vatandaşı olarak kabul edilir;

2) kökene göre, Büyük Britanya toprakları dışında doğan bir çocuk, ebeveynlerinden en az birinin İngiliz vatandaşı olması durumunda İngiliz vatandaşı olarak kabul edilir, ancak kökene göre İngiliz vatandaşlığının kazanılması yalnızca bir nesilde mümkün olduğundan, kökene göre değil ;

3) vatandaşlığa kabul ile, kanunla belirlenen şartları yerine getiren reşit kişiler vatandaşlık kazanır. Bir İngiliz vatandaşıyla evlilik durumunda, yasa, vatandaşlığa kabul yoluyla vatandaşlık kazanmak isteyenler için daha az gereklilik sağlar;

4) kayıt yoluyla.

Birleşik Krallık'ta anayasal ve diğer normların açıkça tanımlanmış bir yasal ayrımı olmadığından, bireyin hak, özgürlük ve görevlerinin anayasal (temel) ve diğerlerine bölünmesi yoktur. Uygulamada, temel hakların içeriği kanunlardan çok yargı içtihatları ve anayasal gelenekler tarafından belirlenmektedir.

Temel (anayasal) sosyo-ekonomik hakların belirli garantileri sabittir, ancak bu hakların kendileri hiçbir yerde açıkça sabitlenmemiştir. Bu hakların doğal olarak var olduğu varsayılır ve yasalar bunlardan türetilen haklardan ve garantilerden bahseder. İşsizlik ödeneği, ücretsiz eğitim, grev hakkı, eşit ücret hakkı, emekli maaşları, halk sağlığı vb. hakkında konuşuyoruz. Birleşik Krallık'ta her şey var.

Siyasi haklar (ifade, toplanma, miting, gösteri özgürlüğü) esas olarak gümrükler tarafından düzenlenir, kanun ayrıca bu özgürlüklerin doğal olduğunu varsayar ve bunların uygulanması için sadece belirli şartları, örneğin polisin gösteri düzenlemesine izin vermesi veya bildirmesi gibi belirli şartları belirler, polisin sosyal veya etnik temelde huzursuzluğun mümkün olduğu bölgelerde belirli süreli mitingleri yasaklama hakkı, vb.

Kişisel haklar birkaç kanunla düzenlenir, ancak bu hakların özel olarak düzenlenmesi genellikle usule ilişkin işlemlerle, yargı içtihatlarıyla ilişkilendirilir.

Son yıllarda, Muhafazakarlar iktidardayken (1997'ye kadar), vatandaş haklarına ilişkin mevzuatın bazı hükümleri sıkılaştırıldı; sendikal özgürlükler ve grevlerle ilgili olarak, teröre karşı eylemlerle bağlantılı olarak kişilik haklarına bazı kısıtlamalar getirildi.

В Великобритании действует несколько парламентских уполномоченных (комиссаров, омбудсманов), в том числе уполномоченный по делам администрации, который следит, в частности, за соблюдением прав граждан органами управления.

Birleşik Krallık'ta din özgürlüğü vardır, Katolikler, Yahudiler, Müslümanlar, Budistler kilise dernekleri vardır, ancak Anglikan Protestan Kilisesi devlet kilisesidir. Sinodunun kararı, Parlamentonun onayından ve hükümdarın onayından sonra yürürlüğe girer.

38. Büyük Britanya'da siyasi partiler ve parti sistemi

Britanya'da, burjuva Muhafazakarlar ile merkez sol İşçi partileri arasındaki rekabet ve etkileşime dayalı iki partili bir siyasi sistem kuruldu. Ulusal düzeyde de yaklaşık on parti var.

toplumsal ve siyasal yaşamda önemli bir yer tutar. İşçi partisi. Zengin bir tarihe sahip, merkez sol, sosyal demokrat bir örgüttür. Kuruluş sırasında belirlenen görevlerden biri, ücretlilerin parlamentoda ve diğer hükümet organlarında temsil edilmesi ve korunmasıydı. O tarihten bu yana İşçi Partisi birçok kez seçimleri kazandı ve hükümet kurdu. Artık İşçi Partisi yalnızca işçilerin değil, aynı zamanda küçük girişimcilerin ve çalışanların çıkarlarını da savunuyor; yani yavaş yavaş popüler bir siyasi örgüte dönüşüyorlar, sosyal engelleri ve stereotipleri ortadan kaldırıyorlar. Partinin ideolojik ve teorik temeli demokratik sosyalizm ideolojisidir.

En büyük sendika merkezi olan İngiliz Sendikalar Kongresi, parti liderliğinde hâlâ güçlü bir konuma sahip.

Örgütsel anlamda İşçi Partisi, hem toplu üyelerden hem de bu örgüte bireysel üyelik temelinde üye olan bireylerden oluşan bir tür federasyondur. İkincisi, partinin genel bileşiminde bir azınlığı temsil ediyor.

Parti politikasının oluşumunda ve uygulanmasında belirleyici rol, İşçi hizip İngiliz Parlamentosu Avam Kamarası'nda. Partinin çalışma organı, yıllık sonbahar parti konferansında seçilen ulusal yürütme komitesidir. Ancak gerçek güç, seçimleri kazanırsa hükümetin başına geçecek olan parti liderinin elinde toplanmıştır.

İşçi Partisi'nin başlıca rakipleri muhafazakarlar. Parti yapısı ve ideolojisinin bazı unsurları 1867. yüzyılın sonundan beri mevcut olmasına rağmen, XNUMX'de örgütsel bir biçim aldılar. Bu saygın ve etkili parti, geçtiğimiz yüzyılda diğerlerinden daha sık ve daha uzun bir süre iktidarda kaldı. Başlangıçta Muhafazakar Parti, büyük toprak sahiplerinin ve din adamlarının ve daha sonra burjuvazinin çıkarlarını dile getirdi. Geleneksel sağcı muhafazakar idealleri ve değerleri vaaz ediyor, ancak aynı zamanda "İngiliz özelliklerini" de hesaba katıyor. Muhafazakarların parlamentoda, bölgesel yönetimlerde ve belediyelerde güçlü konumları var ve büyük sermayenin desteğinden yararlanıyorlar. Parti içinde çeşitli siyasi eğilimler var, ancak genel olarak parti, hükümet düzenlemelerinin sınırlandırılmasını, özel girişimin geliştirilmesini, verimsiz üretimi azaltarak ekonominin yeniden düzenlenmesini, hükümet sübvansiyonlarının azaltılmasını, bazı endüstrilerin millileştirilmesini ve özel tesislerin devlet alternatiflerine paralel olarak desteklenmesini savunuyor. birincisinin verimliliğini artırmak.

Sosyal Demokrat Parti 1981'de kuruldu ve 1988'de radikal bir şekilde yeniden örgütlendi. 1988'de Sosyal Liberal Demokratlar Partisi kuruldu. Ekonomik talepleri açısından her ikisi de isimlerinin aksine merkezci, muhafazakarlara daha yakın, siyasette Parlamentonun rolünün güçlendirilmesini talep ediyorlar. Ulusal partiler, Parlamentoda temsil edilmeyen iki komünist partinin, Sosyal Demokrat İşçi Partisi'nin ve Yeşil Parti'nin küçük dernekleridir.

Birçok parti doğası gereği yereldir. İskoçya'da İskoç Ulusal Partisi (80 bin üye), Galler'de ise Galler Akılcı Partisi (Ekose Cymru) bulunmaktadır. Kuzey İrlanda'da Ulster Birlik Partisi, Ulster Halk Birlik Partisi ve diğerleri var.

39. Birleşik Krallık hükümet sistemi

İngiliz Parlamentosu'nun işleyişinin bir özelliği, eyalette yazılı bir anayasanın olmamasıdır, bu nedenle parlamenter yaşam Normlarının çoğu, hükümetle ilişkiler anayasal (konvansiyonel) anlaşmalar ve yasal gelenekler tarafından düzenlenir.

İngiliz Parlamentosu şunlardan oluşur: Avam Kamarası и Lordlar Kamarası. Aynı zamanda, İngiliz hükümdarı Parlamentonun ayrılmaz bir parçası olarak kabul edilir.

Parlamentonun en önemli özelliği de meclislerinden biri olan Lordlar Kamarası'nın miras yoluyla, yani seçilmeden oluşmasıdır. Üyelik, üye olma hakkını veren asalet unvanının alınması şartına bağlıdır.

Şu anda Lordlar Kamarası'nda dört tür üyelik vardır:

▪ духовные лорды;

▪ судебные лорды (назначенные в Палату бывшие и действительные высшие судебные чины для оказания квалифицированной помощи при решении судебных дел);

▪ наследственные пэры;

▪ пожизненные пэры (получившие титул и место в Палате за выдающиеся заслуги перед Короной), они не имеют право передавать свой титул по наследству.

Alt bölme - Avam Kamarası, devlet iktidarının seçilmiş tek merkezi organıdır. Sadece bu Meclisin üyelerine Parlamento Üyesi denebilir. Herhangi bir İngiliz konu Meclis'e seçilebilir.

Avam Kamarası seçimleri çoğunluk sistemine göre yapılır. Aynı zamanda, bir adayın tüm oyların asgari yüzdesini alması şartı da yoktur.

Genel olarak, yeterlilik Lordlar Kamarası aşağıdaki yetkileri içerir:

▪ законодательные (обеспечивает участие палаты в законодательном процессе (рассмотрение в соответствии с процедурой вносимых законопроектов - биллей, исключением здесь является особое требование для внесения финансовых биллей, которые вносятся лишь в Палату общин; внесение поправок в законопроекты, принятые нижней палатой и т. д.));

▪ контрольные (заключается в мягком контроле за работой исполнительной власти);

▪ судебные (определяются тем фактом, что она является высшей судебной инстанцией страны. Она имеет юрисдикцию Высшего апелляционного суда. Решение, которое она выносит по апелляции, является окончательным.).

Hükümdar yasama, yürütme ve yargı yetkilerinin bir parçası olarak kabul edilir. Hükümdar, ulusun sembolünü, İngiliz devletinin istikrarını kişileştirir. Devlet kilisesinin başı olarak kabul edilir.

Hükümdar, kişinin ve geleneklerin durumuna göre özel devlet regalia ve ayrıcalıklarına sahiptir: taç, manto, unvan, asa, tören, kraliyet mahkemesi, saraylar, hükümdarın ve ailenin vergi muafiyeti.

Hükümdar, Parlamentoyu toplama ve feshetme hakkına, Parlamento tarafından kabul edilen yasa tasarılarını imzalama hakkına, mutlak veto hakkına, bakanları atama ve görevden alma hakkına, Bakanlar Kurulu başkanına, silahlı kuvvetleri yönetme, mülkü idare etme hakkına sahiptir. Kraliyet Ailesi, onursal unvanlar, soyluluk unvanları ödemek, Lordlar Kamarası üyelerini atamak, vb. d.

Birleşik Krallık hükümeti devlet idaresine başkanlık eden ve devlet idaresini yürüten en yüksek siyasi yürütme organıdır. Faturaların çoğu hükümetten geliyor.

Правительство формируется после парламентских выборов с решающим участием парламента, перед которым оно и несет ответственность. В случае вынесения недоверия правительству оно должно уйти в отставку.

Başbakan, Avam Kamarası'nda en çok sandalye kazanan partinin lideridir. Hükümete başkanlık ediyor.

40. Büyük Britanya'nın siyasi ve bölgesel yapısı

Büyük Britanya - siyasi (Kuzey İrlanda ve İskoçya) ve idari (Galler) özerkliğe sahip karmaşık bir üniter devlet. Büyük Britanya çevresindeki birkaç küçük ada (Sark, Maine, Kanal Adaları, vb.) Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Krallığı'nın ortak üyeleri olarak kabul edilirler ve (yerel konularda) kendi yasama organlarına sahiptirler. Buna ek olarak, Büyük Britanya'nın sömürge mülkleri var: burası St. Helena, diğer küçük adalar, Cebelitarık.

Kuzey İrlanda 1920'den beri siyasi (yasama) özerkliğe sahiptir. Kuzey İrlanda, bir yürütme konseyi seçen bir parlamentoya sahiptir. Parlamento, bölgenin ekonomisi, maliyesi ve vergileri, kamu güvenliği, sağlık, eğitim, doğal kaynakların korunması ile ilgili yasaları kabul etme hakkına sahiptir. Aynı zamanda, uluslararası bir izleme (barışın korunması için) Anglo-İrlanda Komisyonu ve ayrıca savaşan tarafların (Katolikler ve Protestanlar) silahsızlandırılması için uluslararası bir komisyon var.

İskoçya ve Galler, yetkileri bakımından farklı olmak üzere 2000 yılından bu yana özerklik almıştır. Parlamentonun yasa yapma ve yerel vergiler belirleme hakkı vardır, Galler temsil organının böyle bir hakkı yoktur. İskoç Parlamentosu sağlık, eğitim, polisi kontrol edecek, ancak savunma, dışişleri, para birimi ve parasal düzenleme alanındaki politika merkezde kalacak. Galler Parlamentosu'nun yetkileri, özerklik, eğitim, kültür ve ekolojinin ekonomik gelişimi konularıyla sınırlıdır. Sübvansiyonları merkezden kendisi yönetecek.

Kıyı adaları kraliyet mülkü olarak kabul edilir, yerel yasama organları vardır, ancak kararları kraliyet onayının ardından yürürlüğe girer. Hükümdar burada Vali tarafından temsil edilir.

İngiltere ve Galler toprakları ayrılmıştır ilçeler, ve ilçeler bölge. İskoçya 32 yerel yönetim birimine bölünmüştür. Kuzey İrlanda eyaletlere ayrılmıştır. Büyük Londra hükümetinin yeniden düzenlenmesinden bu yana, koğuşlarında konseyler ve belediye başkanları var, ancak Büyük Londra'nın ne bir belediye başkanı ne de bir konseyi var.

İlçelerdeki ilçeler ikiye ayrılır mahalle veya topluluk - idari-bölgesel bölümün alt halkası.

Tüm idari-bölgesel birimlerde konseyler dört yıllık bir süre için seçilir. Yalnızca küçük mahallelerde kararlar, sakinlerin - oy kullanma hakkına sahip kişilerin - genel toplantılarında (toplantılarında) alınır. Commonwealth vatandaşlarının yanı sıra, seçim koşullarını karşılayan ve söz konusu konseyin topraklarında yaşayan İrlanda Cumhuriyeti vatandaşları da konsey seçimlerine katılabilirler.

Merkezden kontrol var:

▪ наряду с законами Парламента министры издают обязательные инструкции для подконтрольных местных служб;

▪ существует институт адаптивных законов; по существу, это не законы Парламента, а типовые инструкции министерств, которые могут быть приняты местными советами в качестве образцов для собственных регламентов;

▪ контроль осуществляется в форме министерского инспектирования (проверки работы), правом на которое наделены некоторые министерства, соприкасающиеся с местным самоуправлением (образование, дороги, полиция и т. д.);

▪ министры могут организовывать специальные расследования, если в подконтрольных им службах местных советов обнаружатся "нечестные действия";

▪ контроль обеспечивается тем, что многие чиновники муниципального управления должны утверждаться не только местными советами, но и департаментами соответствующих министерств.

41. Fransa Cumhuriyeti Anayasası ve Anayasal Gelişimi

Fransa'nın uzun bir anayasal tarihi var. 17. yüzyılın sonlarında Büyük Burjuva Devrimi'nden beri. Fransa XNUMX anayasa ve anayasal tüzük kabul etti.

Referandumla kabul edilen 1958 Anayasası, Fransa'da Beşinci Cumhuriyet'i kurdu, bilimsel literatürde yarı başkanlık (karma) bir hükümet biçimi olarak adlandırılan en yüksek devlet iktidar organlarının yeni bir organizasyonunun temellerini attı.

Fransız cumhuriyet tarihinde ilk kez, anayasa metni kurucu meclis tarafından geliştirilmedi ve popüler bir politikacı olan General Charles de Gaulle'e devredildi.

Anayasa şunları içerir: üç eylem: 1958 Anayasası, 1789 İnsan ve Yurttaş Hakları Bildirgesi ve 1946 Anayasasının önsözü.

1789 Bildirgesi ve 1946 Anayasasının önsözü esas olarak insan ve yurttaş hak ve özgürlükleri, ulusal egemenlik ilkeleri ve halkın tek güç kaynağı olarak tanınmasıyla ilgilidir.

1958 Anayasası'nın şu anki hali kısa bir önsöz ve 15 maddeyi birleştiren 85 bölümden oluşmaktadır. 1995 Anayasa Yasası ile iki bölüm hariç tutulmuştur.

1958 anayasası toplumun sosyo-ekonomik yapısına ilişkin hiçbir hüküm içermemektedir; siyasal sistemle ilgili hemen hemen hiçbir hüküm, bireyin yasal statüsüyle ilgili hiçbir bölüm içermemektedir. Sosyo-ekonomik nitelikteki ayrı hükümler 1789 Bildirgesi'nde yer almaktadır. Daha ayrıntılı olarak, bazı ekonomik, politik ve sosyal ilkeler 1946 Anayasasının önsözünde (işçilerin işletmelerin yönetimine katılımı, çalışma özgürlüğü) belirtilmiştir. ve çalışma yükümlülüğü, eğitim hakkı, sağlığın korunması, sendikal özgürlükler, nüfus için sosyal hizmetler, fetih amacıyla savaştan vazgeçme, barışı korumak için devlet egemenliğini sınırlama olasılığı ve karşılıklılık koşulları).

Fransa yasal, laik, sosyal bir devlet ilan edildi.

Çoğu anayasal norm, kuvvetler ayrılığı ilkesine dayanan kamu gücü sistemini düzenler. Cumhurbaşkanına, devleti yönetmek ve hükümetin tüm dallarıyla ilgili olmak üzere geniş temel yetkiler verilmiştir. Parlamentonun yasama faaliyeti birçok konuda Anayasayla sınırlandırılmıştır. Anayasal denetim organı olan Anayasa Konseyi'nin statüsü belirlendi. Yerel özyönetim organizasyonuna bir dizi hüküm ayrılmıştır.

Anayasanın geçiş hükümleri, hükümete kanun hükmünde kararname çıkarma hakkı verdi.

Fransa'nın yönetim şekli - siyasi-bölgesel bir yapı biçiminde yarı başkanlık, yarı parlamenter bir cumhuriyet - demokratik bir rejime sahip karmaşık üniter bir devlet.

Beşinci Cumhuriyetin anayasası defalarca değiştirildi. Anayasa katıdır. Değişiklik için iki prosedür: referandumda anayasa kanununun onaylanması ve Anayasa değişikliklerinin Anayasa Kongresi (özel olarak toplanmış bir temsil organı) tarafından kabul edilmesi. Ancak ulusal yasama organının her iki meclisinin nitelikli çoğunluğu tarafından onaylandıktan sonra anayasa hukuku referanduma sunulur.

Fransız Anayasası, devletin 1992 yılında Avrupa Toplulukları ve Avrupa Birliği'ne girmesiyle bağlantılı olarak en ciddi değişikliklere uğradı.

1958 anayasası önemli bir koşul içeriyor - cumhuriyetçi hükümet biçiminin gözden geçirilmesinin kabul edilemezliği.

42. Anayasal hak ve özgürlükler

1958 Anayasası sadece belirli haklardan (eşitlik, oy hakkı, halkların kendi kaderini tayin etme toplu hakkı) bahseder.

Bu, 1789 Bildirgesi'nde ve 1946 Anayasası'nın önsözünde daha ayrıntılı olarak tartışılmaktadır. Bireyin ayrı hak ve özgürlükleri, genellikle 1946 Anayasasının önsözünde atıfta bulunulan önceki yasalarda güvence altına alınmıştır.

Vatandaşların bazı hakları ancak İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra tanındı (örneğin, erkek ve kadınların oy haklarının eşitliği 1946 Anayasası'nda güvence altına alındı). Bu hükümlerin içeriği Anayasa Konseyi'nin yorumlarıyla genişletildi, bunun sonucunda tüm bu belgeler toplu olarak uluslararası standartları karşılayan bireysel hak ve özgürlükler listesini belirledi.

Bir bireyin yasal statüsünün temellerinin ayrılmaz bir parçası, eşitlik ilkesi. Конституционные акты признают равенство перед законом, равноправие мужчины и женщины, равноправие независимо от расы и национальности, равное право на труд независимо от происхождения, взглядов или вероисповедания; равный доступ к образованию, приобретению профессии.

Arasında sosyo-ekonomik haklar şunları içerir: mülkiyet hakkı ve dokunulmazlığı (kamu ihtiyaçları için ve adil ve önceden tazminata tabi olarak kanuna dayanarak geri çekilme mümkündür), vatandaşların durumuna göre eşit vergilendirme hakkı ve buna uygunluğun kontrolü, sendikal özgürlükler ve grev hakkı (bazı devlet memurlarına grev yapılamaz; acil sağlık çalışanları, hava trafik kontrolörleri, bilgi hizmeti çalışanları vb.), işçilerin delegeler aracılığıyla çalışma koşullarının toplu olarak belirlenmesine ve yönetime katılma hakkı işletmelerin vb.

Siyasi haklar şunları içerir: örgütlenme özgürlüğü, konuşma, basın, toplanma, mitingler, gösteriler, kamu görevi hakkı.

Anayasal belgeler, kişi haklarını doğal insan hakları (bireyin dokunulmazlığı, vicdan özgürlüğü) kavramına dayalı olarak tesis eder.

Anayasal belgeler, bireyin ve ailenin gelişme için gerekli koşullara sahip olma hakkından, sağlık hizmeti alma hakkından, maddi güvenlikten, eğlenceden, her düzeyde ücretsiz eğitimden bahseder.

Fransız anayasa hukuku bireysel sorumluluklar: çalış, kamu ihtiyaçları için vergi öde. Her düzeyde ücretsiz ve laik eğitim, yoksullara yardım devletin görevi olarak ilan edilir.

Fransa'da anayasal hak ve özgürlüklerin korunması yalnızca genel ve idari mahkemeler tarafından değil, aynı zamanda özel organlar olan Anayasa Konseyi ve Devlet Konseyi tarafından da yürütülmektedir. Anayasal haklarının ihlali durumunda vatandaşlar, ancak diğer makamlardan geçtikten sonra Anayasa Konseyine başvurabilirler. Danıştay, vatandaşların anayasal haklarının ihlallerini tespit etmek de dahil olmak üzere, yürütme organının eylemlerini, ancak bu eylemlerin hukuka dayalı olarak geliştirilmiyor ve bağımsız yasalar olarak çıkarılmış olması durumunda inceler.

özel bir organı var parlamenter arabulucu. Anayasal hakların ihlaline ilişkin şikayetler, kendisine yalnızca Parlamento üyeleri aracılığıyla iletilebilir; kendi soruşturmasını yürütemez, devlet yetkililerinin dikkatini ihlallere çeker.

1789 İnsan ve Yurttaş Hakları Bildirgesi'nde, hakların kullanılmasına ilişkin bazı genel ilkeler kaydedilmiştir: özgürlük, başkalarına zarar vermeyen her şeyi yapabilme yeteneğinden oluşur, sınırları yalnızca yasayla belirlenir; hiç kimse kanunun öngörmediği bir şeyi yapmaya zorlanamaz.

43. Siyasi partiler ve parti sistemi

1958-1981'de. Fransa'da nüfuzlu bir partinin ayrıcalıklı konumuna dayanan bir baskın parti sistemi vardı. "Cumhuriyet için Birlik" (OPR) ve partinin adı birkaç kez değişti.

Bu, 1958'de General de Gaulle'ün en yakın ortakları tarafından kurulmuş bir burjuva merkezci partidir. Geleneksel liberal değerleri vaaz ediyor, Fransa'nın çıkarlarını dikkate alarak hızlandırılmış Avrupa entegrasyonunu savunuyor. Parti belgeleri, "Her yerde olmak" popülist sloganı altında toplumun çeşitli kesimlerinde desteği olan kitlesel ve otoriter bir siyasi örgüt yaratma görevini belirledi. Fransa'nın büyüklüğünün ideolojisi ve kültürü ile güçlü başkanlık gücü ve siyasi istikrar fikri sürekli olarak savunulmaktadır.

XIX yüzyılın ikinci yarısından itibaren. Fransız siyaset sahnesinde sosyalist örgütlerin varlığı dikkat çekicidir.

Modern Fransız Sosyalist Partisi (FSP), 1971-1981 yıllarında Fransa Cumhurbaşkanı olan popüler politikacı F. Mitterrand liderliğinde bir dizi küçük sosyal demokrat örgütün birleştirilmesi temelinde 1995 yılında kurulmuştur. FSP, ücretli emekçileri ve küçük girişimcileri savunarak, devletin kontrolü altında üretilen toplumsal ürünün adil dağılımı için demokratik sosyalizm sloganları altında hareket eder. 1980'lerin sonundan beri parti, son cumhurbaşkanlığı ve milletvekili seçimlerindeki yenilginin ardından henüz aşılamamış ve hatta yoğunlaşan ciddi bir ideolojik ve siyasi kriz yaşıyor.

Sol kanatta çalışır Fransız Komünist Partisi (FKP), 1920'de kuruldu. 30-50'lerde. sadece endüstriyel veya kısmen tarımsal üretimle uğraşan insanlar arasında değil, aynı zamanda entelektüeller arasında da popülerdi. Direniş hareketinde komünistlerin rolü de önemlidir. Son yıllarda PCF geleneksel seçmenlerini ve eski etkisini kaybetmekte ve üye sayısı azalmaktadır.

Ülkede birkaç aktif burjuva partisi, bloğu ve hareketi var - Sosyal Demokratlar Merkezi, Cumhuriyetçi Parti, Radikallerin ve Radikal Sosyalistlerin Cumhuriyetçi Partisi, Fransız Demokrasisi Birliği. En sağda, "Fransa sadece Fransızlar için" dış görünüşte çekici ama politik olarak tehlikeli sloganı geniş çapta kullanan Ulusal Cephe grubu var.

Fransız anayasa hukukunda partilerin statüsünün temelleri ilk olarak 1958 Anayasası ile tanımlanmıştır:

1) tarafların kuruluş ilkeleri ve faaliyetleri (serbestçe oluşturulur ve işletilir);

2) tarafların faaliyetlerinin yönü (oy vererek halkın görüşünün ifade edilmesine katkıda bulunmak);

3) yapı ve faaliyetleriyle ilgili kısıtlamalar (ulusal egemenlik ve demokrasi ilkelerine saygı gösterilmelidir - bu, partinin iç yapısının ve faaliyetlerinin demokratik ilkelere uygun olması gerektiği anlamına gelir).

Fransa'da siyasi partilerle ilgili özel bir kanun yoktur; bunların oluşturulması ve faaliyetleri 1901 ve 1971 tarihli Dernek Kanunlarına tabidir. Beş farklı dernek türü öngörülmüştür, bir dernek iki kişi tarafından oluşturulabilir. Taraflar, İçişleri Bakanlığı organlarına beyanname (başvuru) sunularak izinsiz olarak oluşturulur. Bir tüzel kişiliğin haklarını elde etmek için aynı organlara kayıtlı olmaları gerekir.

90'larda kabul edilen yasalar, siyasi partilerin vatandaşlar ve devlet tarafından finanse edilmesini düzenlemektedir. Bireyler için, partilere yapılan maddi bağışlarda belirli bir sınır vardır. Taraflar mali tablolarını yıllık olarak yayınlamak zorundadır, aksi takdirde devlet desteğini kaybederler.

44. Fransa'nın kamu otoriteleri sistemi, oy hakkı ve seçim sistemi

Fransa karma (yarı başkanlık) cumhuriyetHükümet sistemi kuvvetler ayrılığı ilkesine dayalıdır.

Fransa bugün, Cumhurbaşkanı ve Hükümet (Bakanlar Kurulu) tarafından taşınan güçlü bir yürütme yetkisine sahip bir cumhuriyettir. Birlikte merkezi yürütme organını oluştururlar.

Başkan İlk turda mutlak çoğunluk, ikinci turda ise göreli çoğunluktan oluşan çoğunlukçu seçim sistemi kullanılarak genel ve doğrudan seçimle beş yıl için seçilirler.

Başkan Cumhuriyetin başı, başkomutanıdır, ulusal bağımsızlığın ve toprak bütünlüğünün garantörüdür. Cumhuriyet başkanının devleti yönetme konusunda geniş yetkileri vardır.

Hükümet Kolektif bir organdır, devlet idaresini, polisi, ulusal güvenlik kurumlarını, Silahlı Kuvvetleri içerir. Hükümetin tamamı Bakanlar Kurulu olarak adlandırılır, başkanı Cumhurbaşkanıdır. Doğası gereği tabi olan Hükümet işlemleri, Cumhurbaşkanının imzasına tabidir. Ancak, Anayasa'ya göre, bazı durumlarda, hükümetin kanunun düzenleme alanı ile ilgili faaliyetleri yönetmelik çıkararak yürütmek için sınırlı bir süre için Parlamentodan izin isteme hakkı vardır. Hükümetin oluşumunda belirleyici rol Cumhurbaşkanına aittir. Tek başına başbakanı ve ikincisinin önerisi üzerine hükümetin diğer üyelerini atar. Hükümet, bir gensoru kararı (güvensizlik oyu) kabul ederek uygulanan alt meclise karşı siyasi sorumluluk taşımaktadır.

Fransa'nın en yüksek temsili ve yasama organı iki meclislidir. Meclis. Milletvekilleri genel ve doğrudan oy hakkı temelinde beş yıllık bir süre için seçilen alt meclis - Ulusal Meclis, ulusal temsil organı olarak kabul edilir. Üyeleri dolaylı seçimlerle dokuz yıllık bir süre için seçilen Senato, bölgesel kolektiflerin çıkarlarını temsil eder.

Yargı genel yargı mahkemeleri ve idare mahkemeleri tarafından temsil edilir. Görevi kamu kovuşturmasını sürdürmek olan savcılık, mahkemelere bağlı olarak çalışır. Genel yargı mahkemelerine Yargıtay başkanlık eder. İdare mahkemeleri, idari uyuşmazlıkları çözer ve uyuşmazlıkların hukuki yönü hakkında görüş bildirir. İdari yargının en yüksek organı Danıştay'dır.

Fransa'da Parlamentoya ve Hükümete yardımcı olan birçok kontrol ve danışma organı vardır. Bunlar arasında Anayasa Konseyi, Sayıştay (Sayıştay), yargı idaresinden (hakimlerin atanması, görevden alınması, yer değiştirmesi) sorumlu olan Yüksek Hakimler Kurulu yer alır.

Seçim gününe kadar 18 yaşını doldurmuş siyasi ve medeni haklara sahip vatandaşlar aktif oy hakkına sahiptir.

Ulusal Meclis seçimlerinde pasif oy hakkı 23 yaşında, Senato seçimlerinde ise 35 yaşında sağlanır. Başkan için belirlenmiş bir asgari veya azami yaş yoktur.

Adaylar için var seçim depozitosu: 1 bin frank - alt oda için, 2 bin - senatörler için, 10 bin - Başkanlık görevi için adaylar için.

Alt meclis, karma çoğunluk sistemi kullanılarak iki turda beş yıllığına seçilir; Seçilebilmek için ilk turda salt çoğunluğun, ikinci turda ise nispi çoğunluğun sağlanması gerekiyor.

Senatörler, özel bir seçim kurulu tarafından dolaylı seçimlerle dokuz yıllığına seçilirler.

45. İdari-bölgesel bölünme ve yerel özyönetim

Fransa bölgelere, departmanlara, bölgelere ve komünlere ayrılmıştır.

İdari bölgelerde seçilmiş özyönetim organları yoktur, bölge yukarıdan atanan bir kişi tarafından yönetilir. kaymakam. Tarihi ve coğrafi birimler var - kantonlarkendi özyönetim ve yönetim organlarına sahip olmayan, ancak departman konseylerine seçimler için seçim bölgesi olarak kullanılan .

Bir siyasi özerklik biçimi olan Korsika, Akdeniz'de bir ada (sınırlı yetkiye sahip yerel bir yasama parlamentosu (Meclis) vardır, onun tarafından seçilen daha dar bir meslektaşlar organı vardır, ancak yerel yürütme gücü kullanılır) özel bir pozisyon işgal eder. sadece konsey tarafından seçilen başkanı tarafından). Bu organların faaliyetlerinin yasallığı üzerindeki kontrol, hükümet tarafından atanan vali tarafından gerçekleştirilir. Hükümet Korsika Parlamentosu'nu feshedebilir.

Yeni Kaledonya, Fransa'nın ilişkili bir eyaletidir, yerel bir parlamentoya ve onun tarafından seçilen bir yürütme organına sahiptir, ancak devletin bir temsilcisi de Yeni Kaledonya'ya atanır.

Alt idari-bölgesel birim komün (topluluk). Büyük şehirler de topluluk statüsüne sahiptir, ancak daha geniş yetkilere sahiptir. Topluluk, çoğunluk sistemine göre altı yıllık bir süre için bir konsey seçer.

Konsey ise belediye başkanını ve yönetimden sorumlu yardımcılarını altı yıllık bir süre için gizli oyla seçiyor. Belediye başkanı aynı zamanda konseyin başkanı ve resen komündeki hükümetin temsilcisidir. Her komünün kendi tüzüğü vardır.

Dairelerde genel (bölüm) meclisi de çoğunluk sistemine göre altı yıl için seçilir. Topluluk konseyi ile yaklaşık olarak aynı konulardan sorumludur, ancak yetkileri çok daha geniştir.

Konseyin yürütme organı, kendisi tarafından seçilen konseyin başkanıdır.

3-8 daireyi birleştiren bölgelerde bir bölge konseyi de seçilir. Daha kapsamlı bir hizmetler sistemine, idari işlevlerden ziyade danışmanlık yapan bir dizi komiteye sahiptir.

Konseyin yürütme organı, konsey tarafından seçilen başkandır. Bununla birlikte, bölge konseyi büroyu seçer. Bazı büyükşehir departmanları, seçilmiş konseyler ve belediye başkanları ile şehir içi bölgelere ayrılmıştır.

Fransa'daki seçilmiş organların yanı sıra, idari-bölgesel birimlerde yukarıdan atanan yetkililer, yani devletin temsilcileri vardır. Bir bölgede bu bir bölgesel validir, bir departmanda bir bölge valisi vardır, “bölgesel kolektif” olmayan ve kendi konseyi olmayan bir bölgede bir kaymakam vardır (o, aynı yetkileri kullanır) bir kaymakam). O atandı Bakanlar Kurulu, hükümeti ve her bakanı kendi idari-bölgesel biriminde temsil eder, kamu hizmetlerinin faaliyetlerini yönetir, ulusal çıkarları, yasaları gözetmek ve kamu düzenini korumaktan sorumludur. Vali tarımın durumundan, sosyal konulardan, temizlikten, çevre düzenlemesinden sorumludur ve polisi yönetir.

Vali, yerel yönetimler üzerinde idari vesayet kullanmaz, ancak yasallık açısından onları kontrol etme hakkına sahiptir: yerel konseylerin tüm kararları, vizelerine bakılmaksızın valiye sunuldukları andan itibaren uygulanmalıdır. Bu kararlar, 15 gün içinde valiye sunulmalıdır; vali bunları yasa dışı görürse, iki ay içinde yerel idare mahkemesine iptal için başvurabilir.

46. Almanya'nın anayasası ve anayasal gelişimi

İkinci Dünya Savaşı'nın bitiminden sonra Almanya dört işgal bölgesine bölündü. 1946-1947 yılları arasında işgalci güçlerin (ABD, İngiltere, Fransa) etkisi altında kalan üç batı bölgesinde. Demokratik anayasal belgeler kabul edildi.

Böylece, 1949'da batı işgal bölgelerinin topraklarında Federal Almanya Cumhuriyeti kuruldu. Yeni devletin yeni bir anayasaya ihtiyacı vardı. Ancak bunun kalıcı bir belge olmadığını, Almanya'nın tam olarak yeniden birleşmesine kadar geçen süreçte siyasi sistemin temellerini düzenleyen bir kanun olduğunu vurgulamak için, "Temel Kanun""Anayasa" değil. Temel Kanun, Batı Almanya eyaletlerinin Eyalet Meclisleri (parlamentoları) tarafından seçilen siyasi partilerin temsilcilerini içeren kurucu organ Parlamenter Konseyi tarafından kabul edildi ve 24 Mayıs 1949'da yürürlüğe girdi. Temel Kanun işgalci hükümet tarafından onaylandı. yetkilere sahip oldu ve tüm Batı Alman devletleri için bağlayıcı hale geldi. Bunun istisnası, statüsü galip ülkelerin (SSCB, Büyük Britanya, Fransa, ABD) dörtlü bir anlaşmasıyla düzenlenen Berlin şehriydi.

Alman Temel Hukuku kısa bir önsöz, 14 bölüm ve 146 maddeden oluşmakta olup, anayasanın ana metninde zaten kendi döneminde yer alan üç bölüm bulunmaktadır. Bu kanunu diğer anayasalardan ayıran bir özellik, birinci bölümün temel insan hak ve özgürlüklerine ayrılmış olmasıdır. Kişisel (medeni) haklara çok dikkat edilir. İnsan onuru hakkı özellikle sabittir. Vatandaşların hak ve özgürlüklerinin kısıtlanmasına izin verilir.

Temel Kanunun ikinci bölümü, federasyon ile topraklar arasındaki ilişkilerin yanı sıra ülkenin siyasi sisteminin temellerini de düzenliyor. Federal yapı, yukarıdan aşağıya demokratik bir hükümet yapılarının inşasına yol açtı. Hükümet biçimine göre Almanya, federal hükümet başkanının (Şansölye) güçlü bir konuma sahip olduğu parlamenter bir cumhuriyettir. Anayasanın geri kalan bölümleri, en yüksek devlet iktidar organlarının hukuki statüsünü, federasyonun mevzuat sistemini ve federal yasaların uygulanmasının yanı sıra federasyonun ve konularının genel görevlerini ayrıntılı olarak düzenler.

Federal Almanya Cumhuriyeti anayasada demokratik, sosyal ve hukuka uygun bir devlet olarak tanımlanmaktadır. Demokratik bir devletin garantisi, tüm gücün, bu gücü seçimler ve çeşitli oylama türleri (yani doğrudan) ve ayrıca yasama, yürütme ve yargı gibi özel organlar aracılığıyla kullanan halktan gelmesinin sağlanmasıdır. Demokrasinin en önemli güvencesi, özgür demokratik anayasal düzeni ortadan kaldırmaya çalışan herkese, bunu bastırmak için başka yollara başvurulmadıkça, tüm vatandaşların direnme hakkına sahip olduğu özel hükmüdür. Bu tür garantiler, çok partili bir sistem, vatandaşların anayasal hak ve özgürlüklerini korumanın çeşitli yolları vb.'dir.

Temel Kanun, değiştirilme şekli bakımından katı değildir, ancak değişiklik prosedürü olağan bir kanundan daha karmaşıktır. Anayasa değişikliği kanunu, federal parlamentonun üst ve alt meclislerinin üyelerinin 2/3'ünün nitelikli çoğunluğunun onayına ihtiyaç duyar.

1949 anayasasının geçerliliği sırasında, onu değiştiren ve tamamlayan yaklaşık dört düzine yasa kabul edildi, ancak bazı değişiklikler anayasa reformu olarak adlandırılsa da özünde anayasa temel değişikliklere uğramadı.

47. Anayasal hak ve özgürlükler

Anayasa, herkesin bireyin tam olarak gelişmesi, hak ve özgürlüklerin kullanılması hakkına sahip olduğunu, başkalarının haklarını ihlal etmediği ve özgür demokratik (anayasal) sisteme tecavüz etmediği için varlığını tehdit etmediğini belirler. federasyonun ve toprakların, ahlak yasalarını ihlal etmez. Aksi takdirde, ifade, toplanma, dernek kurma, mülkiyet hakları ve diğer hakların kötüye kullanılması durumunda, bir kişi veya dernek Federal Anayasa Mahkemesi tarafından belirli haklardan mahrum bırakılabilir.

Anayasa, siyasi ve kişisel özgürlüklere özel önem verir, ancak aynı zamanda sosyo-ekonomik hakları da korur.

Основной закон, провозглашая принцип равноправия, дает ему расширительное толкование: невозможность привилегий или ограничений в связи с происхождением, языком, местом рождения, родством, религиозными или политическими взглядами.

Sosyo-ekonomik ve sosyo-kültürel haklar arasında anayasa isimleri meslek, iş yeri seçme özgürlüğü (kısıtlamalar yalnızca mahkeme kararıyla mümkündür), çalışma koşullarının korunması ve iyileştirilmesi için örgütlenme özgürlüğü (öncelikle bunlar sendikal özgürlüklerdir), mülkiyet ve miras (mülkiyetin kamu yararına hizmet etmesi gerektiği kısıtlaması ile), sanat, bilim, eğitim, öğretim özgürlüğü, ancak anayasaya tabidir. (öğretme özgürlüğü esas olarak yüksek öğretim için geçerlidir).

Almanya'nın Temel Yasası, siyasi hak ve özgürlüklerin olağan listesini içerir: ifade ve düşüncelerin yayılması özgürlüğü, basın özgürlüğü, bilgiye erişim özgürlüğü, barışçıl toplanma özgürlüğü, örgütlenme hakkı, vb. kişi veya toplulukların şikayet ve talepleri ile devlet organlarına başvurmaları.

Anayasa, kişilik hak ve özgürlükler arasında şunları saymaktadır: Yaşama ve beden bütünlüğü hakkı, konutun dokunulmazlığı (sahibinin izni ve hakim kararı olmaksızın, eve giriş ancak şu durumlarda mümkündür: toplum ve birey için tehlike), yazışmaların gizliliğine (özgür bir demokratik sistemi korumak için, bu hakkın kullanımı üzerinde denetim yasaya dayandırılır ve bu amaçla halk tarafından özel bir organ oluşturulmuştur. temsil), hareket özgürlüğü (bu özgürlük, kamu düzeninin korunmasının yanı sıra salgın hastalıkları, doğal afetleri önlemek amacıyla kısıtlanabilir), vicdan özgürlüğü, dini inanç ve dünya görüşü ne olursa olsun kamu görevlerine eşit erişim.

Sorumluluklar: ana-babanın çocuklara bakma yükümlülüğü, erkekler için 18 yaşından itibaren askerlik hizmeti veya mahkumiyetleri nedeniyle ellerinde silahlarla askerlik hizmetini reddedenler için alternatif hizmet yükümlülüğü. Savunma durumu koşullarında, kadınlar ellerinde silah olmadan sıhhi ve tıbbi kurumlarda çalışmaya çağrılabilir. Zorunlu çalışma hizmetinin getirilmesi mümkündür.

Anayasanın bahsettiği iltica. Yerlilerinin bu hakkı kullanabileceği eyaletlerin listesi sınırlıdır. Sığınma hakkını kullanmak isteyen vatandaşlar, kendi ülkelerinde zulüm gören kişiler olduklarını kanıtlamak zorundadır. Halihazırda, ülkeye yasadışı yollardan giren kişileri sınır dışı etmek mümkündür.

Anayasa, hakların yasal garantilerini ve görevlerin yerine getirilmesini sağlar: hizmetlerinde üçüncü taraflarla (fiziksel ve yasal) ilgili olarak resmi görevlerini ihlal eden kişilerin çalışanlarının eylemlerinden sorumlu olduğu devlet veya bölüm.

48. Almanya'daki siyasi partiler

Nazi Partisi'nin faaliyetleri, faşist ideolojinin yayılması, Hitler'in ve Üçüncü Reich'ın yüceltilmesi yasalarla yasaklanmıştır.

Bir partinin yasal statüsü, 1967 tarihli Siyasi Partiler Yasası ve müteakip değişiklik ve eklemeler de dahil olmak üzere Temel Kanun ve federal mevzuat tarafından düzenlenir.

Alman Siyasi Partiler Yasası:

1) bir parti, uzun süre halkın siyasi iradesinin oluşumu üzerinde etkisi olan, federasyonun veya toprağın temsili organlarına aday gösteren bir vatandaşlar derneğidir;

2) partiler, özgür bir demokratik sistemin temellerinin gerekli bir bileşeni olarak kabul edilir; halkın siyasi iradesini oluşturmak için farklı yöntemler kullanabilirler (kamuoyunu etkilemek, siyasi eğitim düzenlemek, vatandaşları toplum işlerine karşı sorumluluk ruhuyla eğitmek, parlamentonun ve hükümetin siyasi faaliyetlerini etkilemek vb.);

3) kanun ülkede çok partili bir sistem ve tüm tarafların eşit sosyal statüsünü tesis eder;

4) partinin kurulması ve faaliyetleri için gerekli yasal şartlar sabittir: açık bir isim (diğer tarafların isimlerini tekrar etmemelidir); yazılı bir tüzük ve programın mevcudiyeti; partilerin yalnızca bölgesel ilke temelinde oluşturulması (işletmelerde ve kurumlarda parti örgütlerine izin verilmez); parti demokratik bir yapıya sahip olmalıdır (özellikle yönetim organlarının seçimi gereklidir); partiye sadece gerçek kişiler üye olabilir (toplu üyeler partiye üye olamazlar), ancak yabancılar partide çoğunluk oluşturmadıkları takdirde partiye üye olabilirler.

Bir parti, altı yıl içinde Federal Meclis veya yerel eyalet meclisleri için aday göstermezse parti haklarını kaybeder.

Almanya'da sosyal ve siyasi hayata hakim olan iki ana parti - Hıristiyan Demokrat Birlik (Bavyera'da - Hıristiyan Sosyal Birlik) (CDU-CSU) ve Almanya Sosyal Demokrat Partisi (SPD). Ancak, geçtiğimiz on yılların deneyiminin gösterdiği gibi, iki küçük partiden biriyle (Almanya Hür Demokrat Partisi (FDPD) veya Birlik 90 - Yeşiller partisi) parlamento koalisyonları kurarak iktidarda kalıyorlar.

Resmi olarak iki bölümden (CDU ve CSU) oluşan önde gelen burjuva merkezci siyasi örgüt olan CDU-CSU özel bir rol oynuyor.

sosyal taban - küçük, orta ve büyük burjuvazinin geniş kesimleri, memurlar. CDU-CSU, geleneksel liberal-muhafazakar değerleri vaaz ediyor.

Hristiyan Demokratların uzun süredir müttefiki, 1948'de kurulan küçük merkezci FDPH'dir. Parti, Alman liberalizminin öğretilerini destekler ve bir kural olarak, çoğu iç siyasi meselede kendisini Hristiyan Demokratlarla bloke eder. Sosyal temeli, küçük ve orta ölçekli girişimciler, köylülüğün bir parçası, vasıflı işçiler ve zanaatkârlardan oluşur.

Etkili ve en eski siyasi güç, Almanya Sosyal Demokrat Partisi'dir (SPD). Demokratik sosyalizm kavramını ve demokratik bir toplumun özgürlük, hümanizm, adalet, dayanışma gibi geleneksel değerlerini vaaz eder.

Parti "Birlik 90 - Yeşiller"Sosyal Demokratlar tarafından yönetiliyor. Çevre koruma ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınma konularını, "çevresel hümanizm" sloganlarını faaliyetlerinin merkezine koyar.

En sağ kanatta ise açıkça milliyetçi görüşleri vaaz eden Cumhuriyetçi, Ulusal Demokrat partiler ve Alman Halk Birliği gibi küçük sosyo-politik örgütler var.

49. Almanya'nın yasama, yürütme ve yargı organı

Alman parlamentosu aslında iki kamaradan oluşuyor: alt - Federal Meclis ve üst - Federal Meclis. Federal Meclis, Alman topraklarında yaşayan tüm halkı temsil eder; milletvekilleri, dört yıllık bir süre için tüm nüfus tarafından seçilir. Bundesrat, Federasyonun kurucu kuruluşlarının temsil organıdır. Federal eyalet hükümetlerinin üyelerinden oluşur. Federal Meclisin yetkileri şunları içerir: yasa yapma, iç örgütlenme hakkı ve kontrol işlevi.

Federal Meclis, Federal Şansölyeyi seçer, Federal Başkan ve Federal yargıçların seçimlerine katılır ve Savunma Komiserini seçer.

Yasa yapma alanında, Federal Meclis önemli bir rol oynamaktadır. Federal Meclisin yasama sürecinde de yetkileri vardır. Bundesrat ve federal hükümet yasama başlatma hakkına sahiptir. Federal Meclis üyeleri de tartışma için bir yasa tasarısı sunma hakkına sahiptir.

Federal Meclis, açık ve aleni olarak yapılan genel kurullarda toplanır.

Alman parlamentosunun alt meclisinin kontrol işlevinin anlamı, federal hükümetin faaliyetinin parlamentonun güvenine bağlı olmasıdır. Temel Kanuna göre, federal hükümet siyasi olarak Federal Meclis'e bağlıdır ve ona karşı sorumludur.

Federal Meclisin bir seçim dönemi yoktur, federal eyaletlerden birinde hükümet değişikliği olduğunda bileşimi kısmen değişir. Bir yasama organı olarak Bundesrat, federal yasaları onaylayabilir veya onaylamayabilir, çalışmalarının kurallarını belirleyebilir ve kendi komisyonlarını oluşturabilir.

Devlet başkanı ise Federal Başkansınırlı yetkilere sahip. Kendisi Almanya vatandaşları tarafından değil, özel bir organ olan Federal Meclis tarafından beş yıllık bir süre için seçilmektedir. Erken fesih veya görevlerinin yerine getirilmesinde engellerin ortaya çıkması durumunda, Başkanın yetkileri geçici olarak Federal Konsey Başkanı tarafından kullanılır.

Federal hükümet hükümetin işlevlerini yerine getiren bir yürütme organıdır. Federal şansölye ve federal bakanlardan oluşur.

Federal Şansölye Federal Meclis tarafından seçilir. Bu göreve aday, seçimler sırasında en iyi sonuçları veren parti ile yapılan görüşmelerin ardından Federal Cumhurbaşkanı tarafından öneriliyor. Bu aday için oylama üç turda gerçekleşebilir. Aday, Federal Meclis üyelerinin oylarının salt çoğunluğunu alırsa, Başkan onu Şansölye görevine atar.

federal bakanlar Şansölyenin teklifi üzerine Federal Cumhurbaşkanı tarafından atanır. Her federal bakan, kendi yetki sınırları dahilinde bağımsız olarak hareket eder ve bundan Şansölye'ye karşı sorumludur.

Federasyonun yürütme organlarının yapısı üç kademeli prensibe uygun olarak inşa edilmiştir: bakanlıklar - siyasi işlevlerle donatılmış en yüksek (baş) daireler; denetleme yetkisine sahip orta düzey kurumlar; Tamamen yürütme işlevlerini yerine getiren alt düzey departmanlar.

Federal Hükümet, Parlamento tarafından kabul edilen yasaları uygulama, siyasi hedefler belirleme ve kamu işlerini yönlendirme görevine sahiptir.

Yargı sisteminin beş adalet şubesi vardır: genel, idari, çalışma, mali ve sosyal adalet ve her birinin kendi üst organı vardır: Federal Adalet Divanı, Federal İdare Mahkemesi, Federal Mali Mahkeme, Federal İş Mahkemesi, Federal Sosyal İşler Mahkemesi. Ayrıca, genel yargı mahkemeleri vardır.

50. Alman federalizmi, yerel özyönetim ve hükümet

Almanya 16 eyaletten oluşur (üç şehir dahil - Berlin, Hamburg, Bremen). Denekler oldukça yüksek derecede özerkliğe sahiptir. Topraklar statülerine göre devlet yapısına ve belli bir devlet bağımsızlığına sahip bölgelerdir. Federasyonun unsurlarının kendi anayasaları, parlamentoları ve hükümetleri vardır. Tüm konular eşittir.

Yasama alanındaki ağırlık merkezi federasyona, yasaların uygulanması alanında ise topraklara kaydırılıyor.

Länder, anayasanın Federasyonu bu yetkiden mahrum etmediği ölçüde yasama yetkisine sahiptir. Bu bağlamda, Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Yasası, federal ve eyalet yasaları, Federasyonun münhasır yetkisi, Federasyonun rekabet eden mevzuatı ve eyaletler (ortak yargı yetkisine tabi olanlar), tüm Alman mevzuatı arasında ayrım yapmaktadır. eyaletlerde detaylandırıldığı gibi, yerel yönetimlerin yetki alanına giren konularda da detaylandırılmıştır.

Federasyonun münhasır yargı yetkisi şunları içerir: dış ilişkiler, savunma, Federasyonun vatandaşlığı, göç ve göçmenlik sorunları, para dolaşımı, bölgenin gümrük ve ticaret birliği, gümrük ve sınır muhafızları vb.

Länder, kültürel, polis ve ortak alanların yanı sıra medeni hukuk ve ceza hukuku, yasal işlemler, ekonomik hukuk, kamulaştırma, nakliye, kıyı koruma, göçmenlik vb. alanlardan sorumludur. Çoğu durumda, Länder'in yetki alanları ve Federasyonun yetkileri o kadar iç içedir ki, karar almak için karşılıklı anlaşma gerekir.

Federasyon ve Länder, bütçe ekonomisinin yürütülmesinde bağımsızdır, ancak ulusal ekonomik dengenin ve uzun vadeli finansal planlamanın gerekliliklerini dikkate almalıdırlar.

Büyüklüğü ne olursa olsun tüm araziler, eşit statüBundesrat'taki temsillerinde belirli bir eşitsizliği dışlamaz.

Temel Kanun, federal uygulama olanağına izin verir; arazi, federal anayasa ve federal yasalar tarafından kendisine yüklenen yükümlülükleri yerine getirmezse, federal hükümet, araziye ihraç hakkına sahip bir federal komisyon üyesi atamak da dahil olmak üzere, yükümlülüklerini yerine getirmeye zorlamak için gerekli önlemleri alabilir. arazi organlarına zorunlu talimatlar (pratikte bu tür önlemler uygulanmaz);

Yürütme gücünün işlevleri, Federasyonun yetki alanına bırakılanlar dışında, toprakların yetkilerine devredildi. Eyaletler, federal yasaları kendi yasalarıymış gibi uygular ve federal yetkililer yasaların ihlal edilmemesini sağlamaya özen gösterir.

Toprakların kendi anayasaları, yasama organları vardır - Landtag'ler (eyaletlerde - Bremen ve Hamburg şehirlerinde - sivil meclis, Berlin'de - Temsilciler Meclisi). Genellikle tek meclislidirler ve farklı eyaletlerdeki vatandaşlar tarafından dört veya beş yıllık dönemler için seçilirler. Hükümetler kuruyorlar. Eyaletlerin anayasa mahkemeleri var.

Araziler ilçelere, ilçeler ilçelere ve ilçe statüsündeki şehirler, ilçeler topluluklara bölünmüştür.

Bölgeye eyalet hükümeti tarafından atanan bir hükümet başkanı başkanlık eder. Hem federasyonun hem de eyalet hükümetinin kanunlarına ve eylemlerine uyumu denetler. İlçede temsili bir organ bulunmamaktadır. Bölgede dört ila altı yıllık bir süre için seçilen bir bölge meclisi bulunmaktadır. İlçe idare başkanı - kara sıçanı bazı ülkelerde bölge meclisi tarafından, bazılarında ise doğrudan seçmenler tarafından seçilir. Topluluklarda, nüfus belediye meclisini seçer. O veya vatandaşlar doğrudan belediye başkanını seçer. Belediye başkanı, eyalet temsilcisi tarafından atanır.

51. İtalyan Anayasası

1946'da İtalyan Anayasası'nın kabul edilmesinden önce, seçmenlerin çoğunluğunun devletin monarşik yapısını reddettiği hükümet biçimi konusunda bir referandum yapıldı. İtalya'nın demokratik Anayasası, 1947'de B. Mussolini'nin faşist diktatörlüğünün yenilgisinden sonra ülkenin restorasyonunun zor siyasi durumunda Kurucu Meclis tarafından geliştirildi ve kabul edildi. 1 Ocak 1948'de yürürlüğe girdi. Yapısal olarak, Anayasa bir önsözün olmaması ile ayırt edilir, İtalya Cumhuriyeti'nin anayasal düzeninin temellerini içeren "Temel İlkeler" giriş bölümü ile açılır. Giriş bölümüne ek olarak, İtalyan Anayasası 139 maddeyi birleştiren iki bölümden oluşmaktadır.

İtalya olarak tanımlanır demokratik cumhuriyetemek temelli. Halkın egemenliği ilkeleri, sosyo-ekonomik olanlar da dahil olmak üzere vatandaşların çok çeşitli hak ve özgürlükleri pekiştirilmektedir. Bu Anayasanın bir özelliği, anti-faşizmin resmi bir ideoloji olarak tanınmasıdır. Anayasal normlar, İtalya'da klasik bir parlamenter cumhuriyetin ve üniter bir siyasi-bölgesel yapının kurulmasını sağlar.

Anayasa, devletin yapısını belirleyen ve vatandaşların hak ve özgürlüklerini güvence altına alan normların yanı sıra siyasi ve sosyal ilkeleri de (vatandaşların gelişimi için eşit sosyo-ekonomik fırsatlar, tek bir devlet topluluğu içinde sosyal dayanışmanın güçlendirilmesi) içerir. .

Üç ana durum işlevi arasında net bir ayrım yapılır: yasama işlevi, yetkileri dahilinde Parlamentoya ve bölge konseylerine aittir; yürütme yetkisi Cumhurbaşkanının, bakanların ve bölge, il ve komünlerin yürütme makamlarının ayrıcalığıdır; Yargı yetkisi, Anayasa Mahkemesi de dahil olmak üzere çeşitli yargı organlarının yetkisine girer.

İtalyan Anayasası laik bir karakteri korur, kilise ve devletin ayrılması ve dinlerin eşitliği ilkelerini takip eder. Sanat. "Katolik Apostolik Roma Dini"ni tek devlet dini olarak ilan eden Albertine Statüsü'nün 1.

Değiştirilme yöntemine göre Anayasa katıdır. Değiştirme prosedürü iki ardışık aşama içerir. Birincisi, her parlamentonun desteğini alması gereken Anayasa'yı değiştirmek için bir yasa çıkarmak. İkinci aşama, anayasayı değiştiren kanunun onaylanmasıdır. Birinci ve ikinci oylama arasında en az üç ay geçmeli ve ikinci oylamada değişiklik her mecliste oyların salt çoğunluğu ile onaylanmalıdır. İkinci oylamadan itibaren üç ay içinde, herhangi bir meclisteki milletvekillerinin beşte biri veya 500 bin seçmen veya beş bölge meclisi, anayasa değişikliğine ilişkin bir kanunun onaylanması için referandum talep ederse, bu kanun meclise sunulur. bir referandum. Referandumda, bir yasa lehinde geçerli oyların çoğunluğunun kullanılması durumunda kabul edilmiş sayılır, ancak ikinci oylamada anayasayı değiştiren yasa üçte iki çoğunlukla kabul edilirse referandum yapılamaz. Cumhuriyetçi yönetim biçimi anayasal denetimin konusu olamaz.

İtalyan Anayasasının istikrarlı olduğu ortaya çıktı, varlığı boyunca sadece 10 değişiklik yapıldı. Değişiklikler esas olarak devletin en yüksek organlarının (Parlamento, Cumhurbaşkanı ve Anayasa Mahkemesi) örgütlenmesini etkiledi. Ülke şu anda 1990'larda başlayan anayasa reformunu sürdürüyor.

52. Bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsünün anayasal temelleri

İtalyan Anayasası'nın 2. maddesi şöyle diyor: "Cumhuriyet, hem birey olarak hem de bireyin geliştiği kamu kuruluşlarında insanın devredilemez haklarını tanır ve garanti eder ve siyasi, ekonomik ve toplumsal dayanışma gibi dokunulmaz görevlerin yerine getirilmesini gerektirir."

anayasa içerir vatandaşların geleneksel hak ve özgürlükleri - Ev ve gizli yazışmaların dokunulmazlığı, ülke çapında hareket özgürlüğü, toplanma özgürlüğü vb. ile tamamlanan kişi dokunulmazlığı. Hak ve özgürlüklerin güvence altına alınması yargıya emanet edilmiştir. İdari makamların acilen vatandaşların hak ve özgürlüklerini ihlal eden tedbirler alması gerekiyorsa, bu durum 48 saat içinde adli makamların dikkatine sunulmalıdır; 48 saat içinde bu makam, alınan geçici önlemleri onaylamazsa, iptal edilmiş sayılır ve etkileri sona erdirilir.

Siyasi hak ve özgürlükler, İtalyan hukukunda çok eksiksiz ve geniş bir şekilde temsil edilmektedir. İlk sırada oy kullanma hakkı vardır, cinsiyetten bağımsız olarak tüm vatandaşlar tarafından kullanılır.

Oy - kişisel, eşit, özgür ve gizli.

Siyasi dernek kurma hakkı oy hakkı ile birlikte demokratik sistemin temel direklerinden biri olarak kabul edilmektedir. Anayasa, tüm vatandaşların parti kurma hakkına sahip olduğunu belirler. Anayasa, parti faaliyetlerinin anayasal hedefini belirlemesine rağmen, siyasi partilerin oluşumuna ilişkin herhangi bir koşul sağlamaz: ulusal politikanın belirlenmesine demokratik olarak katılmak.

Dilekçe Hakkı - tüm vatandaşlar, yasama tedbirlerini talep eden veya kamu ihtiyaçlarının ana hatlarını çizen Parlamento Evlerine dilekçe gönderebilir.

Diğer siyasi haklar arasında, cinsiyete bakılmaksızın tüm vatandaşlara aynı koşullar altında kamu hizmetine girme ve seçilmiş görevlerde bulunma fırsatı gibi haklar da dahildir.

Bütün yurttaşlar Cumhuriyet'e biat etmek zorundadırlar, Anayasa'ya uymak, kendilerine emanet edilmişse devlet görevlerini disiplinli ve layık bir şekilde yerine getirmek zorundadırlar.

Sosyal ve ekonomik hak ve özgürlükler göze çarpmaktadır - Cumhuriyetin tüm vatandaşlar için tanıdığı çalışma hakkı; bu hakkı gerçeğe dönüştüren koşulları teşvik eder; anayasa, devleti vatandaşlarına 9 yıl boyunca ücretsiz ilköğretim sağlamakla yükümlü kılıyor. 36. madde, işçilerin, yaptıkları işin niceliği ve niteliğine uygun ve her halükarda kendisi ve ailesi için özgür ve insana yakışır bir yaşam sağlamaya yetecek bir ücret alma hakkından bahseder. Hak tanınmaktadır: işçilerin çıkarlarını korumak için sendikalar kurmak; grevleri bu amaçlarla kullanmak.

Anayasa belirler ve özel ekonomik girişim özgürlüğüancak güvenlik, özgürlük veya insan onuruna zarar verecek şekilde gelişemez. Kanun özel mülkiyeti tanır ve garanti eder.

İlan edilen hak ve özgürlüklerin hukuki ve siyasi önemi vardır. Bunlarla ilgili normlar, ancak anayasanın daha önce bahsedilen özel bir prosedüre göre revize edilmesi durumunda değiştirilebilir. Hak ve özgürlüklere ilişkin anayasal normlara uymayan tüm olağan kanunlar ve yürütme işlemleri Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmelidir. Olağan mahkemeler, davaları değerlendirirken, vatandaşların hak ve özgürlüklerini etkileyen belirli normların uygulanmasına ilişkin konularda Anayasa Mahkemesine başvurma hakkına sahiptir.

53. Sosyal sistemin ve siyasi sistemin anayasal temelleri

İtalya'da anayasa kuruluyor parlamenter hükümet biçimi. Yürütme gücü, hükümetin istifa ettiği güven olmaksızın, Parlamento önündeki eylemlerinden ve devam eden siyasi gidişattan sorumludur.

İtalyan Anayasası, bölgesel yapı ve yerel özyönetim konularında monarşi-faşist geçmişten kopuşu pekiştirdi. İtalya ademi merkeziyetçidir ve kendi kendini yöneten bölgelere, illere ve komünlere bölünmüştür.

Sanat. Anayasa'nın 11. maddesi: "İtalya, diğer halkların özgürlüğünün ihlali ve uluslararası anlaşmazlıkları çözmenin bir yolu olarak savaşı reddeder; diğer devletlerle karşılıklılık koşullarında, barışı sağlayan bir düzen için gerekli olan egemenliğin sınırlarını kabul eder. ve halklar için adalettir; bu hedefler için çabalayan uluslararası örgütleri teşvik eder ve onları kayırır."

Anayasaya göre, belirtildiği gibi, tüm vatandaşlar, ulusal politikanın belirlenmesine demokratik olarak katılmak için partilere serbestçe katılma hakkına sahiptir. Faşist parti kurmak yasaktır.

Siyasi partiler Hükümetin oluşumunda önemli bir rol oynamaktadır. Çok partili sistemde partiler hükümete girebilmek için koalisyonlar halinde birleşmek zorunda kalırlar.

Siyasi sistem, iki siyasi gücün varlığı ile karakterize edilir - Hıristiyan Demokrat Parti (CDA) ve İtalyan Komünist Partisi (ICP).

Genel İtalyan Çalışma Konfederasyonu (VICT); parti kooperatif hareketinde nüfuz sahibi oldu, İtalya'nın orta bölgelerine hakim oldu. Komünist mitlerin yıkılmasından sonra parti, seçmen desteğini büyük ölçüde kaybetti.

ICP'nin varlığı sona erdi ve temelinde oluşturuldu Sol Demokrat Parti (DPLS), kısa süre sonra sosyal demokrasinin geleneksel idealleri üzerine bir ders aldı.

İtalyan Sosyalist Partisi (ISS) merkezin solundadır. Parti, nüfusun orta katmanlarına dayanır. Nüfusun medeni haklarını, özgürlüğü ve sosyal adaleti temsil eder.

İtalyan Sosyal Demokrat Partisi (ISDP), CDA ile daha yakın işbirliği yaparak biraz daha sağcı bir pozisyon alıyor.

Merkezin sağında siyasi yelpazenin bu kısmındaki en etkili parti var: İleri İtalya! Daha da sağda, ayrılmayı, daha doğrusu az gelişmiş Güney'in reddedilmesini ve ülke kaynaklarının bölgesel hükümetlerin kontrolü altına aktarılmasını savunan oluşturulmuş Kuzey Birliği var.

Ulusal Yeşil Federasyon, çevrenin korunmasını ve İtalya'nın nükleer karşıtı politikasını savunuyor.

Anayasa şöyle diyordu: "Sendikaların örgütlenmesi özgürdür." Sendikalar, kanun hükümlerine göre mahalli veya merkezi makamlara kayıt olmak dışında herhangi bir yükümlülüğe tabi tutulamazlar.

Aktif ulusal sendika birlikleri: Genel İtalyan Çalışma Konfederasyonu; İtalyan İşçi Sendikaları Konfederasyonu; İtalyan İşçi Sendikası vb.

İtalyan Sanayi Genel Konfederasyonu altında birleşen girişimcilerin sanayi dernekleri var. Bu Konfederasyon, 106 bölgesel birlik ve 104 sanayi birliğini, yani toplam 109 bin firmayı içermektedir. Ayrıca daha küçük girişimci dernekleri de var.

İtalya siyasetinde gerçek ağırlık Katolik kilisesi. Sanata göre. Anayasanın 7. maddesi, Devlet ve Katolik Kilisesi kendi anayasalarında bağımsız ve egemendir. Katolik Kilisesi'nin önemi, İtalyan nüfusunun %90'ının bu dine mensup olması gerçeğiyle vurgulanmaktadır.

54. İtalyan makamları

Devlet organları sistemi, parlamenter hükümet biçimi ve kuvvetler ayrılığı ilkesi tarafından belirlenir.

Önemli ve sorumlu bir rol iki meclisli Parlamentoya aittir - Temsilciler Meclisi и Senato. Beş yıllık bir süre için seçilirler.

Temsilciler Meclisi Çoğunluk orantılı bir sistem kullanılarak genel ve doğrudan oyla seçilir. Alt meclisin milletvekili sayısı 630'dur. Aktif oy hakkı 18 yaşından itibaren, pasif oy hakkı ise 25 yaşından itibaren verilmektedir.

Senato - üst meclis - bölgeler tarafından seçilir ve çıkarlarını ifade eder. İtalya'da 20 bölge bulunmaktadır. Seçilen senatörlerin toplam sayısı 315'tir. Üst meclis seçimlerinde aktif oy hakkı 25 yaşından itibaren, pasif oy hakkı ise 40 yaşından itibaren verilmektedir.

İtalya'nın her eski Cumhurbaşkanı, bu ayrıcalıktan feragat etmedikçe, yaşam boyu bir senatördür.

Parlamento, yürütme gücünün faaliyetleri üzerindeki bu tür kontrol biçimlerini, hükümete güvensizlik kararı, gensoru, milletvekilinin talep etme hakkı gibi yaygın olarak kullanır.

Odaların yönetim organları, belirli bir odanın başkanı ve bürosudur. Parlamento ve onun odaları, çeşitli ve sorumlu yasama, mali-bütçe, organizasyon ve kontrol yetkilerini kullanır. Halkın kanun yapma girişiminin bir kurumu var.

Kanunlar, onaylandığı tarihten itibaren bir ay içinde Cumhurbaşkanı tarafından yayımlanır. Cumhurbaşkanı, bölgelerin temsilcilerinin katılımıyla parlamento tarafından seçilir. Seçim, üçte iki çoğunlukla gizli oyla yapılır.

Anayasaya göre Cumhurbaşkanı “devletin başıdır ve ulusal birliği temsil eder.” Esas olarak törensel ve temsili işlevleri ve yetkileri yerine getirir. Parlamentoyla ilgili olarak iki temel ayrıcalığı vardır: yasa tasarılarının yeniden değerlendirilmesini talep etme hakkı ve Parlamentonun bir veya her iki meclisini feshetme hakkı. Başkan, silahlı kuvvetlerin komutanıdır ve Yüksek Savunma Konseyi ile Yüksek Sulh Konseyine başkanlık eder.

Hükümet (Bakanlar Kurulu) devlet gücünün en yüksek yürütme organıdır. Bakanlar Kurulu Başkanı ve bakanlardan oluşur.

Hükümet, parlamentonun her iki meclisinin de - Temsilciler Meclisi ve Senatonun - güvenini almalıdır.

Bakanlar Kurulu, Parlamentoda yasama girişimi hakkını yaygın olarak kullanır. Hükümetin parlamento adına veya parlamentonun onayı ile yasama yetkilerini doğrudan kullandığı bir yasama yetkisi kurumu vardır.

Bakanlar, Bakanlar Kurulunun faaliyetlerinden müştereken, kendi dairelerinin faaliyetlerinden ise bireysel olarak sorumludurlar.

Bakanlar Kurulu Başkanının yetkileri çok geniştir. Hükümetin çalışmalarını yönetir, bakanlıkların faaliyetlerini koordine eder.

Anayasa Mahkemesi bir yargı organı olarak değil, özel bir denetim organı ve Anayasa'nın uygulanmasının garantisi olarak kabul edilmektedir. Aşağıdaki durumlarda karar verir: kanun hükmünde olan eyalet ve bölgelerin kanun ve işlemlerinin anayasaya uygunluğuna ilişkin uyuşmazlıklar; devletin farklı makamları arasında, eyalet ve bölgeler arasında, bölgeler arasında yetki konusundaki anlaşmazlıklar; Cumhurbaşkanına karşı anayasal normlara uygun olarak yapılan suçlamalar.

Ülkede Cumhuriyet Yargıtayı, ihtisas mahkemeleri ve sulh hakimleri de dahil olmak üzere genel yetkili mahkemeler bulunmaktadır.

Yardımcı hükümet organları vardır (uzmanlardan, sendika temsilcilerinden, girişimcilerden, serbest meslek birliklerinden kurumsal bazda oluşturulan Ulusal Ekonomi ve Çalışma Konseyi).

55. İtalya'nın siyasi ve bölgesel yapısı

İdari olarak, İtalya ayrılmıştır области, провинции и komünler.

Özerk bölge представляет высший эшелон территориального деления. Области были созданы как ответная реакция против фашистского авторитаризма и центризма, существовавшего в Италии в прошлом веке после ее объединения. Областная автономия была одним из требований ХДС - католической партии.

Tüm alanlar iki kategoriye ayrılmıştır - normal и özel. Yalnızca beş özel alan vardır: Ulusal azınlıkların yaşadığı Tretino-Alto Adige, Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia ve iki ada - Sicilya ve Sardunya.

Bölgelerin yetkileri arasında organlarının örgütlenmesi, bölümleri, komünlerin sınırlarının belirlenmesi, kamu hayır işleri, sıhhi ve hastane bakımı konularının düzenlenmesi; şehir planlaması, turizm ve otel işletmeciliği, avcılık ve balıkçılık, tarım ve ormanlar, el sanatları, kentsel ve kırsal polis ve diğer konulardan sorumludurlar.

Bölgeler, yasa çıkardıkları alanlarda idari faaliyetler yürütürler. Özel statüye sahip alanlar daha geniş yetkilere sahiptir ve her biri için belirli bir alanda olağan alanların yetkinliğini aşan haklara sahiptir.

Ulusal düzeyde, bölgeler Cumhurbaşkanı seçimlerine katılır, halk vetosu ve anayasa referandumu şeklinde oy kullanma inisiyatifine ve yasama başlatma hakkına sahiptir. Bölgeler, kendi topraklarında yaşayan tüm kişilerin yanı sıra onları oluşturan eyaletler ve komünler için de geçerli olan hukuk kaynakları yaratır. Bölgeler, devletle ilişkilerinde Anayasa Mahkemesi'ne başvurarak devletin kararlarına itiraz etme ve yetkilerini savunma hakkına sahiptir. Eylemlerinin yasallığını kontrol ederek eyaletler ve komünler üzerinde vesayet uygularlar.

Органами областей с обычным и специальным статусом являются советы, джунты и председатели джунты. Совет со своим председателем является законодательным органом, он контролирует деятельность исполнительной власти.

Giunta - yürütme ajansı. Cunta başkanı, bölgeyi dış ilişkilerde temsil eder, konsey tarafından çıkarılan kanunları ve onun çıkardığı yönetmelikleri yürürlüğe koyar.

Konseyin bölgenin yürütme organları üzerindeki denetim araçları, sorular, gensoru, gensoru kararları, soruşturma komisyonlarıdır.

İdari birimler ise taşra и komünler. Seçilmiş organları (konseyler) ve yürütme organları (cuntalar ve belediye başkanları) vardır.

Провинции и коммуны обладают самостоятельностью в решении конкретных вопросов, отнесенных к их компетенции.

Bölgeler yetkilerini toplumlararası ilişkiler (tarım, çevre koruma, su ve enerji kaynakları, sanitasyon, yol yapımı ve ulaşım vb.) alanında devrederler.

Komünlere, sözde "doğrudan düzenleme" işlevleri emanet edilmiştir. Bunlar: topluluk içi bölgesel sınırlamalar, sosyal güvenlik, sağlık hizmetleri, şehir planlaması, yerel sanayi bölgelerinin oluşturulması dahil arazi kullanımı.

Dağ toplulukları (dağlık bölgelerde bulunan komün birlikleri) bazı ek hak ve yetkilere sahiptir.

Bazı büyük şehirler ayrı bir siyasi ve idari kategoriye ayrılmıştır. Bunlara Roma, Milano, Torino, Floransa, Cenova, Venedik, Bologna, Bari, Napoli dahildir. Yetki alanları, taşra işlevleriyle birlikte, ekonomik kalkınma hizmetlerinin, kentsel planlamanın ve sosyal alanın doğrudan yönetimini de içerir.

56. Japonya Anayasası

Anayasa metninin hazırlanması, Japon hükümeti tarafından Amerikan işgal kuvvetlerinin karargahından uzmanların katılımıyla gerçekleştirildi. Daha sonra hükümet tarafından meclise sunulmuş ve Ekim 1946'da kabul edilmiş, 3 Mayıs 1947'de yürürlüğe girmiştir. Anayasa, Anglo-Sakson hukukunun birçok ilkesini, o zamanın anayasa hukukunun yeniliklerini benimsemiş ve sosyal ilişkilerin düzenlenmesine demokratik bir yaklaşım sergilemiştir.

Anayasa, insanlığın bazı ortak değerlerinden, siyasi ahlakın evrensel ilkelerine uyma ihtiyacından, hiçbir devletin sadece kendi çıkarlarından hareket etmemesi ve başkalarının çıkarlarını göz ardı etmemesi gerektiğinden bahseder.

Karakteristik özelliği, anti-militarist yönelim. Anayasanın “Savaşın Reddi” başlıklı özel bir II. bölümü vardır. Sanat'a göre. 9 "Japon halkı, ulusun egemenlik hakkı olarak savaşı ve uluslararası anlaşmazlıkları çözme aracı olarak silahlı kuvvet kullanma tehdidini veya kullanımını sonsuza kadar reddeder." Bundan kara, deniz ve hava kuvvetlerinin yanı sıra diğer savaş araçlarının oluşturulmasını yasaklayan başka bir anayasa hükmü çıkıyor. Japonya'da ordu, hükümet bütçesinin %1'inden fazlasını harcamayan Savunma Birlikleri'dir. Anayasanın bir başka ilginç hükmü de hükümetin yalnızca sivillerden oluşması gerektiğini belirtmesidir.

Anayasanın kendisi küçük, 11 Bölümleri и 103 makaleİmparatorun statüsünü, savaşın reddini, halkın hak ve görevlerini, Parlamentonun yasal statüsünü, Kabineyi, yargıyı, kamu maliyesini, yerel özyönetimi, Anayasayı değiştirme prosedürünü düzenleyen. Japon tarihinde ilk kez halk egemenliği ilkelerini, Parlamentonun üstünlüğünü ve her iki meclisin seçimini ilan eder.

Bölgesel ve siyasi yapı biçimi açısından, Japonya, idari-bölge birimlerinin geniş yerel özerkliğine sahip basit bir merkezi olmayan üniter devlettir (pratikte bu özerklik yasadan daha dardır). Ülkede demokratik bir devlet rejimi var.

Anayasa, devletin organlarının sistemini ve ilişkilerini belirler. Parlamento en yüksek ve tek yasama organıdır.

Hükümet, Parlamentonun belirleyici rolü ile oluşturulur ve ona karşı sorumludur. Japonya, idari-bölge birimlerinin geniş yerel özerkliğine sahip üniter bir devlet ilan edildi.

Anayasa oldukça geniş bir hak ve özgürlükler listesi içerir, imtiyazlı mülkler kaldırılır ve eşitlik ilkesi ilan edilir.

Kişisel haklar: yaşam hakkı, mutluluğu arama, kişinin özgürlüğü ve dokunulmazlığı, hareket özgürlüğü ve ikamet yeri seçimi, vicdan özgürlüğü vb.

Siyasal Haklar: düşünce ve konuşma özgürlüğü, fikir, basın, toplanma ve örgütlenme özgürlüğü, halkın kamu görevlilerini seçme ve görevden alma hakkı, barışçıl dilekçe verme hakkı vb. Çok çeşitli sosyo-ekonomik haklar.

Değişim yöntemine göre, Japonya Anayasası sert. Değişimi ancak Parlamentonun inisiyatifiyle mümkündür. Değiştirmek için iki odanın her birinin toplam üye sayısının 2/3'ünün onayı gerekir. Onay, ya bir referandum ya da ulusal seçimlerin yapılmasından sonra oluşturulan yeni bir parlamento bileşimi ile gerçekleştirilir. Onaylama yöntemi Parlamento tarafından belirlenir. Onaylanan değişiklikler, Anayasa'nın ayrılmaz bir parçası olarak İmparator tarafından derhal ilan edilir. Şimdiye kadar, Japon Anayasasında herhangi bir değişiklik yapılmadı.

57. Japonya vatandaşlarının hakları, özgürlükleri ve yükümlülükleri

Bireyin yasal statüsünün temelleri Ch. "Halkın Hak ve Görevleri" olarak adlandırılan Anayasa'nın III.

Anayasa büyük önem veriyor vatandaşların eşitliği ilkesiJapon toplumunun eski geleneklerinin üstesinden gelmek. Kanun önünde eşitlikten, her ne sebeple olursa olsun ayrımcılığın ve imtiyazların kabul edilemezliğinden, kölelik, zorla çalıştırma yasaklanmış, cinslerin eşitliği ilan edilmiş, soyluluk unvanları kaldırılmıştır.

Anayasa, sosyo-ekonomik haklar arasında, kamu refahına aykırı olmaması gereken mülkiyet hakkını (adil tazminat için kamu yararına özel mülkiyetin kamulaştırılmasına izin verilir), çalışma hakkını, "işçilerin hakkı"nı saymaktadır. kendi örgütlerini oluşturma, toplu pazarlık ve toplu eylem kullanma, yeteneklerine göre eşit eğitim hakkı ve devlet ve organlarının din eğitiminden kaçınması, sağlıklı ve kültürel yaşamı asgari düzeyde sürdürme hakkı , bilimsel faaliyet özgürlüğü.

Anayasa, geleneksel siyasi haklarla (oy hakkı, örgütlenme hakkı, toplanma, konuşma özgürlüğü vb.) diğer siyasi haklar: halkın kamu görevlilerini seçme ve onları görevden alma hakkı hakkında (bu bağlamda, Japonya'da seçmenlerin yerel idari-bölgesel birimlerin başkanlarını geri çağırmaları için belirli bir prosedür vardır), barışçıl dosyalama hakkı hakkında dilekçe vermek, kamu görevlilerini görevden almak, kanunları düzeltmek ve iptal etmek.

Anayasa garanti ediyor kişisel özgürlükler: devletin temel kaygısı olan yaşama, özgürlük ve mutluluğu arama hakkı; devletin ve yetkililerin yasa dışı eylemlerinden kaynaklanan kayıplar için tazminat hakkı; Vicdan özgürlüğü hakkı (hiçbir dini kuruluş devletten imtiyaz almamalı ve siyasi güç kullanmamalıdır), kişinin dokunulmazlığı (suç mahallinde veya yetkili adalet görevlilerinin emriyle tutuklama mümkündür; tutuklama üzerine , bir avukat huzurunda açık mahkemede bir tutukluya derhal tutuklama gerekçeleri bildirilmelidir), konut dokunulmazlığı, belge ve mülkiyet hakkı; ikamet yeri, meslek, yurtdışına seyahat etme özgürlüğü.

Anayasa, “kendi aleyhine tanıklık etmeme ayrıcalığı” ilkesini ilan etmiştir: “Hiç kimse kendi aleyhine tanıklık etmeye zorlanamaz. Aleyhindeki tek delilin kendi ikrarı olduğu hâllerde mahkûm edilebilir veya cezalandırılamaz.”

Anayasa, Japon halkının hak ve özgürlüklerin kötüye kullanılmasından kaçınma yükümlülüğünden bahsediyor. Anayasal yükümlülükler, anayasal hak ve özgürlüklerle yakından ilişkilidir. Japonya anayasası vatandaşlarını vergi ödemek, çalışmak ve bakım altındaki çocuklar için zorunlu eğitim sağlamakla yükümlü tutuyor. Madde 12: "Anayasa ile halka güvence altına alınan hak ve özgürlükler, halkın sürekli çabalarıyla korunmalıdır."

Japon anayasası ayrıca temel hak ve özgürlüklerin gözetilmesine ilişkin garantiler içerir. Hukuki güvencenin temeli, normatif eylemlerin anayasaya uygunluğunun kontrolü ve yargı tarafından gerçekleştirilen anayasal hak ve özgürlüklerin ihlaline ilişkin sorumluluktur.

58. Japon parti sistemi

Ülkede çok sayıda siyasi parti kayıtlıdır (bazı kaynaklara göre yaklaşık 10 bin), ancak mutlak çoğunluk yerel düzeyde temsil edilmektedir. Ulusal ölçekte ve uzun bir süre boyunca 20'den fazla siyasi parti faaliyet göstermemektedir. 1995 yılında, yolsuzlukla mücadele için, kazanılan milletvekili görev sayısına göre parlamento partilerinin devlet tarafından finanse edildiği bir sistem getirildi.

1990'ların ortalarına kadar egemen Hükümeti bağımsız olarak oluşturan ve istikrarlı bir parlamento çoğunluğuna sahip olan parti, Liberal Demokratik Parti (LDP), 1955'te kurulan LDP, küçük, orta ve büyük burjuvazinin geniş kesimleri ile çalışanların, köylülerin ve işçi sınıfının bir kısmını birleştiren bir burjuva merkezci partidir. En büyük siyasi örgüttür. Liberal değerleri vaaz eder, ülkenin demokratik gelişimini temsil eder.

LDP'nin yeni merkez sağ siyasi koalisyonu, Muhafazakar Parti ve Komeito Partisi, 2000 parlamento seçimlerinde Parlamentonun alt kanadında ezici bir çoğunluk kazandı.

olmazsa olmazlardan biri LDP'nin özellikleri - bazı üyelerinin ve bölgelerinin özel çıkarlarını ifade eden altı fraksiyonun varlığı nedeniyle düşük düzeyde bir iç yapı ve organizasyon. Hizip mücadelesi partiyi zayıflatır ve bu genellikle siyasi muhalifleri tarafından kullanılır. LDP büyük şirketlerle yakından bağlantılıdır (liderleri, başbakanları defalarca tekellerden yasadışı yollardan büyük fonlar almaktan ve basit rüşvetten mahkum edilmiştir), üst düzey yetkililerle; orta ölçekli girişimciler, köylülerin önemli bir kısmı, aydınlar tarafından desteklenmektedir; içinde çok işçi var. Partinin lideri (başkanı) kongrede seçilir, ancak aslında görevini hizip liderlerinin pozisyonlarının koordinasyonunun bir sonucu olarak alır. Büyük haklara sahiptir, ancak yalnızca iki yıl görev yapabilir. Parti, hükümet müdahalesini ve hükümet harcamalarını sosyal ihtiyaçlara sınırlayarak ekonominin liberalleşmesini savunuyor.

Müttefik ilişkiler LDP'yi küçük burjuva Muhafazakar Parti ve merkezci Komeito Partisi ile birbirine bağlıyor. İkinci örgütün bir diğer adı da “Saf Siyaset Partisi”dir. Amacı Budist demokrasinin fikirlerine uygun "ideal bir toplum" dur. Birçok etkili kültür ve eğitim kurumu ve sendikayla etkileşim halindedir.

LDP'nin bölünmesinden ortaya çıkan veya bu örgütün eski aktivistleri tarafından kurulan birkaç sağ ve merkez sağ parti de var. Ancak, hepsi önemsizdir.

Sol kanatta etkili bir muhalefet grubu aktif. Sosyal Demokrat Parti1945-1991'de çağrıldı. Sosyalist. Demokratik sosyalizm ve sosyal sorumluluk politikaları sloganlarıyla ortaya çıkıyor. 1990'lı yılların ilk yarısında kısa bir süre. Sosyal Demokratlar sağ partilerin hakimiyetindeki koalisyon hükümetinin parçasıydı. Sosyal tabanı vasıflı işçilerden ve bazı beyaz yakalı işçilerden oluşuyor.

Parti, bazen hükümet koalisyonunda yer alan Sakigake, hizip mücadelesi sonucunda LDP'den ayrılan bir grup üye olan küçük bir muhafazakar partidir. Etkisi önemli ölçüde azaldı ve sonra dağıldı.

Komünist Parti ve Demokratik Sosyalizm Partisi parlamentosunda az sayıda milletvekili bulunmaktadır. Etkileri Sosyal Demokratlarınkinden daha az.

59. Japon hükümet sistemi

Devlet başkanı ise İmparator. Kraliyet tahtı babadan en büyük oğula miras kalır. Kadınlar tahta geçme sisteminden tamamen dışlanmıştır. Anayasal normlara göre, İmparator sadece "devletin ve halkın birliğinin sembolüdür, statüsü egemen güce sahip olan halkın iradesiyle belirlenir." Hükümdar, kamu işleri ile ilgili tüm işlemleri Hükümetin (Kabine) onayı ile üstlenir ve bunlardan sorumludur.

Parlamentonun tavsiyesi üzerine Başbakanı atar ve bu durumda bağımsızlıktan mahrum kalır. Hükümdar, hükümetin teklifi üzerine Yüksek Mahkemenin Baş Adaletini (Başkanı) atar.

İmparator Bakanlar Kurulunun tavsiyesi ve onayı ile gibi eylemleri gerçekleştirir:

▪ промульгация поправок и Конституции, законов, правительственных указов и договоров;

▪ созыв Парламента;

▪ роспуск Палаты представителей;

▪ объявление всеобщих парламентских выборов;

▪ подтверждение назначений и отставок высших должностных лиц (включая государственных министров), а также полномочий и верительных грамот послов и посланников;

▪ подтверждение всеобщих и частичных амнистий, смягчений и отсрочек наказаний и восстановление в правах;

▪ пожалование наград;

▪ прием иностранных послов и посланников.

Hükümdar oy kullanmaz ve seçilmiş makamlara aday olamaz.

Japonya'nın yönetim biçimi parlamenter monarşidir. Parlamento, yasa yapma alanında münhasır ayrıcalıklarla donatılmış, devlet gücünün en yüksek organı olarak tanımlanır. Parlamento oluşur iki oda. Milletvekillerinin dokunulmazlığı ve tazminatı vardır, milletvekili dokunulmazlığı sadece oturum süresi için geçerlidir.

Japon Parlamentosu, hükümetle ilgili olarak parlamenter sorumluluk ölçütlerini kullanarak geniş denetim işlevlerini yerine getirir: güvensizlik kararı ve güven karar taslağının reddi. Parlamento, örgütsel ve yargısal bir işlevi yerine getirir. Yargıçlar, her iki meclisten milletvekillerinin de yer aldığı görevden alma mahkemesinin kararıyla görevden alınabilir.

Her oda oluşur ayakta и özel komisyonlar. Parlamento Kanunu, yasama inisiyatifinin özneleri olarak yalnızca parlamenterlerin kendisini (en az 10 kişiden oluşan bir danışman grubu veya en az 20 kişiden oluşan bir temsilci) ve Bakanlar Kurulunu tanımlamaktadır. İlk olarak Temsilciler Meclisi'nde görüşülmesi gereken bütçe kanun tasarısı dışında her iki mecliste de başka kanun tasarıları sunulabilir.

Tasarının her iki meclis tarafından da onaylanması gerekiyor. Üst meclis vetosu, mevcut Temsilciler Meclisi milletvekili sayısının 2/3'ünün nitelikli çoğunluk oyu ile geçersiz kılınır. Kabul edilen tüm faturalar, yasadan sorumlu bakan tarafından imzalanmalı ve başbakan tarafından imzalanmalıdır. Kanun daha sonra ilan edilmek üzere imparatora gönderilir.

Bakanlar Kurulu yürütme yetkisini kullanır. Başbakan ve diğer bakanlardan oluşur. hükümet kuruldu parlamenter yol, hükümet bakanlarının çoğunluğu meclis üyelerinden seçilecek. Hükümet başkanı, seçimi kazanan partinin veya bloğun lideridir. Kabine, Parlamentoya karşı toplu olarak sorumludur.

Yargıya, anayasal denetim uygulayan ve diğer davalarda nihai merci olan Yüksek Mahkeme başkanlık eder. Ayrıca üst mahkemeler, bölge mahkemeleri, disiplin mahkemeleri ve aile mahkemeleri vardır.

60. İdari-bölgesel bölünme, yerel özyönetim

Japonya'da yerel yönetim ve yönetim, 1947 yasasına göre yerel özerklik ilkesine dayanmaktadır. Japonya ikiye bölündü vilayetler (43 sıradan vilayet, Tokyo Büyükşehir İli ve iki büyükşehir vilayet, Hokkaido Adası İli). Büyükşehir dahil tüm bu birimlerin hukuki konumu aynıdır.

Tokyo metropol alanı ayrılmıştır kentsel alanlar (23 tane var, seçilmiş meclis ve ilçe başkanları var). Bu bölgenin parçası olan şehirler, kasabalar, köyler Tokyo'ya bitişiktir.

Diğer vilayetler şehirlere, kasabalara ve köylere ayrılmıştır. Metropol alanı ile birlikte diğer büyük şehirlerde de şehir içi ilçeler vardır, ancak bu ilçelerde özyönetim yoktur, yürütme organlarının başkanları şehir belediye başkanları tarafından atanır; ilçe temsil organları da seçilmez. Ayrıca orada özel semtler: mali ve endüstriyel, bölgesel kalkınma şirketleri, vb. Seçilmiş ve devredilmiş organları, esas olarak koordinasyon faaliyetlerinde bulunur.

Yerel özyönetim hakkına sahip idari-bölgesel birimlerde vatandaşlar, profesyonel ve muaf olmayan milletvekillerinden oluşan dört yıllık bir süre için valilik, şehir, köy meclisleri seçerler. Valilik konseyi, şehirlerde ve köylerde 120 ila 12 arasında en fazla 30 milletvekiline sahip olabilir. Bu milletvekillerinin dokunulmazlığı yoktur. Belediye bütçesinden bir maaşın yanı sıra yerel yönetim meseleleri üzerine araştırma çalışmaları için yıllık ek ödemeler ve iş deneyimi öğrenmek için diğer illere çalışma gezileri de dahil olmak üzere meclis işlerinin yürütülmesiyle ilgili bazı ek ödemeler alırlar. Seçmenlerin 1/3'ünün talebi üzerine oy çokluğu ile milletvekilleri programdan önce geri çağrılabilir.

Küçük topluluklarda konseyler seçilmez, seçmenlerin toplantıları toplanır.

Konseylerle aynı süre boyunca vatandaşlar, idari-bölgesel birimlerin yönetim organlarını - valiler (valiler), belediye başkanları, köy yaşlıları - seçerler. Bu yetkililer, olağan ve olağanüstü oturumlar için toplantı düzenler, toplantı kararlarını veto etme hakkına ve belirli koşullar altında toplantıları erken feshetme hakkına sahiptir. Bir vilayetin valisi Başbakan tarafından, bir ilin belediye başkanı ve bir köyün muhtarı da vali tarafından görevden alınabilir. Genel yetkiye sahip tüm yetkililer (valiler, belediye başkanları vb.), kendi bölgelerinde merkezi hükümet organlarının işlemlerinin yürütülmesini askıya alma hakkına sahiptir. Çoğu zaman yerel yöneticiler için yapılan seçimlerde oylama yapılmıyor çünkü rakip adaylar yok.

Merkezde olduğu gibi yerel düzeyde de yönetim sistemi bürokratiktir. İçinde her şey açıkça anlatılıyor. Özellikle, valiler 126 sorunun çözümünden sorumludur; büyük şehirlerin belediye başkanları - 28, diğer şehir ve kasabaların başkanları - 51. Yerel meclislerin daimi komisyonları aynı zamanda yürütme yetkilerine de sahiptir: çalışma, eğitim, personel işleri vb. konularda. Komisyonlar Meclisler tarafından seçilirler veya toplantının onayı ile üst yönetim tarafından atanırlar, faaliyetleri özel bir tür kamu hizmeti sayılır.

Ülke, yerel özyönetim ve hükümet faaliyetleri üzerinde merkezi departmanlar üzerinde oldukça sıkı doğrudan kontrole sahiptir. Yerel özyönetim organlarının faaliyetleri, Yerel Özyönetim İşleri için özel bir Bakanlık tarafından koordine edilir. Aslında onları yönlendirir, tavsiyelerde bulunur ve yerinde incelemeler yapar.

Japonya'da yerel düzeyde, yerel sorunların çözümüne halkın katılımının çeşitli biçimleri vardır.

61. İspanya Anayasası

Önsöz ve ilk maddelerde, anayasa ideolojik и siyasi temeller demokratik modelini temel alan devlettir. Anayasa, insan haklarını, devletin demokratik, sosyal ve yasal yapısını temel ilkeler olarak ilan etmiştir. Devletin tüm yetkileri, geldikleri ulusal egemenliğe dayanır. Ulusal egemenlik, seçmenlerin merkezi ve yerel temsil organlarına yönelik seçimlere katılımı ve ulusal ve yerel düzeydeki referandumlarda oylamaya katılım yoluyla gerçekleşir.

En önemli ilke olarak, İspanya'yı oluşturan milliyetler ve bölgeler için özerklik ilkesi, aralarındaki dayanışma ilkeleri üzerine sabitlenmiştir.

Siyasi çoğulculuk ilkesi aynı zamanda başlıcalarından biridir. Buna uygun olarak siyasi partiler, halkın iradesinin oluşumuna ve ifadesine katılır ve siyasi katılımın ana unsurlarıdır.

Anayasa bir önsöz, giriş hükümleri, bölümler, ayrıca ek, geçiş ve nihai hükümler içermektedir. Anayasanın önsözünde, İspanyol ulusu adına adalet, özgürlük ve güvenliğin tesis edilmesi gereği ilan edilmiştir. Önsöz tanımlar yeni devletin gelişiminin ana hedefleri, örneğin:

1) adil bir ekonomik ve sosyal düzene uygun olarak demokratik bir arada yaşama garantisi;

2) hukukun üstünlüğü ile bir hukuk devleti devletinin kurulması;

3) sivil haklar, ilerleme, kültür ve ekonominin sağlanması;

4) gelişmiş bir demokratik toplum inşa etmek;

5) halklar arasındaki barışçıl ilişkileri güçlendirmek için işbirliği.

İspanya, ülkeyi oluşturan bölgeler için özerk topluluklar biçiminde geniş ulusal özerkliğe sahip üniter bir devlet haline geldi. Temel Kanun, iki dilin resmi niteliğini belirledi: tüm İspanyol vatandaşlarının bilmesi gereken İspanyolca (Kastilya) ve topluluğun kendi dili.

Anayasa, uluslararası anlaşmalar yapma prosedürünü ayrıntılı olarak düzenler, yabancıların yasal statüsünden, iadesinden ve sığınma haklarından bahseder, uluslararası ve yerel normların korelasyonuna, ülkenin uluslarüstü olanlar da dahil olmak üzere uluslararası kuruluşlara katılımına ilişkin kurallar belirler.

İspanya Anayasası bunlardan biridir. zor. Revizyonu kısmi veya tam olmasına göre farklı şekillerde gerçekleştirilir. İlk durumda, anayasayı değiştirmek için Cortes General'in her meclisinde 3/5 oy gerekiyor ve eğer meclisler arasında anlaşma sağlanamazsa, bunu karma bir oylamayla üzerinde anlaşmaya varılan bir metin geliştirerek gerçekleştirmeye çalışıyorlar. milletvekilleri ve senatörlerden oluşan komisyon. Bu projenin her mecliste gerekli 3/5 oyla kabul edilmemesi halinde, anayasa değişikliği için Senato'da salt çoğunluk, Milletvekilleri Kongresi'nde ise en az 2/3 oy toplamak gerekiyor.

Anayasanın en önemli hükümlerinin tam bir revizyonu veya değiştirilmesi, Cortes Generales'in her odasının 2/3 oyu ile gerçekleştirilebilir ve ardından bunlar feshedilebilir. Yeni seçilen Cortes projeyi değerlendiriyor ve her bir mecliste 2/3 çoğunlukla kabul etmesi gerekiyor. Temel kanunun bu önemli hükümlerinin tamamen gözden geçirilmesi veya değiştirilmesi durumunda, değişikliklerin parlamento tarafından kabul edilmesinden sonra ulusal referandum zorunludur, anayasa metninde kısmi bir değişiklik olması durumunda ise bu tür bir oylama yapılması zorunludur. nüfus isteğe bağlıdır ve odalardan birinin üyelerinin en az 1/10'unun talebi üzerine yapılır.

62. İspanya vatandaşlarının temel hak ve yükümlülükleri

Vatandaşların hak, özgürlük ve ödevleri, anayasanın, organik ve basit kanunların önemli sayıda maddesi ile düzenlenir.

Hak ve özgürlüklerin kapsamı çok geniştir ve herkesin kanun önünde eşitliğini içerir, kişisel haklar: vatandaşın yaşama hakkı, fiziki ve manevi bütünlüğü; ideolojik, dinsel ve dinsel özgürlük; kişisel özgürlük ve güvenlik hakkı; onur, kişisel ve aile sırları ve iyi isme ilişkin; ulusal topraklar içerisinde ikamet etme ve hareket etme özgürlüğü; siyasi özgürlükler - kişinin fikir ve görüşlerinin ifade edilmesi ve yayılması; toplantı ve gösteri yürüyüşü yapma, dernek kurma hakkı; oy verme ve dilekçe hakları; sosyo-ekonomik haklar - eğitim, sendikalara katılma.

anayasa tanır özgürce bilgi yayma ve alma hakkı herhangi bir şekilde, vicdanın gereklerine ve mesleki gizliliğin korunmasına tabi olarak. Önceden sansür uygulayarak bu hakkı kısıtlamak yasaktır. Aynı zamanda Anayasa, devlete veya herhangi bir kamu kurumuna bağlı medya üzerinde parlamenter denetime izin verir ve bu medyaya çeşitli temsili, sosyal ve siyasi grupların erişimini garanti eder.

anayasa bildiriyor tüketici hakları korumakamu makamları ise bilginin ve gerekli bilgilerin yayılmasını kolaylaştırmakla yükümlüdür.

tanınan herkesin eğitim hakkı ve eğitim özgürlüğü. İlköğretim zorunlu ve parasızdır. Anne babaların çocuklarına inançlarına göre din eğitimi seçme hakları güvence altına alınmıştır.

Anayasada yer alan her türlü hak ve özgürlükler bölünebilir. üç gruba.

İlk grup - temel hak ve özgürlükler. Yaşama hakkı, özgürlük, kanun önünde eşitlik ve daha birçok hakkı ve her türlü ayrımcılığın yasaklanmasını içerir.

İkinci grup - Vatandaşların hak ve yükümlülükleri. Burada mülkiyet hakkını ve girişimci faaliyet özgürlüğünü not edebilirsiniz.

Üçüncü grup - "Sosyal ve ekonomik politikanın temel ilkeleri hakkında" anayasanın ilk bölümünün üçüncü bölümünde yer alan, esas olarak kültürel ve sosyal nitelikteki hak ve özgürlükler.

Devlet çocukları, evlilik içinde veya dışında doğmuş olmalarına bakmaksızın korur. Kamu otoriteleri, vatandaşların mesleki eğitimini ve yeniden eğitimini ve iş güvenliğini sağlayan politikalar izlemekle yükümlüdür. Benzer şekilde, kamu makamları vatandaşların sağlığını düzenlemek ve korumak için önlemler almakla yükümlüdür, sağlık eğitimi, beden kültürü ve sporun geliştirilmesini organize eder ve insanların boş zamanlarının organizasyonuna katkıda bulunurlar; devlet, fiziksel veya zihinsel olarak zayıflamış kişilere yardım, tedavi ve rehabilitasyon sağlamak için tedbirleri kabul etmekle görevlendirilmiştir; Devlet, periyodik olarak gözden geçirilen mevzuat yoluyla yaşlılar için maddi kaynakların alınmasını garanti eder.

К обязанностям относится поощрение доступа к культуре, развитие науки, научных и технических исследований в общих интересах, наблюдение за разумным использованием природных ресурсов, гарантирование сохранения и защиты исторического, культурного и художественного наследия народов Испании, способствование в создании необходимых условий для пользования благоустроенным жильем.

Hak ve özgürlüklerin korunmasına yönelik yasal güvenceler üç biçimde ifade edilir: olağan mahkemelere başvuru, Anayasa Mahkemesine başvuru ve bir tür ombudsman olan Kamu Savunucusuna başvuru.

63. İspanya'daki en yüksek devlet gücü ve hükümet organları

Devlet başkanının yetkileri şunlardır: Kral, yasama organı - Cortes Generales, yönetici - hükümete, Anayasa Mahkemesi - anayasa yargısı organı.

İspanyol devletinin anayasal biçimi, parlamenter monarşi. Kral, "İspanyol devletinin başı" olarak hareket eder ve onun birliğinin ve istikrarının sembolüdür. Devlet kurumlarının düzgün işleyişinin garantörüdür. İspanyol kralı yürütme organının başı değil. Kanunları onaylar ve ilan eder, Cortes General'ı toplar ve fesheder, anayasa hükümlerine uygun olarak yeni seçim çağrısında bulunur, referandumları duyurur, başkanının teklifi üzerine hükümet üyelerini atar ve görevden alır, sivil ve askeri yetkilileri atar, fahri bahşeder. unvanlar ve nişanlar vb.

Cortes Generaller eyalet yasama yetkisini kullanmak, bütçeyi kabul etmek, hükümetin faaliyetlerini kontrol etmek.

Ortak toplantılarda, tahtın halefiyeti sorunu, evliliğe giren bir kişinin, Kral ve Cortes Generales'in yasağına rağmen mirastan mahrum bırakılması, onu uygulayabilecek bir kişinin yokluğunda bir naiplik kurulması , bir, üç veya beş kişi atayarak, merhum Kral tarafından atanmadıkça veya yasal vasi bulunmadıkça, bir vasi küçük bir Kral olarak atanır.

Odaların ortak toplantısında, Cortes, devletin toprak bütünlüğünü etkileyen siyasi konulardaki uluslararası anlaşmaları veya temel hak ve yükümlülükleri, kamu maliyesi için yükümlülükler içeren anlaşmaları ve anlaşmaları onaylama izni verir.

Cortes Generales, devletin uluslararası yasal işlemlerine katılır. Cortes Generales'in yargı yetkileri, başbakanı ve hükümetin diğer üyelerini, görevlerini yerine getirirken devletin güvenliğine karşı işledikleri ihanet veya diğer suçlardan sorumlu tutup tutmayacağına karar vermekten ibarettir.

Hükümet ülkenin iç ve dış politikasını yönetir, kanunları uygular, bu amaçla çeşitli idari işlemler yapar, sivil ve askeri görevliler atar. Hükümetin yasama inisiyatifi vardır; Kanun tasarıları Bakanlar Kurulu tarafından onaylanmalıdır. Hükümet, bakanlara ek olarak, devlet sekreter yardımcısı rütbesine sahip devlet sekreterlerini de içerir. Başbakan resmi temsili yerine getirir, hükümetin faaliyetlerini yönetir ve tüm üyelerinin faaliyetlerini koordine eder.

İspanyol hükümeti Parlamento temelinde oluşturulmuştur. Kanuna uygun olarak yapılan her Milletvekilleri Kongresi seçimlerinden sonra ve Anayasa tarafından öngörülen Hükümet değişikliği durumlarında, Kral, Parlamentoda temsil edilen siyasi partilerin temsilcileriyle önceden istişarelerde bulunduktan sonra, Başkan aracılığıyla teklifte bulunur. Milletvekilleri Kongresi'nden, Hükümet Başkanlığı görevine aday.

Danıştay, danışma işlevlerini yerine getiren önemli bir hükümet organıdır. Devlet Konseyi, Hükümete bağlı örgütsel ve işlevsel olarak özerk bir organdır.

Anayasa Mahkemesi anayasal denetim uygular.

Yargı hiyerarşisinin en üstünde Yüksek Mahkeme yer alır. Alt düzey mahkemeler Ulusal Yüksek Mahkeme'dir, onun altında il mahkemeleri bulunur ve onun altında da ilk derece mahkemeleri, belediye mahkemeleri ve sulh ceza mahkemeleri bulunur.

64. Bölgesel özerklik

İspanya coğrafi olarak ayrılmıştır belediyeler, iller и özerk topluluklar.

Özerk topluluklar, tarihi, kültürel ve ekonomik gelişmenin ortak özelliklerine sahip birbirine komşu iller ile ada toprakları ve tek bir tarihi bölgeyi temsil eden iller tarafından oluşturulabilir. Çeşitli özerklik türlerinin oluşumu mümkündür; birbirlerinden farkı kendilerine tanınan yetki kapsamındadır. Her topluluğun, ülkenin parlamentosu tarafından bir organik yasa çıkararak kabul edilen kendi tüzüğü vardır.

her özerk topluluk имеет законодательное собрание, члены которого должны избираться всеобщим голосованием на основе пропорционального представительства участвующих в них политических партий. Собрания осуществляют контрольные полномочия за деятельностью исполнительной власти, принадлежащей правительственному совету и его председателю. Эти органы избираются законодательным собранием и назначаются Королем. Функции председателя состоят в руководстве деятельностью правительства, в представительстве сообщества. Автономные сообщества пользуются финансовой автономией; они обладают собственными источниками доходов.

özerk bölgeler kendi iktidar ve yönetim organlarına sahiptir: bölge nüfusunun temsil organı parlamentodur. Parlamento - Nispi temsil ilkelerine dayalı genel seçimler temelinde oluşturulmuş, yasama yetkisini kendi yetkisi dahilinde olan tek meclisli bir kurum. Özerklik parlamentosu seçimleri için seçim bölgesi ildir.

Parlamentonun temel işlevleri, özerkliğin sosyal, ekonomik ve kültürel yaşamının ana alanlarında yasa tasarılarını tartışmak ve özerk yasalar kabul etmektir. İspanya Anayasası, Parlamentonun Temsilciler Meclisine bir yasa önerisi sunma ve temsilcilerini böyle bir tasarıyı savunmak üzere gönderme hakkını saklı tutar. Parlamentonun yetkileri mali alanda da önemlidir: bölge hükümeti tarafından parlamento tarafından tartışmaya sunulan bölge bütçesinin tartışılması ve kabul edilmesi. Ayrıca menkul kıymet ihraç etmek için bölgesel vergiler, ücretler, tarifeler ve diğer ödeme türlerini belirleme hakkına sahiptir. Parlamentonun işlevleri, özerk bölge hükümet başkanının atanmasını veya seçilmesini de içerir.

En yaygın olanı, kendi özyönetim kurumlarının örgütlenmesini, ilgili bölgede bulunan belediyelerin sınırlarını değiştirmeyi ve belediyelerin işlevlerini belirlemeyi, bölgesel planlamayı ve diğer alanları düzenlemeyi kapsayan sınırlı özerkliktir.

Tam özerklik sınırlı sayıda konuya kıyasla daha geniş bir yelpazedeki konuları içerir; anayasa tarafından özel olarak devlete verilmeyen tüm konular. Şu anda Katalonya, Bask Bölgesi, Galiçya ve Endülüs tam özerkliğe sahip. Cortes General'in kararıyla özel özerkliğin oluşması da mümkündür. Bu tür bir oluşum, bir organik yasa çıkararak devletin bazı yetkilerini kendisine devretmektedir. Bask Ülkesi, Navarre, Kanarya Adaları ile Ceuta ve Melilla şehirleri özel özerkliğe sahiptir.

Devletin, özerk toplulukların faaliyetlerine ekonomik yollarla müdahale etme konusunda büyük fırsatları vardır. İspanya topraklarının çeşitli bölümlerinin ekonomik dengesini izler, "toplu ihtiyaçları karşılamak" için ülkedeki ekonomik faaliyetleri planlayabilir, bölgesel ve sektörel kalkınmayı eşitlemek ve uyumlu hale getirmek ve bu amaçla aşağıdaki önerileri içeren planlar hazırlayabilir. özerk topluluklar.

65. ÇHC Anayasası

Mevcut Anayasa, 1982'de Ulusal Halk Kongresi'nin (NPC) özel bir oturumunda kabul edildi.

1982 Anayasasının Yapısı: önsöz (giriş), dört bölümde birleştirilmiş 140'ın üzerinde madde.

Ее характерные черты.

1. Bu, sosyalist tipte bir Anayasadır, Marksist-Leninist fikirlere dayanmaktadır. Marksizm-Leninizm ve Maoizm, ÇHC'nin resmi ideolojisidir.

2. İktidarın halkın mülkiyeti ilan edilir ve ÇHC, halkın demokratik diktatörlüğünün sosyalist bir devleti ilan edilir.

3. İktidar partisinin - Komünist Partinin (ÇKP) siyasi sistemindeki lider konumunun anayasal ve yasal olarak sağlamlaştırılması. O, "Çin toplumunun yol gösterici ve yol gösterici gücü" olarak ilan edildi.

4. Çin sosyalist sosyal sisteminin en önemli temeli olan ekonomik sistemde özel bir yerin ve devlet mülkiyeti için ayrıcalıklı bir rejimin kurulması. Aynı zamanda, özel mülkiyet de dahil olmak üzere diğer mülkiyet biçimlerine, sosyalist inşanın amaçlarına hizmet etmeleri halinde izin verilir.

5. Gelinen aşamada, ÇHC'de Sosyalist Modernleşme Politikası olarak belirlenen radikal sosyo-ekonomik reformların uygulanmasına yönelik bir kursa gidilmiştir. Sosyalist bir piyasa ekonomisi ve sosyalist bir hukuk devleti inşa etme görevine ilişkin anayasal hükümler ortaya çıktı.

6. Anayasa üniter bir hükümet biçimi oluşturmuştur. Bununla birlikte, çeşitli idari özerklik biçimlerine izin verilmektedir ve oldukça yaygın olarak kullanılmaktadır (özerk bölge, özerk bölge, özerk bölge). Her ne kadar etnik Çinliler (Han) çoğunlukta olsa da, ÇHC çok uluslu bir devlet olduğundan, bu çok önemli.

7. Anayasa, bir vatandaşın sosyalist hak ve ödevleri sisteminden kaynaklanır. Yasa koyucu, genel olarak, sosyo-ekonomik haklara vurgu yaparak temel hak ve özgürlüklerin küçük bir isimlendirmesini belirledi. Ancak ilan edilen çalışma hakkı fiilen devlet tarafından garanti altına alınmamakta ve ülkede işsizlik mevcuttur. Eğitim hakkı ciddi kısıtlamalara tabidir. Ulusal ölçekte yaşlılıkta tek bir sosyal güvenlik hakkı yoktur.

Çok sayıda sorumluluk belirlenmiştir: ÇHC'nin birliğini ve tüm milletlerin uyumunu korumak; Anavatanı savunun ve saldırganlığı püskürtün; devlet sırlarını saklayın; İş disiplinini ve kamu düzenini gözetin. Planlı çocuk doğurmayı gerçekleştirmek için ailelere verilen benzersiz bir anayasal görev (gereklilik) vardır. Devletin resmi olarak izlediği demografik politikayla bağlantılı olarak istikrarlı bir şekilde uygulanıyor.

Bütün devlet gücü halk kongrelerine aittir.

Anayasa, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin veya NPC milletvekillerinin 1/5'inin önerisi üzerine değiştirilebilir. Değişiklikler ve eklemeler, NPC'nin tüm kompozisyonunun üçte iki çoğunluğu ile kabul edilmelidir. Anayasa'da değişikliğe tabi olmayan veya daha karmaşık bir değişiklik prosedürü gerektirmeyen "güçlendirilmiş" maddeler yoktur.

1982 Anayasasında birkaç kez değişiklik yapıldı: 1988'de Art. 10 ve 11 (aslında bu daha önce ÇKP Merkez Komitesi'nin talimatları ve hükümet eylemleriyle yapılmış olmasına rağmen, özel çiftçiliği ve arazi kiralamasını yasallaştırdılar), 1993'te "modernize edilmiş bir biçimde sosyalizm", "sosyalist piyasa ekonomisi", özel teşebbüslerin sosyalist piyasa ekonomisinin sadece bir eki olarak değil, önemli bir bileşeni olarak nitelendirildiği 1999'da.

66. Siyasi partiler, kamu ("halk") kuruluşları

Anayasaya göre toplumda ve devlette lider güç, Çin Komunist Partisi. Bu, özellikle, Anayasa değiştirilmeden ve mevcut siyasi sistem korunurken seçimlerle iktidardan uzaklaştırılamayacağı anlamına gelir. ÇKP esasen güç fonksiyonlarını yerine getirir. En önemli önlemlerin tümü, Partinin direktif ve talimatlarına göre yürütülür. Bu, hem ülkenin çehresini değiştiren kardinal olaylar için hem de idari-bölge birimleri veya örneğin işletmeler ölçeğinde özel sorunların çözümü için geçerlidir.

PDA üzerine inşa edilmiştir bölgesel üretim temeli. Organları ulusal ölçekte, idari-bölgesel birimlerde ve ayrıca işletmelerde, kurumlarda, silahlı kuvvetlerde vb.

Çin'de, toplumun çeşitli katmanlarının temsilcilerini ve bazen belirli mesleklerden insanları birleştiren sekiz siyasi parti daha var. Demokratik partiler arasında şunlar vardır: Kuomintang'ın Devrimci Komitesi, Demokrasiyi Geliştirme Derneği, Demokratik Birlik. Adalet Partisi Peşinde, Jiusan Derneği, Tayvan Demokratik Özerklik Birliği, Tüm Çin Sanayici ve Tüccarlar Derneği. Bazen açıklamalar, kendisine Demokrat Parti adını veren yasadışı bir örgüt tarafından dağıtılıyor.

Bu partilerin tüzükleri gereği artık tamamı "siyasi hayata katılan partiler" olarak anılmakta, faaliyetlerini ÇKP'nin öncülüğünde yürütmekte, bu da kayıtsız şartsız kabul edilmektedir. Bu partiler ekonominin, bilim ve teknolojinin, sağlık hizmetlerinin, eğitim ve kültürün gelişmesinde belli bir bağımsızlık sergiliyorlar. Bu partilere, yurt dışında yaşayan etnik Çinlilerle yakın çok taraflı (ekonomik dahil) temaslar kurmada, yeniden göçmenlerle çalışmada ve ayrıca ÇHC'nin Tayvan ile barışçıl yeniden birleşmeye yönelik siyasi yolunun aşağıdaki ilkelere göre uygulanmasında önemli bir rol verilmektedir: “tek durum - iki sistem” ".

Esasen bu partilerin sadece merkez organları faaliyet göstermektedir; idari-bölge birimlerinde şubelerini oluşturmazlar, kurum ve işletmelerde teşkilatları yoktur.

Çin'de kamu kuruluşları ve hareketlerinin birliği kavramı benimsenmiş ve uygulanmaktadır. Bu, iktidar partisi tarafından devlet önlemlerinin ve önlemlerinin "yukarıdan" uygulanması yoluyla birleşik sendikalar, kadın, gençlik ve diğer kamu derneklerinin yaratıldığı anlamına gelir. Çin'de birkaç farklı sendika merkezi veya örneğin farklı kadın örgütleri yok; ülke çapında sadece bir tane böyle bir organizasyon var.

Çin'de Halk Cephesi gibi özel bir sosyo-politik örgüt oluşturuldu ve faaliyet gösteriyor - Çeşitli partilerin ve kamu kuruluşlarının birleşik cephesi. Ülkede var olan tüm partileri ve az çok kitlesel kamu derneklerini kapsar. Cephe çerçevesinde, merkezi organı olan Halkın Siyasi Danışma Konseyi'nde çeşitli görüşlerin koordinasyonu sağlanıyor, ülkenin kalkınmasının temel sorunları hakkında ortak bir tutum geliştiriliyor.

Kamu veya "halk" kuruluşları: Çin Komünist Gençlik Birliği, Tüm Çin Sendikalar Federasyonu, Tüm Çin Kadınlar Federasyonu, Tüm Çin Gençlik Federasyonu, Tüm Çin Sanayiciler ve Tüccarlar Derneği, Çin Bilim Adamları ve Teknologlar Derneği, Tüm Çin Yurttaşlar Derneği Tayvanlılar, Tüm Çin Göçmenler Derneği, yabancı ülkelerle çeşitli dostluk organizasyonları.

67. ÇHC vatandaşlarının anayasal statüsünün temelleri

Çin'deki en kapsamlı haklardan vatandaşlar yararlanmaktadır.

İlk sırada sosyo-ekonomik haklar. Anayasa çalışma hakkından, dinlenmeden, emeklilikten (emekli maaşı yalnızca devlet işletmelerinde çalışanlar tarafından alınır - tüm çalışanların 1/10'u), eğitimden, mülkiyet hakkından ve mirastan bahseder; bilimsel ve araştırma faaliyetleri, edebi ve sanatsal yaratıcılık ve kültürün diğer alanlarındaki faaliyetler özgürlüğü.

Listede siyasal Haklar Anayasa isimleri: oy hakları, ifade özgürlüğü, basın, toplanma, sendikalar, gösteriler vb.

Kişisel hak ve özgürlükler: Bireyin özgürlüğü ve dokunulmazlığı, vicdan özgürlüğü (Çin'de baskın bir din yoktur; Budizm, İslam, Hıristiyanlık vb. dahil Çin'in genel önemine sahip yaklaşık bir düzine dini dernek vardır), yazışmaların mahremiyeti, evin dokunulmazlığı, Bir devlet kurumunun veya devlet çalışanının yasa dışı eylemlerinden kaynaklanan zararlar için tazminat alma hakkı. Kişilik hakları arasında evlilik ve aileye ilişkin haklar özellikle düzenlenmiş olup, Anayasa çocuk doğurmayı sınırlandıracak önlemlerin sadece devletin değil eşlerin de sorumluluğunda olduğunu belirtmektedir. Kentsel bir ailenin birden fazla çocuğu olamaz, kırsal bir ailenin ise ikiden fazla çocuğu olamaz.

Vatandaşlara sosyalizmin amaçlarına uygun olarak tanınan hak ve özgürlükler özel bir amaca sahiptir. Anayasa, kültür alanındaki hakların sosyalist manevi kültür davasına hizmet ettiğini söylüyor, sosyalist eğitim hakkında, komünizm ruhunda eğitim hakkında, diyalektik ve tarihsel materyalizm temelinde vb.

Hak ve özgürlüklerin kullanılması, vatandaşların haklarını ve özgürlüklerini kullanma faaliyetlerini yönlendiren devletin düzenleyici rolü ile ilişkilidir. Anayasa, devletin kentte ve kırsalda yaşayanlar için çeşitli kurallar ve talimatlar geliştirdiğini, kolektivizmi, yurtseverliği, enternasyonalizmi desteklediğini ve burjuva, feodal ve diğer "zararlı ideoloji"lere karşı mücadele ettiğini belirtiyor. Anayasa, vatandaşları iftira, hakaret ve tacize maruz bırakmanın yasak olduğunu belirler.

Anayasa ayırt eder vatandaş hakları ve işçi hakları. Örneğin çalışma hakkı tüm vatandaşlara aittir, ancak dinlenme, eğitim ve emeklilik hakkı yalnızca işçilere aittir. Ayrıca sosyo-ekonomik hakların maddi güvenceleri de sağlanmaktadır. Yurt dışında yaşayan Çinlilerin ve aile üyelerinin (bu tür yaklaşık 30 milyon kişi var) haklarının ve çıkarlarının korunmasına büyük önem veriliyor.

Çin Anayasası oldukça ayrıntılı bir liste içerir vatandaşların anayasal görevleri: çalışma görevi, çalışma disiplinini ve kamu düzenini gözetme, çalışma görevi, milliyetlerin birliğini koruma görevi, kamu malını korumak, Anavatan'ın onurunu ve çıkarlarını korumak vb.

Ebeveynlerinden en az biri Çin vatandaşı olan ve Çin'de veya başka bir ülkede doğmuş ancak ikincisinin vatandaşlığını kazanmamış olan kişiler Çin vatandaşı olarak kabul edilir. Yabancılara ve vatansız kişilere, Çin'de yakın akrabaları varsa veya vatandaşlık almak için başka sebepleri varsa Çin vatandaşlığı verilebilir (bunun sebebinin olup olmadığı sorusuna, edinme, kaybetme ve kaybetmeden sorumlu olan Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından karar verilir). vatandaşlığın restorasyonu). Çin'de çifte vatandaşlık tanınmamaktadır, ancak yabancıların meşru hak ve çıkarları korunmaktadır.

68. Devlet iktidarı ve idaresinin yüksek organları sistemi

Devlet iktidarı ve idaresinin yüksek organları sistemi, Ulusal Halk Kongresi, Daimi Komitesi, Çin Halk Cumhuriyeti Başkanı, Devlet Konseyi ve Yüksek Halk Mahkemesini içerir.

Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası'na göre, tüm yetki halk kongrelerine aittir. Modern Çin'de güçler ayrılığı ilkesi çalışmıyor.

Ulusal Halk Kongresi'nin (NPC) Yetkileri:

▪ принимает и изменяет Конституцию;

▪ принимает и изменяет так называемые "основные законы" - уголовные, гражданские, избирательные, о статусе государственных органов и др.;

▪ рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития, отчеты об их выполнении;

▪ рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет о его выполнении;

▪ решает вопросы войны и мира.

NPC, Daimi Komite, oturum başkanlığı, özel komisyonlar ve seçim birimleri delegasyonlarından oluşur.

Çin Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi. Ana güçler:

▪ толкование Конституции КНР, осуществление контроля за проведением ее положений в жизнь;

▪ принятие и изменение большинства законов;

▪ толкование законов;

▪ внесение поправок в планы экономического и социального развития и в государственный бюджет в период между сессиями ВСНП;

▪ ратификация и денонсация международных договоров КНР.

Yani, iki yasama organı vardır - NPC ve Daimi Komitesi. Daimi Komite, Ulusal Halk Kongresi tarafından oluşturulur ve ona karşı sorumludur.

Devletin tek başkanı Çin Halk Cumhuriyeti'nin Başkanıdır. Çin Halk Cumhuriyeti Başkanı, devlet başkanının geleneksel işlevlerini yerine getirir; Çin'i uluslararası arenada temsil eder, yasalar, af, seferberlik ve sıkıyönetim hakkında kararnameler yayınlar, devlet emirlerini verir ve devlete fahri unvanlar verir. .

Devlet kurumları sisteminde önemli bir yer, devlet iktidarının en yüksek organının yürütme organı olan merkezi hükümet olan Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi'ne aittir. Sosyo-ekonomik ve askeri-politik alanlarda büyük yetkilere sahiptir. Danıştay, Anayasa ve kanunlara dayanarak idari tedbirleri belirler ve idari hukuki düzenlemeleri kabul eder. Bir yetkili tarafından yönetiliyor - Devlet Konseyi Başbakanı.

Danıştay, başbakan, yardımcıları, bakanlar, bakan rütbeli komisyon başkanları, sekretarya başkanından oluşur. Danıştay, bakan rütbesine sahip Baş Denetçi pozisyonundadır. Bazı bakanlar Danıştay üyesi değildirler, toplantılarına katılmazlar veya sadece danışman sıfatıyla katılırlar. NPC'nin oturumları arasında Devlet Konseyi'nin yapısındaki değişiklikler, NPC Daimi Komitesi tarafından yapılır.

Merkez Askeri Şura - askeri komuta kollektif organı. Bir başkan ve üyelerden oluşur. Merkez Askeri Konseyin yasama başlatma hakkı vardır, üyelerinin konumu gereği Ulusal Halk Kongresi'nin oturumlarına katılmaları ve konuşma hakları vardır, ancak milletvekili olmadıkları takdirde oy kullanma hakları yoktur. Merkezi Askeri Konsey'in rolü, ordunun Çin'deki özel rolü ile bağlantılıdır.

Yüksek yargı organı, yerel ve özel mahkemelerin yargı faaliyetleri üzerinde denetim yetkilerini kullanan Yüksek Halk Mahkemesidir. Yüksek Halk Mahkemesi, NPC'ye ve Daimi Komitesine karşı sorumludur.

69. İdari-bölgesel yapı ve ulusal özerklik. Yerel yönetim ve özyönetim

Çin - üniter devletmerkezi bir temelde inşa edilmiştir.

Orada sistemin üç seviyesi idari-bölgesel yapı.

1. İller, özerk ulusal bölgeler (özerk bölgeler), merkezi yetki altındaki şehirler. Hong Kong (eski adıyla Hong Kong) ve Makao'nun özel idari bölgeleri özel bir statüye ve maksimum bağımsızlığa sahiptir.

2. İlçeler, özerk bölgeler, özerk ilçeler, şehirler.

3. Волости, национальные волости, городские районы, поселки. Провинции делятся на уезды, последние - на волости и поселки. Местными органами государственной власти являются Собрания народных представителей административно-территориальных единиц и их комитеты. Срок их полномочий - три года или пять лет. Их нельзя рассматривать как органы местного самоуправления согласно европейской традиции. Они являются составной частью единой организации государственной власти.

Административная форма национальной территориальной автономии преследует цель социалистического решения национального вопроса. Помимо этнических китайцев, в стране компактно или рассредоточено проживают такие крупные нации и народы, как чжуаны, уйгуры, маньчжуры, монголы, тибетцы, хуэй и другие.

Ulusal özerkliğin en büyük biçimi özerk bir bölgedir (özerk bölge) - bunlardan 6 tanesi vardır, bunu özerk okruglar (30 tanesi) ve özerk ilçeler - 120'den fazlası takip eder.

Çok uluslu bölgelerde, personelin yerlileştirilmesi politikası izlenmektedir, yani yerel (yerli) milletlerden kişilerin kamu hizmetinde belirli avantajları vardır. Bu nedenle, özerk bölgelerin, ilçelerin ve ilçelerin liderleri, ulusal özerkliği uygulayan milliyetlere ait vatandaşlar olmalıdır.

ÇHC'de, yukarıda belirtilen özerk oluşum biçimlerinin yanı sıra, bir tür ulusal özerklik olmayan özerk volostlar da vardır.

Çin'deki yerel yönetim organları, idari-bölgesel birimlerden oluşan halk kongreleri ve bu meclislerin daimi komiteleridir. Sadece yerel değil, ulusal görevleri de yerine getiriyorlar. En düşük düzeydeki halk kongreleri doğrudan vatandaşlar tarafından seçilir, geri kalan düzeyler ise daha düşük düzeydeki halk kongreleri tarafından seçilir. Köy, bucak, ulusal kaza halk meclislerinin görev süresi üç yıl, ilçeler, ilçe ayrımı olmayan büyük şehirler ve küçük kasabaların kentsel alanları ve illerde beş yıldır. Milletvekilleri önceki işlerinden kopmazlar, vekillik görevlerini gönüllü olarak yerine getirirler ve zorunlu bir yetkiye sahiptirler: seçmenler, vatandaşlar veya kendilerini seçen halk temsilcileri meclisleri tarafından erkenden geri çağrılabilirler.

Yerel halk kongrelerinin yürütme organları, yerel halk hükümetleriikili tabiiyet temelinde hareket etmek: halk temsilcilerinden oluşan meclislerine ve aynı zamanda daha yüksek yerel halk hükümetine. Yerel halk hükümetleri, halk kongrelerinin ve daimi komitelerinin kararlarını ve ayrıca yüksek idari organların kararlarını ve emirlerini yerine getirir.

Atanan ilçe meclisleri - bölge ve alt yetkililer arasında bir ara bağlantı ve bölge bölümü olmayan şehirlerde - üç aylık ofisler - şehir idaresi ile şehir nüfus komiteleri arasında bir ara bağlantı. Köyler, yaşlılarını ve köy komitelerini gizli oyla ve rekabetçi bir temelde seçerler.

70. Hindistan Anayasası

Hindistan Anayasası, Kurucu Meclis tarafından 1949'da kabul edildi ve 1950'de tamamen yürürlüğe girdi. Anayasa, "sömürü karşıtı" hükümler, "Hint sosyalizmi", "demokratik sosyalizm" fikirlerini içeriyordu.

Hindistan Anayasası dünyanın en uzun anayasasıdır. Daha sonraki değişikliklere tabi olarak, 465 madde, 12 ana ek ve 70'den fazla değişiklik içermektedir. Anayasa metninde bazı değişiklikler yapılır, değiştirilir, diğerleri eklenir.

Hindistan Anayasası, yalnızca anayasaya değil, aynı zamanda diğer bazı hukuk dallarına da ilişkin, farklı önem ve garanti derecesine sahip normlar içerir. Önemsiz görünebilecek hükümler içeriyor (örneğin, devlet politikasının yol gösterici ilkelerinden biri: ineklerin ve buzağıların kesilmesini önlemek), Hindistan'ın özel koşullarında, nüfusun inançları dikkate alındığında önemli hale geliyorlar. . Anayasa çok ayrıntılıdır, ancak ana içeriği sosyal ve devlet sisteminin en önemli yönlerine, bireyin yasal statüsüne atıfta bulunur.

Anayasa, anlam bakımından farklı iki bölümden oluşur. Bunlar, değiştirilemez kabul edilen "Anayasanın temel özellikleri (özellikleri)" ile Anayasanın öngörülen şekilde değiştirilen diğer hükümleridir.

Anayasanın ana özellikleri:

1. Sömürgecilik karşıtı hareketin bir sonucu olarak kazanılan halk ve devlet egemenliğinin pekiştirilmesi.

2. Sosyal eşitsizliğe karşı olumsuz tutum.

Sabit: yeterli geçim araçlarına sahip olma hakkı, ekonomik sömürüden korunma hakkı, geçim ücreti hakkı vb. Anayasa, devletin ekonomik ve sosyal adalet ile karakterize edilen böyle bir sosyal düzeni sağlama hedefinden bahseder, maddi kaynakların adil dağılımı, servet ve üretim araçlarının yoğunlaşmasının önlenmesi.

3. Hint özelliklerini, kast sistemini dikkate alarak vatandaşların çok çeşitli hak, özgürlük ve görevlerinin ilanı.

4. Kamu sektörünün önemli bir rol oynadığı karma ekonomi ilkesinin konsolidasyonu.

Hindistan Ekonomisi - Önemli devlet kontrolüne sahip kapitalist ekonomi.

5. Bazı geleneksel Hint kurumlarının, anayasa hukukunun küresel gelişiminin yarattığı kurumlarla birleşimi.

6. Küresel barışı ve uluslararası güvenliği koruma politikası.

Hükümet biçimine göre Hindistan parlamenter bir cumhuriyettir; siyasi-bölgesel yapı biçimine göre ise dil özelliklerini dikkate alan merkezi bir federasyon, demokratik hükümet rejimine sahip bir ülkedir.

Anayasayı Değiştirmek. Anayasa, birleşik bir değişiklik sistemi öngörmektedir. Çoğu maddede yapılan değişiklikler Parlamento tarafından nispeten basit bir şekilde kabul edilir. Her iki Meclisten herhangi birinde herhangi bir Parlamento Üyesi tarafından bir değişiklik taslağı sunulabilir. Tasarı, odalarca (hazır bulunanların 2/3'ü) onaylanırsa, yasayı imzalayıp yayımlamakla yükümlü olan Cumhurbaşkanı'na sunulur. Pek çok değişiklik, her evde bulunanların salt çoğunluğu ile olağan kanunla kabul edilir. En önemli olduğu düşünülen maddeler için karmaşık bir prosedür uygulanır: kabul edildikten sonra, ancak değişiklik Başkan'ın imzasına sunulmadan önce, eyalet yasama organlarının en az yarısı tarafından onaylanmalıdır.

Değişiklik küçük ise, ilgili maddeye ek veya onun yerine Anayasa metninde yer alır. Uzun değişiklikler Anayasa metnine eklenmiştir, ancak her zaman ek olarak yayınlanmazlar.

71. Hint Vatandaşının Yasal Statüsü

Для института гражданства в Индии характерно то, что всей полнотой прав и свобод пользуются граждане Индии, в то время как Конституция предусматривает некоторые ограничения дееспособности иностранцев. Последние не могут занимать определенные должности, такие, как должность президента, вице-президента, судьи Верховного или Высшего суда штата, генерального атторнея, губернатора либо генерального атторнея штата. Они не могут быть избраны членами парламента Союза или легислатур штатов.

Tutuklama ve tutuklama ile ilgili usuli güvencelerden yoksun bırakılan "düşman yabancılar" için özel kısıtlamalar getirilmiştir. Bunlar, Hindistan ile savaş halindeki devletlerin vatandaşları ile bu ülkelerde gönüllü olarak ikamet eden veya bu devletlerle ticari ilişkileri sürdüren Hint vatandaşlarını içerir. Ülke, ülkenin toprak bütünlüğünü güçlendirmek için tasarlanmış tek bir Hint vatandaşlığı sağlıyor.

Hint vatandaşlarının yasal statüsünün temelleri aynıdır, ancak Anayasa'nın anlam bakımından eşit olmayan maddeleri tarafından belirlenir. Sosyo-ekonomik haklar, politikanın yol gösterici ilkeleri olarak formüle edilmiştir ve yukarıda belirtilen yargısal korumanın takip eden özellikleri; diğer haklar Anayasa'nın diğer maddelerinde yer almaktadır. Bununla birlikte, tüm bu hakların fiili olarak uygulanması, ülkenin özel koşullarında aynı değildir ve büyük ölçüde, kast sisteminin hayatta kalan kalıntılarına, etnik grupların gelişme düzeyine bağlıdır. Nüfusun en az gelişmiş sosyal katmanları, planlı kastlar ve kabileler için mevzuatın sağladığı bazı yasal avantajlar da vardır. Yerleşik doktrine göre temel haklar güvence altına alınmıştır. anayasal güvenceler: ihlal edilirse, bir vatandaş Yüksek Mahkeme de dahil olmak üzere herhangi bir mahkemeye başvurabilir ve ikincisi zorunlu bir karar verebilir (bir alt mahkeme belirli bir yasayı anayasaya aykırı ilan edemez, yalnızca temel hakların uygulanmasını sağlar). Politika yönergeleri bölümünde yer alan haklar, bu tür garantiler kapsamında değildir.

anayasa kurar vatandaşların kanun önünde eşitliği, din, ırk, kast, cinsiyet ve doğum yerine dayalı ayrımcılığı yasaklar.

Arasında sosyo-ekonomik haklar - yeterli geçim, çalışma, ekonomik sömürüden korunma hakkı, hastalık, işsizlik durumunda devlet yardımı, geçim ücreti hakkı, çocukların zorunlu ücretsiz eğitim hakkı.

Siyasi haklar, ifade özgürlüğü, basın, örgütlenme hakkı ve diğer geleneksel siyasi hak ve özgürlükleri içerir.

Kişisel özgürlükler arasında Anayasa, kişinin dokunulmazlığını (Hindistan'da olağanüstü hal ilan ederken yaygın olarak kullanılmasına rağmen, yargısız uzun süreli önleyici gözaltı), hareket özgürlüğü, evin dokunulmazlığı, yazışma gizliliği vb. Anayasa feodal unvanları, dokunulmazlığı kaldırıyor.

Hindistan Anayasası ayrıca vatandaşların temel görevlerini de belirler. Bunlar şunları içerir: ülkenin ideallerine ve kurumlarına riayet, ulusal bayrağa ve milli marşa saygı, askeri görev, ulusal kurtuluş mücadelesinin ideallerini takip etme yükümlülüğü, tüm Kızılderililer arasında uyum ve ortak kardeşlik ruhunu teşvik etmek, bir bilimsel yaklaşım, hümanizm göstermek, bireysel ve toplu faaliyetin tüm alanlarında mükemmellik için çabalamak vb. Yukarıdakilerden de anlaşılacağı gibi, bu görevlerin çoğu yasal değil, ahlaki niteliktedir.

72. Hindistan'daki siyasi partiler

Hindistan'da siyasi partilerle ilgili bir kanun yoktur, faaliyetleri neredeyse kanunla düzenlenmemiştir. 52'te Anayasa'da yapılan 1985. Değişiklikte yer alan partilere ilişkin tek anayasa hükmü, bir milletvekilinin bir partiden seçilerek başka bir partiye geçmesi halinde görev süresini kaybettiğini belirtmektedir. Anayasa eki ayrıca, bir parlamenterin kendi hizbinin liderliğinin talimatlarına aykırı oy kullanması halinde görevini kaybedebileceğini belirtmektedir. Yetkiden yoksun bırakma konusu (hizip liderinin sunumu ve tanıkların sorgulanmasından sonra) Parlamento daire başkanları tarafından karara bağlanır.

Hindistan'da yasal önemi olan bir ulusal parti kavramı vardır. En az dört eyalette Parlamentonun alt meclisi seçimlerinde oyların en az %4'ünü alan bir parti olarak tanınmaktadır. Bu türden ondan fazla parti yoktur.

Ülkede yüzlerce parti var (bazen eyalet seçimlerine yaklaşık 300 parti katılıyor), ancak gerçekte bir düzineden fazla tüm Hindistan partisi yok. Geri kalanı eyalet çapında.

Uzun bir süre Hindistan'da tek bir partinin hakim olduğu çok partili bir sistem vardı. Hindistan Ulusal Kongresi (INC) ve bölünmesinden sonra - INC (I) - İndira Gandhi'nin destekçilerinin partisi. Bu sistem, 1977-1979'da Janata Partisi'nin iktidarda olduğu dönemde kırılmış ve 1989'da yeniden sarsılmıştır.

Program konsepti INC(I) Kamunun birçok alanında devletin oldukça yüksek düzenleyici rolü ile özel mülkiyeti ve kamu sektörünün önemli bir rolünü korurken nüfusun çeşitli kesimlerinin işbirliği yaptığı bir "sosyalist model toplumu" fikridir. hayat. INC(I) dini ve toplumsal çekişmelere karşı çıkar ve yoksulluk, cehalet ve kast kalıntılarına karşı savaşır.

Bharatiya Janata Partisi - Hindu izolasyonu, milliyetçilik, kast engelleri üzerinde duran, dini bir toplumsal temelde inşa edilmiş sağcı bir parti. Bu parti esas olarak orta ve küçük girişimcilere, tüccarlara ve çiftçilere odaklanmaktadır. Kamu sektörünün rolünü sınırlayarak ekonominin ademi merkeziyetçiliğini savunuyor. Bharatiya Janata Partisi yeni bir hükümet kurdu.

Janata Dal Partisi merkezci bir pozisyon alıyor; üyelerinin çoğu INC'den. Pozisyonları INC(I)'e yakındır, ancak bir muhalefet partisi olarak hükümeti yüksek işsizlik, yolsuzluk ve yetkililerin kötüye kullanılmasıyla eleştirir. Janata Dal, kamusal yaşamın demokratikleştirilmesini, ülkenin birliğinin güçlendirilmesini, köylülerin borçlarının silinmesini, kast ve dini önyargıların daha kararlı bir şekilde üstesinden gelinmesini temsil ediyor.

Hindistan Ulusal Kongresi (C) (Sosyalist) INC'deki bir bölünmenin sonucu olarak ortaya çıktı, ancak ilkesel nedenlerle değil, partide liderlik, bakanlık görevleri için verilen mücadelenin bir sonucu olarak ortaya çıktı. Onun konumu INC(I'ninkinden çok az farklılık gösterir), ancak sosyalist deyimleri yoğun bir şekilde kullanır.

Hindistan'da kendilerine komünist diyen yaklaşık bir düzine parti var. biraz etkisi var Hindistan Komünist Partisi. Parti, dünyadaki sosyalist sistemin çöküşünden sonra çok az değişen ortodoks Marksist-Leninist konumlarda bulunuyor. Emekçi halkın yaşam standardını yükseltmek, toprak reformu yapmak, ulusal, dini ve kast sorunlarını çözmek için demokratik yöntemleri savunmak ve tekel sermayenin gücünün güçlendirilmesine karşı savaşır.

Hindistan Komünist Partisi (Marksist) Marksizmi Hindistan'ın koşullarına uyarlayarak daha esnek, gerçekçi bir pozisyon alır.

73. Federasyonun devlet organları, oy kullanmanın temelleri

Hindistan'da Parlamento üçlü bir kurumdur. Bu oluşmaktadır Президента Индии, Народной палатыulusal temsil organı olarak hizmet etmek üzere tasarlanmış ve Devletler Konseyi devletler için ifade gövdesi olarak.

Halk Meclisi doğrudan seçimlerle beş yıllık bir süre için seçilir ve en fazla 552 üyeden oluşur. Parlamento üyelerinin dokunulmazlığı yoktur, ancak milletvekili dokunulmazlığı vardır. Nispeten az ücret alıyorlar. Konuşmacı, alt evin yönetim organıdır. Bir milletvekilinden yardım alıyor.

Devletler Konseyi (üst meclis) dolaylı seçimle seçilir. Devlet Konseyi'nin 250 üyesinin büyük çoğunluğu, eyalet ve birlik bölgesi yasama meclislerinin seçilmiş üyeleri tarafından altı yıllığına seçilir, kalan 12 üye ise Başkan tarafından atanır. Devlet Konseyi toplantılarına Başkan Yardımcısı başkanlık eder.

Parlamentonun ana işlevi - yasama. Halk Odası hükümeti kurar ve faaliyetlerini kontrol eder.

Hindistan Cumhurbaşkanı dolaylı seçimlerle beş yıllığına seçilir - özel bir seçim koleji. Cumhurbaşkanı devletin başıdır. Cumhuriyeti ülke içinde ve uluslararası ilişkilerde temsil eder, diplomatik temsilciler atar, başkomutandır, Parlamento oturumlarını toplar, Parlamentoyu fesheder ve yeni seçimlere çağırır vb. Yürütme organının başı olarak hareket eden Cumhurbaşkanı kararname çıkarabilir. Parlamento oturumları arasında.

Başkan Yardımcısı, Başkanın görevlerini geçici veya sürekli olarak yerine getirememesi durumunda Başkana yardımcı olur ve onun yerine geçer.

Hindistan hükümeti - Bakanlar Kurulu. Başbakan'ın talimatıyla, Cumhurbaşkanı bakanları atar. Hükümet kendini Meclis'e sunar ve oylama ile ifade edilen güveni ister. Hindistan'daki bakanlar, Parlamento Evlerinden birinin üyesi olmalıdır.

Aslında, devleti yönetmeye ilişkin tüm sorunlar hükümetin dar bir bileşimi olan Kabine tarafından çözülmektedir. Hükümet, Cumhurbaşkanı tarafından Anayasa'da verilen yetkileri kullanır.

En düşük seviyedeki mahkemeler köy panchayat mahkemeleridir. Bunlara halk mahkemeleri denir. Bir sonraki adım münsif mahkemeleri. Yukarıda ek mahkemeler var. Bölge Yargıcı, Tamamlayıcı Yargıçların kararlarına karşı temyize bakar ve hukuk ve ceza davalarında yargıç olarak sınırsız yargı yetkisine sahiptir.

Devletin en yüksek mahkemesi yüksek (yüksek) mahkeme. Hindistan Yüksek Mahkemesi anayasal denetimi uygular, ilk derece olarak federasyon ile eyaletler ve eyaletler arasındaki anlaşmazlıkları değerlendirir.

Hindistan'da bağımsız bir devletin kurulmasından sonra, mülkiyet ve eğitim nitelikleri kaldırıldı, kadınlar erkeklerle eşit oy haklarına sahip oldular, ulusal düzeyde curial sistemi kaldırıldı, ancak yine de hane düzeyinde oy kullanma hakkına bazı kısıtlamalar getirildi. kalmak.

anayasa kurar Genel seçim hakkı Parlamentonun alt meclisi ve eyalet yasama organları seçimleri için. 18 yaşını doldurmuş ve seçim bölgesinde en az altı ay yaşamış olan vatandaşlar aktif oy hakkına sahiptir. Akıl hastası kişiler, seçim döneminde suç veya diğer yasa dışı eylemlerde bulunan kişilerin oy hakkı yoktur.

Parlamentonun alt meclisi seçimlerinde eşitlik ilkesi kullanılır (seçmenin bir oyu vardır), ancak kurial sisteminin uygulandığı yerlerde eşitlik ilkesine uyulmaz. 25 yaşını doldurmuş vatandaşlar pasif oy kullanma hakkına sahiptir.

74. Siyasi ve bölgesel yapının temelleri, yerel özyönetim ve idare

Hindistan'da devlet haklarından yararlanmayan 27 eyalet ve 7 birlik bölgesi var.

Hindistan federasyonu devletlerin özerkliğine dayanmaktadır, egemenlikleri yoktur, federasyon merkezi bir karaktere sahiptir. Her eyalet kendi yüksek organlarını yaratır: seçilmiş bir yasama organı (devletin yasama organı), Hindistan Başkanı tarafından atanan bir vali, hükümet, devletin en yüksek (en yüksek) mahkemesi. Ancak devletlerin kendi anayasaları, kendi vatandaşlıkları yoktur. Devletlerin kendi yasalarını yapma hakları vardır. Devletlerin federasyondan ayrılma hakları yoktur.

Federasyon ve eyaletlerin idari organları ile yargı organları tek bir sistem oluşturur. Federal hükümet, federal yasaların uygulanmasıyla ilgili olarak eyalet hükümetlerine bağlayıcı talimatlar verebilir. Federasyon Yüksek Mahkemesi ayrıca eyaletlerin yüksek mahkemeleri de dahil olmak üzere tüm mahkemeler için genel kurallar koyar.

Federasyon ve eyaletler arasındaki yetkilerin (yargı yetkisinin) bölünmesi, Anayasa'nın özel bir eki ile düzenlenir:

1. Federasyonun münhasır yetkisi, birçok alt sorunu olan 97 soruyu içerir: dış ilişkiler, savunma, dış ticaret, bankacılık, posta ve telgraf, demiryolları, hava trafiği vb.

2. Ortak yetki 47 konuyu içerir: ceza ve hukuk usulü, evlilik ve usul, sözleşme ve iş hukuku, sendikalar, basın, sosyal sigorta vb.

3. Devletin münhasır yetkisi 66 konuyu kapsar: kamu düzeni, polis, cezaevleri, eğitim, sağlık, sanayi, tarım vb.

Federal yargı konularında, eyaletlerin bu alana yönetmelik çıkarma veya başka bir şekilde müdahale etme hakları yoktur. Ortak yargı alanında, eyalet hukuku yalnızca konuyla ilgili federal bir yasa yoksa geçerlidir; varsa önceliği vardır. Eyaletler kendi alanlarında bağımsız hareket ederler, ancak federasyon, eyaletlerin münhasır mevzuatı alanında Anayasa'nın içerdiği herhangi bir konuyu kendi yetkisine uygulayabilir.

Hindistan Federasyonu sadece merkezi bir federasyon değil, aynı zamanda bir dereceye kadar asimetrik bir federasyondur. Federasyonun özünde, üç tür devlet:

▪ штаты, которые пользуются наибольшими правами;

▪ штаты, занимающие обычное правовое положение;

▪ некоторые мелкие штаты, права которых, с одной стороны, ограничены, а с другой - расширены.

Eyaletlere ek olarak, federasyon şunları içerir: yedi birlik bölgesi. Genellikle bunlar Hint Okyanusu'ndaki küçük adalar, kıta Hindistan'ındaki diğer küçük alanlardır. Bazı sendika bölgeleri yalnızca federal hükümet tarafından atanan yöneticiler tarafından yönetilir, bazılarında ise Hindistan Parlamentosu'nun kararı ile atanan vali yardımcıları altında, bölgeler için yasama yapabilen ve hükümetler oluşturabilen seçilmiş meclisler oluşturulur.

Anayasa, köylerde ve kabile bölgelerinde her düzeyde panchayat kurulmasını öngörmektedir. Köyde, esas olarak şunlardan oluşur: üç kuruluş: genel kurul, yürütme kurulu ve seçilmiş köy mahkemesi.

Belediye şirketlerinin nüfusu bir genel konsey seçer ve üyelerinin sonuncusu, genellikle bir yıllık bir süre için şehrin belediye başkanını ve yardımcısını seçer.

Tüm şehirlerde konseyin yürütme organı atanmış bir kişidir: büyük şehirlerde bir şirket komiseri, küçük şehirlerde vali tarafından eyalet hükümeti yönünde atanan bir belediye komiseri.

75. BDT ülkelerinin anayasalarının genel hükümleri

BDT ülkelerinin anayasalarında, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarının etkisi göze çarpmaktadır. BM Şartı gibi uluslararası yasal düzenlemeler, BDT ülkelerinin anayasal gelişimi ve mevcut mevzuatları üzerinde özel bir etkiye sahipti; İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi 1948; İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme, 1950; 1966 Medeni ve Siyasi Haklar Uluslararası Sözleşmesi; Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi 1966 ve diğerleri.

BDT ülkelerinin çoğu anayasası düzeltildi halkın egemenliği ve halk, devlet gücünün tek kaynağı olarak ilan edilir.

BDT ülkelerinin anayasalarında devlet egemenliğinin ilanına büyük önem verilmektedir. Anayasalarında, devletlerinin egemen doğasını vurgulamaya çalışırlar.

BDT devletlerinin neredeyse tüm anayasaları düzeltildi devletin sosyal karakteri. Bu, anayasanın devlete, sosyal adaleti ve nüfusun, ülkenin refahını sağlamak için çaba gösterme ve ayrıca bir kişinin sosyal güvenliğini amaçlayan böyle bir sosyal politika izleme yükümlülüğü getirdiği anlamına gelir.

BDT ülkelerinin anayasalarında en önemli yer, ilgili konuların düzenlenmesine verilmiştir. sahiplik. BDT ülkelerinin anayasalarının çoğu, tüm mülkiyet biçimlerinin eşit şekilde korunmasını ilan eder. Her tür mülkiyetin eşitliğini pekiştirirler, eşit korunmalarını ve gelişimleri için aynı koşulları garanti ederler.

BDT ülkelerinin anayasalarında toprak, toprak altı, ormanlar ve diğer doğal kaynaklar ya devletin mülkiyeti ya da devlet organlarının adına halkın mülkiyet haklarını kullanan halkın malı olarak kabul edilmektedir.

BDT devletlerinin bazı anayasaları siyasi çoğulculuk и ideolojik çeşitlilik.

BDT ülkelerinin çoğu anayasası devletin laik doğasını ilan eder. Anayasaların ilgili hükümleri doğrudan veya dolaylı olarak kilisenin devletten ayrıldığını ve hiçbir dinin devlet veya zorunlu din olarak kurulamayacağını belirtmektedir. BDT ülkelerinin anayasalarının çoğu, doğrudan veya dolaylı olarak, kiliseden ayrılmış bir devlet eğitim sistemi ilan eder ve eğitimin laik doğasını belirler.

BDT üye devletlerinin anayasa hukukunda önemli bir yer, sabitleme kararları tarafından işgal edilmiştir. bireyin yasal statüsünün temeli.

BDT ülkelerinin anayasaları da bir kişinin en yüksek değer olarak tanınması ile karakterize edilir.

Devlet, bireyin özgür gelişimi ve kendini gerçekleştirmesi için koşulları sağlamaktan sorumludur. Devlet, cinsiyet, ırk, milliyet, dil, sosyal köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutumu ve diğer ne olursa olsun bireyin canını ve sağlığını, namus ve haysiyetini, özgürlüğünü, dokunulmazlığını ve güvenliğini korumakla yükümlüdür. durumlar.

BDT devletlerinin tüm anayasaları aşağıdaki normları içerir: vatandaşlık. Anayasa hukuku, kazanılma gerekçesi ne olursa olsun, eşit vatandaşlık sağlar. Aynı zamanda, birçok anayasa bir vatandaşın vatandaşlığını değiştirme hakkını güvence altına alır.

Devlet, iç politikasının ana yönlerini belirleyen, uygulanması sırasında bu devletin topraklarında yaşayan insanların yaşamlarına yönelik tehdidi azami ölçüde ortadan kaldıracak şekilde planlamak zorundadır. Devlet, iç politikayı yürütürken etnik gruplar arası silahlı çatışmalardan kaçınmaya çalışmalıdır.

76. BDT devlet organları sistemi

Kuvvetler ayrılığı ilkesi - devlet gücünün kullanılmasının temel ilkesi. Bu ilke, devletin en yüksek organlarının örgütlenmesinde ve faaliyetlerinde yerleşiktir.

Hükümet biçimine göre, Commonwealth'in üye devletleri şartlı olarak iki ana gruba ayrılabilir: başkanlık cumhuriyetleri ve karma bir hükümet biçimine sahip cumhuriyetler.

BDT ülkelerinin parlamentoları şunlardır: Azerbaycan Cumhuriyeti'nde Milli Meclis; Ermenistan Cumhuriyeti Ulusal Meclisi; Belarus Cumhuriyeti Ulusal Meclisi; Gürcistan Parlamentosu; Kazakistan Cumhuriyeti Parlamentosu; Kırgız Cumhuriyeti Jogorku Keneş Yasama Meclisi; Moldova Cumhuriyeti Parlamentosu; Tacikistan Cumhuriyeti Majlis Oli; Halk Maslahaty (Halk Meclisi) ve Türkmenistan Meclisi; Özbekistan Cumhuriyeti Âli Meclisi; Ukrayna Verkhovna Rada.

Yapıları açısından, BDT ülkelerinin en yüksek temsili yasama organları çoğu eyalette tek meclislidir.

BDT devletlerinde cumhurbaşkanı, hem başkanlık cumhuriyetlerinde hem de karma bir hükümet biçimine sahip cumhuriyetlerde çok geniş yetkilere sahiptir. Belirli bir devletin vatandaşı, genel, eşit, doğrudan oy esasına göre gizli oyla Başkan seçilebilir. Devlet başkanının görev süresi genellikle 5 yıldır. Hemen hemen tüm anayasalar, aynı kişinin arka arkaya iki dönemden fazla cumhurbaşkanlığı görevini üstlenmesini yasaklar.

Cumhurbaşkanlığı hükümet biçimine sahip ülkelerde (Azerbaycan Cumhuriyeti, Gürcistan, Türkmenistan, Tacikistan Cumhuriyeti, Özbekistan Cumhuriyeti), anayasaya göre cumhurbaşkanı, devlet başkanı, yürütme gücünün başı, başkomutandır. silahlı kuvvetlerin, dış ilişkilerde devleti temsil etmesi vb.

Cumhurbaşkanlığı hükümet biçimine sahip bazı BDT cumhuriyetlerinde, bu ülkelerin anayasaları aynı zamanda başbakanlık (Özbekistan Cumhuriyeti) görevini de sağlar.

Adı geçen bazı ülkelerin cumhurbaşkanları da ülkenin iç ve dış politikası alanındaki durumu hakkında parlamentoya yıllık mesajlar gönderme hakkına sahiptir. İlgili maddeler Türkmenistan Anayasası, Özbekistan Cumhuriyeti Anayasası, Gürcistan Anayasası'nda yer almaktadır.

Başkanlık hükümet biçimine sahip BDT ülkelerinin anayasaları, cumhurbaşkanına parlamentoyu feshetme hakkı vermemektedir.

Hükümetin adı, hükümet organları sistemindeki yeri ve rolü, her ülkedeki yetki alanı farklılık gösterebilir (Bakanlar Kurulu - Azerbaycan Cumhuriyeti, Özbekistan Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti, Ukrayna'da; Hükümet) - Ermenistan Cumhuriyeti, Kazakistan, Tacikistan'da).

Центральными отраслевыми органами исполнительной власти в странах СНГ являются министерства, комитеты и другие ведомства. Основы правового статуса центральных органов исполнительной власти закреплены либо в конституции государства, либо в специальном нормативно-правовом акте.

BDT ülkelerinin anayasalarına göre, içlerinde adalet, anayasa mahkemeleri, genel yargı yüksek mahkemeleri, yüksek tahkim mahkemelerinin yanı sıra yerel mahkemeler ve askeri mahkemeler tarafından yürütülür.

BDT ülkelerinin anayasal mevzuatında, anayasal kontrol organlarının organizasyonu ve faaliyetlerine ilişkin yasal düzenlemeye özel bir yer verilmektedir. Adı Anayasa Mahkemesi. Kural olarak, anayasal kontrol organları, vatandaşların, kuruluşların ve hükümet organlarının talebi üzerine normatif yasal düzenlemelerin anayasaya uygunluğunu doğrulamak için kontrol yetkilerini kullanır.

77. Latin Amerika anayasalarının özellikleri

Latin Amerika ülkelerinin anayasa hukukunu etkileyen önemli bir faktör, heterojenlik и biçimsizlik Latin Amerika toplumunun sosyal yapısı. Latin Amerika ekonomisinin başta Amerikan olmak üzere yabancı sermayeye doğrudan bağımlılığı, Latin Amerika ülkelerinin tüm devleti ve sosyo-politik yaşamı üzerinde belirli bir etkiye sahiptir.

Ordu, Latin Amerika ülkelerinin anayasal gelişimini doğrudan etkileyen ciddi bir faktör olarak kabul edilmelidir. Ordunun Latin Amerika ülkelerinin siyasi hayatına yüzlerce kez müdahalesi, bu devletlerin resmi olarak bağımsız tarihsel gelişimleri boyunca anayasal düzenini bozmuş ve deforme etmiştir.

Latin Amerika ülkelerinin anayasa hukuku geleneksel olarak Katolik Kilisesi'nden etkilenir. Aynı zamanda, kilise ve devlet arasındaki ilişkinin anayasal ilkeleri de önemsiz değildir. Latin Amerika'daki Kilise, sosyal ideolojinin ana taşıyıcılarından biridir. Latin Amerika'daki Katolik Kilisesi'nin rolü ve konumu, nüfusun büyük çoğunluğunun Katolikliği kabul etmesi gerçeğiyle belirlenir. Kilise geleneksel olarak sömürge yönetiminin en etkili araçlarından biri olarak hareket etti, kontrolü altında halk eğitimi, sağlık hizmetleri oldu, birçok sivil işlevi yerine getirdi.

Onların anayasal gelişiminin karakteristik özelliklerinden biri, sık anayasa değişikliği, anayasal mevzuatın kalıcı olarak yenilenmesi ve sonuç olarak temel hukukun istikrarsızlığı.

İlk Latin Amerika anayasaları ödünç alınan ilkeler üzerine inşa edildi.

Yeni Latin Amerika anayasalarına oldukça radikal sosyo-ekonomik programlar dahil edildi ve bu da yeni ulusal mevzuatın kabul edilmesini ve geliştirilmesini gerektirdi.

Birçok Latin Amerika ülkesinin anayasaları hacim olarak oldukça önemlidir, metinlerinde anayasanın ötesinde hukuk tekniği, usul kuralları vb. birçok ayrıntıyı içeren ayrıntılı anayasalar kategorisine girerler. Sonuç olarak, bireysel konular anayasalarda oldukça soyut ve çelişkili olarak ele alınmaktadır.

Tüm Latin Amerika anayasaları, ana yasanın metnini değiştirmek ve değiştirmek için özel bir prosedür belirler.

Latin Amerika ülkelerinin çeşitli ciltlerdeki anayasaları, vatandaşların anayasal hak ve özgürlüklerini düzenlemektedir. Çoğu anayasa, çalışma hakkını, asgari ücretleri, azami çalışma saatlerini, kaza sigortasını, yaşlılık aylığını vb. bildiren hükümler içerir.

Herkesin kanun önünde eşitliği garantilidir. Anayasalar, herkesin eğitim görme hakkını ve ilk temel eğitimin zorunlu olduğunu ilan eder ve buna karşılık devlet, eğitim sistemini her düzeyde geliştirmek, tüm ulusun kalkınmasını ve kültürel düzeyini yükseltmekle yükümlüdür.

Önemli bir anayasal özgürlük, ifade ve bilgi özgürlüğü önceden sansür olmaksızın, yasalarca yasaklanmayan herhangi bir biçimde ve herhangi bir yolla.

Vatandaşların anayasal yükümlülükleri, genellikle yerleşik vergi ve harçları ödeme, yasalara ve anayasal normlara uyma, devletin egemenliğini koruma ve ulusal güvenliğin korunmasına katkıda bulunma yükümlülüklerine indirgenir.

78. Latin Amerika'daki Parti Sistemleri

Çoğu Latin Amerika ülkesindeki siyasi partiler, devlet iktidarını kullanma mekanizmasında belirleyici bir rol oynamamaktadır.

Siyasi partiler, ifade eden örgütler olarak nitelendirilir. "demokratik çoğulculuk". Anayasalar, yalnızca oy kullanma hakkına sahip ülke vatandaşlarının siyasi partilerin faaliyetlerine katılabileceğini belirler. Devletin asli yükümlülüğü, seçim kampanyalarının yürütülmesinde medya kullanımında hiçbir siyasi partiye öncelik vermemek ve onlara fırsat eşitliği sağlamaktır.

Anayasalar genellikle cinsiyet, ırk, din veya ulusal egemenliği tehdit eden veya hükümetin demokratik yapısını yok etmeyi amaçlayan partilerin kurulmasını yasaklar. Anayasalar, resmi kayıt anından itibaren ülkedeki tüm siyasi partilerin devlet tarafından eşit şekilde korunduğunu doğrudan beyan eder.

Latin Amerika ülkelerinin anayasalarının çoğu, siyasi partilerle ilgili özel bir bölümün olmaması ile karakterize edilir. Anayasalar, siyasi partilerin faaliyetlerini ayrıntılı olarak düzenleyen özel kanunlara atıfta bulunur. Bunlar genellikle siyasi partiler, kampanya finansmanı vb. ile ilgili yasalardır. Siyasi partilerin faaliyetlerinin birçok yönü ayrıca idari organların çeşitli kanunlarında, cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde, hükümetin emirlerinde ve diğer devlet organlarında (polis, güvenlik hizmetleri, askeri kurumlar vb.)

Özel kanunlar ve tüzükler, kuruluş ve kayıt sürecini, program ve tüzük şartlarını, parti üyeliğinin nasıl kullanılacağını, parti fonlarının kontrolünü, bir siyasi partinin yasaklanması ve kapatılmasının gerekçelerini ve prosedürünü vb. ayrıntılı olarak düzenler. hem ulusal hem de bölgesel düzeyde oluşturulan organların bileşimi ve yetkinliği.

Kanun, gelir ve gider kısımlarındaki fonlar üzerinde doğrudan kontrol sağlar ve parti organlarının seçim mahkemelerine periyodik olarak bilgi ve mali rapor sunmaları gerekir. Tarafların kanuna göre yabancı vatandaşlardan veya kuruluşlardan, yerel yönetimlerden, devlet teşebbüslerinden herhangi bir mali kaynak almaları kural olarak yasaktır. Bu yasakların ihlali, parti liderliğinin cezai sorumluluğuna kadar çeşitli sorumluluklarını gerektirebilir ve uygun mahkeme kararından sonra partinin kendisi, resmi kayıt sonucunda elde edilen tüm haklardan mahrum bırakılır.

Siyasi partilerin faaliyetlerine ilişkin bu kadar katı devlet düzenlemesi, açıkçası geçici ve istikrarsız nitelikte olan birçok küçük siyasi partinin ortaya çıkmasını ve varlığını engellemez. Bu geçici grupların temel amacı, destekçilerinin mümkün olduğu kadar çoğunu devlet makamlarında veya yerel öz yönetimde çeşitli seçmeli pozisyonlara getirmektir.

Latin Amerika ülkelerinin parti sistemleri kararsız karakter. Latin Amerika ülkeleri, tekelci bir işletme partisi olmayan çok partili sisteme sahip ülkelerdir.

Meksika'da, devletteki ve ülkenin siyasi yaşamındaki resmi siyasi partilerin çoğulluğuna rağmen, 1929'dan bu yana tek bir partinin - Meksika Kurumsal Devrimci Partisi'nin - galip geldiği Meksika'da özel bir tür çok partili sistem mevcuttur.

79. Başkan ve hükümet. Yasama organları. Hükümet biçimi

Latin Amerika ülkelerinin yüksek hükümet organları sisteminde, geleneksel olarak lider rol, başkana ve onun liderliğinde hükümete.

Hükümet biçimi, olağan başkanlık cumhuriyetinin ötesine geçer - bu bir süper başkanlık veya süper başkanlık cumhuriyetidir.

Süper başkanlık hükümet biçimi sadece cumhurbaşkanının anayasa metinlerinde yer alan geniş yetkilerini değil, aynı zamanda pratikte gerçek uygulamalarını da ifade eder. Tüm Latin Amerika anayasaları cumhurbaşkanını devlet başkanı olarak ilan eder. Aynı zamanda hükümete başkanlık ediyor ve ülkenin silahlı kuvvetlerinin baş komutanı.

Süper başkanlık hükümet biçimi yasama gücünün önemli ölçüde zayıf olduğu ve cumhurbaşkanına neredeyse tamamen bağlı olduğu koşullarda işlev görür.

Süper başkanlık hükümet biçimi - bu aslında, temel özelliği hipertrofik başkanlık yetkileri olan yasama, yürütme veya yargı organları tarafından pratikte kontrol edilmeyen bağımsız bir devlet idaresi sistemidir. Bu hükümet biçimi, cumhurbaşkanının herhangi bir ara organ veya makam olmaksızın seçmenler tarafından doğrudan seçilmesi ilkesini sağlar. Latin Amerika hükümet biçimi, cumhurbaşkanının bir sonraki dönem için doğrudan yeniden seçilmesinin imkansızlığını sağlar.

Latin Amerika anayasaları, anayasanın veya yürürlükteki ülkenin yasalarının ihlali durumunda cumhurbaşkanının sorumluluğu ilkesini belirler.

Cumhurbaşkanı hükümetin başıdır ve bakanlar kuruluna başkanlık eder.

Başkanın sahibi hükümet işlerinde lider rolü: Bakanlar Kurulunun faaliyetlerini denetler, toplantılarına başkanlık eder, Bakanlar Kurulu toplantılarının gündemini belirler ve hükümet faaliyetlerinin tüm önemli konularına karar verir.

В регионе существует как однопалатная, так и двухпалатная организация законодательных органов. Однопалатные законодательные органы образуются в Коста-Рике, Гаити, Гватемале, Сальвадоре, Гондурасе, Панаме, Парагвае и, как правило, называются Национальная или Законодательная ассамблея. Законодательные органы такой структуры существуют в основном в небольших слаборазвитых странах Латинской Америки. Часто на практике они выступают там в роли откровенного придатка сильной президентской и правительственной власти (Гватемала, Гондурас, Гаити, Парагвай).

В подавляющем большинстве латиноамериканских стран парламент имеет двухпалатную структуру и часто именуется Национальным конгрессом. В первую очередь бикамерализм присущ федеративным государствам (Аргентина, Бразилия, Мексика, Венесуэла). Он был откровенно заимствован у Соединенных Штатов Америки, скопирован с американского Конгресса и функционирует во многом по его меркам.

Latin Amerika'daki yasama organları, anayasal normlar, özel seçim yasaları ve yıllar içinde gelişen gelenekler temelinde oluşturulur.

Başlıca en karakteristik güçler:

▪ принятие и изменение конституции и законов страны;

▪ утверждение государственного бюджета и распределение государственных финансовых ассигнований;

▪ образование ряда государственных органов, избрание должностных лиц и контроль за их деятельностью;

▪ судебные полномочия;

▪ полномочия в области осуществления внешней политики государства.

Tüm Latin Amerika kongreleri, savaş ilan etme ve bir barış anlaşmasını onaylama hakkına sahiptir ve bu tür anlaşmaların onaylanması genellikle yasama meclisinin tüm bileşiminin 2/3'ünün nitelikli çoğunluğunu gerektirir.

80. Yerel yönetim

Yerel yönetimler sistemi buna uygun olarak inşa edilmiştir. idari-bölgesel bölünme страны, одной из основных единиц которого является муниципия. На муниципии делятся Devletler и taşra.

Каждая муниципия управляется муниципалитетом, который избирается на установленный законом срок путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. Население избирает обычно председателя, советника и других должностных лиц муниципалитета.

Belediye ile eyalet veya il hükümeti arasında ara hükümet organları yoktur. Eyalet veya il meclisleri, üyelerinin üçte iki çoğunluğuyla, belediyelerin faaliyetlerini askıya alabilir, tasfiye ilan edebilir ve üyelerden herhangi birinin görev süresini eyaletlerin yasalarında öngörülen ciddi gerekçelerden birine dayanarak askıya alabilir veya iptal edebilir. herhangi bir zamanda ve görevden alınanların kanıt sunmak ve savunucuları dahil etmek için yeterli fırsatlara sahip olmaları şartıyla.

Bir belediyenin tasfiyesinin ilân edilmesi veya üyelerinin çoğunluğunun istifası veya mutlak surette görevlerini yerine getirememesi nedeniyle, kanuna göre vekiller belediye üyeliği ve seçimin yenilenmesi mümkün değilse, yasama organı kalan süre için belediye meclisi üyelerini mahalli bölge sakinleri arasından seçer. Belediye meclis üyelerinden biri görevine zamanından önce son verirse, yerine belediye meclisi üyesi ile aynı zamanda seçilen ve kalan süreyi sürdüren bir milletvekili geçebilir.

Belediyeler tüzel kişilik haklarına sahiptir ve kanuna uygun olarak mülklerini bağımsız olarak elden çıkarırlar. Belediye meclisi, yetkileri dahilinde yönetmelik, idarî genelge ve genel yönetmelik çıkarmaya yetkilidir.

Belediye meclisinin kendi yetki alanı altında genellikle çeşitli hizmetleri vardır: ticaret ve içme suyu tedarik merkezleri, kanalizasyon, çöp toplama, ulaşım, asayiş, sokak iyileştirme, parklar, bahçeler ve eyalet veya il yasalarına göre düzenlenen diğer hizmetler. , belirli bir belediyenin idari bölgesel ve sosyo-ekonomik koşullarını dikkate alarak.

Belediyelerin önemli ekonomik bağımsızlık sosyo-ekonomik alanda, mülklerinden elde ettikleri gelir ile yasama organı tarafından belediyeler lehine tesis edilen vergi ve diğer gelirleri bağımsız olarak tasarruf edebilirler.

Belediyeler, kendi yasalarıyla ilgili olarak belirlenen sınırlar içinde, belediye ekonomisinin gelişimi için imar sistemi ve planlarını geliştirme, onaylama ve uygulama, toprak rezervlerinin oluşturulmasına ve yönetimine katılma, imar planlarının kullanımını kontrol etme hakkına sahiptir. kontrolleri altındaki araziler ve onun üzerinde genel denetim yapmak, inşaat ruhsatları ve izinleri vermek, belediye mülkiyetindeki işletmelerden ve hizmetlerden gelir elde etmek, diğer ekonomik faaliyetleri yürütmek.

Latin Amerika ülkelerindeki yerel yönetimler, mitingler, yürüyüşler, gösteriler ve halka açık yerlerdeki toplantılar için izin vermekten ve bu etkinlikler sırasında genel düzeni sağlamaktan sorumlu olmalarına rağmen, doğrudan siyasi faaliyetlerde bulunamaz veya siyasi kararlar alamazlar. Bu amaçlar için, genellikle doğrudan belediye yetkililerine bağlı zabıta kuvvetleri kullanılır.

81. Arap ülkelerinin anayasa hukukunu etkileyen faktörler

Böyle bir organın olmaması veya yetkilerinin ciddi bir şekilde sınırlandırılması nedeniyle en yüksek temsil organının katılımı olmaksızın anayasaları kabul etmenin yaygın bir uygulaması. Böylece Arap ülkelerindeki birçok anayasa ve anayasal kanun, devrim konseyi (1970 Irak Geçici Anayasası, Libya Anayasa Bildirgeleri. 1969 ve YAR 1974, vb.) gibi bir organ tarafından kabul edilmiştir. yalnızca hükümdar tarafından yürürlüğe konmuştur (Katar 1972 Geçici Temel Yasası, 1996 Umman Anayasası, vb.).

Bağımsızlığın arifesinde, Arap Doğu ülkelerinin çoğu feodal veya yarı feodal toplumlardı. Arap Doğu ülkelerindeki geleneksel hükümet biçimi bir monarşiydi ve monarşiler çoğunlukla kesinlikle teokratik bir karaktere sahipti. Arap ülkelerinin çoğunda anayasal gelişme, ancak İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, 50-70'lerde kabul edilen ilk anayasalarda siyasi bağımsızlığın kazanılması gerçeğinin pekiştirilmesiyle başlar.

Arap ülkelerinde hızla değişen siyasi durumun sonucu, geçici anayasalargörece kısa bir geçiş döneminde faaliyet göstermesi beklenmektedir. Mısır'da (1958 ve 1964), Kuveyt'te (1962), Sudan'da (1964), Suriye'de (1969) vb. geçici anayasalar kabul edildi.

Arap ülkeleri için ideolojik faktör büyük önem taşıyordu. Belirli sosyo-politik gelişme modellerinin seçimi, Arap ülkelerinde iktidara gelen rejimlerin grup ve ideolojik sempatileri tarafından belirlendi.

Arap ülkelerinin farklı sosyal yönelimleri anayasaların yapısını etkilemiştir. O dönemin sosyalist yönelimli ülkelerin anayasaları şu bölümleri içeriyordu: “Sosyalizm Üzerine” (PDRY Anayasası 1976), “Toplumsal yapının ve devlet düzeninin ulusal demokratik temelleri” (1970'de değiştirilen PDRY Anayasası), vesaire.; sosyalist kalkınma yolunu açıkça pekiştirdiler. Bu gruptaki ülkelerin sosyal yönelimlerinin doğası aynı zamanda iktidardaki devrimci demokratik partinin siyasi sistemdeki öncü rolünün anayasal olarak sağlamlaştırılmasını da açıklamaktadır (Cezayir'de - Ulusal Kurtuluş Cephesi partisi, PDRY'de - Yemen Sosyalist Partisi, Irak ve Suriye'de - Arap Sosyalist Rönesans Partisi (Baas), Tunus'ta - Sosyalist Dustur Partisi vb.). Anayasalar ve politika belgeleri bu konuya büyük önem vermiştir.

Bir dizi Arap ülkesinin anayasaları genellikle eski metropol ülkelerinin ilgili anayasal düzenlemelerini kopyaladı. Örneğin Fas'ta 1962 Anayasası, temel özelliklerinde Fransa'daki Beşinci Cumhuriyet anayasasını yeniden üretti.

Bölgedeki münferit ülkelerin anayasalarının diğer ülkelerin anayasal mevzuatları üzerindeki etkisi. Böylece, 1964 tarihli UAR Geçici Anayasasının ve 1971 tarihli ARE Anayasasının bir dizi önemli hükmü Suriye (1973) ve Sudan (1973) Anayasaları tarafından kabul edilmiştir.

Gelenekler, Arap ülkelerinin siyasi yaşamında ve devlet-hukuki gelişiminde önemli bir rol oynar ve güçlü bir sosyo-tarihsel, siyasi, kültürel ve her şeyden önce dini miras fonu oluşturur.

Nüfusun dini bileşiminin çok heterojen olduğu tüm Arap ülkelerinde, anayasalar İslam'ı devlet dini olarak veya Şeriat'ı ana yasama kaynağı olarak veya bu ilkelerin her ikisi olarak ilan eder. Ayrıca birçok anayasa, İslam'ı devlet başkanının dini olarak ilan ediyor.

82. Arap ülkelerinde hükümet biçimleri. monarşi

Monarşik yönetim biçimi günümüzde Fas, Ürdün, Suudi Arabistan, Umman Sultanlığı ve Arap Yarımadası şeyhlerinde korunmuştur.

Arap devletlerindeki mutlak monarşiler, Suudi Arabistan ve Umman'da günümüze kadar gelebilmiştir.

В Омане сохранение султаната обусловлено тем, что гарантом монархии выступают западные державы, прежде всего Англия и США, которым до сих пор принадлежат важные позиции в экономике этой страны. Парламент там до сих пор отсутствует, а вся полнота законодательной и исполнительной власти принадлежит Султану. Правительство формируется и возглавляется Султаном, ответственно только перед Султаном. Заместителями премьер-министра обычно являются ближайшие родственники Султана. Султан является также верховным главнокомандующим вооруженными силами, занимает посты министра иностранных дел, обороны и финансов. Существовавший с 1981 г. в Омане совещательный орган - Государственный консультативный совет - в 1991 г. был преобразован в Совет шуры. Он имеет право давать рекомендации о пересмотре действующих законов, относящихся к социально-экономической сфере.

Suudi Arabistan Krallığı bir kral tarafından yönetiliyor. Burada kral, egemen kabile olarak tanınan klanın gücünün kişileştirilmiş taşıyıcısı olarak hareket eder. Suudi Arabistan Kralı sadece devlet başkanı değil, aynı zamanda manevi liderdir (Vahhabi mezhebine liderlik eder) ve aynı zamanda başbakan, silahlı kuvvetlerin başkomutanı ve yüksek yargıç işlevlerini de yerine getirir. Hükümet (Bakanlar Kurulu), Kral tarafından atanan kraliyet ailesinin üyelerinden oluşur. Krallığın, hükümdara bağlı olarak, yönetici hanedandan ve soylu aristokrat ailelerden 40 temsilciden oluşan bir Danışma Konseyi, özellikle Kuran konusunda saygın uzmanlar olan 20 ulemadan oluşan bir Hukuk Konseyi ve ayrıca geleneksel kabile konseyleri gibi hareket eden valilere bağlı konseyler vardır. şeyhin altındadır.

Katar'da tüm yasama ve yürütme yetkisi Emir'e aittir. Hükümdarın yetkileri son derece geniştir. Devleti dış ilişkilerde temsil eder, Katar silahlı kuvvetlerinin başkomutanıdır; sivil ve askeri görevlileri atar ve görevden alır, Savunma Konseyi'ni oluşturur. Emir, kararnamesi ile herhangi bir mahkeme kararını iptal edebilir.

Kuveyt'te yasama yetkisi Emir'e ve Ulusal Meclis'e aittir. Yönetim Bölümü - Emir ve Bakanlar Kurulu. Anayasanın kabulünden bu yana, veliaht prens hükümet başkanı olarak atandı.

Anayasaya göre tek kamaralı Millet Meclisi 75 milletvekilinden oluşur. Sadece okuryazar, doğuştan Kuveytli erkekler oy kullanma hakkına sahiptir.

Ürdün dualist bir monarşidir. Anayasaya göre devletin başı kralyasama ve yürütme alanında geniş yetkilere sahip olan ve "herhangi bir tabiiyet ve hesap verme sorumluluğundan muaf" olan.

Ürdün'ün en yüksek yasama organı - Ulusal MeclisSenato ve Temsilciler Meclisinden oluşur. Senato, Kral tarafından 4 yıllık bir süre için atanır (bileşimi her 2 yılda bir yarı yarıya yenilenir). Temsilciler Meclisi doğrudan ve gizli seçimlerle 4 yıllığına seçilir.

Fas, siyasi olarak tüm Arap monarşilerinin en modern ve "liberal"idir. Her üç Anayasa da, ulusun birliğinin sembolü, onun en yüksek temsilcisi ve manevi lideri olan hükümdarın kişiliğinin kraliyet gücünün kalıtımı, dokunulmazlığı ve kutsallığı ilkesini benimsemiştir. Hükümdar aynı zamanda başkomutandır; başbakanı atar ve hükümetin bileşimini oluşturur.

83. Cumhuriyetçi hükümet biçimi

Arap dünyasında cumhuriyetçi yönetim biçimi çeşitli süreçlerin bir sonucu olarak ortaya çıkmıştır:

▪ в ходе колонизации (Алжир, Ливан, Сирия, Судан, Мавритания);

▪ в ходе национально-освободительного движения, в ходе завоевания политического суверенитета в борьбе против колонизаторов и опиравшихся на них султанов (Южный Йемен), вследствие укрепления позиций пришедших к власти национально-освободительных сил (Тунис) или свержения королевской власти в формально независимых государствах в процессе антимонархических военных переворотов (Египет, Ирак, Северный Йемен, Ливия).

Arap ülkelerindeki Cumhuriyet rejimleri genellikle şu şekilde karakterize edilir:

1) ulusal burjuvazinin zayıflığını ve egemen çevrelerin güçlerini klasik liberal versiyonda kullanamadıklarını gösteren liberal-demokratik parlamenter biçimlerin saf formlarında neredeyse tamamen ortadan kalkması;

2) karmaşık bir dizi etnik, mezhepsel, siyasi ve diğer çelişkiler ve çeşitli sosyo-politik grupların, genellikle şiddet içeren sürekli çatışması, yönetici grupların liberal bir demokrasi çerçevesinde ana çıkarlarını sağlamalarına izin vermez.

Demokratik parlamenter rejim, resmi olarak korunduğu her yerde, fiilen işlemez ve daha çok, karşıt güçlerin her birinin kendi çıkarları için kullanmaya çalıştığı bir gelenek ve tamamen dış bir siyasi yaşam kabuğu olarak var olur.

Lübnan Anayasası, Lübnan'ı yasama yetkisinin yalnızca bir meclis tarafından kullanıldığı parlamenter bir cumhuriyet olarak kurar. Temsilciler Meclisi tarafındanve yürütme Cumhurbaşkanı и Bakanlar Kurulu. Ancak aslında kamu yönetiminde asıl rol cumhurbaşkanına aittir. Devlet başkanı, resmi olarak parlamentoya karşı sorumlu olan ve başbakanın güvensizlik oyu alması durumunda istifaya zorlanacak olan ve başkanlığını bir başbakanın yaptığı bir hükümet atar. Cumhurbaşkanı 6 yıllığına, parlamento ise 4 yıllığına seçiliyor.

Lübnan hükümeti, Anayasa'ya göre önemli yetkilere sahip, ancak devlet işlerine ancak cumhurbaşkanının rızasıyla aktif olarak karar verebilir. Yasama inisiyatifi hakkının kullanılması, kanun tasarılarının hükümet tarafından meclise sunulması konusunda da cumhurbaşkanı ile mutabık kalınıyor. Genellikle cumhurbaşkanı, özellikle en önemli konuları tartışırken, hükümet toplantılarına başkanlık eder.

До сих пор Ливан является классическим образцом сохранения конфессиональной системы.

Arap ülkelerinde en yaygın olanı, parlamentarizm unsurlarına sahip olsa da, genellikle otoriter bir yapıya sahip, başkanlık cumhuriyeti biçimindeki tek parti rejimleridir.

Suriye Arap Cumhuriyeti'nde Temel Kanun cumhuriyetçi bir yönetim şekli tesis etmektedir. Yasama yetkisinin en yüksek organı Halk Konseyi - 4 yıllık bir dönem için genel, doğrudan ve gizli oyla seçilir. Anayasaya göre, özellikle parlamentonun yetkileri arasında yasaların kabul edilmesi, hükümet politikasının tartışılması, devlet bütçesinin ve sosyo-ekonomik kalkınma planlarının onaylanması, en önemli uluslararası anlaşmaların onaylanması ve anlaşmalar ve genel af ilan edildi. Onun yasama faaliyeti çok önemlidir.

Suriye devlet mekanizmasında merkezi yeri Cumhurbaşkanı işgal etmektedir. Suriye Temel Yasası ona çok geniş yetkiler veriyor. Anayasa, Anayasa'ya uyulup uyulmadığını denetlemesini sağlar ve ayrıca devlet mekanizmasının normal işleyişini garanti eder.

84. İsrail anayasa hukuku

İsrail'in (resmi anlamda) tek bir yazılı anayasası yoktur.

Burada anayasanın rolü Temel Kanunlar tarafından yerine getirilmektedir: Hükümet 1992; Devlet Başkanı 1964; Knesset 1987; Yargı 1984; İsrail Toprakları 1960; Gazze Şeridi ve Eriha Vadisi Anlaşması 1995; Devlet Ekonomisi 1983; Ordu 1976; Kudüs. İsrail'in Başkenti 1980; Devlet Denetçisi 1988; Meslekten Kurtuluş 1992; İnsan Onuru ve Özgürlüğü 1994.

İsrail devlet başkanı olan Cumhurbaşkanı, Knesset'in çoğunluğu tarafından gizli oyla 5 yıllık bir süre için seçilir. AT Referans şartları şunları içerir: Devlet Denetçisi, İsrail Bankası Başkanı, Yüksek Mahkeme Başkanı ve Başkan Yardımcısı, haham yargıçlar ve Müslüman ve Dürzi kadıları da dahil olmak üzere yargıçlar dahil olmak üzere üst düzey hükümet pozisyonlarının atanması. Devlet başkanı, diplomatları yabancı ülkelere akredite eder ve İsrail'de görev yapan yabancı diplomatlardan tavsiye mektuplarını kabul eder.

Diasporanın Yahudi liderleri ve üst düzey yabancı temsilcilerle temaslarını sürdürüyor, İsrail'de kültürel ve eğitimsel faaliyetlerin gelişmesini sağlıyor.

İsrail'deki yasama organı, oy için birbirleriyle yarışan partiler içinde her 120 yılda bir seçilen 4 üyeden oluşan Knesset'tir. Her parti Knesset için kendi adaylarını seçer.

Knesset'in ana işlevi - yasalar yapmak ve gerektiğinde revize etmek. Ek görevler arasında hükümeti kurmak, siyasi kararlar almak, hükümetin faaliyetlerini denetlemek ve Devlet Başkanını ve Devlet Denetçisini seçmek yer alıyor.

Hükümet geleneksel olarak hükümetin yürütme organını temsil eder. Kudüs'te toplanır ve Başbakan ve bakanlıklardan (daimi veya geçici komiteler) oluşur. Başbakan, Seçim Kanununa göre halk tarafından doğrudan, eşit ve gizli seçimlerle seçilir. Knesset ve Hükümetin görev süresi eşittir - 4 yıl.

Parlamenter denetimin özel bir türü vardır: hükümet emirleriihlalleri için yaptırım uygulayanlar, ancak Knesset'in bu sorundan sorumlu özel komitesi tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer.

İsrail'de yargı gücü, судах и трибуналах.

Mahkemeler, yasaları çiğnemekle suçlanan kişilerin davalarına karar verir. İsrail'de Ortak Hukuk Mahkemeleri Teşkilatı: Yüksek Mahkeme; Ortak Hukuk Bölge Mahkemesi; Sulh Ceza Mahkemesi.

Mahkemelerin belirli durumlarda ve bireylerle ilgili olarak özel yetkileri vardır.

İsrail vatandaşlığı hakkı, İsrail'e yeniden ayrılma veya İsrail'de ikamet etme, doğum, vatandaşlığa alma veya hediye yoluyla tanınır.

İsrail vatandaşları gibi yabancılar da eşit haklarkişi, mülk, konut ve diğer kişilik haklarının dokunulmazlığı hakkı ile tüm anayasal özgürlükler ve bunların yasal güvenceleri dahil. Yabancılara yerel özyönetim organlarının seçimlerine katılma hakkı verilir.

Bir kişinin ve bir vatandaşın hakları, çeşitli yasama eylemlerinin, hükümet kararlarının, ülkenin Yüksek Mahkemesinin kararlarının, yargı uygulamasının, bir bireyin çeşitli etnik ve dinsel statüsüyle ilgili sorunları çözme yöntemlerinin eylemiyle yasal olarak güvence altına alınır. topluluklar.

Hak ve özgürlükler listesinde özel bir yer din özgürlüğüİsrail koşullarında bu özgürlük iki yönü ifade eder: Bir yandan kişinin inancının gelenek ve emirlerine uygun yaşama özgürlüğü, diğer yandan herhangi bir dine inanmama özgürlüğüdür.

85. Mısır Anayasası

Mısır anayasası 1971'de kabul edildi. Anayasa, Arap Sosyalist Birliği Merkez Komitesi önderliğinde geliştirildi ve referandumla kabul edildi.

1971 Mısır Anayasası iki bölümden oluşur: Devletin hedeflerini (ülkede barış, Arap birliği, sürdürülebilir kalkınma ve insan onuru) belirleyen Anayasa Bildirgesi ve yasal normları içeren Anayasanın kendisi.

Mısır anayasası, sosyalist fikirlerin, İslami değerlerin, genel hümanistlikle ilgili hükümlerin, evrensel ilkelerin ve son olarak, bir piyasa ekonomisinin işleyişini ve ülkenin modern sosyal biçimlerinde kapitalist kalkınmasını sağlayan normların bir kombinasyonu ile karakterize edilir.

ARE Anayasası üç mülkiyet biçiminden bahseder: devlet, kooperatif ve özel. Anayasa, köylüleri ve tarım işçilerini sömürüden korumak ve kırsalda sendikaya güç vermek için asgari toprak mülkiyeti belirler.

Devlet, el sanatları da dahil olmak üzere kooperatiflerin kurulmasını teşvik eder ve onlara yardım eder. Özel mülkiyet, sömürülmeyen sermaye tarafından temsil edilir, ulusal ekonominin hizmetinde sosyal bir işlevi yerine getirmesi istenir ve halkın genel refahıyla çelişmemelidir. Uygun bir yasa ve uygun bir ücret olmaksızın yabancılaştırılamaz.

Anayasa, köylüleri ve tarım işçilerini sömürüden korumak ve kırsalda işçi birliğine güç sağlamak için asgari düzeyde toprak mülkiyeti kurar.

ARE, "sömürücü olmayan" mülkiyetin yanı sıra geleneksel olarak büyük kapitalistlerin ve toprak sahiplerinin sömürücü mülkiyetini seçer.

Toplumun temeli ilan edilen sosyal dayanışmadır, tüm vatandaşlar için fırsat eşitliği, adalete dayalı bir sosyal dünya, siyasi ve sosyal ilerleme ve insan onuruna saygı hakkında söylenir. Amaç ülkedeki çelişkileri demokratik bir şekilde ortadan kaldırmaktır.

Anayasa, İslam'ın toplumsal gelişmedeki özel rolünün tanınmasından yola çıkar.

Şeriat Kanununa Uymak - Müslüman vatandaşların sadece dini ve ahlaki değil aynı zamanda hukuki bir görevidir. İslam devlet dinidir, İslam hukukunun ilkeleri mevzuatın ana kaynağıdır, bazı hükümet yapıları İslami gelenekler dikkate alınarak inşa edilmiştir.

Anayasa, Batı liberalizmi kavramlarının güçlü etkisini yansıtmaktadır. Kuvvetler ayrılığı, doğal insan hakları, parlamentarizm, yerel özyönetim fikirleri kabul edildi; anayasal kontrol çalışır; Anayasa'da yer alan insan hakları uluslararası standartlara uygundur.

Anayasa, “devletin hukuka tabi olduğunu”, hukukun üstünlüğünün yönetimin temeli olduğunu belirtmektedir.

Anayasaya göre Mısır, idari-bölgesel birimlerden oluşan basit bir üniter devlettir. Hükümet şekli başkanlık cumhuriyetidir.

Anayasanın kuvvetler ayrılığı konusuna kendine özgü bir yaklaşımı vardır. Dördüncü bir güç ilan edildi: bilgi gücü, her ne kadar devlet gücü olarak değil de basının "halkın gücü" olarak nitelendirilse de.

Kalıcı olarak kabul edilen Mısır Anayasasını değiştirmek zordur. Anayasa değişiklikleri yalnızca Cumhurbaşkanı veya Parlamento üyelerinin en az 1/3'ü tarafından önerilebilir. Bunlar Danışma Konseyi'nde (aş-şura) tartışılmalı, ardından Parlamento üyelerinin 2/3'ü tarafından onaylanmalı ve referanduma sunulmalıdır. Değişiklikler, ancak referandumda oy çokluğu ile onaylandıktan sonra kabul edilmiş sayılır.

86. Bireyin yasal statüsünün temelleri

Mısır Anayasası özellikle işçilerin, işçilerin ve köylülerin, yoksul köylülerin, zanaatkârların haklarına atıfta bulunur ve onlar için Parlamentoda, yerel konseylerde ve kooperatif kurullarında özel temsil normları belirler. Aynı zamanda Anayasa, Batı liberalizminin fikirlerini yansıtan geleneksel hak ve özgürlükleri kutsal kabul eder. Ana odak noktası siyasi и kişisel haklar.

Bireyin hukuki statüsünün temellerinin anayasal olarak düzenlenmesi, sosyal adalet fikirleriyle, sömürü ve gelir eşitsizliğinin ortadan kaldırılması amaçlarının ilan edilmesiyle bağlantılıdır.

Anayasa, cinsiyet, dil, etnik köken, din ve inançlar ne olursa olsun tüm vatandaşların hak ve görevlerde eşitliğini sağlarken, Şeriat hükümleri eşitlik ilkesine kendi özelliklerini vermektedir.

Sosyo-ekonomik haklar arasında çalışma ve eğitim hakkı yer alırken, bilimsel ve sanatsal yaratıcılık özgürlüğünden de bahsedilmektedir.

Siyasal Haklar Anayasa'da tam olarak sunulmaktadır, ancak kullanımlarının ahlaki, yani İslami ilkelere uygun olması gerektiğine dair çekinceler vardır (örneğin, toplanma özgürlüğünü ilan ederken). İlâhi kanunları inkar eden veya bu kanunları tanımayan hareketlere katılan kişilerin medya ve kamu kuruluşlarında liderlik pozisyonlarında bulunmalarını yasaklayan bir milli birlik ve toplumsal barış kanunu var.

Anayasadaki siyasi haklar arasında şunlar yer almaktadır: oy hakkı, vatandaşların referanduma sunulan konularda görüşlerini ifade etme hakkı, vatandaşların devlet organlarına başvurma hakkı (ancak herhangi bir örgütlenmemiş grup adına değil, kişisel olarak), düşünce ve ifade özgürlüğü, barışçıl yürüyüş ve gösteriler, dernek kurma özgürlüğü (demokrasi temelinde oluşturulması gereken sendikalar), toplanma özgürlüğü. Güvenlik teşkilatlarının temsilcilerinin özel toplantılara katılma hakları yoktur, ancak kanunun öngördüğü hallerde kamusal konuların tartışıldığı toplantılara katılabilirler.

Örgütlenme hakkı sağlanır, ancak gerçekte sınırlıdır: ülke çapındaki her birlik için özel, güçlendirici bir yasa kabul edilmelidir.

anayasa içerir vatandaşların çok çeşitli kişisel özgürlükleri: insanın doğal hakkı olarak adlandırılan birey özgürlüğü, ibadet ve dini ayin yapma özgürlüğü, ülke içinde dolaşım ve ülkeden ayrılma, özel hayatın dokunulmazlığı, yazışma, telefon ve telgraf mesajlarının gizliliği. Özel hükümler, keyfi tutuklamaya karşı garantiler, sanığın haklarının garantileri ile ilgilidir. Aynı zamanda, bireyin bireysel hakları sadece yargının değil, aynı zamanda belirtildiği gibi diğer yetkili makamların kararıyla da sınırlandırılabilir. Bir takım hakların kullanılması ancak ülkenin ahlaki temellerine uygun olması halinde mümkündür.

Genel olarak Mısır Anayasası'nda ilan edilen insan hakları uluslararası standartlara uygundur, ancak pratikte özellikle kadınların hukuki statüsüyle ilgili olarak bu konumlardan belirli bir sapma söz konusudur. 2000 yılında kadına karakter farklılığı nedeniyle boşanma talebinde bulunma hakkı veren bir yasa çıkarıldı, ancak bu durumda kadının nafakayı reddetmesi gerekiyor; eğer koca boşanmak isterse nafaka verilir.

Anayasa, vatandaşların görevleri arasında şunları saymaktadır: Anavatan'ın savunulması, sosyalist kazanımların korunması ve desteklenmesi, ulusal birliğin korunması, devlet sırları, vergilerin ödenmesi, kamusal yaşama katılım (seçimlere ve referanduma zorunlu katılım). ).

87. Yasama, yürütme ve yargı gücü

Yasama yetkisi tek kamaralı tarafından kullanılır. Halk Meclisi (Parlamento)5 yıllık bir süre için karma bir seçim sistemi altında vatandaşlar tarafından seçilir. Halk Meclisi, seçilen en az 350 üyeden ve Başkan tarafından atanan en fazla 10 üyeden oluşmalıdır. Parlamento bileşiminin en az %50'si işçi ve köylülerden oluşmalıdır. Milletvekilleri parti gruplarında birleşir, Halk Meclisi'nde daimi ve geçici komisyonlar oluşturulur ve başkanı seçilir.

Parlamento devletin genel politikasını belirler, ekonomik ve sosyal kalkınma için bir plan, devletin bütçesini kabul eder, uygulanmasına ilişkin bir raporu onaylar, hükümetin ve bakanların faaliyetlerini belirli bir ölçüde kontrol eder.

Yasama girişimi aittir Başkan и herhangi bir milletvekili. Başkan adına sunulan bir yasa taslağı uygun daimi komiteye gönderilir ve bir Parlamento üyesinin "özel kanun tasarısı" önce özel bir komiteye ve ancak daha sonra daimi bir komiteye gönderilir. Bütçeye ilişkin yasa taslağı yalnızca hükümet tarafından sunulabilir.

Halk Meclisi parlamenter denetim uygular. Milletvekillerinin Parlamento toplantılarında bakanlara soru sorma hakkı vardır, en az 20 milletvekilinin önerisi üzerine kamu sorunları ve hükümet politikası hakkında bir tartışma başlatılabilir. Hükümet, Parlamentoya karşı müştereken ve müteselsilen sorumludur. Her bakan, bakanlığının çalışmalarından kişisel olarak sorumludur. Halk Meclisi, bakanları güvenden yoksun bırakabilir, ancak ancak gensorunun ardından. Gensoru sırasında gensoru önergesi, Parlamento üyelerinin 1/10'u tarafından yapılabilir, karar üyelerin çoğunluğu ile alınır.

danışma kurulu - Parlamentonun ve Cumhurbaşkanının danışma organı. Bu organ, 132/2'ü doğrudan seçilen ve 3/1'ü Cumhurbaşkanı tarafından atanan en az 3 üyeden oluşur. Üyelerinin görev süresi 6 yıldır, ancak Başkan bu organı erken feshedebilir. Konsey her 3 yılda bir yarı yarıya yenilenir. Bir Milletvekili ile Danışma Konseyi üyesinin görevlerinin birleştirilmesi yasaktır.

Mısır'da yürütme yetkisi, hem devletin başı hem de en üst düzey yönetici olan Cumhurbaşkanı'na ve Anayasa tarafından "devletin en yüksek yürütme ve idari (idari) organı" olarak nitelendirilen hükümete verilmiştir.

Cumhurbaşkanı, eyalet vatandaşları tarafından doğrudan seçimlerle 6 yıllık bir süre için seçilir. Mısır'daki bu tür seçimlere referandum denir. Mısırlı ebeveynlerden doğan (yani vatandaşlığa kabul edilmemiş bir vatandaş) ve en az 40 yaşında olan bir Mısır vatandaşı aday olarak gösterilebilir. Cumhurbaşkanı devletin genel politikasını belirler ve uygulanmasını denetler, Halk Meclisini toplantılar için toplar, olağanüstü toplantıları kapatır, tipik bir başkanlık cumhuriyetinde olmayan belirli koşullar altında Parlamentoyu feshetme hakkına sahiptir.

Hükümet - Bakanlar Kurulu. Hükümetin başı Cumhurbaşkanıdır, Mısır'da bir başbakanlık makamı vardır. Başbakan ve bakanlar Cumhurbaşkanı tarafından atanır ve atanan başbakanın başbakanı ve kabinesinin bakanlarını Cumhurbaşkanı'na aday göstermesi zorunlu değildir. Hükümet üyeleri Başkan'ın önünde yemin ederler. Bir bakan, devlet mülkü edinemez veya girişimci faaliyetlerde bulunamaz.

Mısır'da genel mahkemeler var, bazı özel mahkemeler ve belirli dava kategorilerinde uzmanlaşmış mahkemeler var. İdari yargı sistemi vardır.

88. Yerel özyönetim ve yönetim

Kamu yaşamını yöneten yerel organlar sistemi, sahadaki devlet yetkilileri ile yerel özyönetim organlarının bir kombinasyonuna dayanmaktadır. merkezileşme ilkeleri и ademi merkeziyetçilik.

İlk prensip ifadesini, sahada merkezin (devlet iktidarının) atanmış temsilcilerinin varlığında bulur. Bunlar valiler, ilçe başkanları, şehirlerin belediye başkanlarıdır. Halk tarafından seçilen köy reisleri, ada şeyhleri de devlet gücünün temsilcileri olarak kabul edilir. Onlara, sahadaki merkezi yürütme otoritelerinin belirli yetkileri verilir (sözde dekonsantrasyon).

İkinci prensibi nüfus tarafından seçilen yerel temsil organlarının faaliyetleriyle ilişkili - idari-bölgesel birimlerin halk meclisleri: iller, ilçeler, şehirler, şehir içi alanlar, köyler.

Mısır'da ilçelere, ilçelere ve ilçeler de köylere bölünmüş 27 valilik bulunmaktadır.

Başkan her il için bir vali atar.

vali - İlde devletin yürütme gücünün temsilcisi. İlin gıda güvenliğinin sağlanmasından, sınai ve tarımsal üretimin etkinliğinden, asayiş, düzen ve genel ahlakın sağlanmasından, devlet malının korunmasından sorumludur. Mahkemeler hariç, ildeki tüm kamu hizmetlerini denetler. Vali, Cumhurbaşkanı ve Başbakana karşı sorumludur ve Bakanlar Kurulu ve Yerel Yönetimler için Bakana ve yerel halk konseyine düzenli raporlar sunması gerekir.

Vali, il idari organına başkanlık eder - Yürütme Kuruluvalinin teklifi üzerine başbakan tarafından atanan vali yardımcıları, ilçe başkanları, il belediye başkanları ve diğer bazı kişileri içerir. Yürütme Konseyi yürütme aygıtının, yetkililerin çalışmalarını koordine eder, yerel bütçe taslağını hazırlar, il halk konseyinin karar taslağını hazırlar ve bu kararları uygular.

Bakan, vali tarafından atanan diğer idari-bölge birimlerinin (ilçeler, ilçeler) başkanları, kendi idari-bölge birimlerinde valinin yetkilerine benzer yetkilere sahiptir.

Yerel özyönetim organları vatandaşlar tarafından seçilir idari-bölge birimleri halk konseyleri. İl meclisinin önemli yetkileri vardır: ildeki herhangi bir hizmetin faaliyetleri üzerinde genel kontrol uygular, ancak faaliyetlerinin ulusal meselelerden ziyade il ile ilgili olması durumunda, yerel işletme ve hizmetlerin oluşturulmasına ilişkin kararlar alır, yerel yönetimleri onaylar. özyönetim bütçesi; yerel vergiler ve harçlar vb. belirleme hakkına sahiptir. Yetkilerini kullanırken konsey kararlar alır. Bu kararların uygulanmasından vali ve yürütme kurulu sorumludur. Ancak uygulamada, ilin idaresine ilişkin temel yetkiler valiye aittir. Ayrıca meclis kararları üzerinde veto yetkisine sahiptir. Konsey kararında ısrar ederse, anlaşmazlık hükümete havale edilir ve sonunda meseleye karar verilir.

Alt halk meclislerinin yetkileri, atanmış ilçe ve şehir başkanları (belediye başkanları) ile ilişkileri, il meclisinin yetkilerine ve vali ile olan ilişkilerine benzer, sadece daha düşük rütbe veya rütbelerdedirler.

89. Brezilya Anayasası

Brezilya anayasası, uzun bir askeri yönetim ve ardından gelen bir geçiş döneminden sonra 1988'de kabul edildi. İki meclisli Kurucu (Anayasal) Meclis tarafından kabul edildi.

Brezilya anayasası belirgin bir sosyal karaktere sahiptir.

Şehir planlama politikası, tüketicinin korunması, çevrenin sömürülmesi için izin verme prosedürü, emekli maaşlarının hesaplanması, akaryakıt ve motor yakıtının satış ve yeniden satış prosedürüne atıfta bulunur.

Anayasa, en yüksek değerleri eşitlik ve toplumsal uyuma dayalı adalet olan çoğulcu bir toplumda kişisel ve sosyal hakları güvence altına alan demokratik bir devletin yaratılmasını ana hedef olarak sıralamaktadır.

Federalizm - Brezilya demokratik devletinin temel ilkelerinden biri.

anayasa listeleri uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilkeleri (bağımsızlık, eşitlik, içişlerine karışmama vb. ile terör ve ırkçılığın reddi ve siyasi sığınma sağlanması).

Anayasa, ülkenin yerlileri olan Hint kabileleri ile ilişkileri yönetir. Onların sosyal örgütlenme, gelenekler, inançlar ve ayrıca geleneksel olarak onlar tarafından işgal edilen topraklar haklarını tanır.

Anayasa, işletmelerin millileştirilmesi olasılığından ve Brezilya için acil bir sorun olan toprak reformundan bahsediyor. Prensip olarak bu sorun arazi sahipleri lehine çözüldü. Hükümetin, 20 yıl içinde adil bir tazminat ödenerek "sosyal işlev" gereklerini karşılamayan mülkleri kamulaştırmasına izin veriliyor, ancak üretim amaçlı mülkler alınmamalı.

Anayasa, piyasanın, sosyal odaklı ekonominin varsayımlarına dayanarak toplumun ekonomik yapısı hakkında ayrıntılı olarak konuşuyor. Ülkedeki ekonomik düzenin emeğe ve özgür inisiyatife dayandığını tespit ediyor, hedefinin "sosyal adalet"e uygun olarak herkes için insana yakışır bir yaşam sağlamak olduğunu belirtiyor. Brezilya'nın ekonomik sistemi devletin egemenliğine, özel mülkiyete ve sosyal işlevine, serbest rekabete, tüketici haklarının korunmasına, çevrenin korunmasına, tam istihdama giden yolların araştırılmasına vb. dayanmaktadır.

Brezilya Anayasası demokratik bir anayasadır. Çok partili bir sistem, siyasi çoğulculuk, kuvvetler ayrılığı, iktidarın yoğunlaşmasına karşı belirli tedbirler sağlar, Cumhurbaşkanının yetkilerini zayıflatır ve Parlamentonun rolünü güçlendirir ve yerel özerkliği sağlar.

Anayasanın bazı özel hükümleri, Latin Amerika hukuk doktrininin geleneklerini, dünyanın bu bölgesindeki nüfusun zihniyetinin özelliklerini ve İspanyol ve Portekiz hukuk kültürünün gelenekleriyle olan bağlantısını yansıtmaktadır.

Brezilya Anayasası "sert". Federasyon konularının (eyaletler, federal bölge) zorunlu katılımını sağlamasa da, değiştirme prosedürü oldukça karmaşıktır. Anayasa değişiklikleri, Parlamentonun iki kanadının her birinin üçüncü bölümü, Devlet yasama organlarının yarısından fazlası tarafından Başkan tarafından önerilebilir. Her iki Parlamento Meclisi tarafından, her seferinde kendi kompozisyonlarının 3/5 çoğunluğu ile iki kez kabul edilmelidir. Bundan sonra, değişiklik, Başkan tarafından değil, Parlamento kamaralarının (Milletvekilleri Meclisi ve Senato) başkanlıkları tarafından ilan edilir.

Anayasada 20'den fazla değişiklik kabul edildi. Farklı isimleri var: değişiklikler ve revizyonlar.

Brezilya, hükümet biçiminde bir başkanlık cumhuriyeti ve siyasi-bölgesel yapısında bir federasyondur. Ülke demokratik bir devlet rejimine sahip ancak kurumları az gelişmiş durumda.

90. Brezilya'da bireyin yasal statüsünün temelleri

Brezilya Anayasası, insan ve medeni haklara ilişkin birçok hüküm içermektedir. Burada, daha önce genellikle anayasal düzeye yükselmeyen bu tür bireysel haklar, örneğin, 13. maaş hakkı, 6 yaşın altındaki çocuklara ücretsiz yardım hakkı, emeklilerin emekli maaşlarını aşağıdakilere göre endeksleme hakkı vardır. enflasyon vb.

Anayasa, bireylerin eşitliği ilkesini (kanun önünde, cinsiyet, ırk ve uyruk ne olursa olsun, ayrıca meslek, eğitim ve diğer kişilik özellikleri ne olursa olsun) kabul eder. Yaşam, güvenlik ve mülkiyet hakları söz konusu olduğunda tüm Brezilyalılar ve yabancılar kanun önünde eşittir.

Sadece vatandaşlar için geçerli olmayan sosyo-ekonomik haklara ilişkin hükümler özellikle Anayasa'da geniş bir şekilde temsil edilmektedir. Bunlar arasında çalışma, dinlenme, eğitim, sağlık hizmetleri, sosyal güvenlik, sosyal koruma (bu tür korumaya ihtiyaç duyan nüfusun kategorileri, örneğin engelliler kastedilmektedir) hakları yer almaktadır. Sosyal hakların özel bir grubu işçi haklarıdır. Bunlar arasında grev hakkı, sendika kurma hakkı, işçilerin Noel'e kadar 13. maaş alma hakkı, işletmelerin yönetimine ve işletmelerin kârına katılma hakkı, sosyal güvenlik hakkı vb. yer alıyor.

Brezilya Anayasasında yer alan siyasi haklar esas olarak geleneksel karakter: oy hakları, konuşma özgürlüğü, toplanma, dernek kurma vb. - ancak bunlardan bazıları önceki Brezilya anayasalarından çok daha geniş yorumlanmış, bu hakların kullanılmasını engelleyen bazı çekinceler kaldırılmıştır.

Kişisel hak ve özgürlükler alanında Anayasa, hem geleneksel hakları hem de anayasa hukukunda yeni olan bazı hakları içerir. Geleneksel olanlar şunları içerir: kişinin dokunulmazlığı, ev, yazışmaların gizliliği, usule ilişkin birçok hak. Geleneksel olmayan haklar arasında diğer yeni anayasalarda yer alan bilgi edinme ve bilgiyi yayma hakkı, prosedür habeasdata - Brezilya vatandaşları ve ülkede yaşayan yabancıların kendileri hakkında devlet organlarında bulunan tüm bilgileri alma hakkı, tüketicilerin hakları, herkesin dengeli bir çevrede yaşama hakkı.

Bazı usul hakları Anayasa'da detaylandırılmıştır (örneğin, gözaltı sırasında bir avukatın davet edilmesi gerektiği, tutuklama nedenlerinin nasıl bildirilmesi gerektiği gibi durumlara atıfta bulunur).

Kolektif haklar da anayasada oldukça geniş bir şekilde formüle edilmiştir: ulusal sağlık, ahlak ve çevreyi ihlal eden devlet organlarının eylemlerinin kaldırılması için toplu bir talep ve ayrıca bir vatandaşın dahil olduğu bir derneğin mahkemesine itiraz. en az bir yıl süreyle kişilik haklarının korunmasını talep eden üye.

Anayasa, siyasi muhalefetin haklarından bahseder (hükümetin tüm resmi belgelerine erişmesi, ona cevap verme hakkı olması, temsilcileri devletin en yüksek yetkilileri altındaki bazı danışma organlarına dahil edilmesi vb.) , toplu güvenlik kavramının tanıtılması (bir siyasi partinin, sendika örgütünün, diğer bir derneğin en az bir yıl boyunca yasal olarak faaliyet gösterme hakkı, üyelerinin veya bu örgüte bağlı kişilerin mahkemeden korunmasını talep etme hakkı), kendi kaderini tayin hakkı.

Anayasa sağlar vatandaşların toplu ve bireysel görevleri (Anayasa ve kanunlara uymak, vergi ödemek, sendikaların toplu sözleşmelere katılma yükümlülüğü vb.).

91. Yasama, yürütme, yargı gücü

Federal yasama organı, Ulusal Kongre. Temsilciler Meclisi ve Senato'dan oluşur.

Temsilciler Meclisi nispi temsil yoluyla dört yıllığına seçilir. Nispi seçim sisteminin kullanılmasının bir sonucu olarak, Milletvekilleri Meclisi'nde birçok parti temsil edilmektedir.

Senato eyaletlerin ve federal bölgenin temsilcilerinden, senatörlerden ve yardımcılarından (her senatör için üç senatör ve iki milletvekili) oluşur.

Parlamentonun yetkileri iki gruba ayrılır: Cumhurbaşkanının onayı ile karar verdiği konular ve kendi başına karar verdiği konular. İle первой группе вопросов относятся:

▪ система налогообложения;

▪ регулирование вооруженных сил;

▪ национальные планы;

▪ соединение или разделение территорий и штатов;

▪ создание министерств и других органов публичной администрации;

▪ создание прокуратуры, административных судов, амнистия и др.

Başkanın onayı olmaksızın, Ulusal Kongre, yabancı birliklerin ulusal topraklardan geçişine ilişkin uluslararası anlaşmalar üzerinde nihai olarak karar verme hakkına sahiptir; Başkana savaş ve barış sorunlarına karar verme yetkisi verir, devlete federal müdahale yetkisi verir, nükleer programlara ilişkin hükümet girişimlerini, düzenleyici güç veya yasama yetkilerinin devri temelinde çıkarılan yürütme eylemlerini onaylar, Başkan ve Başkan Yardımcısına yetki verir. 15 günden fazla ülkeyi terk etmek vb. Parlamentonun yürütme üzerinde kontrol yetkileri vardır, ancak bu yetkiler küçüktür.

Yürütme gücü, bakanlar tarafından desteklenen Cumhurbaşkanına aittir. Bakanlar, Başkanın başkanlığında oturan ve onun müzakere organı olan Kabineyi oluşturur. Cumhurbaşkanı, mutlak çoğunluk sistemi altında vatandaşların doğrudan oyu ile dört yıllık bir süre için seçilir.

Başkan, bakanları bağımsız olarak atar; tüm federal idareyi yönlendirir; yasaları imzalar ve yayınlar; veto hakkına sahiptir; yürütme faaliyetleri alanında kararname ve yönetmelikler çıkarır; kanun gücünde kanunlar çıkarır; yabancı devletlerle ilişkileri yönetir; Uluslararası anlaşmalara imza atıyor. Başkan, başkomutandır.

Başkan Yardımcısı ve bakanlarla birlikte, Başkana çalışmalarında iki önemli müzakere organı yardımcı olur: Cumhuriyet Konseyi ve Milli Savunma Konseyi.

Brezilya'da iki mahkeme sistemi vardır - federal и devletler. Federal ve eyalet yargı sistemleri, genel yargı mahkemelerini (genel mahkemeler) ve çeşitli özel mahkeme türlerini içerir. Yargı yetkisinin en yüksek organı Federal Yüksek Mahkeme'dir.

Federasyondaki genel mahkemeler - bunlar Federal Yüksek Mahkeme, Yüksek Adalet Divanı, federal yargı bölgeleri ve bölgelerindeki mahkemeler ve diğer genel mahkemelerdir. Özel federal mahkemeler - iş mahkemeleri, seçim mahkemeleri, askeri mahkemeler vb.

Federal bir yargıcın atanması, Brezilya Barolar Birliği'nin de katıldığı halka açık bir yarışmanın sonucudur. Hakim ve savcı olarak 10 yıllık hukuk tecrübesine sahip kişiler atanabilmektedir. Yüksek mahkemelerin alt mahkemelere ilişkin organizasyon hakları vardır: alt mahkemelerin sayısını ve üye sayısını değiştirme hakkına sahiptirler. Yargının idari ve disiplin sorunları özel bir organ olan sulh hakimi tarafından karara bağlanır. Mahkemeler özel bir bütçe kaleminden finanse edilmekte olup, bu kalemdeki fonların dağıtımı bizzat yargı makamları tarafından gerçekleştirilmektedir.

92. Brezilya federalizmi, yerel yönetim ve yönetişim

Brezilya Federasyonu var özgünlük: kurucu bölümleri sadece eyaletler ve federal bölge olarak değil, aynı zamanda eyaletlerin bölündüğü idari-bölgesel birimler - belediyeler olarak da adlandırılır. Federal yasa, merkezden yönetilen federal bölgeler de oluşturabilir. Şu anda Brezilya'da 26 eyalet ve bir federal bölgenin yanı sıra eyaletlerin bölündüğü yaklaşık 4300 belediye var.

Farklılık üç ana yetkinlik alanı: Birliğin münhasır yetkisi, birliğin, eyaletlerin, federal bölgenin ve belediyelerin ortak yetkisi ve son olarak birliğin, eyaletlerin ve federal bölgenin (belediyeler hariç) ortak yetkisi.

Birlik, eyaletler, ilçeler, belediyelerin kendilerine ait mülkleri vardır. Başlıca doğal kaynaklar ve doğal kaynakların kullanımına ilişkin en önemli yapılar, haberleşme yolları, askeri amaçlı arazi parselleri ve yapıları, sınır adaları ve bölgeleri, deniz ve nehir sahilleri vb. federasyona aittir. Devletlerin yüzey suyu, yeraltı suyu, geliştirme arazisi ve diğer mülklerin mülkiyeti vardır. Belediyelerin de kendi mülkleri var. Aynı zamanda Anayasa, eyaletlerin, federal bölgenin, belediyelerin federal mülkün işleyişine ve gelirlerine katıldığını, ancak eyaletlerin ve belediyelerin vergi paylarının çok küçük olduğunu belirler.

Eyaletlerin kendi anayasaları vardır, vücutlarının sistemi birçok yönden federal sisteme benzer. Eyaletlerde yasama organları (tek meclisli yasama meclisleri), yürütme organları (halk tarafından beş yıllığına seçilen vali ve vali yardımcısı) ve yargı makamları (eyalet mahkemeleri) oluşturulur. Hükümet amaçları için, eyaletler iç bölgeler, diğer bölgesel birimler oluşturabilir.

Federasyonun müdahalesi (müdahalesi) devlet işlerinde mümkündür: ülkenin bütünlüğünü sağlamak, yabancı işgali önlemek, kamu düzenine tehdit olması durumunda, gücün serbestçe kullanılması, anayasal ilkelerin korunması, belediye özerkliğinin korunması vb.

Federal bölgenin konumu eyaletlerinkine benzer, ancak bölgeye bir vali değil, seçilmiş bir vali başkanlık eder. Anayasaya göre, federal bölgenin kendi idaresi vardır, mahkemeler merkezden atanır. Bir bölgede 100 binden fazla insan yaşıyorsa, nüfus danışma (vali ile birlikte) işlevleri olan bir bölgesel meclis seçer (belirtildiği gibi başka bölge yoktur).

Belediyelerde, vatandaşlar tarafından 2-4 yıl için seçilen ve oturumlarında yerel kalkınma programlarını ve yerel bütçeyi kabul eden temsili organlar (meclisler, cuntalar) vardır. Konseyin üye sayısı, federal Anayasa tarafından kesin olarak belirlenir ve belediye sakinlerinin sayısına bağlıdır.

Belediyedeki yönetim konuları, halk tarafından seçilen, yerel konseylerin kararlarını uygulayan ve kendi yetkilerine (düzeni sağlama, polisi yönetme vb.) sahip olan bir valinin sorumluluğundadır. Vali, yerel meclisin (konsey) başkanıdır. ) ve aynı zamanda belirli bir belediyedeki eyalet hükümetinin bir temsilcisi.

Brezilya'daki yerel ve yalnızca yerel işlerin yönetiminde büyük bir rol, köylülere bağımlı olan büyük toprak sahipleri, fazendas sahipleri tarafından oynanır (Brezilya'da toprak bakımından bazı Avrupa devletlerinden daha büyük mülkler vardır).

Hint kabilelerinin yerleşim yerlerinde, bedenleri geleneksel kabile toplantıları, kabile konseyleri (yaşlılar), kabile yaşamının belirli alanlarından sorumlu toplantılar veya konseyler (liderler) tarafından seçilen kişiler.

Referanslar

1. Yabancı anayasa hukuku / Sorumlu. ed. V.V. Maklakov. M., 1996.

2. Yabancı ülkelerin anayasal (devlet) hukuku. T. 1-2: Genel kısım / Resp. ed. B.A. Korkutucu. M., 1996-1997; T. 3: Avrupa Ülkeleri. M., 1997.

3. Yabancı ülkelerin anayasa hukuku / Ed. M.V. Baglaia, Yu.I. Leibo, L.M. Antin. M., 1999.

4. Avrupa Birliği devletlerinin anayasaları. M., 1997.

5. Yabancı devletlerin anayasaları. M., 1996.

6. 1982'de Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası // Çin Halk Cumhuriyeti. Anayasa ve yasama işlemleri / Ed. L.M. Gudoshnikov. M., 1984.

7. Ukrayna Anayasası//BDT ve Baltık ülkelerinin anayasaları. M., 1999.

8. Brezilya Federal Cumhuriyeti Anayasası // Hukuk ve Yaşam. 1998. Sayı 16. S. 71-242.

9. Aranovsky K.V. Yabancı ülkelerin devlet hukuku. M., 1998.

10. Bağlay M.V., Tumanov V.A. Küçük anayasa hukuku ansiklopedisi. M., 1998.

11. Orta ve Doğu Avrupa devletlerinin anayasaları. M., 1997.

12. Yabancı ülkelerdeki hükümet, bakanlıklar ve bakanlıklar. M., 1994.

13. Cherkasov A.I. Karşılaştırmalı yerel yönetim. Teori ve pratik. M., 1998.

14. Chirkin V.E. modern federal devlet. M., 1997.

15. Chirkin V.E. Yabancı ülkelerin anayasa hukuku: Ders kitabı. - 3. baskı, gözden geçirilmiş. Ve ekstra. - M.: Hukukçu, 2001. - 622 s.

Yazar: Belousov M.S.

İlginç makaleler öneriyoruz bölüm Ders notları, kopya kağıtları:

▪ Genel biyoloji. Ders Notları

▪ Adli tıp. Beşik

▪ Dinler tarihi ve teorisi. Ders Notları

Diğer makalelere bakın bölüm Ders notları, kopya kağıtları.

Oku ve yaz yararlı bu makaleye yapılan yorumlar.

<< Geri

En son bilim ve teknoloji haberleri, yeni elektronikler:

Bahçelerdeki çiçekleri inceltmek için makine 02.05.2024

Modern tarımda, bitki bakım süreçlerinin verimliliğini artırmaya yönelik teknolojik ilerleme gelişmektedir. Hasat aşamasını optimize etmek için tasarlanan yenilikçi Florix çiçek seyreltme makinesi İtalya'da tanıtıldı. Bu alet, bahçenin ihtiyaçlarına göre kolayca uyarlanabilmesini sağlayan hareketli kollarla donatılmıştır. Operatör, ince tellerin hızını, traktör kabininden joystick yardımıyla kontrol ederek ayarlayabilmektedir. Bu yaklaşım, çiçek seyreltme işleminin verimliliğini önemli ölçüde artırarak, bahçenin özel koşullarına ve içinde yetişen meyvelerin çeşitliliğine ve türüne göre bireysel ayarlama olanağı sağlar. Florix makinesini çeşitli meyve türleri üzerinde iki yıl boyunca test ettikten sonra sonuçlar çok cesaret vericiydi. Birkaç yıldır Florix makinesini kullanan Filiberto Montanari gibi çiftçiler, çiçeklerin inceltilmesi için gereken zaman ve emekte önemli bir azalma olduğunu bildirdi. ... >>

Gelişmiş Kızılötesi Mikroskop 02.05.2024

Mikroskoplar bilimsel araştırmalarda önemli bir rol oynar ve bilim adamlarının gözle görülmeyen yapıları ve süreçleri derinlemesine incelemesine olanak tanır. Bununla birlikte, çeşitli mikroskopi yöntemlerinin kendi sınırlamaları vardır ve bunların arasında kızılötesi aralığı kullanırken çözünürlüğün sınırlandırılması da vardır. Ancak Tokyo Üniversitesi'ndeki Japon araştırmacıların son başarıları, mikro dünyayı incelemek için yeni ufuklar açıyor. Tokyo Üniversitesi'nden bilim adamları, kızılötesi mikroskopinin yeteneklerinde devrim yaratacak yeni bir mikroskobu tanıttı. Bu gelişmiş cihaz, canlı bakterilerin iç yapılarını nanometre ölçeğinde inanılmaz netlikte görmenizi sağlar. Tipik olarak orta kızılötesi mikroskoplar düşük çözünürlük nedeniyle sınırlıdır, ancak Japon araştırmacıların en son geliştirmeleri bu sınırlamaların üstesinden gelmektedir. Bilim insanlarına göre geliştirilen mikroskop, geleneksel mikroskopların çözünürlüğünden 120 kat daha yüksek olan 30 nanometreye kadar çözünürlükte görüntüler oluşturmaya olanak sağlıyor. ... >>

Böcekler için hava tuzağı 01.05.2024

Tarım ekonominin kilit sektörlerinden biridir ve haşere kontrolü bu sürecin ayrılmaz bir parçasıdır. Hindistan Tarımsal Araştırma Konseyi-Merkezi Patates Araştırma Enstitüsü'nden (ICAR-CPRI) Shimla'dan bir bilim insanı ekibi, bu soruna yenilikçi bir çözüm buldu: rüzgarla çalışan bir böcek hava tuzağı. Bu cihaz, gerçek zamanlı böcek popülasyonu verileri sağlayarak geleneksel haşere kontrol yöntemlerinin eksikliklerini giderir. Tuzak tamamen rüzgar enerjisiyle çalışıyor, bu da onu güç gerektirmeyen çevre dostu bir çözüm haline getiriyor. Eşsiz tasarımı, hem zararlı hem de faydalı böceklerin izlenmesine olanak tanıyarak herhangi bir tarım alanındaki popülasyona ilişkin eksiksiz bir genel bakış sağlar. Kapil, "Hedef zararlıları doğru zamanda değerlendirerek hem zararlıları hem de hastalıkları kontrol altına almak için gerekli önlemleri alabiliyoruz" diyor ... >>

Arşivden rastgele haberler

Bilgisayar yardımıyla müzikal evrim 01.07.2012

Dahilerin müziği her zaman en hassas manevi telleri yakalar, şaşırtır ve dokunur. Ve hala gelişiyor. Fakat müzik tüketicisinin müzik geleneklerinin yaratılmasıyla bir ilgisi var mı ve eğer öyleyse, ne? Bir PC programı, Imperial College London'dan İngiliz biyologların bu soruyu yanıtlamasına yardımcı oldu.

Bilim adamları konuyu biyolojik olarak ele aldılar ve müzik tüketicilerinin motifleri üzerindeki etkisinin Darwinci doğal seçilim yasalarına göre evrimsel olduğunu öne sürdüler. Ve hipotezi doğrulamak veya çürütmek için, bu süreçten bestecilerin katılımını ve genel olarak yaratıcı eylemi dışlayarak müziğin yaratılmasına yaklaşmak gerekiyordu.

Bu amaçla araştırmacılar, ilk olarak, neredeyse beyaz gürültü olan ancak aynı ritme sahip olan, rastgele seçilmiş tonlar, vuruşlar vb.'den oluşan, her biri 8 saniyelik yüz rastgele müzik parçasını sentezleyen DarwinTunes bilgisayar programını oluşturdular. Araştırmacılar daha sonra gönüllülerden - üniversite öğrencileri ve DarwinTunes web sitesini ziyaret edenlerden - bu parçaları XNUMX puanlık beğenmeme-beğenmeme ölçeğinde derecelendirmelerini istedi. Sonra "cinsel üreme" sürecini başlattılar - yirmi yeni çift yaptıkları en popüler on parçadan, "ebeveynleri" ve on en popüler olmayan parçayı değiştirerek yeni bir nesil yarattılar. Resmi tamamlamak için, alt parçalara "mutasyonlar" eklendi - tonlarda rastgele değişiklikler.

Bu müzikal evrim yeterince ilerlediğinde, deneydeki katılımcılardan farklı nesillerden rastgele seçilmiş 20 parçayı derecelendirmeleri istendi. Sonuç olarak, en çok puanı en son nesillere ait parçaların aldığı ortaya çıktı ve böylece "kalabalığın müziği"nin gerçekten de daha büyük bir müzikaliteye doğru evrildiğini doğruladı.

Darwin'e göre müzikal evrim bugüne kadar üç binden fazla nesilden fazla hayatta kaldı, yedi binden fazla site ziyaretçisi parçaların değerlendirilmesine katılıyor ve sürecin sona eriyor gibi görünüyor - "müzikalite" eğrisi (yani , kulağa hoş gelen) nesiller doyurucu ve yeni nesiller öncekilerden biraz farklı. Bu olağandışı deneyin yazarlarına göre, ana sonucu, sadece bestecilerin değil, aynı zamanda dinleyicilerin de müzik geleneklerinin yaratılmasına katılmasıdır. Besteciler eserlerini oluştururken bilerek veya bilmeyerek dinleyicilerinin alıştığı müziği dikkate alırlar.

Diğer ilginç haberler:

▪ Intel Core Duo 2

▪ Soda böbreklere zarar verir

▪ Otomobiller için Corning Gorilla Glass

▪ Nanotüpler suyun şeklini değiştirebilir

▪ Nem ve sıcaklık sensörü STMicroelectronics HTS221

Bilim ve teknolojinin haber akışı, yeni elektronik

Ücretsiz Teknik Kitaplığın ilginç malzemeleri:

▪ site bölümü Piller, şarj cihazları. Makale seçimi

▪ Madde Rezervuarların korunması. Kirliliğin sonuçları. Güvenli yaşamın temelleri

▪ makale Hangi yaşam biçimleri yüzbinlerce g aşırı yüke dayanabilir? ayrıntılı cevap

▪ makale Ruta kokulu. Efsaneler, yetiştirme, uygulama yöntemleri

▪ Makale Hareket sensörlü otomatik merdiven aydınlatma kontrolü. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

▪ makale Bisiklet jeneratörü voltaj regülatörü. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

Bu makaleye yorumunuzu bırakın:

Bu sayfanın tüm dilleri

Ana sayfa | Kütüphane | Makaleler | Site haritası | Site incelemeleri