Çevre Hukuku. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

Ücretsiz teknik kütüphane

DERS ÖZETİ, KRİBS
Ücretsiz kütüphane / Rehber / Ders notları, kopya kağıtları

Çevre Hukuku. Hile sayfası: kısaca, en önemlisi

Ders notları, kopya kağıtları

Rehber / Ders notları, kopya kağıtları

makale yorumları

içindekiler

Çevre hukuku kavramı, gelişim ve oluşum tarihi
Çevre hukukunun yasal düzenlemesinin konusu ve yöntemleri
Çevre hukuku sistem ve ilkeleri
Çevre hukuku normları ve çevre hukuku ilişkileri
Çevre Hukukunun Spesifik Özellikleri
Çevre hukuku kaynakları
Çevresel yasal ilişki kavramı, ortaya çıkış nedenleri ve sona ermesi
Çevresel yasal ilişkilerin konuları ve nesneleri
Doğal kaynakların mülkiyeti kavramı, türleri
Çevre hukuku kavramı, türleri ve ilkeleri
Doğal kaynakların yasal kullanım biçimleri
Doğal nesnelerin yasal olarak korunması
Çevre korumanın örgütsel mekanizması
Doğal nesnelerin ve doğal kaynakların kadastroları
Çevresel izleme
Çevresel düzenlemeler
Ekolojik uzmanlık: kavram ve türler
Lisanslama: kavram ve türler
Çevre korumanın ekonomik ve yasal mekanizması
Çevre koruma alanında yasal sorumluluk
Yasal koruma nesnesi olarak arazi
Su kullanım hakkı ve çeşitleri
Su ilişkilerinin nesneleri ve konuları
Su irtifakları
Su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanındaki hükümet alanları
Suyun Korunması İçin Yasal Tedbirler
Yasal düzenlemenin bir nesnesi olarak atmosferik hava
Hava koruma mevzuatının ihlallerine ilişkin yasal sorumluluk
Toprak altı kullanma hakkının nesneleri ve konuları
Toprak altı kullanım hakkı ve çeşitleri
Toprak Altı Kullanım Lisanslama Sistemi
Toprak altı kullanım ilişkilerinin devlet tarafından düzenlenmesinin bir aracı olarak yönetim ve kontrol
Rusya Federasyonu kıta sahanlığı kavramı ve korunması
Yasal koruma nesneleri olarak ormanların dışındaki orman ve bitki örtüsü
Orman kullanım hakkı
Orman yönetimi türleri
Orman alanlarının ücretsiz ve kısa süreli kullanımı. Orman irtifakları
Ormancılık organizasyonunun temelleri ve ormanların ve ormanların dışındaki bitki örtüsünün devlet kontrolü ve korunması
Yasal koruma nesnesi olarak fauna
Yaban hayatı ve türlerini kullanma hakkı
Yaban hayatı kullanımının lisanslanması
Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabı
Özel Olarak Korunan Doğal Bölgelerin Yasal Rejimi
Özel korunan doğal alanların rejimini ihlal etme sorumluluğu. Çevre suçları
Özel Koruma Altındaki Doğal Bölgelerin Devlet Kadastrosu
Tehlikeli ve radyoaktif maddelerin ve atıkların elleçlenmesine ilişkin yasal düzenleme
Ekolojik olarak elverişsiz bölgelerin kavramları ve türleri
Ekolojik Olarak Elverişsiz Bölgelerin Yasal Rejimi
Çevrenin korunması için uluslararası yasal mekanizma
Uluslararası çevre hukukunun kaynakları
Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği
Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği ilkeleri
Uluslararası anlaşmalarda flora ve faunanın korunması
Çevre üzerinde askeri etkinin uluslararası yasal yasaklanması
Çevrenin korunmasına ilişkin uluslararası konferanslar, toplantılar ve organizasyonlar (EP)
Uluslararası çevresel yasal sorumluluk

1. Çevre hukuku kavramı, gelişim ve oluşum tarihi

Çevre hukuku, Rus hukukunun dallarından biridir. Doğa ve toplum arasındaki etkileşim alanındaki sosyal ilişkileri, insanlığın çıkarları doğrultusunda düzenler. Bu nedenle, çevre hukuku, mevcut ve gelecek nesiller için çevreyi korumak ve rasyonel olarak kullanmak için toplum ve doğa arasındaki etkileşim alanındaki sosyal ilişkileri yöneten bir kurallar dizisi olarak anlaşılmaktadır (çevre ilişkileri).

Tarih açısından Toplum ve doğa arasındaki etkileşimin yasal düzenleme sistemi dört aşamaya ayrılmıştır:

1) medeni hukuk;

2) arazi;

3) arazi kaynağı;

4) ekolojik.

"Toplum - doğa" düzenleme sistemindeki ana rol her zaman arazi hukukuna ait olmuştur. Rus devrim öncesi mevzuatında, toprak hukuku bağımsız bir hukuk alanı değildi. Başlangıçta, medeni hukukun bir parçasıydı. Bunun nedeni, arazinin gayrimenkul, satış nesnesi, bağış, rehin, kiralama, miras ve diğer medeni hukuk işlemleri ilan edilmesiydi.

1917 kararnamesi ve Sovyet devletinin müteakip kararnameleri, toprağın özel mülkiyetini kaldırdı. Arazi sivil dolaşımdan çekildi ve devletin münhasır mülkiyetine devredildi. Böylece toprak ilişkileri, sivil ilişkilerden doğmuş ve bağımsız bir hukuk alanı haline gelmiştir.

Gelecekte, arazi hukuku, arazi ilişkilerinin farklılaşması yolu boyunca gelişti. Ancak XNUMX. yüzyılın hukuk sistemlerinin doğasında var olan farklılaşma süreçleri izin verilenin ötesine geçmedi, yani toprak, toprak altı, su ve ormanların sahibi yalnızca devletti.

İdari sosyalizm çerçevesinde yaşanan tarihsel süreç, çevre hukukunun çevre ve doğal kaynaklar hukukunun bir bileşimi olmaya başlamasına neden olmuştur.

İdari sosyalizm sisteminin çöküşü ve piyasa ekonomisine geçişle birlikte, doğal kaynakların uluslaşması gerçekleşti, bunun sonucunda tek bir münhasır devlet mülkiyeti yerine, doğal kaynakların çeşitli mülkiyet biçimleri kuruldu. Bu formlar şunları içerir: devlet, özel ve belediye mülkiyeti hakkı. Toprak ve diğer doğal kaynaklar, ekonomik cironun nesneleri haline gelir. Yavaş yavaş, mülkiyet niteliği kazanan ilişkiler, arazi ilişkilerinden ayrılmaktadır.Yasal düzenleme yöntemi, tarafların eşitliğine dayanan medeni hukuk haline gelir.

Çevre hukukunda sadece doğanın ekolojik işlevini sağlamaya yönelik çevre ilişkileri kalmıştır.

2. Çevre hukukunun yasal düzenlemesinin konusu ve yöntemleri

В yasal düzenlemenin konusu aşağıdaki gibi sosyal ilişkileri içerebilir:

1) güçlü iradeli bir karaktere sahip ilişkiler;

2) doğanın nesneleri ve ekolojik etkileşimleri hakkında kurulan ilişkiler;

3) çevresel yasal normların kapsamını oluşturan ilişkiler.

Çevre hukuku konusu - bunlar toplum ve doğa arasındaki etkileşim alanındaki sosyal ilişkilerdir.

Çevre hukukunun konusu farklıdır:

1) doğal kaynak yasasından - daha geniş bir sosyal ilişkiler yelpazesi ile, farklı kaliteleri;

2) medeni hukuktan - doğal nesnelerin kullanımı ve korunmasında mülkiyet niteliğinin olmaması, doğa yönetimi alanında meta ilişkilerinin olmaması;

3) tarım hukukundan - hukuk konusu arasındaki fark. Çevre hukukunda önde gelen yöntem, toplum ve doğa arasındaki ilişkiyi uyumlu hale getirmeyi amaçlayan yeşillendirme yöntemidir.

Çevresel yasal ilişkilerin ortaya çıkmasının gerekçeleri, sırayla olaylara ve eylemlere ayrılan yasal gerçeklerdir. Bir olay, kişinin iradesinden bağımsız olarak ortaya çıkar ve çevresel ve yasal ilişkilere yol açar. Eylem, çevresel yasal ilişkilerin ortaya çıkmasının en yaygın temelidir. Çevre hukuku kurumu, bu tür sosyal ilişkilerin dar bir alanını düzenleyen bir dizi çevresel yasal normdur.

yeşillendirme yöntemi aşağıdaki unsurlardan oluşur:

I) ülkenin ekolojik sisteminin güvenliğini ve çoğaltılmasını kontrol eden doğal nesnelerin kullanımının özel yönetimini yürüten organların yapısının mevcut mevzuatında konsolidasyon;

2) doğal kaynakların kullanıcıları çemberinin mevcut mevzuatında konsolidasyon;

3) bir yandan çevre yönetimi nesnesinin özelliklerine, diğer yandan doğal kaynak kullanıcısının yasal statüsüne göre koşullandırılan çevre yönetimi kurallarının düzenlenmesi;

4) doğa yönetimi kurallarının ihlali için yasal sorumluluğun oluşturulması.

Ayrıca, çevre-hukuki düzenleme yöntemi, Rus hukukunun diğer dallarında kendini göstermektedir. Bu, yasal ilişkilerin öznelerinin görev ve haklarının belirlenmesine yönelik zorunlu ve dispozitif yaklaşımlarla gerçekleştirilir.

Çevre hukuku kendini aşağıdaki şekillerde gösterir:

1) toplum ve doğa arasındaki etkileşimin yasal kavramını oluşturan çevre hukukundaki yasal doktrinler ve fikirler;

2) çevrenin kullanımı ve korunması ile ilgili insan davranışı kurallarını belirleyen, çevre güvenliğini sağlayan çevre hukuku normları;

3) yasal ilişki.

3. Çevre hukuku sistem ve ilkeleri

Çevre hukuku sistemi - çevre mevzuatına göre belirli bir sırayla düzenlenmiş bir dizi çevre hukuku kurumu.

Çevre hukuku kurumu, dar bir dizi benzer sosyal ilişkileri düzenleyen bir dizi çevresel yasal normdur.

"Çevre hukuku sistemi" kavramı üç anlamsal anlam içerir: bir hukuk dalı, bilim ve akademik disiplin.

Çevre hukukunun temel ilkeleri, çevre doktrininin toplum ve doğa etkileşimi konusundaki kavramsal hükümleri temelinde belirlenir. Bu ilkeler Sanat tarafından tanımlanmıştır. 3 Ocak 10 tarihli 2002-FZ sayılı "Çevre Korumasına İlişkin" Federal Kanunun 7'ü.

Sanat gerekçesine göre. Federal Çevre Koruma Yasası'nın 3'ü çevre korumanın ana ilkeleri şunlardır:

1) uygun bir çevreye sahip olma insan hakkının gözetilmesi;

2) çevresel ve ekonomik çıkarların bilimsel temelli bir bileşimi;

3) doğal kaynakların rasyonel kullanımı ve çoğaltılması;

4) çevre suçları için sorumluluk;

5) çevre koruma alanında uluslararası işbirliği.

Çevre hukukunda yer alan çevre korumanın çevre ilişkilerini düzenleyen tüm normlar, bu ilkelere uymak zorundadır, kanunun lafzına değil, ilkelere öncelik verilecektir. Kolluk kuvveti, çevresel yasal ilişkilerin düzenlenmesinde bir boşlukla karşılaşırsa ve belirli bir kural yoksa, mevcut mevzuatta formüle edilen genel çevre koruma ilkeleri tarafından yönlendirilme hakkına sahiptir.

Bu nedenle, yasanın normu ile yasada yer alan ilke arasındaki ilişkiye ilişkin hüküm, Rus hukukunun tüm dalları için aynıdır.

Aşağıdakiler var çevre hukuku ilkeleri:

1) Çevre Kanununun Genel Bölümünde yer alan ilkeler (ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak arazinin ve diğer doğal kaynakların kullanımı ve korunması; doğa yönetiminin ülke çapında yönetimi; doğal nesnelerin hedefli kullanımı; doğal nesnelerin rasyonel ve verimli kullanımı, koruma önlemlerinin önceliği);

2) Çevre Kanununun Özel Bölümünde yer alan ilkeler (tarım arazisinin önceliği; içme ve kullanma suyunun önceliği; minerallerin gelişimi için toprak altı kullanımının önceliği; hayvanların var olma koşullarının önceliği) doğal özgürlük; koruyucu öneme sahip ormanların önceliği).

4. Çevre hukuku normları ve çevre hukuku ilişkileri

Çevre Hukuku çevre koruma alanındaki gereklilikler ve çevre suçları - mevzuatta, normlarda, kurallarda vb. belirtilen bu gerekliliklere uyulmaması. Bu tür gereksinimler aşağıdakileri içerir:

1) binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası, devreye alınması, işletilmesi, korunması ve tasfiyesi;

2) binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin yerleştirilmesi;

3) binaların, yapıların, yapıların ve diğer nesnelerin tasarımı;

4) binaların, yapıların, yapıların ve diğer tesislerin inşası ve yeniden inşası;

5) binaların, yapıların, yapıların ve diğer tesislerin işletmeye alınması;

6) binaların, yapıların, yapıların ve diğer tesislerin işletilmesi ve hizmetten çıkarılması;

7) enerji tesislerinin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası, devreye alınması ve işletilmesi;

8) askeri ve savunma tesislerinin, silahların ve askeri teçhizatın yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası, devreye alınması, işletilmesi ve hizmetten çıkarılması;

9) tarım tesislerinin işletilmesi;

10) arazi ıslahı, yerleşimi, tasarımı, inşaatı, yeniden inşası, ayrı olarak yerleştirilmiş hidrolik yapıların işletmeye alınması;

11) kentsel ve kırsal yerleşimlerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşası, yeniden inşası;

12) otomobil ve diğer araçların üretimi ve işletilmesi;

13) petrol ve gaz üretim tesislerinin, petrol, gaz ve bunların işlenmesinden elde edilen ürünlerin işlenmesi, taşınması, depolanması ve satışı için tesislerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşaatı, yeniden inşası, devreye alınması ve işletilmesi;

14) radyoaktif ve diğer maddeler ve mikroorganizmalar dahil olmak üzere potansiyel olarak tehlikeli kimyasalların üretimi, işlenmesi ve bertarafı;

15) radyoaktif maddelerin ve nükleer malzemelerin kullanımı;

16) tarım ve ormancılıkta kimyasalların kullanımı;

17) üretim ve tüketim atıklarının ele alınması;

18) koruma ve güvenlik bölgelerinin oluşturulması;

19) mülkiyetin özelleştirilmesi ve kamulaştırılması;

20) çevrenin olumsuz biyolojik etkilerden korunması;

21) çevrenin olumsuz fiziksel etkilerden korunması.

Çevresel gerekliliklerin ihlali için idari cezai yaptırımlar sağlanmaktadır.

5. Çevre hukukunun belirli özellikleri

Çevre koruma alanındaki mevzuat, bu alandaki devlet politikasının yasal çerçevesini tanımlar, sosyo-ekonomik sorunların dengeli bir şekilde çözülmesini sağlar, mevcut ve gelecek nesillerin ihtiyaçlarını karşılamak için elverişli bir çevre, biyolojik çeşitlilik ve doğal kaynakları korur, çevre koruma alanında hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi ve çevre güvenliğinin sağlanması.

Çevre hukuku, dünya üzerindeki yaşamın temeli olan çevrenin en önemli bileşeni olan doğal çevre üzerindeki etkilerle ilgili ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanmasından kaynaklanan toplum ve doğa arasındaki etkileşim alanındaki ilişkileri düzenler. Rusya Federasyonu topraklarında, kıta sahanlığında ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde.

Her vatandaşın elverişli bir çevre, ekonomik ve diğer faaliyetlerin neden olduğu olumsuz etkilerden, doğal ve insan yapımı acil durumlardan korunma, çevrenin durumu hakkında güvenilir bilgi edinme ve çevreye verilen zararın tazmini hakkı vardır.

Çevre koruma nesneleri ekonomik ve diğer faaliyetlerin kirlilik, tükenme, bozulma, hasar, yıkım ve diğer olumsuz etkilerinden kaynaklanan çevre:

1) toprak, toprak altı, toprak;

2) yüzey ve yeraltı suları;

3) ormanlar ve diğer bitki örtüsü, hayvanlar ve diğer organizmalar ve bunların genetik kaynakları;

4) atmosferik hava, atmosferin ozon tabakaları ve Dünya'ya yakın uzay.

Vatandaşlar şu haklara sahiptir:

1) çevre koruma alanında faaliyet gösteren kamu dernekleri, vakıflar ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlar oluşturmak;

2) ikamet yerlerinde çevrenin durumu, korunması için önlemler hakkında zamanında, eksiksiz ve güvenilir bilgi edinme konusunda devlet makamlarına ve yetkililere itirazda bulunmak;

3) toplantılara, mitinglere, gösterilere, yürüyüşlere ve grev gözcülüğüne, dilekçeler için imza toplamaya, çevre sorunlarıyla ilgili referandumlara ve diğer eylemlere katılmak;

4) kamuya açık bir çevre incelemesi yapmak için önerilerde bulunur ve öngörülen şekilde yürütülmesine katılır;

5) çevre koruma sorunlarının çözümünde kamu yetkililerine yardım sağlamak;

6) çevrenin korunması, çevreye olumsuz etkileri ile ilgili konularda şikayet, beyan ve önerileri ile devlet yetkililerine ve diğer kuruluşlara başvurmak ve zamanında ve makul cevaplar almak;

7) çevreye verilen zararın tazmini için mahkemeye başvuruda bulunmak.

6. Çevre hukukunun kaynakları

Çevre hukuku kaynakları - Yetkili devlet organları ve yerel yönetimler tarafından öngörülen biçimde ve belirli bir prosedüre uygun olarak kabul edilen, doğa yönetimi, çevre koruma ve çevre güvenliği alanındaki halkla ilişkileri düzenleyen normatif eylemler.

Çevre hukukunun kamu kaynağı, şartlı olarak üç alt sisteme ayrılan çevre mevzuatıdır.

1. Rusya Federasyonu Anayasası temelinde ve ona uygun olarak oluşturulan karmaşık düzenlemenin normatif eylemleri. Bu tür eylemlere bir örnek, Federal "Çevre Koruma Yasası" dır. Bu yasa, çevre koruma alanında halkla ilişkileri düzenleyen ana kapsamlı yasal düzenlemedir.

2. Doğal kaynakların kullanımını düzenleyen düzenlemeler, örneğin 4 Aralık 2006 tarih ve 200-FZ (LK RF) Rusya Federasyonu Orman Kanunu.

3. 21 Aralık 1994 tarihli 69-FZ sayılı Federal Yasa "Yangın Güvenliği" ve 9 Ocak 1996 tarihli 3-FZ sayılı "Nüfusun Radyasyon Güvenliği" Federal Yasası.

Çevre hukukunun kaynakları, hukuk kaynaklarının karakteristiği olan tüm özelliklere sahiptir, yani. resmi niteliktedirler ve devlet tarafından tanınırlar. Bu, içerdikleri normların desteğini, devlet güvenliğini belirler. Özel bir özellik, uluslararası hukuk işlemlerine özel bir yer verilmesidir. Bu eylemler şunları içerir:

Atıkların ve Diğer Maddelerin Boşaltılmasıyla Deniz Kirliliğinin Önlenmesi Sözleşmesi (1972);

Kükürt emisyonlarının veya sınıraşan akışlarının en az %1985 oranında azaltılmasına ilişkin Protokol (30);

Uzun Menzilli Sınır Ötesi Hava Kirliliği Sözleşmesi (1979).

Çeşitli yasal güce sahip yaklaşık 4 normatif eylem, çevre mevzuatında birleştirilmiştir.

Çevre mevzuatının özelliği, toplam düzenleme hacminde tüzüklerin geçerli olması ve tüzükler arasında bakanlık düzenlemelerinin geçerli olmasıdır. Bu, çevre yönetimi, çevre koruma ve çevre güvenliği alanındaki halkla ilişkilerin çoğunun, en yüksek yasal güce sahip kanunlarla değil, çoğunlukla departmanlara ait olan yönetmeliklerle düzenlendiği anlamına gelir.

Çevre mevzuatının gereklilikleri arasında birçok teknik norm bulunmaktadır. Çevre hukukundaki rolleri ana rollerden biridir. Teknik normlar, normatif eylemlere dahil edilir ve böylece teknik ve yasal normların statüsünü kazanır.

Her şeyden önce, bu, izin verilen maksimum deşarj ve kirletici emisyonları, sıhhi koruma bölgelerinin büyüklüğü, arıtma tesislerinin inşası ve işletilmesi için kurallar vb. için standartları ifade eder.

Temel çevre normları, 1993 Rusya Federasyonu Anayasasında yer almaktadır.

7. Çevresel hukuk ilişkisi kavramı, ortaya çıkış nedenleri ve sona ermesi

Çevresel yasal ilişkiler - bunlar, toplum ve doğa arasındaki etkileşim alanında ortaya çıkan ve çevre hukuku normları tarafından düzenlenen sosyal ilişkilerdir. Hukuki hukuki ilişkilerin ortaya çıkmasının gerekçeleri, olaylara ve eylemlere ayrılan hukuki gerçeklerdir. Örneğin doğal afetler, volkanik patlamalar, orman yangınları, sel vb. gibi bir olay, kişinin iradesinden bağımsız olarak ortaya çıkar ve çevresel ve yasal ilişkilere yol açar. Ancak olaylar her zaman tamamen doğal fenomenler olarak hareket etmez. Çoğu zaman bunlar, kötü düşünülmüş insan faaliyetinin sonuçlarıdır.

Çevresel yasal ilişkilerin ortaya çıkmasının en yaygın temeli eylemdir. Bunun nedeni, mevcut aşamada, doğal çevreye ve buna bağlı olarak bir kişiye ana zarar kaynağının antropojenik aktivite olmasıdır. Eylemlerin tezahürü, insanların eylemleri aracılığıyla gerçekleştirilir. Aşağıdaki eylem türleri vardır: olumlu; olumsuz.

Bir kişinin çevresel hukuki ilişkilere katılımcı olarak olumlu davranışı, çevre yönetimi sürecinde kanunun çevre düzenlemelerini yerine getirmesidir.

Göre toplum ve doğa arasındaki iki etkileşim biçimi bu faaliyetler ikiye ayrılır:

1) doğal kaynakların kullanımı - doğal çevre üzerinde etkisi olan ekonomik faaliyetler;

2) çevre koruma - yukarıdaki faaliyetlerin zararlı etkilerini etkisiz hale getiren çevresel eylemler.

Çevresel hukuki ilişkilerin sona erdirilmesi gerekçeleri şartlı olarak iki gruba ayrılabilir. Birinci grup, doğa kullanıcısının iradesi ile oluşan sebeplerden oluşur; bunlar şunları içerir: doğal bir kaynağı kullanmayı reddetme, bir işletmenin tasfiyesi, bir doğa kullanıcısının ölümü. İkinci grup, doğal çevreyi korumaya yetkili devlet kurumlarının iradesiyle taahhüt edilen şu gerekçelerden oluşur: doğal bir kaynağın geri çekilmesi; hukuka aykırılık nedeniyle kullanım hakkından yoksun bırakma, doğal bir kaynağın mantıksız kullanımı, belirlenen süre içinde geliştirilmemesi, vergi ve diğer yasal ödemelerin kaçırılması, sözleşmeden doğan yükümlülüklerin ihlali.

Çevresel bir hukuki ilişkiyi sona erdirme veya değiştirme gerekçeleri şunlardır:

1) doğal çevrenin korunması üzerinde devlet çevre kontrolünün işlevlerini yerine getiren kuruluşun kararı;

2) mahkeme kararı, tahkim mahkemesi;

3) sıhhi, maden gözetimi ve diğer özel yetkili organların temsili;

4) çevrenin kullanımı ve korunması prosedürüne ilişkin mevcut mevzuatın ihlali ile bağlantılı olarak savcılığın temsili veya protestosu.

Yetkili makam, savcılığın talimatlarına uymayı kabul etmezse, savcı, ihlalin esasına ilişkin olarak tahkim mahkemesine dava açma hakkına sahiptir. Hakem heyetinin kararı kesindir.

8. Çevresel yasal ilişkilerin konuları ve nesneleri

Çevre hukuku konuları - çevre mevzuatının öngördüğü hak ve yükümlülüklere sahip kişilerdir.

Rusya Federasyonu Anayasası, toprak ve diğer doğal kaynakların, halkların yaşamının ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanılmasını ve korunmasını şart koşar. Devlet, insan ve vatandaşın çevresel haklarının korunmasını garanti eder. Bundan, yetkili makamı tarafından temsil edilen bir özne olarak devletin, çevresel yasal ilişkilerde bir katılımcı olduğu sonucu çıkar. Doğal kaynaklar yasal olarak tüzel kişilerin veya kişilerin mülkiyetine geçse veya mülkiyet, kalıcı veya geçici kullanım (kiralama) amacıyla onlara devredilse dahi, devlet çevresel hukuki ilişkilerin konusudur.

Kullanımı, çoğaltılması veya korunması amacıyla doğal çevreyi etkileyen bir tüzel veya gerçek kişi de çevresel ilişkilerin öznesi olarak hareket eder. Bu tür kuruluşlar aynı zamanda vatandaşları, yabancı ve ticari kuruluşları da içerir.

Ekonomik varlıklar - girişimci faaliyetlerde bulunan vatandaşlar ve ayrıca genel veya özel doğa yönetimi yapan vatandaşlar da dahil olmak üzere doğal çevreyi etkileyen işletmeler, kurumlar, kuruluşlar.

Çevre koruma alanında yönetim ve kontrol yetkisinin sahipleri devlet organlarıdır.

Çevresel yasal ilişkilerin nesneleri - doğal nesneler. Hem bireysel doğal nesneler hem de bir bütün olarak doğal yaşam alanı olabilirler.

Kanun, belirli koşullar altında çevresel hukuki ilişkilerin nesnelerinin doğal kompleksler (doğa rezervleri, yaban hayatı koruma alanları, doğal anıtlar, tıbbi ve rekreasyon alanları vb.) olabileceğini öngörmektedir.

Çevresel hukuki ilişkilerin içeriğinin özellikleri, ortaya çıktıkları doğal nesneye bağlıdır. Buna dayanarak, toprak, su, orman ve toprak altının kullanımı ve korunmasıyla ilgili toprak, su, orman ve toprak altı hukuki ilişkilerindeki hak ve yükümlülükler arasında ayrım yaparlar. Aynı zamanda bireysel doğal varlıkların korunmasına yönelik sektörel hak ve yükümlülükler de vurgulanıyor. Ancak sektörel güçlerin yanı sıra karmaşık güçler de var. Tüm doğal çevrenin korunmasına ilişkin hak ve yükümlülükleri belirler. Bu tür yetkiler, çevreyi korumaya yönelik özel devlet organlarına ve pratik görevlerini yerine getirmek için doğayı kullanan ekonomik kuruluşlara (doğa kullanıcıları) verilmiştir.

9. Doğal kaynakların mülkiyeti kavramı, türleri

Rusya Federasyonu'nda toprak ve diğer doğal kaynaklar, ilgili bölgede yaşayan halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak kullanılır ve korunur. Arazi ve diğer doğal kaynaklar özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabilir. Vatandaşlara, tüzel kişilere veya belediyelere ait olmayan araziler devlet malıdır.

Arazi ve diğer doğal kaynakların sahibi, çevreye zarar vermemek ve diğer kişilerin hak ve meşru menfaatlerini ihlal etmemek kaydıyla bunları serbestçe kullanır, kullanır ve elden çıkarır. Ancak, toplum için özel önemleri nedeniyle, sahibinin doğal nesneler ve kaynaklar üzerindeki temel hakları sınırlı olabilir. Bu öncelikle sosyal ve çevresel nedenlerden kaynaklanmaktadır.

Doğal kaynakların mülkiyeti - Bu doğal kaynaklara sahip olma, kullanma ve elden çıkarma imkanı.

Nesnel anlamda mülkiyet hakkı, belirli kişi ve tüzel kişilerin maddi varlıkların mülkiyet durumunu belirleyen, düzenleyen ve koruyan yasal normları kapsar.

Mülkiyet uygunluğu - maddi varlıkların kanunla kurulmuş belirli bir kişiye fiilen ait olması.

Kullanma yetkisi - yasaya dayalı olarak, üretim ve kişisel ihtiyaçları karşılamak için maddi değerlerden yararlanma, bunlardan faydalı özellikler çıkarma imkanı.

Siparişin yeterliliği - Yasanın sahibine sağladığı, kendisine ait maddi varlıkların yasal kaderini değiştirme fırsatı.

Listelenen üç gücün tümü aynı anda sahibine sunulmalıdır. Mülkiyet için bu gereklidir.

Sahibi, kendisine ait çevresel ilişkiler nesnelerinin rasyonel kullanımının korunması, korunması, çoğaltılması ve düzenlenmesi için maliyetlerin yükünü taşır.

Sahibi, orman fonunun ve orman fonuna dahil olmayan ormanların kullanımından gelir elde etme hakkına sahiptir.

Mevzuat aşağıdakileri sağlar doğal nesnelerin ve kaynakların mülkiyet türleri:

1) özel mülkiyet hakkı;

2) devlet mülkiyeti hakkı:

a) federal mülkiyet;

b) Federasyonun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti;

3) belediye mülkiyeti hakkı.

Doğal nesnelerin özelleştirilmesi - Bu onların mülkiyetini kazanmanın yollarından biridir. Başka bir deyişle özelleştirme, devlet mülkiyetinde olan doğal nesnelerin ve kaynakların, devlet ve belediye mülklerinin özelleştirilmesine ilişkin yasaların öngördüğü şekilde vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyetine devredilmesidir.

10. Doğayı kullanma hakkı kavramı, türleri ve ilkeleri

Doğa yönetimi - bu, toplumun çeşitli çıkarlarını karşılamak için doğal çevrenin faydalı özelliklerinin çıkarılmasıyla ilişkili bir faaliyettir.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9. Maddesi, toprak ve diğer doğal kaynakları, halkların yaşam ve faaliyetlerinin temeli olarak tanımlar.

doğal çevre toplumun yaşamı için doğal ve gerekli bir koşuldur, bu nedenle, varoluş için elverişli doğal ortamın korunmasına yönelik ilgi, hem bir bütün olarak toplumun hem de bireysel olarak her bireyin karakteristiğidir. Bundan hareketle, toplum ve devlet tarafından insanların doğa ile ilgili doğru davranışlarını belirlemek gerekir. Doğayı kullanma hakkı, bu tür davranışların bir örgütlenme biçimidir.

Sadece yasal düzenlemeye tabi olan doğal çevre özelliklerinin kullanım türleri düzenlemeye tabidir. Yönetmelik, toprak, su, ormanlar, toprak altı vb. gibi doğal nesneler için geçerlidir.

Doğa yönetimini düzenleyen normlar, ayrı bir çevre hukuku kurumu oluşturmaktadır.

Doğayı kullanma hakkı - doğal kaynakların kullanım prosedürünü ve ayrıca doğal kaynakları kullananların yetkilerini ve sorumluluklarını belirleyen bir kurum. Bu sistemin oluşumu çeşitli seviyelerdeki kaynaklara dayanmaktadır. Bunlar arasında Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının ve Rusya Federasyonu Hükümetinin ilgili düzenlemeleri bulunmaktadır.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9, 36, 41, 42, 58, 72. maddeleri doğa yönetiminin ilk hükümlerini tanımlamaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, arazi ve diğer doğal kaynakların kullanımı çevreye zarar vermez. Rusya Federasyonu Anayasası, doğa yönetiminin düzenlenmesi açısından Federasyonun yetkilerini ve konularını birbirinden ayırmaktadır. Aynı zamanda, Sanatta. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 72'si, mülkiyet, arazi, toprak altı, su ve diğer doğal kaynakların kullanımı konuları, Rusya Federasyonu ve konularının ortak yargı yetkisine verilmiştir.

Doğa yönetiminin ilkeleri:

1) kamu ilkeleri (demokrasi, federalizm, eşitlik, yasallık, hak ve görevlerin birbirine bağlanması);

2) doğa yönetimi ile doğrudan ilgili ilkeler (kullanım hakkının devlet tarafından kontrolü, kullanım amacına yönelik kullanım, kullanım ve korumanın birleşimi).

Doğa yönetimi türleri çeşitli kriterlere göre ayırt edilir, ancak hiçbir sınıflandırma kapsamlı ve evrensel değildir.

Aşağıdaki en yaygın kullanılan çevresel hak türlerinin sınıflandırılması:

1) sömürülen doğal nesnelerin türlerine göre;

2) insan faaliyeti alanlarına göre;

3) sübjektif ve objektif kompozisyon ile.

11. Doğal kaynakların yasal kullanım biçimleri

Doğal kaynakların kullanımı doğal kaynakların sömürülmesi, ekonomik dolaşıma dahil olmaları ve ekonomik ve diğer faaliyetler sırasında bunlar üzerindeki her türlü etkidir.

Doğal kaynakların korunması ve rasyonel kullanımı, korunması ve restorasyonu alanında ortaya çıkan ilişkiler, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, toprak, su, ormancılık mevzuatı, toprak altı mevzuatı, yaban hayatı, çevre koruma alanındaki diğer mevzuat ile düzenlenmektedir. ve doğa yönetimi.

Doğal kaynakların rasyonel kullanımı, uygun bir çevre ve çevre güvenliğinin sağlanması için temel koşullardan biridir.

Çevre koruma (devlet çevre kontrolü) alanındaki devlet kontrolünün işlevlerini ve doğal kaynakların ekonomik kullanımının işlevlerini birleştirmek yasaktır.

Aşağıdakiler var toprak altı kullanım türleri:

1) bölgesel jeolojik çalışma, alt toprağın bütünlüğünün önemli ölçüde ihlal edilmeden yürütülen diğer çalışmalar;

2) maden yataklarının araştırılması ve değerlendirilmesi dahil olmak üzere jeolojik çalışma, minerallerin çıkarılmasıyla ilgili olmayan yeraltı yapılarının inşası ve işletilmesi için toprak altı parsellerinin uygunluğunun incelenmesi ve değerlendirilmesi;

3) madenlerin araştırılması ve çıkarılması ile madencilik ve ilgili işleme endüstrilerinden kaynaklanan atıkların kullanımı;

4) minerallerin çıkarılmasıyla ilgili olmayan yeraltı yapılarının inşası ve işletilmesi;

5) özel olarak korunan bilimsel, kültürel, estetik, sağlığı geliştirici ve diğer öneme sahip jeolojik nesnelerin (bilimsel ve eğitici çokgenler, jeolojik rezervler, vahşi yaşam koruma alanları, doğal anıtlar, mağaralar ve diğer yeraltı boşlukları gibi) oluşumu;

6) mineralojik, paleontolojik ve diğer jeolojik koleksiyon malzemelerinin toplanması.

Su kütlelerinin sahibi olmayan kişiler için, kullanım amacına, kaynak potansiyeline ve su kütlelerinin ekolojik durumuna bağlı olarak, aşağıdakiler ayırt edilir: su kullanım türleri:

1) uzun süreli kullanım (3 ila 25 yıl arası);

2) kısa süreli kullanım (3 yıla kadar);

3) sınırlı kullanım (su irtifak hakkı).

Su irtifakı biçimleri:

1) kamu - herkes kamu su kütlelerini ve diğer su kütlelerini kullanabilir;

2) özel - uzun süreli veya kısa süreli kullanım için su nesnelerinin sağlandığı kişilerin hakları sınırlıdır. Özel irtifak hakkı kurulmasının temeli de mahkeme kararıdır.

12. Doğal nesnelerin yasal olarak korunması

Çevre koruma nesneleri ekonomik veya diğer faaliyetlerin kirlilik, tükenme, bozulma, hasar, yıkım ve diğer olumsuz etkilerinden kaynaklanan:

1) toprak, toprak altı, toprak;

2) yüzey ve yeraltı suları;

3) ormanlar ve diğer bitki örtüsü, hayvanlar ve diğer organizmalar ve bunların genetik kaynakları;

4) atmosferik hava, atmosferin ozon tabakası ve Dünya'ya yakın dış uzay.

Öncelikle antropojenik etkiye maruz kalmamış doğal ekolojik sistemler, doğal peyzajlar ve doğal kompleksler korumaya tabidir.

doğal ekolojik sistem mekansal ve bölgesel sınırları olan ve canlı (bitkiler, hayvanlar ve diğer organizmalar) ve cansız unsurlarının tek bir işlevsel bütün olarak etkileşime girdiği ve madde ve enerji alışverişi ile birbirine bağlı olduğu doğal çevrenin nesnel olarak var olan bir parçasıdır. .

doğal manzara - ekonomik ve diğer faaliyetler sonucunda değişikliğe tabi olmayan ve tek tip iklim koşullarında oluşan belirli arazi, toprak, bitki örtüsü türlerinin bir kombinasyonu ile karakterize edilen bir bölge.

doğal kompleks coğrafi ve diğer ilgili özelliklerle birleştirilen, işlevsel ve doğal olarak birbirine bağlı doğal nesnelerin bir kompleksidir.

Özel korumaya tabidir:

1) Dünya Kültürel Miras Listesi ve Dünya Doğal Miras Listesi'nde yer alan nesneler;

2) biyosfer rezervleri, devlet doğa rezervleri, doğal anıtlar, ulusal, doğal ve dendrolojik parklar, botanik bahçeleri, sağlığı iyileştiren alanlar ve tatil köyleri, diğer doğal kompleksler dahil olmak üzere devlet doğa rezervleri;

3) Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının orijinal yaşam alanı, geleneksel ikamet yerleri ve ekonomik faaliyetleri;

4) özel çevresel, bilimsel, tarihi ve kültürel, estetik, eğlence, sağlık ve diğer değere sahip nesneler;

5) Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgesi;

6) nadir veya tehlike altındaki topraklar, ormanlar ve diğer bitki örtüsü, hayvanlar ve diğer organizmalar ve bunların habitatları.

Bu doğal nesnelerin korunmasını sağlamak için özel bir yasal rejim getirilir ve özel olarak korunan doğal alanlar oluşturulur. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan ve özel çevresel, bilimsel, tarihi, kültürel, estetik, eğlence, sağlık ve diğer değerli öneme sahip ve özel koruma altındaki doğal nesnelerin bozulmasına ve (veya) tahrip olmasına yol açan ekonomik ve diğer faaliyetler yasaktır.

13. Çevre koruma için organizasyon mekanizması

Çevrenin korunmasına yönelik organizasyon mekanizması, bu alandaki ana faaliyetleri içerir.

Çevre koruma alanındaki yönetmeliğin uygulanması aşağıdakiler için gerçekleştirilir:

1) uygun bir ortamın korunmasını garanti eden ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin devlet düzenlemesi;

2) çevre güvenliğinin sağlanması. Standartların ve düzenleyici belgelerin geliştirilmesi, onaylanması ve uygulanması, bilim ve teknolojideki modern başarılar temelinde gerçekleştirilir. Aynı zamanda çevre koruma alanında uluslararası kurallar ve standartlar dikkate alınmaktadır.

lisanslama çevre koruma alanındaki belirli faaliyet türlerine tabidir.

Çevre sertifikası Rusya Federasyonu topraklarında ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre açısından güvenli bir şekilde uygulanmasını sağlamak için gerçekleştirilir. Zorunlu veya gönüllü olabilir.

Çevresel etki değerlendirmesi, ekonomik ve diğer faaliyetlerin kurumsal ve yasal mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, çevre üzerinde doğrudan veya dolaylı etkisi olabilecek planlı ekonomik ve diğer faaliyetlerle ilgili olarak gerçekleştirilir. Proje öncesi (yatırım öncesi dahil) ve proje dokümantasyonu için tüm alternatif seçeneklerin geliştirilmesi, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin doğrulanması, kamu derneklerinin katılımıyla gerçekleştirilir.

Çevresel değerlendirme planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre koruma alanındaki gerekliliklere uygunluğunu sağlamak için gerçekleştirilir.

durum izleme çevre (devlet çevresel izleme), kaynakların bulunduğu alanlarda çevrenin durumu da dahil olmak üzere çevrenin durumunu izlemek için Rusya Federasyonu mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilir. antropojenik etkilerin yer aldığı ve bu kaynakların çevre üzerindeki etkilerinin yanı sıra, devletin, tüzel kişilerin ve bireylerin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla, değişikliklerin olumsuz etkilerini önlemek ve (veya) azaltmak için gerekli güvenilir bilgiler. çevrenin durumu.

Kontrol çevre koruma (çevre kontrolü) alanında, Rusya Federasyonu devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, yerel yönetimlerin, tüzel kişilerin ve bireylerin Rusya Federasyonu'ndaki mevzuata uymasını sağlamak için gerçekleştirilir. çevre koruma alanı, çevre koruma alanındaki standartlar ve yönetmelikler dahil olmak üzere gerekliliklere uyum ve çevre güvenliğinin sağlanması.

14. Doğal nesnelerin ve doğal kaynakların kadastroları

kadastro - doğal kaynakların nicel ve nitel durumu, çevresel ve ekonomik değerlendirmeleri hakkında bir dizi bilgi. Kadastro bakımı federal, cumhuriyetçi, bölgesel ve bölgesel düzeylerde gerçekleştirilir. Bakımları, ilgili devlet çevre yetkililerine emanet edilmiştir. Bu organlar şu kadastroları korur: toprak, su, orman, maden yatakları, yaban hayatı, doğa rezervleri, tıbbi ve sağlığı iyileştiren doğal kaynaklar, vb.

Kadastro ile ilgili ana hükümler, 2 Ocak 2000 tarihli ve 28-FZ sayılı "Devlet Arazi Kadastrosu Üzerine" Rusya Federasyonu Federal Kanununda tanımlanmıştır.

Devlet kadastro kaydına tabi arazi mülkiyeti, amaçlanan amaç ve arazilerin izin verilen kullanımı ne olursa olsun, Rusya Federasyonu topraklarında bulunan arsalar. Rusya Federasyonu genelinde devlet arazi kadastrosunun bakımı tek bir metodolojiye göre gerçekleştirilir ve arazi parselleri hakkında bilgi toplama, belgeleme, biriktirme, işleme, kaydetme ve depolama için tutarlı eylemleri temsil eder.

Yürütmek için yasal dayanak su kadastrosu Rusya Federasyonu'nun 3 Haziran 2006 tarih ve 74-FZ sayılı Su Kanunudur. Su mevzuatı, ekolojik, ekonomik ve rekreasyonel öneme sahip nehir ve göllerin sertifikalandırılması çerçevesinde su kadastrosunun bakım prosedürünü belirler. Orman Kanunu, devlet orman kadastrosunun yasal statüsünü belirler. Devlet orman kadastrosunu korurken, Sanat temelinde yürütülen orman fonunun devlet kaydından elde edilen veriler. 67 LK RF. Devlet Orman Kadastrosu, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı ve yerel makamları tarafından yönetilmektedir.

21 Şubat 1992 tarihli ve 2395-1 sayılı "Toprak Üzerine" Rusya Federasyonu Kanunu, maden yataklarının kadastrosunu sürdürmek için yasal rejimi belirler. Bu kadastro, Devlet Toprak Altı Fonu'nun (Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı) federal yönetim organı tarafından yürütülür.

Hayvanlar dünyasının kadastrosu 24 Nisan 1995 tarihli ve 52-FZ sayılı "Fauna Üzerine" Rusya Federasyonu Federal Yasası temelinde yürütülmüştür. Yaban hayatı nesnelerinin devlet kadastrosu, yaban hayatının korunmasını ve kullanılmasını, habitatının korunmasını ve restorasyonunu sağlamak için korunur. Bu kadastronun organizasyonu ve bakımı, hayvanlar alemindeki nesnelerin ve habitatlarının kullanımının korunması, kontrolü ve düzenlenmesi için özel olarak yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından gerçekleştirilir.

Doğa koruma kadastrosu 14 Mart 1995 tarihli ve 33-FZ sayılı "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Hakkında" Rusya Federasyonu Federal Yasası temelinde yürütülmektedir. Bu kadastroyu koruma prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Diğer kadastro belgeleri, emisyon miktarı ve bileşimi ile gerçekleştirilen çevresel kirleticilerin kaydı ve bileşim ve toksisite ile atık bertarafının muhasebesini içerir.

15. Çevresel izleme

Çevresel izleme (çevresel izleme) - çevrenin durumunu izlemek, doğal ve antropojenik faktörlerin etkisi altında çevre durumundaki değişiklikleri değerlendirmek ve tahmin etmek için kapsamlı bir sistem.

Devlet çevresel izleme - Rusya Federasyonu devlet yetkilileri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından yürütülen çevrenin izlenmesi.

Amacı çevresel izleme (63 Ocak 10 tarihli 2002-FZ "Çevre Koruması Üzerine" Federal Yasasının 7. Maddesi):

1) antropojenik etki kaynaklarının bulunduğu alanlar da dahil olmak üzere çevrenin durumunun izlenmesi;

2) antropojenik kaynakların çevre üzerindeki etkisinin izlenmesi;

3) Devletin, tüzel kişilerin ve bireylerin ihtiyaçlarını, çevrenin durumundaki değişikliklerin olumsuz etkilerini önlemek ve (veya) azaltmak için gerekli güvenilir bilgilerle karşılamak.

Devletin çevresel izlemesinin bir sonucu olarak elde edilen bilgiler, aşağıdakiler tarafından kullanılmak üzere sağlanabilir:

1) Rusya Federasyonu'nun kamu yetkilileri;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları;

3) yerel yönetimler.

Devlet çevre izlemesi sırasında elde edilen bilgiler aşağıdakileri geliştirmeyi amaçlamaktadır:

1) sosyo-ekonomik kalkınma tahminleri

2) Rusya Federasyonu'nun çevresel gelişimi alanındaki federal programlar;

3) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çevre koruma alanındaki programları ve çevre koruma önlemlerini hedeflemek.

Çevrenin durumu ve kirliliğine ilişkin bilgiler ve bilgi ürünleri, sınırlı erişim olarak sınıflandırılan bilgiler dışında açık ve kamuya açıktır ve iki şekilde dağıtılabilir:

1) normal mesaj modunda veya kullanıcıların talebi üzerine medya aracılığıyla elektrik ve posta iletişim ağlarında yazılı metinler, tablolar ve grafikler şeklinde ücretsiz;

2) sözleşmeler kapsamında.

Mevcut aşamada, Rusya Federasyonu'nda devlet çevresel izleme yapılmaktadır:

1) su kütleleri;

2) sudaki biyolojik kaynaklar;

3) gıda kalitesi ve güvenliği, halk sağlığı;

4) atmosferik hava;

5) iç deniz sularının ve karasularının durumu;

6) hayvanlar dünyasının nesneleri;

7) Baykal Gölü'nün eşsiz ekolojik sistemi;

8) sosyal ve hijyenik.

Bu amaçla bir departman izleme ağı oluşturulmuştur.

16. Çevresel düzenlemeler

Çevresel kalite standartları - bunlar, insan kaynaklı insan faaliyetlerinden kaynaklanan çevre üzerindeki etki için izin verilen maksimum normlardır.

Genel şartlar Bu normların içeriğine göre "Çevre Koruma Hakkında" Federal Kanunda formüle edilmiştir. Bunlar şunları içerir:

1) nüfusun çevresel güvenliği;

2) genetik fonun korunması, yani sadece bitkiler ve hayvanlar değil, aynı zamanda insan genetik fonu;

3) ekonomik faaliyetin sürdürülebilir gelişimi için doğal koşulların rasyonel kullanımını ve çoğaltılmasını sağlamak.

İzin verilen maksimum standartlar - bu, ekonomi ve ekoloji arasında, ekonomiyi geliştirmenize ve insan yaşamını ve refahını karşılıklı çıkar temelinde korumanıza izin veren bir tür uzlaşmadır.

Tüm bu standartlar arasında, üç grup:

1) izin verilen maksimum zararlı madde konsantrasyonlarına ilişkin standartları içeren sıhhi ve hijyenik standartlar - kimyasal, biyolojik, fiziksel etkiler, sıhhi, koruyucu bölgeler için standartlar, izin verilen maksimum rasyonel maruz kalma seviyeleri. Bu standartların amacı insan sağlığına ilişkin çevresel kalite göstergelerini belirlemek;

2) üretim ve ekonomik standartlar.

Bu grubun başında zararlı maddelerin emisyon ve deşarj standartları yer almaktadır. Söz konusu normatif düzenlemeler, çevrenin ve insan sağlığının korunması için kaynaklara ilişkin diğer gereksinimleri de içerir;) yardımcı normlar ve kurallar. Temel görevleri, kullanılan terminolojide, organizasyonel yapıların faaliyetlerinde ve çevre ilişkilerinin yasal düzenlemesinde birliği sağlamaktır.

3 Ağustos 1992 tarih ve 545 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, çevresel düzenleyici emisyonların ve kirleticilerin çevreye deşarjının, doğal kaynakların kullanımına ilişkin sınırlamaların ve atık bertarafının geliştirilmesi ve onaylanması prosedürünü onayladı.

Kirleticilerin emisyonları ve deşarjları için taslak standartlar işletmelerin kendileri tarafından geliştirilmektedir. Aynı zamanda yerel özyönetim organlarının, bilimsel kurumların, kamu kuruluşlarının ve kamuoyunun önerileri de dikkate alınır.

Nükleer enerji kullanımı alanındaki normların geliştirilmesi prosedürü, 1 Aralık 1997 tarihli "Nükleer enerji kullanımı alanındaki federal normların ve kuralların geliştirilmesi ve onaylanması hakkında" 1511 Sayılı Yönetmelikte tanımlanmıştır.

19 Aralık 1996 tarih ve 1504 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca "Su kütleleri üzerinde izin verilen maksimum zararlı etkiler için standartların onaylanması prosedürü hakkında", su kütleleri üzerinde izin verilen maksimum zararlı etkiler için standartlar uygulanmaktadır. gelişmiş.

17. Ekolojik uzmanlık: kavram ve türler

Çevresel değerlendirme - Planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin ekonomik gerekliliklere uygunluğunu belirlemek ve çevresel uzmanlık nesnelerinin uygulanmasının kabul edilebilirliğini belirlemek.

Amacı Ekolojik uzmanlığın yürütülmesi:

1) ekonomik ve diğer faaliyetlerin şirketin çevre güvenliğine uygunluğunu kontrol etmek;

2) ekonomik faaliyetlerin çevre üzerindeki olası olumsuz etkilerinin ve çevresel uzmanlık konusunun uygulanmasının ilgili sosyal, ekonomik ve diğer sonuçlarının önlenmesi;

3) çevresel uzmanlık konusunun uygulanmasının kabul edilebilirliğinin belirlenmesi.

Rusya Federasyonu'nun çevre uzmanlığına ilişkin mevzuatı:

1) Rusya Federasyonu Anayasası;

2) 23 Kasım 1995 tarihli 1 74-FZ sayılı "Çevre Uzmanlığı Hakkında" Federal Yasa;

3) "Çevre Koruması Hakkında" Federal Yasa.

İki tür çevre uzmanlığı vardır: 6 aydan fazla olmayan bir süre için yalnızca federal yürütme organı tarafından düzenlenen ve yürütülen devlet uzmanlığı ve kamu.

Ekolojik uzmanlık yürütme ilkeleri:

1) nesnenin uygulanmasına ilişkin bir karar vermeden önce yerine getirme yükümlülüğü;

2) planlanmış herhangi bir ekonomik ve diğer faaliyetin potansiyel çevresel tehlike varsayımı ve bunun çevre üzerindeki etkisinin ve sonuçlarının değerlendirilmesinin karmaşıklığı;

3) uygulama sırasında çevre güvenliği gerekliliklerini dikkate alma yükümlülüğü;

4) sağlanan bilgilerin güvenilirliği ve eksiksizliği;

5) uzmanların bağımsızlığı;

6) tanıtım, kamu kuruluşlarının katılımı, kamuoyunun değerlendirilmesi;

7) çevre incelemesine katılanların ve çevre incelemesinin organizasyonu, yürütülmesi, kalitesi için ilgili tarafların sorumluluğu.

Aşağıdakiler, federal düzeyde yürütülen zorunlu devlet ekolojik uzmanlığına tabidir:

1) doğal kaynakların ve üretim atıklarının kullanımını sağlayan sözleşmeler;

2) Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları ve yasal düzenlemeleri;

3) yeni ekipman, teknoloji, malzemeler, maddeler, sertifikalı ürünler için taslak teknik belgeler;

4) Rusya Federasyonu'nun su, orman, toprak ve diğer doğal kaynaklarının korunması ve kullanılması için taslak planlar;

5) inşaat, yeniden inşa, genişletme, teknik yeniden ekipman vb. için fizibilite çalışmaları;

6) orman arazisinin orman dışı araziye transferini haklı çıkaran materyaller de dahil olmak üzere, federal öneme sahip bölgelerin kullanımının işlevsel statüsünü, türünü ve niteliğini değiştirmek için belgeler;

7) çevre üzerinde etkisi olabilecek faaliyetlerin yürütülmesi için lisansların doğrulanması için malzemeler.

18. Lisanslama: kavram ve türleri

Lisans - bu, yetkili devlet organının, lisans gerekliliklerine ve koşullarına zorunlu olarak uyulmasına tabi olarak, içinde belirtilen faaliyet türünü gerçekleştirme iznidir.

"Çevre lisansı" terimi, doğal kaynakların çıkarılması, kullanılması, tüketilmesi, emisyonlar, deşarjlar, zararlı maddelerin yerleştirilmesi, doğal kaynakların korunmasının ve rasyonel kullanımının kontrol edilmesinin yollarını gösteren bir izin anlamına gelir.

İki tür çevresel lisans vardır: karmaşık; özel.

Entegre doğa yönetimi lisansı Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanında özel olarak yetkili organları tarafından doğa kullanıcısına verilen bir izindir.

Her lisanslı faaliyet türü için bir lisans verilir. 8 Ağustos 2001 tarih ve 128-FZ sayılı Federal Kanun "Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslanmasına Dair", bir lisansın başka bir tüzel kişiye veya bireye devredilmesini yasaklamaktadır.

Gerekli özellik Herhangi bir lisans, devletin çevresel değerlendirmesinden sonra ve entegre doğal kaynak yönetiminin lisanslanması durumunda, yalnızca doğal kaynak kullanıcısının uzman devlet kurumlarından özel izin almasının ardından verilir. Entegre çevre yönetimi lisansı, çeşitli sınırları ve diğer çevresel gereklilikleri bir sistemde birleştirir. Bu tür bir ilişkilendirme, bölgeye göre, bir bütün olarak nesneye göre veya bir dizi lisanslı faaliyet türüyle gerçekleştirilir. Ayrıca, entegre çevre yönetimi lisansı, belirli bir tür çevre yönetimi hakkının temeli değildir.

Sadece koşullarını belirler. Belirli kullanım hakları, sözleşmelerde veya bazı durumlarda bu tür sözleşmeler olarak işlev gören özel lisanslarda sağlanır. Buna bir örnek: entegre doğa yönetimi için bir kira sözleşmesi, toprak altı kullanım hakkı için bir lisans vb.

Devlet lisans sisteminin organizasyonel desteği, Devlet Yeraltı Fonunun federal yönetim organına ve bölgesel organlarına verilir.

"Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına Dair Kanun" genel bir lisanslı faaliyetlerin yürütülmesi için prosedür.

Bu, aşağıdakileri gerektirir:

1) başvuru sahibi tarafından lisanslı faaliyetlerde bulunmaya yetkili kuruluşlara sunulan belgeler;

2) Lisans verme veya vermeyi reddetme kararı için 30-60 gün. Süre, başvurunun alındığı tarihten itibaren işlemeye başlar;

3) lisans vermeyi reddetme gerekçeleri;

4) lisansta belirtilen bilgiler;

5) bir lisans verme veya yeniden düzenleme prosedürü;

6) lisans için ödeme;

7) lisansın askıya alınması, yasal gücünü kaybetmesi veya iptali için koşullar;

8) diğer sorular.

19. Çevre korumanın ekonomik ve yasal mekanizması

ekonomik mekanizma çevresel koruma, idari ve yasal etki araçlarının yanı sıra, doğa yönetimi konularını doğaya karşı rasyonel ve dikkatli bir tutuma teşvik eden ekonomik araç ve yöntemleri içerdiği gerçeğiyle ifade edilir. Bu sorunu çözmek için aşağıdakiler tanımlanır:

1) çevre koruma önlemlerinin planlanması ve finansmanı;

2) doğal kaynakların kullanımına, kirleticilerin çevreye salınmasına ve boşaltılmasına ve atık bertarafına ilişkin sınırların belirlenmesi;

3) doğal kaynakların kullanımı, kirleticilerin çevreye emisyonları ve deşarjları, atık bertarafı ve diğer zararlı etkiler için ödeme standartlarının ve ödeme miktarlarının belirlenmesi;

4) düşük atık ve kaynak tasarrufu sağlayan teknolojileri, geleneksel olmayan enerji türlerini tanıttıklarında ve çevreyi korumak için diğer etkili önlemleri uyguladıklarında işletmelere, kurumlara, kuruluşlara ve vatandaşlara vergi, kredi ve diğer faydaların sağlanması;

5) çevreye ve insan sağlığına verilen zararlar için belirlenmiş prosedüre uygun olarak tazminat.

Doğa finansman mekanizmasının amacı, doğrudan ve dolaylı devlet düzenleme yöntemlerinin geliştirilmesi

çevresel amaçlar için: federal bütçe; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri; yerel bütçeler.

Ana finansman kaynaklarına ek olarak, çevresel amaçlar için bütçe dışı ek fon kaynakları da vardır. Bunlar bütçe dışı çevre fonlarıdır. Bu tür fonlar Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerde, bölgelerde, bölgelerde, özerk oluşumlarda, şehirlerde, bölgelerde oluşturulur.

Bireysel işletmeler, kurum ve kuruluşlar, doğal çevrenin korunmasına yönelik tedbirleri finanse etmek için kendi fonlarını kullanma hakkına sahiptir.

Kanun, belirtilen kişilere, aşağıdakiler pahasına kendi çevre fonlarını oluşturma hakkı verir:

1) çevresel yapılar ve tesisler için amortisman kesintileri;

2) diğer işletmeler tarafından çevresel gerekliliklerin ihlali sonucu işletmeye verilen zararın tazmini taleplerinden elde edilen gelirler;

3) müteahhitlerin hatası nedeniyle zamansız işletmeye alma ve düşük kaliteli çevre tesisleri;

4) çevresel amaçlar için hedeflenen banka kredileri vb.

Çevre sigortası doğal çevreyi korumaya yönelik ekonomik mekanizmanın bir unsuru olarak - poliçe sahipleri tarafından oluşturulan parasal fonlar pahasına olumsuz sonuçlar durumunda vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyet çıkarlarını korumanın bir yolu.

Çevre sigortası biçimleri: zorunlu; gönüllü.

20. Çevre koruma alanında yasal sorumluluk

Çevresel suç - çevre mevzuatını ihlal eden ve çevreye ve insan sağlığına zarar veren suçlu, yasa dışı bir eylem.

Çevresel suçun nesnesi - doğa yönetimi ve çevre koruma alanında halkla ilişkiler.

Çevresel suçun doğrudan nesnesi - belirli bir doğa yönetimi alanında halkla ilişkiler.

Çevresel suçun nesnel tarafı - eylemde veya eylemsizlikte ifade edilen yasadışı bir eylem.

Çevresel bir suçun öznel yanı, suçluluk şeklinde ifade edilir. İşlenmiş bir çevre suçu için suçluluk iki şekilde olabilir: niyet ve ihmal.

Çevre suçunun konusu - vatandaşlar, yani yerleşik yaşa ulaşmış aklı başında kişiler ve yabancı kuruluşları ve vatandaşları içeren tüzel kişiler.

Yasal sorumluluğun türü, çevre suçunun bileşiminin içeriği ve sonuçlarının derecesi ile belirlenir.

Çevresel suçların işlenmesi için sorumluluk türleri:

1) disiplin - çalışma işlevleri çevre ve yasal normlara doğrudan uyumu içeren çalışanlara çevre mevzuatının ihlali için uygulanır;

2) idari - idari hukuk normlarında öngörülen ve doğal çevreye zarar veren tüzel kişilerin ihlalleri durumunda uygulanır;

3) malzeme - vatandaşlara ve doğal çevreye zarar vermek veya zarar vermek için uygulanır:

a) medeni sorumluluk;

b) işçilik yükümlülüğü;

4) suç - çevre suçunun tüm unsurlarının varlığında ortaya çıkar.

İdari suçu suçtan ayırmanın temel özellikleri, 13 Haziran 1996 tarihli ve 63-FZ sayılı Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nda (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu) tanımlanmıştır. Çevre suçlarının unsurları, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun öngördüğü diğer suç türlerinden iki temel özelliğe göre farklılık göstermektedir - doğal çevreye verilen zararın amacı ve varlığı. Çevre suçları Bölüm'de sistematik hale getirilmiştir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 26'sı. Bunlar şunları içerir: çalışma sırasında çevre güvenliği kurallarının ihlali, depolama kurallarının ihlali, kirlilik, araziye zarar verilmesi, yasadışı avlanma, balık stoklarının korunmasına ilişkin kuralların ihlali vb.

Çevre suçlarından cezai sorumluluğun konusu 6 yaşını doldurmuş kişilerdir.

21. Yasal koruma nesnesi olarak arazi

25 Ekim 2001 tarih ve 136-FZ (LC RF) Rusya Federasyonu Arazi Kanunu uyarınca arazi ilişkilerinin nesneleri:

1) doğal bir nesne ve doğal kaynak olarak arazi;

2) arsalar;

3) arsa parçaları.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 9. Maddesi, arazinin özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimlerine ait olabileceğini belirtmektedir. Ayrıca özel mülkiyet ilk sırada yer almakta ve bu da onun öncü önemini vurgulamaktadır.

Özel mülkiyet iki tür olabilir: bireysel ve toplu. Arazi mevzuatı, vatandaşların bireysel mülkiyetinin devlet tarafından tanındığı 8 gerekçe sağlar:

1) köylü (çiftlik) ekonomisi;

2) kişisel yan arsa;

3) bahçecilik;

4) hayvancılık;

5) bireysel konut inşaatı;

6) garaj inşaatı;

7) girişimcilik faaliyeti;

8) banliyö inşaatı.

Arazinin toplu özel mülkiyeti türleri: Paylaş; bağlantı.

Arazinin devlet mülkiyeti türleri:

1) bir bütün olarak Rusya Federasyonu'nun federal mülkiyeti;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyeti - Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, özerk bölgeler ve özerk bölgeler.

Rusya Federasyonu Anayasası, devlet mülkiyetinin federal, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetinin Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun ortak yargı yetkisi ile sınırlandırılmasını ifade eder.

Belediye arazi mülkiyeti biçimi Rus mevzuatı için nispeten yeni bir formu temsil eder. Bir tür devlet malı olarak kabul edilir. Ancak, kanun onu bir tür özel mülkiyet olarak sınıflandırmamaktadır. Belediye mülkiyet haklarına göre, arazi şunlara aittir: idari-bölgesel bölgeler, şehirler, kırsal ve diğer yerleşim yerleri.

Rusya Federasyonu'ndaki devlet arazilerinin özelleştirilmesi sonucunda, vatandaşlar ve toplulukları tarafından arazi kullanım biçimleri.

Bu kullanım biçimleri aşağıdaki esaslara göre gerçekleştirilir:

1) arazinin özel, müşterek veya müşterek müşterek mülkiyet hakkının verilmesi (edinilmesi);

2) kullanım için arazi sağlanması;

3) kiralık arazinin devri. Bir kiralama temelinde sağlanan arsa kullanım koşulları, tarafların anlaşması ile belirlenir ve daha sonra bir kira sözleşmesi ile resmileştirilir. Yabancı uyruklular, vatansız kişiler, uluslararası dernekler ve kuruluşlar, yabancı devletler, yabancı tüzel kişiler dahil olmak üzere herhangi bir gerçek ve tüzel kişiye kiralık arsalar verilebilir.

Ev sahibi arazinin sahibidir.

22. Suyu kullanma hakkı ve türleri

VK RF'ye göre su - bu, su kütlelerinde bulunan tüm sudur, yani, suyun arazinin yüzeyinde kabartma şeklinde veya su rejiminin sınırları, hacmi ve özellikleri olan derinliklerde yoğunlaştığı yerlerde.

Rusya Federasyonu Su Fonu Devlet su kadastrosuna dahil olan veya dahil edilecek Rusya Federasyonu sınırları içindeki bir dizi su kütlesini temsil eder.

Su kullanımı genel, özel ve özel olarak ayrılmıştır.

Genel su kullanımı - yapıların, teknik araçların ve cihazların kullanılmadan su kütlelerinin kullanılması.

Özel su kullanımı - yapıların, teknik araçların ve cihazların kullanımıyla su kütlelerinin kullanımı.

В özel kullanım savunma, federal enerji sistemleri, federal ulaşımın yanı sıra diğer eyalet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için su tesisleri sağlanmaktadır.

Su kullanım türleri (su kütlelerinin sahibi olmayan kişiler için; su kütlelerinin kullanım amacına, kaynak potansiyeline ve ekolojik durumuna bağlı olarak):

1) uzun süreli kullanım (3 ila 25 yıl arası);

2) kısa süreli kullanım (3 yıla kadar);

3) sınırlı kullanım (su irtifak hakkı).

Bir su kütlesini kullanma hakkı, su kullanıcısının inisiyatifiyle belirlenen prosedüre uygun olarak genişletilebilir. Bir nehrin akışındaki bir değişiklik veya bir su kütlesinin konumunda başka bir değişiklik, yasal ilişkinin ve su mevzuatının özünden aksi çıkmadıkça, onu kullanma hakkının değişmesini veya sona ermesini gerektirmez.

Su kullanma hakkı için şartlar:

1) su kullanım lisansı;

2) bir su kütlesinin kullanımı için bir sözleşme;

3) özel bir kullanım rejimi oluştururken - Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı.

Su kütlelerini kullanma hakkının sona ermesinin nedenleri:

1) su kullanıcısının su kütlelerini kullanmayı reddetmesi;

2) su nesnelerinin kullanım için sağlandığı sürenin sona ermesi;

3) su kullanıcısı-vatandaşın ölümü;

4) bir su kullanıcısının faaliyetlerinin sona ermesi - tüzel kişilik;

5) su kütlelerinin kullanımı için özel rejimin sona ermesi;

6) su kütlelerinin doğal veya yapay olarak kaybolması;

7) su kütlelerini kullanma haklarının devri;

8) 3 yıl boyunca su kütlelerinin kullanılmaması;

9) sınırlı su kaynaklarına sahip su temini amaçlı su kütlelerinin 1 yıl süreyle kullanılmaması;

10) su kütlelerinin amaçlanan amaç dışında kullanılması;

11) devlet veya belediye ihtiyaçları için su kütlelerini kullanma ihtiyacının ortaya çıkması;

12) su kullanıcısının lisans ve sözleşmede belirlenen şartlara ve gerekliliklere uymaması.

23. Su ilişkilerinin nesneleri ve konuları

Su ilişkilerinin düzenlenmesinin temeli (su kütlelerinin kullanımı ve korunması) RF VK'dır.

Su ilişkilerinin amacı - bir su kütlesi, yani, su rejiminin veya bir kısmının sınırlarına, hacmine ve özelliklerine sahip olan, kabartma şeklinde veya derinliklerinde toprağın yüzeyindeki su konsantrasyonu.

Su kütlesi türleri:

1) yüzey su kütleleri - bu, su rejiminin sınırları, hacmi ve özellikleri olan kabartma şeklinde kara yüzeyinde kalıcı veya geçici bir su konsantrasyonudur. Yüzey suyu, dip ve kıyıdan oluşur. Yüzey suyu kütleleri şunları içerir:

a) yüzey su yolları ve üzerlerindeki rezervuarlar nehirler, akarsular, havzalar arası yeniden dağıtım kanalları ve su kaynaklarının entegre kullanımıdır;

b) suları yavaş su değişimi durumunda olan yüzey rezervuarları - göller, rezervuarlar, bataklıklar ve göletler;

c) buzullar - dünya yüzeyinde atmosferik kökenli hareketli doğal buz birikimleri - ve kar alanları - tüm sıcak mevsim boyunca veya bir kısmı boyunca dünya yüzeyinde kalan sabit doğal kar ve buz birikimleri;

2) iç deniz suları - Rusya Federasyonu karasularının genişliğini saymak için kabul edilen esas hatlardan sahil yönünde bulunan deniz suları;

3) Rusya Federasyonu karasuları - kıyı denizi

4) yeraltı su kütleleri - su rejiminin sınırları, hacmi ve özellikleri olan kayalarda hidrolik bağlantıdaki suların konsantrasyonu:

a) akifer - kayaların çatlak ve boşluklarında yoğunlaşan ve hidrolik bağlantılı sular;

b) yeraltı suyu havzası - bağırsaklarda bulunan bir dizi akifer;

c) yeraltı suyu yatağı - yeraltı suyunun çıkarılması için uygun koşulların bulunduğu bir akiferin bir kısmı;

d) yeraltı suyunun doğal çıkışı - yeraltı suyunun karada veya su altında çıkışı;

5) halka açık su kütleleri, yani halka açık, açık kullanımlı olanlar;

6) özel kullanım amaçlı su nesneleri, yani sınırlı sayıda kişi tarafından kullanılanlar.

Su ilişkilerinin konuları şunlardır:

1) RF (kamu makamları);

2) Rusya Federasyonu'nun konuları;

3) belediye oluşumları (yerel yönetimler);

4) su kullanıcıları (su nesnelerinin kullanım için sağlandığı vatandaşlar ve tüzel kişiler).

Bir su kullanıcısı-vatandaş, su kütlelerini kendi ihtiyaçları veya girişimcilik faaliyetleri için kullanabilir.

24. Su irtifakları

su irtifakı - Bu, bir su kütlesinin sınırlı kullanım hakkıdır.

Su kütlelerinin sahibi olmayan kişiler için ve ayrıca bu su kütlesini kullanma amacına bağlı olarak su irtifakı kurulur. Bir su kütlesini kullanma hakkı, su kullanıcısının inisiyatifiyle belirlenen prosedüre uygun olarak genişletilebilir. Bir nehrin akışındaki bir değişiklik veya bir su kütlesinin konumunda başka bir değişiklik, yasal ilişkinin ve su mevzuatının özünden aksi çıkmadıkça, onu kullanma hakkının değişmesini veya sona ermesini gerektirmez.

Aşağıdakiler var su irtifak şekilleri:

1) kamu - herkes kamu su kütlelerini ve diğer su kütlelerini kullanabilir;

2) özel - uzun süreli veya kısa süreli kullanım için su nesnelerinin sağlandığı kişilerin haklarının kısıtlanması. Mahkeme kararıyla da özel irtifak hakkı kurulabilir.

Her iki su irtifak hakkının kurulmasının amaçları şunlardır:

1) yapıların, teknik araçların ve cihazların kullanılmadan su alımı;

2) hayvanların sulanması ve sürülmesi;

3) su kütlelerinin feribotlar, tekneler ve diğer küçük boyutlu deniz taşıtları için su yolu olarak kullanılması.

Başka su irtifakları da kurulabilir.

Su irtifaklarının uygulanması için su kullanım ruhsatı alınmasına gerek yoktur. Özel bir su irtifakının kurulmasına ilişkin bir anlaşma, bir su kullanıcısı tarafından, lehine bir su kütlesini kullanma hakkının kısıtlandığı ve tescile tabi olduğu (kamu irtifak hakkı hariç) bir kişi ile yapılır. İrtifakın tesisi veya şartları konusunda anlaşma sağlanamazsa, uyuşmazlık irtifak hakkı tesis edilmesini talep edenin davası üzerine mahkemece çözülür.

İrtifak hakkı bulunan bir nesnenin su kullanıcısı, yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, irtifak hakkı kurulan kişilerden bu su kütlesinin kullanımı için orantılı bir ödeme talep etme hakkına sahiptir.

Su irtifakına sahip bir nesnenin tahakkuku, bu su nesnesinin kullanıcısını su kullanma hakkından yoksun bırakmanın temeli değildir. İrtifak hakkı, bu irtifak hakkına sahip bir nesnenin su kullanım hakları başka bir kişiye devredildiğinde korunur. İrtifak hakkı bağımsız bir satış, rehin konusu değildir ve bu irtifak hakkını tesis etmek için herhangi bir nedeni olmayan kişilere hiçbir şekilde devredilemez. İrtifak hakkı yüklü su kütlesinin kullanıcısının talebi üzerine, irtifak hakkı, kurulduğu sebepler ortadan kalktıktan sonra sona erdirilebilir. Bir vatandaş veya tüzel kişi tarafından kullanılması amaçlanan bir su kütlesinin irtifak hakkı nedeniyle kullanım amacına uygun olarak kullanılamaması durumunda, su kullanıcısı irtifak hakkının sona ermesini talep etme hakkına sahiptir. mahkeme.

25. Su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanında devlet yönetiminin alanları

Aşağıdakiler var kamu Yönetimi su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanında:

1) su yönetimi dengeleri - su ihtiyacını belirli bir bölgede mevcut su kaynaklarıyla karşılaştıran hesaplama malzemeleri;

2) su kaynaklarının entegre kullanımı ve korunması için planlar - su kaynaklarının durumu ve su kütlelerinin ileriye dönük kullanımı ve korunması hakkında sistematik araştırma ve tasarım geliştirme materyalleri;

3) su kütlelerinin kullanımı, restorasyonu ve korunması için federal programlar;

4) su kütlelerinin devlet izlemesi - durumlarının hidrolojik veya hidrojeolojik ve hidrojeokimyasal göstergelerinin düzenli olarak gözlemlenmesi, olumsuz süreçleri zamanında belirlemek, gelişimlerini tahmin etmek, zararlı sonuçları önlemek için alınan bilgilerin toplanmasını, iletilmesini ve işlenmesini sağlayan bir sistem ve devam eden su koruma önlemlerinin etkililik derecesini belirlemek;

5) yüzey ve yeraltı sularının devlet muhasebesi - belirli bir bölgedeki mevcut su kaynaklarının miktar ve kalitesinin yerleşik prosedürüne göre sistematik olarak belirlenmesi ve tespiti;

6) Devlet su kadastrosu - su kütleleri, kaynakları, su kütlelerinin kullanımı, su kullanıcıları, suyun kullanımı ve korunması alanında devlet idaresinin uygulanmasında karar vermenin temeli hakkında bir veri koleksiyonu bedenler;

7) su kütlelerinin durumunu etkileyen ekonomik ve diğer tesislerin inşası ve yeniden inşası için ön proje ve tasarım belgelerinin devlet incelemesi - tasarım ve inşaat için düzenleyici belgelerin ilk verilerine, teknik koşullarına ve gereksinimlerine uygunluğunun doğrulanması;

8) aşağıdaki koşullara uyulmasını sağlayan su kütlelerinin kullanımı ve korunması üzerinde devlet kontrolü: su kütlelerinin kullanımı ve korunması prosedürü; su kullanım limitleri; su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanındaki standartlar, normlar ve kurallar; su koruma bölgelerinin kullanım rejimi; diğer gereklilikler;

9) su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanındaki düzenleme: su kullanım sınırlarının belirlenmesi, su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanında standartların, normların ve kuralların geliştirilmesi ve benimsenmesi;

10) su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanında lisans verilmesi;

11) su yönetimi faaliyetlerinin devlet düzenlemesi. Su yönetimi faaliyetleri yürütülürken, su yönetimi tesisleri, devlet üniter işletmelerinin ekonomik yönetimine veya operasyonel yönetimine devredilebilir.

26. Suların korunması için yasal önlemler

Su koruması - su kütlelerini korumak, kirlenmelerini, tıkanmalarını ve tükenmelerini önlemenin yanı sıra bu fenomenlerin sonuçlarını ortadan kaldırmak için önlemler.

Bölüm 6, suların korunmasına ve zararlı etkilerinin önlenmesine ayrılmıştır. XNUMX VK RF "Su nesnelerinin korunması". Ekonomik ve diğer tesisleri yerleştirirken, tasarlarken, inşa ederken, yeniden yapılandırırken, işletmeye alırken ve yeni teknolojik süreçler başlatırken, bunların su kütlelerinin durumu ve doğal çevre üzerindeki etkileri hatasız olarak dikkate alınır.

Su kütlelerini çevresel gereklilikleri karşılayan bir durumda tutmak, yüzey sularının kirlenmesini, tıkanmasını ve tükenmesini önlemek ve ayrıca flora ve fauna habitatını korumak için su koruma bölgeleri ve kıyı koruma şeritleri oluşturulur.

23 Kasım 1996 tarihli ve 1404 sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanan "Su kütlelerinin su koruma bölgeleri ve kıyı koruma şeritleri hakkında" Yönetmelik uyarınca, su koruma bölgesi - bu, su kütlelerinin kirlenmesini, tıkanmasını, çamurlanmasını ve tükenmesini önlemek için özel bir ekonomik ve diğer tür faaliyet rejiminin kurulduğu nehirlerin, göllerin, rezervuarların ve diğer yüzey su kütlelerinin sularına bitişik bölgedir. hayvan ve bitki nesnelerinin yaşam alanlarını korumanın yanı sıra barış.

Bu hüküm aynı zamanda su koruma bölgelerinin ve bunların kıyı koruma şeritlerinin boyutunu ve sınırlarını da belirler. Su koruma bölgelerinin kurulması, arazi sahiplerinden, arazi sahiplerinden, arazi kullanıcılarından arazi parsellerine el konulması veya arazi parselleri ile işlemlerin yasaklanması için bir dayanak değildir. İstisnalar, yasaların öngördüğü durumlardır. Arazilerinde su koruma bölgeleri ve kıyı şeritleri bulunan arazi sahipleri, arazi sahipleri ve arazi kullanıcıları, bu bölge ve şeritlerin kullanımı için belirlenen rejime uymakla yükümlüdür.

Kanun ayrıca, özel çevresel, bilimsel, kültürel, estetik, eğlence ve sağlık açısından önem taşıyan doğal su ekosistemlerini içeren özel olarak korunan nesneleri de ayırmaktadır.

Su koruması üzerinde devlet kontrolü - tüzel kişilerin ve bireylerin su kütlelerinin kullanımı ve korunması için kanunla oluşturulan prosedüre, su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanındaki kurallara, standartlara, düzenlemelere, kullanım rejimine uymasını sağlamayı amaçlayan bir önlemler sistemi su koruma bölgelerinin bölgeleri ve su mevzuatının diğer gereklilikleri.

Su kütlelerinin kullanımı ve korunması üzerindeki devlet kontrolü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, çevre koruma alanında özel olarak yetkili devlet organları ve yetkileri dahilinde diğer yürütme makamları tarafından gerçekleştirilir.

27. Yasal düzenlemenin bir nesnesi olarak atmosferik hava

4 Mayıs 1999 tarihli "Atmosferik Havanın Korunması Hakkında" Federal Yasası uyarınca atmosferik hava konut, sanayi ve diğer binaların dışında bulunan atmosferik gazların doğal bir karışımı olan doğal çevrenin hayati bir bileşenidir.

Devlet tarafından korunması için aşağıdaki önlemler alınır:

1) atmosferik hava kalitesinin ve atmosferik hava üzerindeki zararlı fiziksel etkilerin standardizasyonu - atmosferik hava kalitesi için hijyenik ve çevresel standartların ve bunun üzerinde izin verilen maksimum fiziksel etki seviyelerinin oluşturulması;

2) emisyonlar ve etkiler için standartların oluşturulması - emisyonlar ve izin verilen maksimum emisyonlar için teknik standartlar;

3) zararlı ve potansiyel olarak tehlikeli maddelerin devlet kaydı;

4) zararlı (kirletici) maddelerin emisyonu ve atmosferik hava üzerinde zararlı fiziksel etkiler için izinlerin verilmesi, izin verilen maksimum emisyonların ve atmosferik havanın korunmasını sağlayan diğer koşulların belirlenmesi. İzinler ücrete tabidir;

5) atmosferik hava üzerinde zararlı etkisi olan ekonomik ve diğer faaliyetler için gereksinimlerin belirlenmesi.

Hava kullanım türleri:

1) insanların ve diğer organizmaların yaşam desteği için havanın kullanılması;

2) üretim ihtiyaçları için havanın hammadde olarak kullanılması;

3) kirleticilerin emisyonu ve zararlı fiziksel etkilerin emilmesi için atmosferin kullanılması;

4) Atmosferin havayı, iklimi yapay olarak değiştirmek ve doğal afetleri önlemek amacıyla kullanılması.

Atmosferik havanın uygun kalitesini korumak için devlet aşağıdakileri sağlar: Atmosferik havaya maruz kalma standartları:

1) üretim standartları - kirleticilerin izin verilen maksimum emisyonları (MAE); gürültü, ısı, titreşim, radyasyon, elektromanyetik ve diğer fiziksel etkiler için standartlar; kirleticilerin geçici olarak kararlaştırılan emisyonları (sınırı);

2) bölgesel standartlar - bölgesel-idari birim içindeki kirleticilerin sınır ötesi ve bölgeler arası aktarımını dikkate alarak, çeşitli ekonomik ve diğer nesnelerden gelen atmosferik hava üzerindeki kritik kümülatif yüklerin değeri.

Bununla birlikte, her araç modeli ve diğer mobil araçlar için çeşitli kirleticilerin izin verilen maksimum konsantrasyonları (MPC) için standartlar oluşturulmuştur.

Atmosferik havanın kalitesini insanlar için güvenli bir seviyede tutmak için, uzman kontrol organları, bunun üzerindeki olumsuz etkilerin devlet muhasebesini ve ayrıca atmosferik havanın durumunu ve kirlilik kaynaklarını izler.

28. Atmosferik havanın korunmasına ilişkin mevzuatın ihlali için yasal sorumluluk

Hava kirliliğinin sağlığa, vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkiyetine ve çevreye verdiği zarar, hava kirliliğinden suçlu olan gerçek ve tüzel kişilerin pahasına tam olarak tazmin edilir. Atmosferik hava koruması alanında Rusya Federasyonu mevzuatını ihlal etmekten suçlu bulunan kişiler için aşağıdakiler sağlanır:

1) cezai sorumluluk - ceza mevzuatı tarafından suç olarak kabul edilen sosyal olarak tehlikeli eylemlerde bulunulması durumunda. Kirletici maddelerin atmosfere salınmasına ilişkin kuralların ihlali veya bu eylemlerin kirliliğe neden olması durumunda (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 251. Maddesi) tesislerin, yapıların ve diğer nesnelerin işleyişinin ihlali aşağıdakiler tarafından cezalandırılır:

a) 80 bin rubleye kadar para cezası. veya hüküm giymiş kişinin 6 aya kadar olan gelir miktarında;

b) 5 yıla kadar belirli pozisyonlarda bulunma veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakma;

c) 1 yıla kadar ıslah işçiliği;

d) 3 aya kadar tutuklama.

İhmalkar şekilde insan sağlığına zarar veren aynı fiiller aşağıdaki şekilde cezalandırılır:

a) 200 bin rubleye kadar para cezası. veya hüküm giymiş kişinin 18 aya kadar olan gelir miktarında;

b) 1 ila 2 yıllık bir süre için ıslah işçiliği;

c) 2 yıla kadar hapis cezası;

2) idari sorumluluk. Rusya Federasyonu Federal Meclisi tarafından ve başka bir alt organ tarafından yetkilendirilmesiyle kurulur. Özel bir izin olmaksızın atmosfer havasına zararlı maddelerin yayılması veya üzerinde zararlı fiziksel etkiler idari para cezası verilmesini gerektirir:

a) vatandaşlar için - 20 ila 25 asgari ücret (asgari ücret);

b) memurlar için - 40 ila 50 asgari ücret;

c) tüzel kişiler için - 400 ila 500 asgari ücret.

Zararlı maddelerin atmosferik havaya salınması veya üzerindeki zararlı fiziksel etki için özel izin koşullarının ihlali, idari para cezası verilmesini gerektirir: vatandaşlar için - 15'ten 20'ye kadar asgari ücret; memurlar için - 30 ila 40 asgari ücret; tüzel kişiler için - 300 ila 400 asgari ücret.

İşletme kurallarının ihlali, gazları arıtmak ve hava kirliliğine yol açabilecek zararlı maddelerin atmosferik havaya emisyonunu kontrol etmek için yapı, ekipman veya aparatların kullanılmaması veya hatalı belirlenmiş yapı, ekipman veya aparatların kullanılması, idari para cezası: görevliler için - asgari ücretin 10'dan 20'sine; tüzel kişiler için - 100 ila 200 asgari ücret;

1) atmosferik havanın korunması için resmi görevlerini ihlal ettikleri veya yerine getirmedikleri durumlarda yetkililere ve diğer çalışanlara disiplin sorumluluğu uygulanır;

2) Mülkiyet hasarı hava kirliliğinden kaynaklandığında hukuki sorumluluk doğar.

29. Toprak altı kullanma hakkının nesneleri ve konuları

bağırsak - bu, yer kabuğunun toprak tabakasının altında ve yokluğunda, dünya yüzeyinin altında ve rezervuarların ve su yollarının tabanının altında yer alan, jeolojik çalışma ve geliştirme için erişilebilir derinliklere uzanan kısmıdır.

Yeraltı kullanıcıları:

1) basit bir ortaklığa katılanlar da dahil olmak üzere ticari kuruluşlar;

2) yabancı vatandaşlar;

3) federal yasalar, toprak altı kullanma hakkının verilmesine ilişkin kısıtlamalar getirmiyorsa, tüzel kişiler;

4) Tüzel kişilik statüsüne sahip olmayan tüzel kişiliklerin dernekleri, bu tür birliklere katılanların üretim paylaşım sözleşmelerinden doğan yükümlülüklerden müştereken ve müteselsilen sorumlu olmaları şartıyla.

Bir toprak altı kullanıcısının hak ve yükümlülükleri, toprak altı parsellerini kullanma lisansının devlet tarafından tescil edildiği andan itibaren veya bu tür koşullar altında toprak altı kullanım hakkı verilirken bir üretim paylaşım sözleşmesinin yürürlüğe girdiği andan itibaren ortaya çıkar.

Toprak altı kullanıcısı şu haklara sahiptir:

1) lisansta veya üretim paylaşım sözleşmesinde belirtilen amaca karşılık gelen herhangi bir faaliyet biçimi için toprak altı arsasını kullanmak;

2) bu aktivitenin biçimlerini bağımsız olarak seçin;

3) faaliyetlerinin sonuçlarını kullanmak;

4) lisansta veya üretim paylaşım sözleşmesinde aksi belirtilmedikçe, madencilik ve ilgili işleme endüstrilerinin atıklarını kullanmak;

5) kendisine verilen maden tahsisi sınırları içinde maden yataklarının gelişimini sınırlamak;

6) ek izinler olmaksızın, verilen maden tahsisi sınırları içinde masrafları kendisine ait olmak üzere alt toprağın jeolojik araştırmasını yapmak;

7) Lisansın verildiği koşullardan önemli ölçüde farklılık gösteren durumlarda lisans koşullarının revize edilmesi için ilgili makamlara başvurur.

Toprak altı kullanıcısı şunları sağlamakla yükümlüdür:

1) madencilik faaliyetlerinin geliştirilmesi için teknik projelerin, planların ve planların gerekliliklerine uygunluk;

2) jeolojik, ölçme ve diğer dokümantasyonun sürdürülmesi;

3) jeolojik bilgilerin fonlarına jeolojik bilgilerin sunulması;

4) işin güvenli yürütülmesi;

5) toprağın, atmosferik havanın, toprağın, ormanların, suların ve ayrıca binaların ve yapıların işin zararlı etkilerinden korunması için koşulları düzenleyen onaylı standartlara (normlar, kurallar) uygunluk;

6) toprak altı kullanımı sırasında bozulan arazi parçalarının ve diğer doğal nesnelerin daha sonraki kullanımları için uygun bir duruma getirilmesi;

7) Lisans veya üretim paylaşım sözleşmesi ile belirlenen şartların yerine getirilmesi, toprak altı kullanımı için zamanında ve doğru ödeme yapılması vb.

30. Toprak altı kullanım hakkı ve türleri

Toprak altı kullanım türleri:

1) bölgesel jeolojik çalışma, alt toprağın bütünlüğünün önemli ölçüde ihlal edilmeden yürütülen diğer çalışmalar;

3) madencilik ve ilgili işleme endüstrilerinden kaynaklanan atıkların kullanımı da dahil olmak üzere minerallerin araştırılması ve çıkarılması;

4) minerallerin çıkarılmasıyla ilgili olmayan yeraltı yapılarının inşası ve işletilmesi;

5) özel olarak korunan bilimsel, kültürel, estetik, sağlığı geliştirici ve diğer öneme sahip jeolojik nesnelerin (bilimsel ve eğitim alanları, jeolojik rezervler, vahşi yaşam koruma alanları, doğal anıtlar, mağaralar ve diğer yeraltı boşlukları) oluşumu;

6) mineralojik, paleontolojik ve diğer jeolojik koleksiyon malzemelerinin toplanması.

Jeolojik çalışma (arama, keşif) ve madencilik için aynı anda kullanılmak üzere alt toprak sağlanabilir.

Alt toprak arsası, kullanıcıya bir madencilik tahsisi - geometrikleştirilmiş bir alt toprak bloğu şeklinde sağlanır. Ulusal güvenlik ve çevre korumasını sağlamak için belirli toprak altı parsellerinin kullanımının kısıtlanması veya yasaklanması mümkündür.

Toprak altı parselleri kullanma hakkı için gerekçeler:

1) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararı;

2) Devlet Toprak Altı Fonunun federal yönetim organının kararı;

3) ihale veya müzayede komisyonunun, maden arama ve üretimi amacıyla veya yeraltı arazilerinin jeolojik etüdü, maden arama ve üretimi (birleşik lisans altında) amacıyla bir toprak altı arsa kullanma hakkının verilmesine ilişkin kararı Rusya Federasyonu'nun iç deniz suları, karasuları ve kıta sahanlığının toprak altı parselleri hariç;

4) mineralojik, paleontolojik ve diğer jeolojik toplama materyallerinin toplanması amacıyla Devlet Toprak Altı Fonunun federal yönetim organı veya bölgesel organı ile kararlaştırılan Rusya Federasyonu konusunun yürütme makamının kararı;

5) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkili devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ortak mineral yatakları içeren toprak altı parsellerini veya yerel öneme sahip toprak altı parsellerini kullanma hakkının verilmesine ilişkin mevzuatına uygun olarak kararı minerallerin çıkarılması ile ilgili olmayan yeraltı yapılarının inşası ve işletilmesi amacıyla kullanılan;

6) Yürürlüğe giren bir üretim paylaşım sözleşmesi.

31. Toprak altı kullanım lisanslama sistemi

Kullanım için alt toprağın sağlanması, bir lisans şeklinde özel bir devlet izni ile resmileştirilir.

Lisans şunları içerir:

1) Rusya Federasyonu Devlet Amblemi ile formun yerleşik formu;

2) lisansın ayrılmaz bir parçası olan ve toprak altı kullanımı için temel koşulları belirleyen metin, grafik ve diğer ekler.

Toprak altı kullanım lisansı - Sahibinin önceden belirlenmiş koşullara uymasına bağlı olarak, sahibinin belirli sınırlar içinde, belirli bir süre içinde, belirtilen amaca uygun olarak bir toprak altı bloğu kullanma hakkını onaylayan bir belge.

Lisans, alt toprağın jeolojik incelemesi, maden yataklarının gelişimi, madencilik ve ilgili işleme endüstrilerinden kaynaklanan atıkların kullanımı, alt toprağın minerallerin çıkarılması ile ilgili olmayan amaçlar için kullanılması, oluşumu ile ilgili çalışma yapma hakkını onaylar. özel olarak korunan jeolojik nesnelerin, mineralojik, paleontolojik ve diğer jeolojik koleksiyon malzemelerinin toplanması.

Çeşitli toprak altı kullanım türleri için lisans verilmesine izin verilir.

Lisansın içeriği:

1) lisansı alan toprak altı kullanıcısına ve lisansı veren kuruluşlara ilişkin veriler, lisansın verilmesine esas;

2) toprak altı kullanımı ile ilgili çalışmaların amaçlanan amacına ilişkin veriler;

3) kullanım için sağlanan toprak altı arsasının uzamsal sınırlarının belirtilmesi;

4) toprak altı kullanımı ile ilgili işlerin yürütülmesi için tahsis edilen arazi tahsisi veya su alanının sınırlarının bir göstergesi;

5) lisansın geçerlilik süresi ve işin başlama zamanlaması (teknik bir projenin hazırlanması, tasarım kapasitesine ulaşılması, devlet uzmanlığına jeolojik bilgilerin sunulması);

6) toprak altı, arsalar, su alanlarının kullanımı için tahsil edilen ödemelere ilişkin koşullar;

7) kabul edilen mineral hammadde çıkarma seviyesi, çıkarılan mineral hammaddelerin mülkiyeti;

8) toprak altı kullanımı sırasında elde edilen jeolojik bilgilerin mülkiyetine ilişkin anlaşma;

9) toprak altının ve doğal çevrenin korunması, işin güvenli bir şekilde yürütülmesi için yasa ve standartlar (normlar, kurallar) tarafından belirlenen gereklilikleri yerine getirme koşulları;

10) maden işletmelerinin tasfiyesi veya korunması ve arazi ıslahı için proje hazırlama usul ve şartları.

Eyalet lisanslama sistemi - bu, materyallerin bilgi, bilimsel-analitik, ekonomik ve yasal olarak hazırlanması ve tasarımı dahil olmak üzere lisans vermek için birleşik bir prosedürdür. Devlet lisans sisteminin örgütsel desteği, Devlet Toprak Altı Fonunun federal yönetim organına ve bölgesel organlarına verilir.

32. Toprak altı kullanım ilişkilerinin devlet düzenlemesi aracı olarak yönetim ve kontrol

Toprak altı kullanım ilişkilerinin devlet tarafından düzenlenmesinin ana görevi, Rusya Federasyonu halklarının şimdiki ve gelecek nesillerinin çıkarları için mineral kaynak tabanının çoğaltılmasının, rasyonel kullanımının ve toprağın korunmasının sağlanmasında ifade edilir. Toprak altı kullanım ilişkilerinin devlet düzenlemesi aşağıdakilerin yardımıyla gerçekleştirilir: yönetim; lisanslama; muhasebe; kontrol.

Devlet düzenlemesinin görevleri şunlardır:

1) bir bütün olarak Rusya Federasyonu ve bölgeler için mevcut dönem ve gelecek için ana mineral türlerinin çıkarma hacimlerinin belirlenmesi;

2) maden kaynak tabanının geliştirilmesini ve yeraltı yapılarının inşası için kullanılan ve minerallerin çıkarılması ile ilişkili olmayan bir toprak altı parsel rezervinin hazırlanmasını sağlamak;

3) Rusya Federasyonu topraklarının, kıta sahanlığının, Antarktika'nın ve Dünya Okyanusu'nun dibinin jeolojik çalışmasının sağlanması;

4) mayınlı mineral hammaddelerin temini için kotaların oluşturulması;

5) toprak altı kullanımıyla ilgili ödemelerin getirilmesi, belirli mineral hammadde türleri için düzenlenmiş fiyatlar;

6) jeolojik çalışma, toprak altının kullanımı ve korunması, toprak altı kullanımıyla ilgili işlerin güvenli yürütülmesi ve ayrıca toprağın rasyonel kullanımı ve korunması alanında standartlar belirlemek.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu "Toprak Üzerine" Kanununun 36'sı, toprak altı kullanım ilişkilerinin devlet yönetimini gerçekleştirir:

1) Rusya Federasyonu Başkanı;) Rusya Federasyonu Hükümeti;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları;

3) Devlet Toprak Altı Fonunun federal yönetim organı;

4) devlet madenciliği denetleme organları.

Devlet Toprak Altı Fonunun federal yönetim organı ve bölgesel organları aşağıdaki haklara sahip değildir:

1) maden yataklarının araştırılması ve geliştirilmesini veya madenlerin çıkarılmasıyla ilgili olmayan yeraltı yapılarının inşasını ve işletilmesini gerçekleştiren işletmelerin ekonomik faaliyetlerini yönetme işlevlerini yerine getirmek;

2) ticari faaliyetlerde bulunmak.

Devlet kontrolünün görevi Jeolojik çalışma, rasyonel kullanım ve toprak altı korumasının ötesinde, yedi toprak altı kullanıcısının, toprak altı kullanımı için belirlenmiş prosedüre, mevzuata, jeolojik çalışma alanında usulüne uygun olarak onaylanmış standartlara, toprak altının kullanımı ve korunmasına, devlet muhasebesinin sürdürülmesine ilişkin kurallara uymasını sağlamaktır. raporlama. Jeolojik keşif ve toprak altının rasyonel kullanımı ve korunması üzerindeki devlet kontrolü, devlet jeolojik kontrol organları ve devlet madencilik denetleme organları tarafından gerçekleştirilir; aynı zamanda çevre ve diğer düzenleyici otoritelerle etkileşim içindedirler.

33. Rusya Federasyonu kıta sahanlığı kavramı ve korunması

Kullanıcılara kıta sahanlığı bölümleri sağlamak

Rus kıta sahanlığı - bu, kara topraklarının doğal uzantısı boyunca Rusya Federasyonu'nun karasularının dışında bulunan denizaltı alanlarının deniz tabanı ve toprak altıdır.

Kıta sahanlığının doğal kaynakları şunlardır:

1) deniz yatağının ve alt toprağının mineral ve diğer canlı olmayan kaynakları;

2) sapsız türlere ait canlı organizmalar. Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığını korumak için aşağıdaki faaliyetler yürütülmektedir:

1) kıta sahanlığındaki her türlü ekonomik faaliyetin ekolojik uzmanlığını belirtmek;

2) devlet çevre kontrolü - mineral ve canlı kaynakların korunması için Rusya Federasyonu'nun geçerli uluslararası norm ve yasalarının ihlallerini önlemeyi, tespit etmeyi ve ortadan kaldırmayı amaçlayan bir önlemler sistemi;

3) durum izleme - kimyasal ve radyoaktif kirlenme göstergeleri, mikrobiyolojik ve hidrobiyolojik parametreler ve bunların doğal ve antropojenik faktörlerin etkisi altındaki değişiklikleri dahil olmak üzere deniz ortamının ve dip çökeltilerinin durumunun düzenli olarak gözlemlenmesi sistemi.

Kıta sahanlığındaki atıkların ve diğer malzemelerin bertarafına, ancak güvenilir bir şekilde yerleştirilmeleri sağlanmışsa ve bir izin temelinde izin verilir.

Kıta sahanlığının alanları - parametreleri lisansta belirtilen geometrik bloklar.

Kıta sahanlığı alanlarının kullanımına katılanlar: Rusya Federasyonu'nun bireyleri ve tüzel kişileri; yabancı devletlerin gerçek ve tüzel kişileri; bir üretim paylaşım sözleşmesine taraf olan söz konusu tüzel kişilerin dernekleri.

Kullanıcılara arsa sağlama özellikleri:

1) Rusya Federasyonu'nun ekonomik çıkarları tarafından belirlenir;

2) Rusya Federasyonu endüstrisinin fırsatlarından en iyi şekilde yararlanan kullanıcılara tercihli haklar verilir;

3) yürütme makamları, yabancı kullanıcıların münferit sahaların maden kaynaklarının araştırılması, araştırılması ve geliştirilmesi ihalelerine katılımına kısıtlamalar getirebilir;

4) sadece Rus kullanıcıların katılımıyla yarışmalar düzenlemek mümkündür.

Kıta sahanlığı üzerinde deniz bilimsel araştırma - deniz tabanında ve bağırsaklarında meydana gelen doğal süreçlerin tüm yönleri hakkında bilgi edinmeyi amaçlayan bu çalışmalar için yürütülen temel veya uygulamalı araştırma ve deneysel çalışmalar.

Kıta sahanlığında deniz kaynakları araştırması - maden kaynaklarının araştırılması, araştırılması ve geliştirilmesi ve canlı kaynakların işletilmesine yönelik uygulamalı araştırma çalışmaları.

34. Yasal koruma nesneleri olarak ormanların dışındaki orman ve bitki örtüsü

Rusya Federasyonu Orman Kanunu uyarınca, orman ilişkilerinin nesneleri şunlardır: Rusya Federasyonu'nun orman fonu; orman fonu arazileri; bunları kullanma hakkı; orman fonuna dahil olmayan ormanlar, arazileri, kullanım hakları; ağaç-çalı bitki örtüsü. Orman ilişkilerinin nesneleri, ormanların çok işlevli önemi ve ormancılıkta ana üretim aracı olarak kabul edilmesi dikkate alınarak kullanılır ve korunur.

Orman yönetimi, Rusya Federasyonu'nun özel olarak oluşturulmuş bir Federal Ormancılık Hizmeti tarafından gerçekleştirilir.

Orman fonu şunları içerir:

1) savunma arazilerinde ve kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinde bulunan ormanlar hariç tüm ormanlar;

2) Orman bitki örtüsüyle kaplı olmayan orman fonu arazileri.

Orman fonunun sınırları, orman fonu arazilerinin diğer kategorilerdeki arazilerden sınırlandırılması yöntemiyle belirlenir. Orman Fonu parselleri, orman arazileri ile orman bitki örtüsü ile kaplı olmayan orman arazileri ve orman dışı arazi parselleridir.

Orman fonu arazileri:

1) orman arazileri - orman bitki örtüsü ile kaplı ve onunla kaplı olmayan, ancak restorasyonu amaçlanan araziler, yani kesme, yanmış alanlar, ölü orman meşcereleri, seyrek alanlar, çorak araziler, açıklıklar, fidanlıkların işgal ettiği alanlar, kapatılmamış alanlar orman bitkileri ve diğerleri tarafından;

2) orman dışı araziler - ormancılık ihtiyacına yönelik araziler (açıklıklar, yollar, tarım arazileri vb. tarafından işgal edilen araziler).

3) orman fonu sınırları içinde yer alan diğer araziler (bataklıklar, taşlı plaserler ve kullanımı uygun olmayan diğer araziler tarafından işgal edilmiştir).

Orman fonunun orman gruplarına bölünmesi ve 1. gruptaki ormanların koruma kategorilerine ayrılması, orman fonunun ekonomik, çevresel ve sosyal önemine, konumuna ve yerine getirdiği işlevlere göre gerçekleştirilir. Ormanların özel olarak korunan alanlarında, ana kullanım için kesimin yasaklanması mümkündür.

К 1. grubun ormanları asıl amacı su koruma, koruyucu, sıhhi ve hijyenik, sağlığı iyileştirici, diğer işlevleri yerine getirmek olan ormanları ve ayrıca özel olarak korunan doğal alanların ormanlarını içerir. 1. grubun ormanları koruma kategorilerine ayrılmıştır.

2. grubun ormanları - nüfus yoğunluğunun yüksek olduğu bölgelerdeki ormanlar ve gelişmiş bir kara ulaşım yolları ağı; su koruma, koruyucu, sıhhi ve hijyenik, rekreasyonel ve sınırlı operasyonel öneme sahip diğer işlevleri yerine getiren ormanlar ile orman kaynaklarının yetersiz olduğu ve korunması orman yönetim rejiminin kısıtlanmasını gerektiren bölgelerdeki ormanlar.

3. grubun ormanları - öncelikle operasyonel önemi olan yoğun ormanlık bölgelerin ormanları. Kereste hasadı yapılırken bu ormanların ekolojik işlevleri korunmalıdır. Gelişmiş ve rezerv ormanlara ayrılırlar.

35. Orman kullanım hakkı

Akılcı Kullanım İçin Temel Kurallar RF LC tarafından kurulmuştur. Bunlar şunları içerir:

1) kereste hasadı;

2) reçinenin hazırlanması;

3) ikincil orman kaynaklarının toplanması;

4) ikincil orman kullanımları;

5) araştırma amacıyla orman fonu arazilerinin kullanılması;

6) orman fonu arazilerinin kültürel, eğlence, turizm, spor amaçlı kullanımı.

Orman fonu parselleri 1 yıla kadar veya uzun süreli (49 yıla kadar) kullanım için sağlanmaktadır.

Temel olarak, RF LC'nin orman kullanım yasası alanı, ormanların faydalı özelliklerinin tüketimi ile ilgili faaliyetleri içerir.

Orman yönetimi hakları türlerinin listesi kapsamlıdır.

Orman kullanım hakkı - bütünleşik orman yönetimi, orman çevresinin korunması ve restorasyonu, orman kullanıcılarının hak ve yükümlülüklerini, toplumun çıkarlarını dikkate alarak, odun ve odun dışı ürünlerin elde edilmesinde, diğerlerini kullanarak, prosedür oluşturan bir dizi yasal norm ormanın faydalı özellikleri.

Orman fonu parselleri, doğrudan müzakereler, orman ihaleleri ve yarışmalar temelinde kullanıma sunulmaktadır. Orman müzayedeleri ve yarışmaları, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın yerel organlarının katılımıyla bölge idaresi tarafından düzenlenmektedir. Orman kullanımı için izin verilen belgeler şunlardır: lisans, kayıt bileti, orman bileti.

Kiralanan orman fonu parselleri, kiralama süresinin bitiminden sonra kiracının mülkiyetine geçmez. Kiralanan arsaların geri alınması ve ayrıca alt kiralama yasaktır. Orman fonu arsası için kira sözleşmesine uygun olarak çıkarılan orman kaynakları (ürünleri) kiracıya aittir. Bir orman fonu arsası için kira sözleşmesi yazılı olarak yapılır ve devlet kaydına tabidir. Devlet tescili anından itibaren sonuçlanmış sayılır.

Bir orman fonu arsası için kira sözleşmesinin zorunlu şartları: orman fonu arsasının sınırları; orman yönetimi türleri; orman yönetiminin hacimleri (boyutları); kiralama süresi; kira miktarı ve ödeme prosedürü; tarafların orman fonu alanını ve yeniden ağaçlandırmayı koruma ve koruma yükümlülükleri; orman kullanıcısına kendisi tarafından yürütülen ormancılık çalışmaları için ödeme prosedürü vb.

Kiracı mecbur miktarı, aşağıdakileri dikkate alarak, tarafların mutabakatı ile belirlenen orman fonu arsasının kullanımı için zamanında ödeme:

1) orman yönetiminin türü;

2) arsanın büyüklüğü;

3) üzerindeki yıllık orman kullanım miktarı;

4) belirli bir orman kullanımı türü için etkin orman vergisi oranları.

Ana kullanım için kesim sırasına göre kereste hasadı yapılırken, kira, duran kereste için asgari ödeme oranlarına göre hesaplanan miktardan az olamaz. Kira ödemesi, kiralanan orman fonu sahasında belirlenen yıllık odun (reçine) arzı esas alınarak tahsil edilir.

36. Orman yönetimi türleri

Orman fonu arazilerinin kullanımı, hem orman kaynaklarının geri çekilmesiyle hem de geri çekilmeden gerçekleştirilebilir. Bir veya birkaç orman yönetimi türünün bir veya birkaç orman kullanıcısına uygulanması için bir orman fonu planı sağlanabilir.

Aşağıdakiler var orman yönetimi türleri:

1) kereste hasadı; gerçekleştirillen:

a) Aşırı ve olgun orman meşcerelerinde gerçekleştirilen ana kullanım için kesim yapılırken;

b) ara kesimler ve diğer kesimler için (temiz sıhhi kesim, hidroelektrik tesislerin, boru hatlarının, yolların inşası için orman alanlarının temizlenmesi, açıklıkların döşenmesi, yangın molalarının oluşturulması, diğer amaçlar için kesme).

Orta seviye kesim - seçici sıhhi kesim, orman bakımı, yeniden yapılanma ve düşük değerli orman meşcerelerinin kesilmesiyle ilişkili diğer kesimlerin yanı sıra koruyucu, su koruma ve diğer işlevlerini kaybeden ağaçlar ve çalılar;

2) reçinenin hazırlanması; orman meşcerelerinin alttan kesme süresinin sona ermesinden sonra ana kullanım için kesilmesi amaçlanan aşırı olgun ve olgun iğne yapraklı orman meşcerelerinde gerçekleştirilir. Aşırı olgun ve olgun orman meşcerelerinin eksikliği ile, kesimin sonunda kesim yaşına ulaşacak olan olgunlaşma meşcerelerinin kesilmesine izin verilir. Belirtilen orman meşcerelerinin, bu meşcerelerin ana kullanımının kesilmesi ve bu meşcerelerin alttan kesilmesi için onaylanmış planlar olmaksızın, alttan kesme için devredilmesine izin verilmez;

3) ikincil orman kaynaklarının toplanması - kütükler, ağaç kabuğu, huş ağacı kabuğu, köknar, çam, ladin pençeleri, Noel ağaçları. Bu amaçlarla kullanılmak üzere orman fonunun arsaları vatandaşlara ve tüzel kişilere sağlanır;

4) ikincil orman yönetimi (saman yapımı, otlatma, arı kovanlarının ve arılıkların yerleştirilmesi, ağaç özsuyu hasadı, gıda orman kaynaklarının, tıbbi bitkilerin ve teknik hammaddelerin toplanması ve toplanması, yosun, orman çöpü ve düşen yapraklar, sazların toplanması vb. ).

Ek ikincil orman kullanımı türleri:

a) diğer kategorilerdeki arazilere dikmek için orman fonu arazilerinde ağaçların, çalıların ve lianaların hasat edilmesi için;

b) tarım ürünleri yetiştirmek ve meyve ve meyve, fındık ve şifalı bitki tarlaları oluşturmak için arazilerin kullanılması;

c) hayvan dünyasının nesnelerinin yarı serbest koşullarda bakımı ve yetiştirilmesi için;

d) orman yönetiminin uygulanmasında geçici yapıların kurulması, hayvan dünyasının nesnelerinin ve bunların metabolik ürünlerinin çıkarılması, diğer amaçlar için;

e) orman fonu arazilerinin av ekonomisinin ihtiyaçları için kullanılması (avlanma sahası olarak);

f) orman fonu arazilerinin araştırma amacıyla kullanılması;

g) orman fonu arazilerinin kültürel, eğlence, turizm ve spor amaçlı kullanımı.

37. Orman fonu arazilerinin ücretsiz ve kısa süreli kullanımı. Orman irtifakları

Orman fonu arazi kullanım hakları ve orman fonuna dahil olmayan orman arazilerinden yararlanma hakları, ormanların çok işlevli öneminin, yani farklı kişiler tarafından aynı anda ve farklı amaçlarla kullanılması esas alınarak kullanılır.

Orman fonuna dahil olmayan orman arazilerinin kullanım hakları (savunma arazilerinde bulunan ormanlar, kentsel ve kırsal yerleşim arazileri): ücretsiz; kısa dönem.

Sözleşmeli sitenin ücretsiz kullanımı Orman fonunun, federal orman yönetim organının ormancılık işletmesi, orman kullanıcısına bir veya daha fazla orman kullanımı için 49 yıla kadar ücretsiz kullanım için bir orman fonu arsası sağlamayı taahhüt eder. Orman fonunun arazileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının kararları temelinde ücretsiz kullanım için sağlanmaktadır.

Orman fonu parselleri kısa süreli kullanım bir orman müzayedesinin sonuçlarına dayanarak veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının günlük biletleri, varantları veya orman biletleri düzenlenmesi yoluyla aldığı kararlar temelinde 1 yıla kadar bir süre için. Orman fonu parselleri, genel eğitim kurumlarının, okul öncesi eğitim kurumlarının ve ilgili bütçeden finanse edilen diğer kurumların tarımsal kuruluşlar ve bu bölgede yerleşik ve yaşayan nüfus için açık artırma yapılmadan ihtiyaçlarını karşılamak için orman fonu parselleri sağlanmaktadır.

Bir orman müzayedesi yapmak için, bileşimi Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının devlet otoritesi tarafından onaylanan bir müzayede komisyonu oluşturulur. Orman müzayedesini kazanan kişi ve orman müzayedesinin organizatörü (federal orman yönetim organının bölgesel organı), bir anlaşma hükmünde olan orman müzayedesinin sonuçları hakkında bir protokol imzalar.

Orman müzayedesinin protokolü şunları belirler:

1) orman fonu arsasının sınırları;

2) orman yönetimi türleri;

3) orman yönetiminin hacimleri (boyutları);

4) orman fonu arsasının kullanımı için ödeme miktarı ve ödeme prosedürü;

5) orman müzayedesinin diğer koşulları. Vatandaşlar, Rusya Federasyonu mevzuatında (kamu orman irtifak hakkı) aksi belirtilmedikçe, orman fonunda ve orman fonuna dahil olmayan ormanlarda özgürce kalma hakkına sahiptir.

Vatandaşların ve tüzel kişilerin orman fonu alanlarını kullanma hakları ve orman fonuna dahil olmayan alanları kullanma hakları, sözleşmeler, devlet kurumlarının eylemleri ve yerel yönetimlerin eylemleri temelinde diğer ilgili taraflar lehine sınırlandırılabilir. , yanı sıra mahkeme kararları (özel orman irtifak hakkı).

38. Ormancılık organizasyonunun temelleri ve ormanların ve ormanların dışındaki bitki örtüsünün devlet kontrolü ve korunması

Orman yönetimi için temel gereksinimler:

1) ormancılık faaliyetleri ve orman fonunun kullanımı çevreye, doğal kaynaklara ve insan sağlığına zarar vermeyen yöntemlerle yapılmalıdır;

2) orman yönetimi şunları sağlamalıdır: insan sağlığının korunması amacıyla ormanların çevre oluşturan, su koruyucu, koruyucu, sıhhi-hijyenik, sağlığı geliştirici ve diğer faydalı doğal özelliklerinin korunması ve güçlendirilmesi; odun ve diğer orman kaynaklarında toplumun ve bireysel vatandaşların ihtiyaçlarını karşılamak için orman fonunun çok amaçlı, sürekli, tükenmez kullanımı; ormanların çoğaltılması, tür kompozisyonunun ve kalitesinin iyileştirilmesi, verimliliklerinin artırılması, ormanların korunması ve korunması; orman fonu arazilerinin rasyonel kullanımı; bilim, teknoloji ve en iyi uygulamaların kazanımlarını kullanarak birleşik bir teknik politika temelinde orman yönetiminin etkinliğini artırmak; biyolojik çeşitliliğin korunması; tarihi, kültürel ve doğal miras nesnelerinin korunması.

Orman fonunun kullanımı, korunması, korunması ve yeniden ağaçlandırma alanında devlet yönetiminin temel ilkeleri:

1) sürdürülebilir kalkınma;

2) orman fonunun Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarları için rasyonel, sürekli, tükenmez kullanımı;

3) bu alandaki kamu yönetimi işlevlerinin uygulanmasındaki uyumsuzluk

elde edilen ahşabın ana kullanımı ve işlenmesi için kesimlerin uygulanması ile. Orman fonunun kullanımı, korunması, korunması ve yeniden ağaçlandırma alanındaki devlet yönetimi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından aşağıdakiler aracılığıyla gerçekleştirilir:

1) Rusya Federal Ormancılık Servisi;

2) Rusya Federasyonu Tarım ve Gıda Bakanlığı;

3) Doğal Kaynakların Denetlenmesi için Federal Hizmet;

4) Federal Ormancılık Ajansı.

Orman fonunun devlet muhasebesi Orman fonunun rasyonel kullanımını, korunmasını, korunmasını ve yeniden ağaçlandırmayı organize etmek, orman fonundaki niceliksel ve niteliksel değişikliklerin sistematik olarak izlenmesi ve orman fonu hakkında her düzeydeki hükümet organlarına, ilgili vatandaşlara ve yasal kuruluşlara orman fonu hakkında güvenilir bilgi sağlamak için yürütülür. varlıklar.

Devlet Orman Kadastrosu - orman fonunun ekolojik, ekonomik ve diğer nicel ve nitel özellikleri hakkında bilgi.

Orman izleme - bu alandaki kamu idaresi amaçları için orman fonunun durumu ve dinamikleri hakkında bir gözlem, değerlendirme ve tahmin sistemi.

39. Yasal koruma nesnesi olarak fauna

hayvanlar alemi - Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı veya geçici olarak ikamet eden ve doğal özgürlük durumunda olan ve kıta sahanlığının doğal kaynakları ve münhasır ekonomik bölgesi ile ilgili her türlü vahşi hayvanın canlı organizmalarının toplamı. Rusya Federasyonu.

Hayvanlar dünyasının nesnesi, hayvan organizması veya organizma popülasyonu.

Hayvan habitatı - hayvanlar dünyasının nesnelerinin doğal bir özgürlük durumunda olduğu doğal çevre.

Hayvan dünyasının nesnelerinin kullanımı - hayvanlar aleminin nesnelerini incelemek, çıkarmak veya başka yollarla bu nesneleri bir kişinin maddi veya manevi ihtiyaçlarını karşılamak için, çevreden çıkarılsın veya çıkarılmasın. Hayvanlar dünyası, dünyanın biyolojik çeşitliliğinin ayrılmaz bir unsuru, yenilenebilir bir doğal kaynak, biyosferin önemli bir düzenleyici ve dengeleyici bileşeni, mümkün olan her şekilde korunan ve rasyonel olarak karşılamak için kullanılan Rusya Federasyonu halklarının mülküdür. Rusya Federasyonu vatandaşlarının manevi ve maddi ihtiyaçları.

Rusya Federasyonu Mevzuatı hayvan dünyasının ve habitatının korunması ve kullanımı alanında şunlara dayanmaktadır:

1) Rusya Federasyonu Anayasasının hükümleri;

2) çevre koruma ile ilgili federal yasaların hükümleri.

"Hayvan Dünyası Üzerine" Federal Yasa, hayvan dünyasının nesnelerinin korunması ve kullanılması alanındaki ilişkileri düzenler.

Rusya Federasyonu topraklarındaki hayvan dünyası devlet malıdır. Rusya Federasyonu, kıta sahanlığı ve Rusya Federasyonu'nun münhasır ekonomik bölgesinde egemen haklara sahiptir ve yargı yetkisini kullanır.

Rusya Federasyonu topraklarında düzenlenmektedir:

1) hayvanlar dünyasının korunmasını ve kullanılmasını, yaşam alanlarının korunmasını ve restorasyonunu sağlamak için hayvanlar dünyasının nesnelerinin devlet tescili. Fauna nesnelerinin devlet kadastrosu - coğrafi dağılımları, sayıları, habitat özellikleri, ekonomik kullanımları hakkında bilgiler hakkında bir dizi bilgi;

2) hayvan dünyasının nesnelerinin durum izlemesi - dağılımlarının, bolluklarının, fiziksel durumlarının düzenli olarak gözlemlendiği bir sistem; habitatlarının yapısı, kalitesi ve alanı. Hedefler: değişikliklerin zamanında tespiti ve değerlendirilmesi, biyolojik çeşitliliğin korunması için olumsuz süreçlerin ve fenomenlerin sonuçlarının önlenmesi ve ortadan kaldırılması, yaban hayatı nesnelerinin sürdürülebilir durumunun ve bunların bilimsel temelli kullanımının sağlanması;

3) tüm tüzel kişilerin ve vatandaşların, hayvanlar dünyasının nesnelerinin korunması ve kullanımına ilişkin mevzuatın gerekliliklerine uymasını sağlamak için hayvanlar dünyasının nesnelerinin ve habitatlarının korunması, çoğaltılması ve kullanılması alanında devlet kontrolü .

40. Yaban hayatı ve çeşitlerini kullanma hakkı

Hayvan kullanıcıları - Yaban hayatı kullanma fırsatı verilen vatandaşlar, bireysel girişimciler ve tüzel kişiler.

Hayvan dünyasının nesnelerinin kullanımı - hayvanlar alemindeki nesnelerin incelenmesi, çıkarılması veya bu nesnelerin, habitattan çıkarılsın veya çıkarılmasın, bir kişinin maddi veya manevi ihtiyaçlarını karşılamak için başka şekillerde kullanılması.

Kullanım Alanları:

1) avcılık;

2) suda yaşayan omurgasızların ve deniz memelilerinin toplanması da dahil olmak üzere balıkçılık;

3) avcılık ve balıkçılık nesneleri olarak sınıflandırılmayan hayvanlar dünyasının nesnelerinin çıkarılması;

4) hayvan dünyasının nesnelerinin yaşamının faydalı özelliklerinin kullanımı;

5) hayvanlar aleminin bilimsel, kültürel, eğitici, eğitici, eğlence, estetik amaçlarla, habitatlarından uzaklaştırılmadan incelenmesi, araştırılması ve diğer kullanımı;

6) hayvan dünyasının nesnelerinin hayati aktivitesinin faydalı özelliklerinin çıkarılması;

7) nesnelerin hayati aktivitesinin ürünlerini elde etmek

Yaban hayatı kullanıcıları aşağıdaki haklara sahiptir:

1) hayvan dünyasının çıkarılan nesneleri ve onlardan alınan ürünler hakkında;

2) yaban hayatının izin verilen kullanımlarının gerçekleştirilmesi sürecinde elde edilen ürünlerin işlenmesi ve yaban hayatı nesnelerinden ürünlerin üretimi de dahil olmak üzere ikincil çiftçiliğin sürdürülmesi için;

3) imal edilen ürün ve ürünlerin satışı için;

4) üretim ve diğer amaçlar için kullanım için sağlanan topraklarda arsa almak;

5) yaban hayatı nesnelerinin yaşam alanlarını etkilemek, yaban hayatı nesnelerinin durumunu iyileştirmek vb.

Yaban hayatı kullanıcılarının sorumlulukları:

1) yalnızca lisansta belirtilen kullanım türlerini gerçekleştirin;

2) belirlenmiş kullanım kurallarına uymak;

3) Doğal toplulukların bütünlüğünü ihlal etmeyen hayvanlar alemi yöntemlerini kullanırken uygulamak;

4) yaban hayatı nesnelerinin yaşam alanlarının tahrip edilmesini veya bozulmasını önlemek;

5) hayvan dünyasının kullanılmış nesnelerinin durumunun muhasebesini ve değerlendirmesini yapmak, habitatlarının durumunu değerlendirmek;

6) yaban hayatı nesnelerinin üremesini sağlamak için gerekli önlemleri almak;

7) Hayvan dünyasını kullanırken insancıl yöntemler uygular.

41. Yaban hayatının kullanımına ruhsat verilmesi

Yaban hayatı nesneleri, uzun vadeli bir lisans temelinde uzun süreli kullanım için tüzel kişilere ve nominal bir kerelik lisans temelinde kısa süreli kullanım için vatandaşlara sağlanabilir.

Kullanım için yaban hayatı sağlamada öncelik belirli bir bölgede veya su alanında verilmiş Rus tüzel kişileri ve Rusya Federasyonu vatandaşları:

1) daha önce belirli bir bölgede veya su alanında belirli türde vahşi yaşam kullanımıyla uğraşan;

2) uygun fonlara ve uzmanlara sahip olan arazi sahipleri, arazi sahipleri ve orman fonu sahipleri.

Lisanslar verilir yaban hayatı nesnelerinin ve habitatlarının kullanımının korunması, kontrolü ve düzenlenmesi için özel olarak yetkilendirilmiş bir devlet kurumu.

Nominal tek lisans hayvan dünyasının belirli nesnelerinin bir kerelik kullanımı için, geçerliliğinin yerini ve süresini, hayvan dünyasının kullanımına izin verilen nesnelerin sayısını gösteren özel bir izindir. Devlet organı hariç, hayvan dünyasının kullanıcıları tarafından kendi belirlediği sınırlar dahilinde verilebilir.

Uzun süreli lisans - vahşi yaşamın kullanımı ve korunması ile ilgili ekonomik ve diğer faaliyetlerin uygulanması için özel izin.

Sonraki tanımlı uzun vadeli bir lisans verme prosedürü yaban hayatı kullanımı için:

1) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme yetkisine başvuruda bulunmak; başvuru şunları içerir: başvuru sahibi hakkında bilgi; yaban hayatı kullanım türü; hayvan dünyasının nesnelerinin listesi; kullanım için ilan edilen hayvan dünyasının nesnelerinin kullanımının uygulanması için gerekli bölgelerin sınırları ve alanı; yaban hayatının beklenen kullanım süresi;

2) beyan edilen bölgenin sağlanmasının koordinasyonu ve sağlanması için koşullar: arazi sahipleri, arazi sahipleri, belirtilen bölgedeki orman fonu sahipleri; su fonunun yönetimi ve kullanımı için özel olarak yetkilendirilmiş bir devlet organı; vahşi yaşamın kullanımı için gerekli toprakların ve su alanlarının kullanımına ilişkin bir anlaşmanın imzalanması;

4) aşağıdakileri içeren bir lisansın verilmesi: yaban hayatı kullanıcısı hakkında bilgi; kullanımına izin verilen hayvan türlerinin listesi; kullanım için aktarılan hayvan dünyasının nesnelerinin bir listesi; vahşi yaşamın kullanımı için gerekli bölge veya su alanının sınırları ve alanı; yaban hayatı kullanım koşulları; lisans geçerlilik süresi.

Antitröst düzenlemeleri şunları yasaklar:

1) yaban hayatını kullanma hakkını elde etmek isteyenler için yarışma koşullarına aykırı olarak, bunlara katılımın kısıtlanması;

2) yarışmaların kazananlarına yaban hayatı kullanımı için lisans verilmesinden kaçınma.

42. Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabı

Hayvan dünyasının nadir ve nesli tükenmekte olan nesneleri, Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabına ve (veya) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitaplarına girilir.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 19 Şubat 1996 tarihli ve 158 sayılı "Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında" Kararnamesi'ne göre, Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabı, Çevre Koruma ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı tarafından düzenlenmektedir. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu topraklarında, kıta sahanlığında ve münhasır olarak yaşayan (büyüyen) dünyanın nadir ve nesli tükenmekte olan hayvan ve bitki yaşamının durumu ve dağılımı hakkında sistematik olarak güncellenen verilere dayanarak Rusya Federasyonu ekonomik bölgesi. Hayvan ve bitki dünyasının belirtilen nesneleri ile bunların korunması ve restorasyonu için gerekli önlemlerin bir özetini içeren resmi bir belgedir.

Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabının Basımı en az 10 yılda bir yapılır. Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabının bakımı ve periyodik olarak yayınlanması ile ilgili çalışmaların finansmanı, federal bütçe pahasına gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenen hayvan ve bitki dünyasının nesneleri özel korumaya tabidir. Bu nesnelerin korunması, sayılarının düzenlenmesi, halk sağlığının korunması, insan yaşamına yönelik tehdidin ortadan kaldırılması, tarımsal ve diğer evcil hayvanların kitle hastalıklarından korunması, yerli halkların geleneksel ihtiyaçlarının sağlanması için istisnai durumlarda doğal ortamdan uzaklaştırılmalarına izin verilir. ve diğer amaçlar için.. Hayvanların başka kurum veya kişilere nakletmek amacıyla elde edilmesi yasaktır. Yaban hayatı nesnelerinin çıkarılması, yalnızca Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı (Rusya MNR) tarafından verilen izin temelinde gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabını sürdürmek aşağıdaki eylemleri içerir:

1) flora ve fauna nesnelerine ilişkin verilerin toplanması ve analizi;

2) flora ve fauna nesnelerinin durumunun izlenmesinin organizasyonu;

3) flora ve fauna nesneleri hakkında bir veri bankasının oluşturulması ve yenilenmesi;

4) flora ve fauna nesnelerinin Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında (veya ondan hariç tutulması) belirtilen şekilde girişi;

5) Rusya Federasyonu Kırmızı Veri Kitabının yayınlanması, yayınlanması ve dağıtımı için hazırlık;

6) Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabında listelenen flora ve fauna nesnelerini korumak için özel olarak korunan doğal alanların ve genetik bankaların organizasyonu da dahil olmak üzere özel koruma önlemleri önerilerinin hazırlanması ve uygulanması;

7) Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında listelenen flora ve fauna nesnelerinin kullanımı ile ilgili faaliyetlerin uygulanması için lisans verilmesi;

8) Rusya Federasyonu Kırmızı Kitabında listelenen flora ve fauna nesnelerinin çıkarılması için izin verilmesi.

43. Özel olarak korunan doğal alanların yasal rejimi

Özel olarak korunan doğal bölgeler, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından, doğal komplekslerin ve özel çevresel, bilimsel, kültürel, estetik, eğlence ve sağlık açısından önem taşıyan nesnelerin bulunduğu, üstlerindeki kara, su yüzeyi ve hava sahası parselleri olarak tanımlanmaktadır. Eşsiz ve tipik doğal kompleksleri ve nesneleri, doğal yer işaretlerini, flora nesnelerini, genetik fonlarını korumak ve ayrıca biyosferdeki doğal süreçleri incelemek ve kontrol etmek için özel olarak korunan doğal alanların organizasyonu, korunması ve kullanımı alanında halkla ilişkiler onun değişim durumları.

Rusya Federasyonu'nun özel olarak korunan doğal alanlara ilişkin mevzuatı, Rusya Federasyonu Anayasasının ilgili hükümlerine dayanmaktadır ve "Çevre Koruma", "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler" yasaları ve buna uygun olarak kabul edilen diğer düzenleyici yasal düzenlemelerden oluşmaktadır. onlarla Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından.

Özel olarak korunan doğal alanların kullanımı ve korunması, devlet doğal rezervlerinin organizasyonu ve işletilmesi ve diğer çevre kurumları alanındaki mülkiyet ilişkileri, federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, medeni hukuk tarafından düzenlenir.

"Özel Koruma Altındaki Doğa Bölgeleri" Federal Yasasının genel hükümlerine ek olarak, yasal milli parklar, doğal parklar, doğal anıtlar, özel koruma altındaki doğal alanlar, dendrolojik parklar ve botanik bahçeleri, tıbbi ve rekreasyon alanları ve tatil köyleri sağlanmaktadır.

Özel olarak korunan doğal alanların aşağıdaki kategorileri tanıtıldı:

1) biyosferik olanlar da dahil olmak üzere devlet doğa rezervleri;

2) milli parklar;

3) doğal parklar;

4) devlet doğa rezervleri;

5) doğa anıtları;

6) dendrolojik parklar ve botanik bahçeleri;

7) sağlığı iyileştiren alanlar ve tatil köyleri. Federal öneme sahip özel olarak korunan doğal alanlar federal mülktür. Federal hükümetin yetkisi altındadırlar.

Bölgesel öneme sahip özel olarak korunan doğal bölgeler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetindedir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yargı yetkisi altındadır.

Yerel öneme sahip özel olarak korunan doğal alanlar belediyelerin mülkiyetindedir ve yerel yönetimlerin yetkisi altındadır.

Devlet mülkiyetinin içeriği, üzerinde bulunan doğal kompleksler ve nesneler de dahil olmak üzere özel olarak korunan doğal alanlara, Sanat tarafından öngörülen şekilde belirlenir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 129, 209 ve 214'ü.

44. Özel olarak korunan doğal alanların rejiminin ihlali sorumluluğu. Çevre suçları

Doğal rezerv fonu, devlet doğal biyosfer rezervlerini, devlet doğa rezervlerini, doğal anıtları, milli parkları, dendrolojik parkları, doğal parkları, botanik bahçelerini ve diğer özel korunan alanları, özel çevresel, bilimsel, doğal nesneleri içeren devlet doğal rezervlerinden oluşur. tarihi, kültürel, estetik, eğlence, sağlık ve diğer değerli değerler.

Özel olarak korunan doğal alanların (SPNA) kategorileri ve türleri:

1) biyosferik olanlar da dahil olmak üzere devlet doğa rezervleri;

2) milli parklar;

3) doğal parklar;

4) devlet doğa rezervleri;

5) doğa anıtları;

6) dendrolojik parklar ve botanik bahçeleri;

7) sağlığı iyileştiren alanlar ve tatil köyleri. Özel olarak korunan doğal alanların rejiminin ihlali sorumluluğu, Sec. 10 FZ "Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Üzerine".

Özel olarak korunan doğal alanların sınırları içindeki doğal nesnelere ve komplekslere verilen zararlar, hasar miktarını hesaplamak için onaylanmış oranlar ve yöntemlere göre ve bunların yokluğunda restorasyonlarının gerçek maliyetlerine göre tazminata tabidir.

Sanata göre. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 262'si, devlet tarafından özel olarak korunan ve önemli hasara neden olan rezervler, kutsal alanlar, milli parklar, doğal anıtlar ve diğer doğal alanların rejiminin ihlali aşağıdakilerle cezalandırılır:

1) 200 bin rubleye kadar para cezası. veya hüküm giymiş kişinin 18 aya kadar olan bir süre için maaş veya diğer gelir miktarında;

2) 3 yıla kadar belirli pozisyonlarda bulunma veya belirli faaliyetlerde bulunma hakkından yoksun bırakma;

3) 2 yıla kadar ıslah işçiliği.

Özel olarak korunan doğal alanlar ve doğal nesneler rejimini ihlal etmenin kamu tehlikesi, Rusya'nın çevre güvenliğini zayıflatmak ve belirlenen bölgelere ve nesnelere önemli zararlar vermektir.

Özel olarak korunan doğal alanların rejiminin ihlali - bunlar sosyal olarak tehlikeli eylemlerdir: yakma, su basması, kesme, belirli bir bölgenin kirlenmesi, doğal kaynakların yasa dışı kullanımı ve diğer olumsuz etkiler, yetkisiz ziyaretler, kuşlar ve hayvanlar için rahatsız edici bir faktör oluşturma yoluyla yıkım, hasar veya diğer zararlar.

Sanat eylemine başvuru için. 262 Rusya Federasyonu için gereklidir:

1) sosyal olarak tehlikeli bir eylem ile özel olarak korunan bir doğal alana önemli ölçüde zarar verilmesi şeklinde bir sonuç arasında bir bağlantı kurmak;

2) suçun öznesinin suçluluğunun kasıtlı veya ihmal şeklinde kanıtı;

3) Suçun öznesi tarafından 16 yaşına gelmesi ve aklı başında olduğunun kabul edilmesi.

45. Özel Koruma Altındaki Doğal Bölgelerin Devlet Kadastrosu

Özel olarak korunan doğal alanlar - doğal komplekslerin ve özel çevresel, bilimsel, kültürel, estetik, eğlence ve sağlık açısından önem taşıyan nesnelerin bulunduğu, üstlerindeki kara, su yüzeyi ve hava sahası arsaları. Özel olarak korunan doğal alanların (SPNA) kategorileri ve türleri: biyosferik olanlar dahil devlet doğa rezervleri; Ulusal parklar; doğal parklar; devlet doğa rezervleri; dendrolojik parklar ve botanik bahçeleri; sağlığı iyileştiren alanlar ve tatil köyleri.

Devlet Kadastrosu Korunan Alanlar - bu bölgelerin durumu, coğrafi konumu ve sınırları, özel koruma rejimi, doğa kullanıcıları, çevre eğitimi, bilimsel, ekonomik, tarihi ve kültürel değer hakkında bilgi.

Bu, korunan alanların yönetimi ve Rusya Federasyonu bölgelerinin çevresel olarak güvenli kalkınmasını sağlamak için gerekli olan düzenli olarak güncellenen sistematik bir veri setidir. Federal ve yerel bütçelerden ve bütçe dışı kaynaklardan finanse edilmektedir.

Yönetimin hedefleri: doğal rezerv fonunun durumunun değerlendirilmesi; bu bölgelerin bir ağının geliştirilmesi için beklentilerin belirlenmesi; ilgili rejime uyum üzerindeki devlet kontrolünün etkinliğini artırmak; bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınmasını planlarken bu bölgeleri dikkate almak. י

Kadastronun görevleri şunlardır:

1) mevcut ve olası HEP'lere ilişkin verilerin toplanması ve sistemleştirilmesi1;

2) korunan alanların izlenmesi;

3) federal, bölgesel ve yerel öneme sahip farklı korunan alan kategorilerinin durumunun ve işleyişinin etkinliğinin analizi;

4) federal ve bölgesel düzeydeki devlet yetkililerine, yerel yönetimlere, bakanlıklara ve departmanlara, eyalet ve kamu kuruluşlarına ve bireylere KA'lar hakkında bilgi sağlamak.

Kadastro aşağıdakilerle ilgili bilgileri içerir:

1) korunan alanların işleyişine ilişkin yasal statü ve düzenleyici çerçeve;

2) idari ve departman bağlılığı;

3) belirli korunan alanlara atanan görevler;

4) korunan alanın korunan alanları;

5) korunan doğal komplekslerin ve bunların unsurlarının niteliksel ve niceliksel özellikleri hakkında çalışma derecesi ve bilgilerin depolanma yerleri;

6) korunan alanların ve bileşenlerinin doğal komplekslerinin koruma derecesi, tehdit edici faktörler ve antropojenik rahatsızlık;

7) devlet çevre kurumları olarak KA'ların yapısal alt bölümleri ve personeli;

8) korunan alanların korunmasını sağlama yükümlülüğünü üstlenen tüzel kişiler veya bireyler;

9) korunan alanların finansmanı ve maddi ve teknik temeli;

10) korunan alanların son araştırması.

46. Tehlikeli ve radyoaktif madde ve atıkların elleçlenmesine ilişkin yasal düzenleme

Radyoaktif maddeler, hem insan sağlığı hem de tüm canlı organizmalar için özellikle artan tehlike kaynağıdır.

Radyoaktif maddeler şunları içerir:

1) nükleer malzemeler;

2) patlayıcılar;

3) nükleer silahlar;

4) radyoaktif gazlar;

5) hem kapalı hem de açık tipte çok sayıda iyonlaştırıcı radyasyon kaynağı;

6) radyoaktif atık. Doğal radyoaktif arka plan, kozmik radyasyon ve toprakta, havada, suda, biyosferin diğer elementlerinde, gıda ürünlerinde ve insan vücudunda doğal olarak dağılmış doğal radyonüklidlerin radyasyonu tarafından oluşturulan radyasyon dozudur.

Nükleer ve radyasyon güvenliği, vatandaşların, flora ve faunanın, devletin veya bölgenin bir bütün olarak çevre üzerindeki antropojenik etkinin sonuçlarından ve ayrıca doğal afetlerden korunması durumu olarak anlaşılan çevre güvenliğinin ayrılmaz bir parçasıdır. ve felaketler.

Nükleer ve radyasyon güvenliği ile ilgili mevzuat, çeşitli yasal güçlerin yasal işlemlerini birleştirir. Atom enerjisinin kullanımı ve nüfusun radyasyon kirliliğinden korunması alanındaki halkla ilişkileri düzenleyen temel yasal düzenlemeler, 21 Kasım 1995 tarihli 170-FZ sayılı "Atom Enerjisinin Kullanımına İlişkin Federal Yasa" ve 9 Ocak 1996 tarihli ve 3-FZ sayılı "Nüfusun Radyasyon Güvenliğine İlişkin Federal Yasa".

Kanunlar ve diğer normatif düzenlemeler şunları şart koşar:

1) Rusya Federasyonu'nun radyoaktif maddelerin geliştirilmesi, kullanımı ve satışına ilişkin münhasır hakkı;

2) radyoaktif maddelerle çalışmak için münhasıran izin veren bir prosedür;

3) radyoaktif maddelerin işlenmesi için kesinlikle ayrıntılı kurallar;

4) zararlı sonuçların başlamasını önlemek için tasarlanmış nükleer reaktörlerin ve diğer benzer tesisatların ve radyolojik profildeki cihazların çalıştırılmasına ilişkin kurallar;

5) bu kurallara uyulmaması nedeniyle gerçek ve tüzel kişilerin yasal sorumluluk türleri ve miktarları belirlenir.

İşletme, kurum ve kuruluşların aşağıdakileri yapması yasaktır:

1) uygun bir izin olmaksızın radyoaktif maddelerle çalışma yapmak;

2) nükleer ve radyasyon güvenliği gerekliliklerini karşılamayan teknolojileri uygulamak ve ekipman kullanmak;

3) radyoaktif maddelerle çalışmak için konut binalarına ve çocuk kurumlarının, hastanelerin yakınına ekipman ve tesisat yerleştirin.

Sıhhi koruma bölgesi - İyonlaştırıcı radyasyon kaynağının etrafındaki, bu kaynağın normal çalışma koşulları altında insanların maruz kalma seviyesinin, nüfus için belirlenmiş radyasyon dozu sınırını aşabileceği alan.

47. Ekolojik olarak elverişsiz bölgelerin kavramları ve türleri

Bölgenin ekolojik durumu, çeşitli derecelerde çevresel sıkıntılarla karakterize edilmektedir: nispeten tatmin edici; gergin; kritik, kriz - çevresel acil durum bölgesi; felaket - çevresel felaketin olduğu bir alan.

"Çevrenin Korunması Hakkında Kanun" aşağıdaki tanımları belirler:

1) çevresel acil durum bölgesi - ekonomik veya diğer faaliyetler sonucunda, çevrede halk sağlığını, doğal ekolojik sistemlerin durumunu, bitki ve hayvanların genetik fonlarını tehdit eden istikrarlı olumsuz değişikliklerin meydana geldiği Rusya Federasyonu topraklarının bir bölümü;

2) ekolojik felaket bölgesi - Rusya Federasyonu topraklarının, ekonomik veya diğer faaliyetler sonucunda, doğal çevrede, nüfusun sağlığında önemli bir bozulmaya, doğal dengenin bozulmasına, çevrenin tahrip olmasına neden olan büyük geri dönüşü olmayan değişikliklerin meydana geldiği bir bölümü. doğal ekolojik sistemler, flora ve faunanın bozulması.

Ana tıbbi ve demografik göstergeler şunları içerir:

1) morbidite;

2) bebek ölümü;

3) tıbbi genetik bozukluklar;

4) çevre kirliliği ile ilişkili spesifik ve onkolojik hastalıklar.

Doğal ortamdaki değişiklikleri değerlendirirken, hava ortamının kirliliği, hava nesneleri, su kaynaklarının tükenmesi ve su ekosistemlerinin bozulması, toprak bozulması, jeolojik çevredeki değişiklikler, karasal ekosistemlerin bozulması ve bölgelerin biyokimyasal değerlendirmesi dikkate alınır. .

Ekolojik olarak tehlikeli bölgelerin ortak bir özelliği, esas olarak ihracat için çalışan ve verilen hacim açısından bölgenin ekonomik ihtiyaçlarını birçok kez aşan bir üretim potansiyelinin varlığıdır. Ekolojik acil durum bölgeleri ve ekolojik felaket bölgeleri, Rusya Federasyonu Devlet Dumasının kararları veya Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanında özel olarak yetkili devlet organlarının önerisi üzerine Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ile ilan edilir. devlet ekolojik uzmanlığının sonucunun temeli. Çevresel sorunların ana kaynakları, kirletici kimyasal, radyoaktif veya biyolojik maddelerin ve malzemelerin çevreye emisyonları ve deşarjlarının eşlik ettiği kazalar ve felaketlerdir.

Modern sosyo-ekolojik koşullar, acil durumların çevresel sonuçlarını şiddetlendirmeye yönelik belirli ve istikrarlı nesnel eğilimlerin varlığı ile karakterize edilir. Nüfusun ve bölgelerin acil bir durumdan korunmasının temel özelliği, bunların ortaya çıkmasını ve gelişmesini önleme, hasar ve kayıpları azaltma ve sonuçları ortadan kaldırmaya yönelik çabaların odak noktasıdır.

48. Ekolojik olarak elverişsiz bölgelerin yasal rejimi

Acil Durum - belirli bir bölgede, bir kaza, doğal afet, afet, doğal veya başka bir afet sonucu gelişen ve bunun sonucunda insan zayiatı, insan sağlığına veya çevreye verilen zarar, önemli maddi kayıplar ve insanların yaşam koşullarının ihlali meydana gelebilir.

Acil durum uyarısı - önceden gerçekleştirilen ve acil durum riskini en aza indirmeyi ve ayrıca nüfusun sağlığını korumayı, çevresel zararı azaltmayı amaçlayan bir dizi önlem.

Acil durum bölgesi - acil durumun geliştiği alan. Bölgenin sınırları, Rusya Federasyonu mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatına uygun olarak atanan durumların sonuçlarını ortadan kaldırmak için çalışma başkanları tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti ve devlet iktidarının yürütme organları ve yerel yönetimlerle anlaşarak.

Nüfusun ve bölgenin acil durumlardan korunmasının temel ilkeleri:

1) olayların kurşun zamanı;

2) bölgelerin ekonomik, doğal ve diğer özelliklerini, tehlike derecesini dikkate alarak planlamak;

3) ilgili bölgelerdeki durumlar, sonuçları, radyasyon, kimyasal, tıbbi-biyolojik, patlayıcı, yangın ve çevre güvenliği hakkında şeffaflık ve bilgi sağlanması.

Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 56, 88'i, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu topraklarında veya kendi alanlarında acil bir durum olması durumunda olağanüstü hal ilan eder; gerekirse, acil bir durumun tasfiyesine Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini, diğer birlikleri ve askeri oluşumları dahil etme kararı alır. Federal Meclis, belirtilen alandaki faaliyetlerin ve önlemlerin finansmanı için bütçe ödeneklerini onaylar. Acil durumların tasfiyesinde, Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının içişleri organlarının siltleri ve araçları, yasalar ve diğer içişleri organlarına verilen görevlere uygun olarak kullanılır. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer yasal düzenlemeleri. Sanata Dayalı. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 72'si, çevre güvenliğinin sağlanması, federal devlet makamlarının ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının ortak sorumluluğudur.

Federal yürütme organlarının bölge nüfusunu koruma alanındaki faaliyetlerinin koordinasyonunun devlet yönetimini yürütmek için, kendisine bağlı bölgesel organları oluşturan özel olarak yetkilendirilmiş bir federal yürütme organı oluşturulur.

49. Çevrenin korunması için uluslararası yasal mekanizma

Rusya Federasyonu hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçası, su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanında genel olarak kabul edilen uluslararası hukuk ilkeleri ve normları ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarıdır.

Çevrenin korunması için uluslararası yasal mekanizma uluslararası çevre hukukunun sektörel ilkelerine dayanmaktadır. Bunlar şunları içerir:

1) çevreyi şimdiki ve gelecek nesillerin yararına korumak;

2) sınıraşan zarara yol açmanın kabul edilemezliği - devletlerin kendi yetki ve kontrolleri dahilindeki yabancı ulusal çevre sistemlerine ve ortak kullanım alanlarına zarar verecek bu tür eylemlerinin yasaklanması;

3) doğal kaynakların çevreye duyarlı rasyonel kullanımı ilkesi;

4) çevrenin radyoaktif kirlenmesinin kabul edilemezliği ilkesi - nükleer enerji kullanımının tüm alanlarını kapsar ve atom enerjisinin hem barışçıl hem de askeri amaçlarla kullanımına ilişkin devletler için artan gereksinimleri belirler;

5) Devletler için aşağıdaki yükümlülükleri belirleyen Dünya Okyanusunun ekolojik sistemlerinin korunması ilkesi (BM 1982 Deniz Hukuku Sözleşmesi): deniz çevresinin kirlenmesini önlemek, azaltmak ve kontrol etmek için tüm gerekli önlemleri almak olası kaynaklar; Zararı veya kirlilik tehlikesini bir alandan diğerine aktarmamak ve bir kirlilik türünü diğerine dönüştürmemek; Devletlerin ve yetkileri veya kontrolleri altındaki kişilerin faaliyetlerinin kirlilik yoluyla diğer devletlere zarar vermemesini sağlamak;

6) Devletlerin doğal çevreyi etkilemek için her türlü düşmanca kullanımı etkili bir şekilde yasaklamak için gerekli tüm önlemleri alma yükümlülüğünü belirleyen, doğal çevreyi etkilemek için askeri veya diğer herhangi bir düşmanca kullanımın yasaklanması ilkesi, geniş, herhangi bir devletin zarar görmesine veya yaralanmasına neden olan imha yöntemleri olarak uzun vadeli veya ciddi sonuçlar;

7) devletlerin askeri-politik ve ekonomik faaliyetlerde bulunma yükümlülüğünü belirleyen çevre güvenliğinin sağlanması ilkesi, yeterli çevre durumunun korunmasını ve sürdürülmesini sağlayacak şekilde;

8) uluslararası kabul görmüş kriterler ve standartlara dayalı olarak uluslararası bir kontrol ve çevre kalitesinin izlenmesine yönelik bir sistem oluşturmayı amaçlayan, çevrenin korunmasına ilişkin uluslararası anlaşmalara uygunluğun kontrolü ilkesi;

9) çevreye verilen zararlardan devletlerin uluslararası hukuki sorumluluğu ilkesi.

50. Uluslararası çevre hukukunun kaynakları

Uluslararası çevre ve hukuk ilişkilerinin kaynağı, doğal çevrenin korunmasını ve rasyonel kullanımını amaçlayan dünya topluluğu üyelerinin iradesi. Uluslararası çevre hukuku kaynaklarının işleyişi, yürürlükte kalması, uluslararası hukuk doktrininde çevre koruma alanındaki güncel konulardan biridir. Buna dayanarak, bunları ilişki içinde analiz etmeniz önerilir.

1. Gezegenin ekolojik bileşenlerinin birbirine bağlı ve birbirine bağımlı bir sistemi ve ayrıca bunlar arasındaki mevcut doğal dengenin korunması ve sürdürülmesi olarak anlaşılan yeni bir küresel çevre güvenliği kavramının oluşturulması. Bu kavrama göre, çevre koruma ve uluslararası güvenlik arasında doğrudan bir bağlantı kurulur. Çevre güvenliğinin yasal içeriği, devletlerin faaliyetlerini çevresel streslerin yerel, ulusal, bölgesel ve küresel düzeyde artan etkisini dışlayacak şekilde yürütme yükümlülüğünde yatmaktadır.

2. İnsanlığın şimdiki ve gelecek nesillerinin yararına çevreyi korumayı ve iyileştirmeyi amaçlayan önlemlerin düzenlenmesi ve uygulanmasında uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi. 1972'de bu konuyu küresel düzeyde ele almanın bir parçası olarak Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) kuruldu.

UNEP'in ana görevleri:

1) çevre koruma alanında uluslararası işbirliğinin teşvik edilmesi ve ilgili tavsiyelerin geliştirilmesi;

2) BM sistemi içinde çevre politikasının genel yönetimi;

3) periyodik raporların geliştirilmesi ve tartışılması;

4) uluslararası çevre hukukunun aşamalı gelişiminin desteklenmesi;

5) savaş zamanında doğal çevreyi koruyan normların etkinliğinin arttırılması (1868 St. Petersburg Deklarasyonu normları, 1907 Karada Savaş Kanunları ve Gümrükleri Hakkında Lahey Sözleşmesi ve Yönetmelikleri, Cenevre Sözleşmesi normları; Savaş Zamanında Sivillerin Korunmasına İlişkin 1949, 1977 tarihli Ek Protokol I, Doğal Çevreye Müdahale Araçlarının Askeri veya Diğer Düşmanca Kullanımının Yasaklanmasına İlişkin 1977 Sözleşmesi ve Kullanım Yasakları veya Kısıtlamalara İlişkin 1980 Sözleşmesi Çevreyi koruma ilkesini benimseyen ve doğal çevreye yaygın, uzun vadeli ve ciddi zararlar vermesi amaçlanan veya vermesi beklenen savaş yöntem veya araçlarının kullanılmasını yasaklayan Bazı Konvansiyonel Silahlar. misilleme olarak doğal çevreye zarar vermek yasaktır.Ayrıca çevreyi bu şekilde saldırı nesnesi haline getirmek de yasaktır); Uygulamada çevreye verilen zarar için uluslararası sorumluluğun uygulanması ("kirleten öder" ilkesine göre).

51. Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği

Uluslararası çevre hukuku normlarına uyum alanında uluslararası işbirliği, çevre korumanın yasal düzenlemesinin genel sürecinde devletlerin eylemlerinin koordinasyonunda ifade edilir. Uluslararası hukukun konuları, genel çevresel tehlike durumlarını belirler, çevreye verilen zararın boyutunu değerlendirir, tüm gezegensel çevre sisteminin ihlal edilmesindeki eğilimleri analiz eder, insanlığın tüm sosyal ve ekonomik yaşamındaki değişiklikleri tahmin eder.

Devletler, çevre hukukuna uyum alanında uluslararası işbirliğinin etkinliğini değerlendirmek için farklı yaklaşımlar kullanır. Özellikle, bölgesel ve eyaletler arası düzeylerde çevre üzerindeki zararlı etkilerin izlenmesi; çevreye verilen zararın derecesi belirlenir; ekolojik çevrede bozulan dengenin yeniden sağlanabileceği düşünülmekte; ihlal eden için sorumluluğun yeterliliği ve farklılaşması belirlenir, vb.

Uluslararası çevre hukuku normlarının tek tip bir uygulamasını sağlamak amacıyla, uluslararası toplum, devletlerin evrensel zorunlu davranış normlarını geliştirir ve benimser. Devletler, faaliyetlerini yerel, ulusal, bölgesel ve küresel düzeyde çevresel streslerin artan etkisini dışlayacak şekilde yürütme yükümlülüğünü üstlenirler.

Uluslararası çevre hukuku normlarına uyum alanında uluslararası işbirliği çeşitli düzeylerde gerçekleştirilir: küresel düzeyde, bu tür bir işbirliği 1972 BM Çevre Programı çerçevesinde ve belirli düzeyde, bölgesel (alt-bölgesel) ve ikili işbirliği bölgesel anlaşmalar çerçevesinde çözülmektedir.

Devletler, uluslararası çevre hukuku normlarını uygularken, yalnızca uluslararası hukuk hükümlerini geliştirmekle kalmayıp, aynı zamanda ulusal mevzuatlarını da normlarına uygun hale getirme yükümlülüğünü üstlenirler.

Rusya Federasyonu, çevre koruma alanında uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanındaki uluslararası anlaşmalarına uygun olarak uluslararası işbirliğini yürütmektedir.

Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanındaki uluslararası anlaşmalar, uygulama için yerel yasaların çıkarılmasını gerektirmeyen, doğrudan çevre koruma alanındaki faaliyetlerin yürütülmesi sırasında ortaya çıkan ilişkilere uygulanır. Diğer durumlarda, uluslararası bir anlaşma ile birlikte ilgili düzenleyici yasal işlem uygulanır.

52. Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği ilkeleri

Ulusal çevre sistemi ile ilgili olarak ihtiyaç duyduğu politikayı izleme hakkını kullanan her devlet, modern uluslararası hukukun genel kabul görmüş norm ve ilkelerine uymak zorundadır.

Uluslararası çevre hukukunun özel bir temel ilkesi, devletin devredilemez egemenliği ilkesidir. Bu ilke, kendi çevre politikasına uygun olarak kendi kaynaklarının geliştirilmesinde ifade edilir. Bu ilke ilk olarak 1972 Stockholm Deklarasyonu'nda ilan edilmiştir.

Çevrenin şimdiki ve gelecek nesillerin yararına korunması, MEA'nın tüm özel ilke ve normları ile ilgili genel bir ilkedir. Bu ilkeye göre devletler, mevcut ve gelecek nesillerin yararına çevrenin kalitesini korumak ve sürdürmek için gerekli tüm önlemleri almakla yükümlüdür.

Sınıraşan hasara yol açmanın kabul edilemezliği - devletlerin yetkileri veya kontrolleri dahilindeki yabancı ulusal çevre sistemlerine ve ortak alanlara zarar verebilecek eylemlerini yasaklar. Bu ilke ilk olarak 1972 BM Stockholm Çevre Deklarasyonu'nda formüle edilmiştir.

Doğal kaynakların çevreye duyarlı akılcı kullanımı bu BM Bildirgesi'nde beyan edilmekte ve sonraki yıllarda uluslararası hukuk uygulamalarına dahil edilmektedir.

Çevrenin radyoaktif kirlenmesinin kabul edilemezliği ilkesi nükleer enerji kullanımının hem askeri hem de sivil alanlarını kapsar.

Okyanusların ekolojik sistemlerini koruma ilkesi en iyi şekilde 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nde yansıtılmıştır.

Doğal çevrede askeri veya diğer herhangi bir etki aracının düşmanca kullanımının yasaklanması ilkesi Devletlerin, herhangi bir Devlete yönelik yıkım, hasar veya zarar için yaygın, uzun vadeli veya ciddi sonuçları olan bu tür çevresel manipülasyon araçlarının kullanımını etkili bir şekilde yasaklamak için gerekli tüm önlemleri alma görevini ifade eder.

Çevre güvenliğinin sağlanması, çevre koruma alanındaki uluslararası görevlerin evrensel ve son derece akut doğasını yansıtır.

Uluslararası çevre anlaşmalarına uygunluğun izlenmesi ilkesi kapsamlı bir uluslararası kontrol sisteminin oluşturulmasını ve çevre kalitesinin izlenmesini sağlar.

Uluslararası hukuki sorumluluk ilkesi Çevreye verilen zararlar için devletler, ulusal yargı veya kontrolün ötesinde ekolojik sistemlere verilen önemli hasarlar için sorumluluk sağlar.

53. Uluslararası anlaşmalarda flora ve faunanın korunması

Bitki dünyasının uluslararası yasal koruması esas olarak üç yönde gelişmiştir:

1) bölgesel doğal komplekslerin korunması, belirli bölgeler için özel bir rejimin oluşturulmasında ifade edilir: milli parkların organizasyonu, katı bir rejime sahip doğa rezervleri, hayvanların avlanması, vurulması veya yakalanması ve ayrıca koleksiyonların toplanması öngörülmektedir. ve florayı yok etmek yasaktır veya sınırlıdır. Asya, Afrika, Amerika ve Antarktika'da doğal çevrenin ve vahşi yaşamın korunmasına ilişkin bir dizi anlaşma vardır. Hemen hemen tüm anlaşmalar, devletlerin kendi topraklarında doğal kaynakların ve vahşi yaşamın korunması için etkili ulusal mevzuat çıkarmaları için tavsiyeler içerir. Birçok anlaşma, özel olarak korunan hayvan ve bitkilerin bir listesini, kesinlikle korunan alanların yanı sıra bu alanlara hayvan ve bitki ithal etme prosedürünü içerir.

Antarktika çevresinin korunmasına ilişkin ana hükümler şöyledir: 1959 tarihli "Antarktika Üzerine" Antlaşma; 20 Mayıs 1980 tarihli "Antarktika Deniz Yaşam Kaynaklarının Korunmasına Dair" Sözleşmede; 1964 Antarktika Fauna ve Florasının Korunmasına Yönelik Kabul Edilen Önlemlerde; 1972 tarihli "Antarktika Foklarının Korunmasına Dair" Sözleşmede, her bir devletin milli parkları özel uluslararası kontrol altına alınır; bunun nedeni, flora ve faunanın önemli doğal rezervleri olmalarıdır;

2) denizin canlı kaynaklarının korunmasını dikkate alarak çıkarma ve balıkçılığın düzenlenmesi. Okyanuslarda çıkarma ve balıkçılıkla ilgili temel uluslararası kurallar, 1958 tarihli "Açık Denizlerde" Sözleşmesinde ve 1958 tarihli Balıkçılık ve Deniz Canlı Kaynaklarının Korunması Sözleşmesinde belirtilmiştir. 1982 kanunu; 13 Eylül 1973 tarihli "Baltık Denizi ve Kuşaklarda Balıkçılık ve Canlı Kaynakların Korunması" Sözleşmesi;

3) ender, nesli tükenmekte olan flora ve fauna türlerinin korunması. Uluslararası koruma kapsamında: kürklü foklar, kutup ayıları, hemen hemen tüm fok türleri, balinalar, yunuslar vb. Nadir, nesli tükenmekte olan flora ve fauna türlerinin korunması şu şekilde düzenlenir: 15 Kasım tarihli "Kutup Ayılarının Korunması Üzerine" Anlaşması , 1973.; 23 Haziran 1979 tarihli Göçmen Yabani Hayvan Türlerinin Korunmasına İlişkin Sözleşme; 2 Şubat 1971 tarihli "Sulak Alanlar" Sözleşmesi; 6 Şubat 1951 tarihli Uluslararası Bitki Koruma Sözleşmesi; 14 Aralık 1959 tarihli "Bitkilerin zararlılardan ve hastalıklardan korunması ve karantina alanında işbirliği" Anlaşması; 3 Mart 1973 tarihli Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme; Rio de Janeiro'daki BM Çevre ve Kalkınma Konferansı'nda 150'den fazla devlet temsilcisi tarafından imzalanan ve 21 Mart 1994'te yürürlüğe giren Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi.

54. Çevre üzerinde askeri etkinin uluslararası yasal yasaklanması

Belirli savaş araçlarının kullanımını kısıtlayan veya yasaklayan ve silahlı çatışmalar sırasında çevrenin korunmasına katkıda bulunan çeşitli anlaşmalar bulunmaktadır. Bu sözleşmeler şunları içerir:

1) Cenevre'de 17 Haziran 1925'te kabul edilen "boğucu, zehirli veya diğer benzeri gazların ve bakteriyolojik maddelerin savaşta kullanılmasının yasaklanması hakkında" Protokol;

2) 10 Nisan 1972'de kabul edilen "Bakteriyolojik ve Zehirli Silahların Geliştirilmesi, Üretilmesi ve Stoklanmasının Yasaklanması ve İmha Edilmesine Dair Sözleşme";

3) 10 Ekim 1980'de kabul edilen, Aşırı Zararlı veya Ayrımsız Etkileri Olabilecek Bazı Konvansiyonel Silahların Kullanımının Yasaklanması ve Kısıtlanması Sözleşmesi; düzeltilebileceği veya revize edilebileceği bir mekanizma geliştirmiştir;

4) 12 Ağustos 1949'da kabul edilen "Savaş Zamanında Sivillerin Korunmasına Dair" Cenevre Sözleşmesi; taşınır veya taşınmaz malların yok edilmesini yasaklar, işgal durumunda çevrenin asgari düzeyde korunmasını sağlar.

Çevre korumanın doğrudan sağlandığı anlaşmalar:

1) Birleşmiş Milletler tarafından 10 Aralık 1976'da kabul edilen Çevresel Kontrollerin Askeri veya Diğer Düşmanca Kullanımlarının Yasaklanması Sözleşmesi, "geniş, uzun vadeli veya ciddi etkileri olan çevresel kontrollerin askeri veya diğer düşmanca kullanımına başvurmayı yasaklar. herhangi bir diğer Taraf Devleti yok etme, zarar verme veya yaralama aracı olarak sonuçlar";

2) Cenevre Sözleşmelerinin 1977 tarihli I. Ek Protokolü, silahlı çatışmalar sırasında çevrenin korunmasıyla doğrudan ve doğrudan ilgili iki madde içermektedir:

a) Sanat. 25, paragraf 3 şöyle diyor: "Doğal çevreye kapsamlı, uzun vadeli ve ciddi zarar vermesi amaçlanan veya vermesi beklenen savaş yöntem veya araçlarının kullanılması yasaktır" - dolayısıyla bu madde, yöntemleri ve yöntemleri düzenlemektedir. savaş eylemlerinin araçları;

b) Sanat. 55 şunları sağlar: düşmanlıkların yürütülmesinde doğal çevrenin geniş, uzun vadeli ve ciddi hasarlardan korunmasına özen gösterilir. Bu koruma, doğal çevreye bu tür bir zarar vermesi amaçlanan veya vermesi beklenen ve dolayısıyla nüfusun sağlığına veya hayatta kalmasına zarar veren savaş yöntemlerinin veya araçlarının kullanımının yasaklanmasını içerir. misilleme yapılması yasak olduğu için doğal çevreye zarar vermek.

55. Çevre koruma için uluslararası konferans toplantıları ve organizasyonları (EP)

5-16 Haziran 1972'de Stockholm'de insan çevresi hakkında bir BM konferansı düzenlendi.

Konferans iki ana belgeyi kabul etti:

1) "Bilgi toplumunu inşa etmek - yeni binyılda küresel bir meydan okuma", dünya topluluğunun mevcut ve gelecekteki çevre sorunlarına karşı tutumunu ifade eden 26 ilkeden oluşan ilkeler bildirgesi;

2) Çevrenin korunmasına ilişkin örgütsel, ekonomik, politik konuların ve devletler ile uluslararası kuruluşlar arasındaki ilişkilerin çözüldüğü 109 maddelik bir eylem planı.

Konferansın kararıyla, çevre koruma için kalıcı bir BM organı düzenlendi - UNEP, eğitimli Çevre Fonu.

Ağustos 1975'te Helsinki'de Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı düzenlendi. Konferansa tüm Avrupa ülkeleri, SSCB, ABD ve Kanada katıldı. Toplantıda çevre güvenliği ile ilgili bir yasa kabul edildi. Kasım 1986'da AGİK katılımcı devletlerin temsilcilerinin bir toplantısı Viyana'da gerçekleşti. Bu toplantıda çevrenin durumuna ve çevrenin korunmasına ilişkin Helsinki anlaşmalarının uygulanmasına çok dikkat edildi. 3-14 Haziran 1992'de Rio de Janeiro'da BM Çevre ve Kalkınma Konferansı düzenlendi. Amacı, yirmi yıllık çevre korumanın sonuçlarını özetlemekti. Konferansa dünyanın 15 ülkesinden yaklaşık 178 bin delege katıldı. Uluslararası çevre işbirliğinde öncü rol, Birleşmiş Milletler (BM) ve onun uzman kuruluşlarına aittir. İnsan çevresinin korunması doğrudan BM Şartı'ndan kaynaklanmaktadır.

BM'nin amacı ve misyonu - ekonomik ve sosyal yaşam, sağlık hizmetleri, nüfusun yaşam standardının yükseltilmesi, insan haklarına saygı alanındaki uluslararası sorunların çözümünde yardım. BM'nin ana organlarından biri, içinde işlevsel ve bölgesel komisyon ve komitelerin bulunduğu Ekonomik ve Sosyal Konsey'dir (ECOSOC). 15 Aralık 1972'de Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP), BM Genel Kurulu kararıyla kuruldu.

Uluslararası Doğa ve Doğal Kaynakları Koruma Birliği (IUCN) 1948 yılında kurulmuştur. 100'den fazla ülkede sivil toplum kuruluşlarını temsil eden uluslararası bir sivil toplum kuruluşudur.

Dünya Sağlık Örgütü (WHO) 1946 yılında kurulmuştur. Çevresel değişikliklerle bağlantılı olarak insan sağlığının korunması ile ilgilenir.

Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) 1957'de nükleer güvenliği sağlamak ve çevreyi radyoaktif kirlenmeden korumak için bir program yürütmek üzere kuruldu.

BM Dünya Meteoroloji Örgütü (WMO) 1947'de kuruldu. Görevleri, bir bütün olarak ve bireysel bölgelerde gezegenin hava ve iklimi üzerindeki insan etkisinin derecesini incelemek ve belirlemektir.

56. Uluslararası çevresel yasal sorumluluk

Uluslararası Hukuki Sorumluluk çevrenin korunması ve doğal kaynakların kullanımının düzenlenmesi alanında - uluslararası kamu hukuku kapsamındaki sorumluluk sisteminin genel bir parçası. Çevrenin korunması ve doğal kaynakların kullanımının düzenlenmesi alanındaki uluslararası yasal sorumluluk, yasal çevre gerekliliklerini ve yükümlülüklerini ihlal eden uluslararası hukuk konusuna, belirli cezalar ve kısıtlamaların yanı sıra verilen zararı tazmin etme yükümlülüğünün getirilmesidir. Çevre suçu nedeniyle. Uluslararası çevre hukuku kapsamındaki sorumluluk tedbirleri sisteminde cezai ve idari sorumluluk kategorileri kullanılmamaktadır. Sorumluluğun politik ve ekonomik doğası bu alana hakimdir.

Uluslararası çevre suçu çeşitli şekillerde kendini gösterir: doğal kaynakların yasa dışı tahsisinden, doğal çevrede potansiyel bir olumsuz değişiklik tehdidi oluşturan resmi çevre gereksinimlerine uyulmamasına kadar.

Bir uluslararası hukuk konusunun uluslararası hukuki sorumluluğunun ortaya çıkmasının temeli, uluslararası bir suçun işlenmesidir.

Devletlerin yanı sıra uluslararası kuruluşlar da bu sorumluluğun konusudur. Uluslararası suç türleri: adi suçlar; uluslararası suçlar.

Uluslararası uygulama, çevreye zarar vermenin yalnızca doğrudan zararın tazmin edilmesini gerektirdiğini belirlemektedir. Bu nedenle çevresel ve hukuki sorumluluk araştırmasının konusu, bu tür zararların niteliği ve hacmi, maddi tazminatın sınırlarının tanımı, hasarı hesaplama metodolojisi vb.'dir.

Devletlerin uluslararası hukuki sorumluluk türleri: siyasi; malzeme.

Siyasi sorumluluğun ana biçimi yaptırımlardır. Maddi sorumluluğun başlangıcı, devletin uluslararası yükümlülüklerini ihlal etmesi ve ihlalin maddi zarar vermekle ilişkilendirilmesi durumunda ortaya çıkar.

Sorumluluğun ifade biçimleri: tazminat; iade.

Ayrıca uluslararası hukukun bir konusuna çevre ve hukuk ihlali yapma suçundan dolayı restorancılık gibi bir sorumluluk şekli uygulanıyor. Uluslararası çevre anlaşmazlıklarını çözme prosedürü ilgili belgede - bir sözleşme, anlaşma, anlaşma - sağlanmıştır.

Anlaşmazlıkları çözmenin aşağıdaki yolları vardır: müzakereler; ihtilaflı tarafları uzlaştırmak için karşılıklı adımlar; Rusya Federasyonu Uluslararası Mahkemesi de dahil olmak üzere bir tahkim mahkemesine veya uluslararası yargı kurumlarına itiraz.

Yazar: Sazykin A.V.

İlginç makaleler öneriyoruz bölüm Ders notları, kopya kağıtları:

▪ Antropoloji. Beşik

▪ Ceza yürütme hukuku. Beşik

▪ Pedagojik aktiviteye giriş. Beşik

Diğer makalelere bakın bölüm Ders notları, kopya kağıtları.

Oku ve yaz yararlı bu makaleye yapılan yorumlar.

<< Geri

En son bilim ve teknoloji haberleri, yeni elektronikler:

Bahçelerdeki çiçekleri inceltmek için makine 02.05.2024

Modern tarımda, bitki bakım süreçlerinin verimliliğini artırmaya yönelik teknolojik ilerleme gelişmektedir. Hasat aşamasını optimize etmek için tasarlanan yenilikçi Florix çiçek seyreltme makinesi İtalya'da tanıtıldı. Bu alet, bahçenin ihtiyaçlarına göre kolayca uyarlanabilmesini sağlayan hareketli kollarla donatılmıştır. Operatör, ince tellerin hızını, traktör kabininden joystick yardımıyla kontrol ederek ayarlayabilmektedir. Bu yaklaşım, çiçek seyreltme işleminin verimliliğini önemli ölçüde artırarak, bahçenin özel koşullarına ve içinde yetişen meyvelerin çeşitliliğine ve türüne göre bireysel ayarlama olanağı sağlar. Florix makinesini çeşitli meyve türleri üzerinde iki yıl boyunca test ettikten sonra sonuçlar çok cesaret vericiydi. Birkaç yıldır Florix makinesini kullanan Filiberto Montanari gibi çiftçiler, çiçeklerin inceltilmesi için gereken zaman ve emekte önemli bir azalma olduğunu bildirdi. ... >>

Gelişmiş Kızılötesi Mikroskop 02.05.2024

Mikroskoplar bilimsel araştırmalarda önemli bir rol oynar ve bilim adamlarının gözle görülmeyen yapıları ve süreçleri derinlemesine incelemesine olanak tanır. Bununla birlikte, çeşitli mikroskopi yöntemlerinin kendi sınırlamaları vardır ve bunların arasında kızılötesi aralığı kullanırken çözünürlüğün sınırlandırılması da vardır. Ancak Tokyo Üniversitesi'ndeki Japon araştırmacıların son başarıları, mikro dünyayı incelemek için yeni ufuklar açıyor. Tokyo Üniversitesi'nden bilim adamları, kızılötesi mikroskopinin yeteneklerinde devrim yaratacak yeni bir mikroskobu tanıttı. Bu gelişmiş cihaz, canlı bakterilerin iç yapılarını nanometre ölçeğinde inanılmaz netlikte görmenizi sağlar. Tipik olarak orta kızılötesi mikroskoplar düşük çözünürlük nedeniyle sınırlıdır, ancak Japon araştırmacıların en son geliştirmeleri bu sınırlamaların üstesinden gelmektedir. Bilim insanlarına göre geliştirilen mikroskop, geleneksel mikroskopların çözünürlüğünden 120 kat daha yüksek olan 30 nanometreye kadar çözünürlükte görüntüler oluşturmaya olanak sağlıyor. ... >>

Böcekler için hava tuzağı 01.05.2024

Tarım ekonominin kilit sektörlerinden biridir ve haşere kontrolü bu sürecin ayrılmaz bir parçasıdır. Hindistan Tarımsal Araştırma Konseyi-Merkezi Patates Araştırma Enstitüsü'nden (ICAR-CPRI) Shimla'dan bir bilim insanı ekibi, bu soruna yenilikçi bir çözüm buldu: rüzgarla çalışan bir böcek hava tuzağı. Bu cihaz, gerçek zamanlı böcek popülasyonu verileri sağlayarak geleneksel haşere kontrol yöntemlerinin eksikliklerini giderir. Tuzak tamamen rüzgar enerjisiyle çalışıyor, bu da onu güç gerektirmeyen çevre dostu bir çözüm haline getiriyor. Eşsiz tasarımı, hem zararlı hem de faydalı böceklerin izlenmesine olanak tanıyarak herhangi bir tarım alanındaki popülasyona ilişkin eksiksiz bir genel bakış sağlar. Kapil, "Hedef zararlıları doğru zamanda değerlendirerek hem zararlıları hem de hastalıkları kontrol altına almak için gerekli önlemleri alabiliyoruz" diyor ... >>

Arşivden rastgele haberler

Kahve karaciğer sirozundan kurtarır 25.02.2016

Tıp camiasında kahvenin daha önce düşündüğümüzden daha sağlıklı olduğuna dair artan kanıtlar var. Tip XNUMX diyabet, Alzheimer ve Parkinson hastalıkları geliştirme riskini azaltır. Southampton Üniversitesi'nden araştırmacılar, kahvenin karaciğer sirozu olasılığını da azaltabileceğini bulmuşlardır.

İstatistiklere göre, her yıl bir milyondan fazla insan karaciğer sirozundan ölmektedir. Genellikle uzun süreli ve aşırı alkol tüketiminden kaynaklanır, ancak hepatit enfeksiyonları, bağışıklık hastalıkları, diyabet ve hatta obeziteden de kaynaklanabilir.

Çalışmanın sonuçları, kafein tüketiminin karaciğer üzerinde koruyucu bir etkiye sahip olduğunu gösterdi: Analiz, günde iki fincan kahvenin, alkolik siroz da dahil olmak üzere karaciğer sirozu riskini yarı yarıya azalttığını gösteriyor. Ayrıca, riskteki bu azalma mortalite için de geçerlidir. İstatistiksel göstergeler, kahve tüketimindeki artışla birlikte iyileşmektedir. Örneğin günde dört fincan siroz riskini %65 oranında azaltır.

Kahvenin karmaşık kimyası göz önüne alındığında, kafeinin karaciğeri nasıl koruduğunu tam olarak söylemek zor. Bilim insanlarının özellikle bu konuyu ele alan daha fazla deneye ihtiyacı var.

Bilim ve teknolojinin haber akışı, yeni elektronik

Ücretsiz Teknik Kitaplığın ilginç malzemeleri:

▪ Sitenin Alternatif Enerji Kaynakları bölümü. Makale seçimi

▪ makale Korku ve titreme ile. Popüler ifade

▪ makale Hangi Kazak binaları herkese terk etmesini tavsiye ediyor? ayrıntılı cevap

▪ eşya Kırma ve eleme tesisinin kırıcısı. İş güvenliğine ilişkin standart talimat

▪ makale Basit elektromüzik zili. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

▪ UMZCH'nin yükle etkileşimi üzerine makale. Radyo elektroniği ve elektrik mühendisliği ansiklopedisi

Bu makaleye yorumunuzu bırakın:

Makaleyle ilgili yorumlar:

Ludmila

müthiş

Khvostov A.B.
Kaynaklar metin boyunca dağılmıştır. Başlangıçta tek bir yerde toplanması ve anayasal kaynaklarla başlaması tavsiye edilir. Ve böylece - hepsi özünde.

Bu sayfanın tüm dilleri

Ana sayfa | Kütüphane | Makaleler | Site haritası | Site incelemeleri