GÜVENLİ YAŞAM TEMELLERİ
Acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması, nüfusun ve bölgelerin korunması alanındaki devlet politikası. Güvenli yaşamın temelleri Rehber / Güvenli yaşamın temelleri 1980'lerin sonuna gelindiğinde, nüfusun ve bölgelerin güvenliğini sağlamaya yönelik, sivil savunmaya odaklanan mevcut devlet sistemi, zamanın gereksinimlerini karşılamıyordu. Durumu, yapısı, güçleri ve imkanları nedeniyle acil durumun yol açtığı tüm sorunlara etkili bir çözüm sağlayamadı. Barış zamanında ve savaşta acil durumların sonuçlarını önlemeyi ve ortadan kaldırmayı amaçlayan yeni bir devlet politikası ve güvenlik sistemine duyulan ihtiyaçla ilgili soru ortaya çıktı. Sivil savunmanın savaş zamanında nüfusu, bölgeleri ve nesneleri korumaya yönelik mevcut işlevlerini sürdürürken, barış zamanında bunların korunmasından kaynaklanan sorunlara yeni yaklaşımlara ve çözümlere öncelikli dikkat gösterilmesi gerekiyordu. Yeni bir departman böyle bir sistem oluşturmaya başladı - sivil savunma, acil durumların önlenmesi ve müdahale alanındaki çalışmaları yöneten ve koordine eden federal bir yürütme organı olan Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Afet Yardımı Bakanlığı. kazalar, afetler, doğal afetler ve düşmanın silah kullanması yoluyla halkın savaş koşullarında hayatta kalmasının sağlanması. Acil durumların önlenmesi ve müdahalesi, nüfusun ve bölgelerin korunması alanındaki birleşik devlet politikası, insanların yaşamını ve sağlığını, ekonomik tesisleri ve doğal çevreyi korumak için acil durumların önlenmesini ve ortadan kaldırılmasını amaçlamaktadır. Uzun vadeli hedef programların, eylem planlarının ve bunların uygulanmasının geliştirilmesi için idari, yönetsel, ekonomik ve kamu yapıları tarafından alınan organizasyonel önlemleri içerir. Ana hükümleri, acil durum önleme ve müdahale devlet sistemi kavramında kayıtlıdır. Bu kavram, bilimsel temelli teorik hükümler, yasal ve ekonomik normlardan oluşan bir dizidir ve Rusya genelinde acil durumların önlenmesi ve bunlara müdahale edilmesi için hükümet yetkililerinin belirli görevlerini, nüfusu, ekonomik tesisleri ve toplumu korumaya yönelik güçleri ve araçları organize etme ve hazırlama önlemlerini tanımlar. acil durumlarda çevre. 1992 yılında, kazaların, felaketlerin, doğal olayların neden olduğu acil durumları önlemek ve ortadan kaldırmak için Rusya Federasyonu hükümet organlarının faaliyetlerinin her düzeyde koordinasyonunu geliştirmek amacıyla Rusya'nın acil durumlarda önleme ve eylem sistemi oluşturuldu. ve çevresel felaketler, epizootikler ve epifitler. Bu sistem, barış zamanında ve savaşta acil durumları önlemek, meydana gelmesi durumunda sonuçlarını ortadan kaldırmak, nüfusun güvenliğini sağlamak, çevreyi korumak ve ülke ekonomisine verilen zararı azaltmak amacıyla tasarlandı. 1994 yılında, "Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunmasına ilişkin" Federal Yasa kabul edildi - vatandaşların korunması alanında Rusya Federasyonu için ortak örgütsel ve yasal normları düzenleyen ve tanımlayan temel bir belge, tüm topraklar , su, hava sahası, endüstriyel ve sosyal amaçlı nesnelerin yanı sıra doğal çevre. Bunun uyarınca ve Acil Durumlar Bakanlığı'nın önerilerinin uygulanması sonucunda, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya'nın acil durumlarda uyarı ve eylem sistemini değiştiren 1113 Kasım 5 tarih ve 1995 sayılı Kararı kabul etti. içine Acil durumların önlenmesi ve müdahalesi için birleşik devlet sistemi(RSChS). 794 Aralık 30.12.2003 tarih ve XNUMX sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile bu sisteme ilişkin yeni bir Yönetmelik getirildi. ana görevler şunlardır:
RSChS, federal yürütme makamlarının yönetim organlarını, güçlerini ve kaynaklarını, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarını, yerel yönetimi ve yetkileri nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma sorunlarını çözmeyi içeren kuruluşları birleştirir. Bölgesel ve işlevsel alt sistemlerden oluşur ve beş düzeyi vardır: federal, bölgesel, bölgesel, yerel ve tesis. RSChS'nin bölgesel alt sistemleri Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerinde, kendi bölgelerindeki acil durumları önlemek ve ortadan kaldırmak için oluşturulmuştur ve bu bölgelerin idari-bölgesel bölümüne karşılık gelen birimlerden oluşur. Görevler, organizasyon, güç ve araçların bileşimi, bunların işleyiş sırası, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili hükümet organları tarafından onaylanan bu alt sistemlere ilişkin hükümlerle belirlenir. RSChS'nin fonksiyonel alt sistemleri Federal yürütme makamları tarafından, nüfusu ve bölgeleri, faaliyet alanlarındaki ve kendilerine emanet edilen ekonomi sektörlerindeki acil durumlardan korumak için çalışmalar düzenlemek amacıyla oluşturulur. Bu alt sistemlerin organizasyonu, güç ve araçların bileşimi, çalışma sırası, Acil Durumlar Bakanlığı ile mutabakat sağlanarak ilgili yürütme makamlarının başkanları tarafından onaylanan, bunlara ilişkin düzenlemelerle belirlenir. Bunun bir istisnası, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan, Rusya Federasyonu'ndaki RSChS müdahalesinin işlevsel alt sistemi ve Rusya Federasyonu'ndaki nükleer silahlarla meydana gelen kazaların sonuçlarının ortadan kaldırılmasına ilişkin Yönetmeliktir. RSChS'nin her seviyesinde koordinasyon organları, nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma alanındaki sorunları çözmek için özel olarak yetkilendirilmiş daimi yönetim organları (OU GOChS), günlük yönetim organları, güçleri ve araçları, mali ve maddi rezervler bulunur. kaynaklar, iletişim, uyarı, bilgi sistemleri sağlanması. RSChS'nin koordinasyon organları:
CoES'e ilişkin hükümler ilgili idari makam ve kuruluşların başkanları tarafından onaylanmaktadır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 794 Aralık 30.12.2003 tarih ve XNUMX sayılı Kararı “Acil Durumların Önlenmesi ve Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Birleşik Devlet Sistemi Hakkında” RSChS'nin koordinasyon organlarının görevlerini detaylandırmaktadır. Sivil savunma ve acil durumlara yönelik daimi hükümet organları (OU GOChS) şunlardır:
RSChS'nin günlük yönetim organları Dahil etmek:
Uygun iletişim, uyarı, toplama, işleme ve bilgi iletimi araçlarıyla donatılmış kontrol noktalarında bulunurlar ve kullanıma sürekli olarak savaşa hazır durumda tutulurlar. RSChS'nin işleyişine yönelik bilgi desteği gerçekleştirilir bilgi yönetim sistemi, içerir:
Nüfusun ve bölgelerin acil durumlardan korunması alanında bilgi toplama prosedürü ve bu bilgilerin yürütme makamları ile Sivil Savunma ve Acil Durumlar Örgütü arasında paylaşılması Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. RSChS'nin her seviyedeki kuvvetlerinin ve araçlarının temeli Federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının, yerel yönetim organlarının ve kuruluşlarının güçlerini ve araçlarını oluşturur. Hepsi iki gruba ayrılmıştır: 1) kuvvetler ve gözlem ve kontrol araçları, 2) kuvvetler ve acil müdahale araçları. Kuvvetler ve gözlem ve kontrol araçları Dahil etmek:
В acil müdahale kuvvetleri ve araçları içerir:
Bu kuvvetler şunları içerir: sürekli hazır olma kuvvetleri, En az üç gün boyunca otonom modda ve sürekli hazır durumda çalışmayı sağlayacak personele sahip acil kurtarma birimleri dahil. Bu kuvvetler, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı ve diğer Sivil Savunma ve Acil Durum yetkilileri tarafından federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetim organları ve kuruluşları ile mutabakata varılarak dahil edilebilir. Acil bir durumda acil müdahale için. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, diğer birliklerin ve askeri oluşumların özel olarak eğitilmiş kuvvetleri ve varlıkları Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenen şekilde acil müdahaleye katılırlar. İçişleri organlarının güçleri ve araçları için kullanılır acil müdahale Rusya Federasyonu'nun ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından kendilerine verilen görevlere uygun olarak. Kuruluş ve tesis başkanlarının kararları ile mevcut uzman kuruluşlar temelinde hizmetler ve bölümler (inşaat, tıbbi, kimya, onarım vb.) oluşturulabilir. acil kurtarma birimleri, amaçlanan acil durumlarda kurtarma ve diğer acil işleri yürütmek için. İlerlemek için acil durumları önlemek için tedbirlerin uygulanması ve meydana gelmeleri durumunda hasar ve kayıplarda mümkün olan maksimum azalmanın sağlanması eylem planlamasıFederal eylem planı temelinde RSChS çerçevesinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının etkileşimine yönelik bölgesel planların yanı sıra federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yerel yönetimlerin, kuruluşların ve kuruluşların eylem planları. tesisler. Acil müdahale topraklarında acil durumun geliştiği Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yerel öz yönetim organları ve yürütme makamları tarafından, organizasyonel ve yasal biçimlerine bakılmaksızın işletmelerin, kurumların ve kuruluşların güçleri ve araçları tarafından gerçekleştirilir. İlgili acil durum komisyonlarının liderliğinde. Yerelin ortadan kaldırılması Acil durumlar kuruluşların güçleri ve araçları tarafından gerçekleştirilir: yerel - yerel yetkililer; bölgesel - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organları; bölgesel ve federal - deneklerin yürütme makamları kendilerini acil durum bölgesinde buldu. Yukarıdaki acil durum türlerini ortadan kaldırmak için kendi kuvvetlerinin ve araçlarının bulunmaması durumunda, sivil savunma şefleri yardım için daha yüksek acil durum komisyonlarına başvurabilirler. Sınır ötesinin ortadan kaldırılması Acil durumlar, uluslararası hukuka ve uluslararası anlaşmalara uygun olarak Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararıyla gerçekleştirilir. Daha önce de vurgulandığı gibi, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Silahlı Kuvvetler, sivil savunma birliklerinin yanı sıra diğer birlikler ve askeri oluşumlar acil durumların tasfiyesine dahil olabilir. Acil durumlara yönelik ilgili hükümet organlarının liderliğinde, katılımcılarının sertifikasyon prosedüründe onaylanan uygun eğitime sahip olması durumunda kamu dernekleri de acil durum müdahalesine katılabilirler. Onarım, kurtarma ve diğer acil çalışmaların tamamlanmasının ardından acil durum müdahalesinin tamamlanmış olduğu kabul edilir. Acil durum önleme ve müdahaleye ilişkin devlet sisteminin önemli bir bileşeni, çalışma modları. Duruma, öngörülen veya meydana gelen acil durumun ölçeğine bağlı olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili yürütme makamlarının ve belirli bölgelerdeki yerel yönetimlerin kararı ile aşağıdaki çalışma modlarından biri oluşturulur:
Her mod için, RSChS'nin alt sistemlerinde düzenlenen ve birimleri tarafından yürütülen faaliyetlerin bir listesi tanımlanır. Acil durum müdahalesi sırasında öncelikli çalışmaları yürütmek için, RSChS'nin her seviyesinde bütçeleri pahasına mali ve maddi kaynak rezervleri oluşturulur. Daha önce de belirtildiği gibi sivil savunma, acil durumları önlemek ve bunlara müdahale etmek için birleşik devlet sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır. Sivil savunma, ülkeyi özel savaş koşullarındaki faaliyetlere hazırlayan bir alan olarak RSChS'ye organik olarak dahil edilmiştir. Federal Yasaya göre, sivil Savunma - bu, "Rusya Federasyonu topraklarındaki nüfusu, maddi ve kültürel değerleri, askeri operasyonların yürütülmesi sırasında veya bu eylemlerin bir sonucu olarak ortaya çıkan tehlikelerden savunmaya hazırlamak ve korumak için bir önlemler sistemidir." Sivil Savunmanın amaçları şunlardır:
Sivil savunma hizmetleri Gerekli güç ve araçların hazırlanması ve acil kurtarma ve savaş zamanındaki diğer acil işler sırasında sivil savunma kuruluşlarının eylemlerinin sağlanması da dahil olmak üzere sivil savunma faaliyetlerinin yürütülmesi amaçlanmaktadır. Sivil sivil savunma kuruluşları - Bunlar, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin bir parçası olmayan, özel teçhizat ve mülke sahip, nüfusu ve kuruluşları savaş zamanında ortaya çıkan tehlikelerden korumak için eğitilmiş, bölgesel üretim prensibine dayalı kuruluşlar temelinde oluşturulan oluşumlardır. Sivil savunma grubuna tahsis edilen bölge - Bu, içinde savaş ve barış zamanında yüksek derecede acil durum tehlikesi oluşturan nesnelerin bulunduğu, önemli savunma ve ekonomik öneme sahip bir şehrin veya başka bir yerleşim bölgesinin bulunduğu bölgedir. Sivil Savunma Kuvvetleri Dahil etmek:
Rus mevzuatına göre, ülkede sivil savunmanın genel yönetimi emanet edildi Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, resen kim Rusya Sivil Savunma Başkanı. Sivil Savunma ve Acil Durumlar Bakanı resen Rusya Federasyonu Sivil Savunma Birinci Başkan Yardımcısı. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında, bölgelerde ve şehirlerde, bakanlıklar ve departmanlarda, kurumlarda ve işletmelerde sivil savunma liderliği mülkiyete bakılmaksızın İlgili yöneticilere emanet edilir, resen kimler başkanlık ettikleri yönetim yapılarının sivil savunma başkanları ve sivil savunma faaliyetlerini organize etmek ve uygulamak, bireysel ve kolektif koruyucu ekipman ve mülklerden oluşan birikmiş fonların oluşturulması ve güvenliğinin sağlanmasının yanı sıra bölge ve tesislerde acil durumlarda harekete geçmek üzere nüfusu ve personeli hazırlamak ve eğitmek için kişisel sorumluluk üstlenmek onların yetki alanı altındadır. Rusya Federasyonu Sivil Savunmasının doğrudan liderliği Acil Durumlar Bakanlığına verilmiştir. Verilen görevleri yerine getirmeye genel hazırlıktan sorumlu olan ve sivil savunmanın geliştirilmesi ve iyileştirilmesi için ana yönleri geliştiren. Böylece, RSChS ve Sivil Savunma, bileşen parçaları olarak, nüfusu ve bölgeleri acil durumlardan korumak için güçlerin ve araçların, her düzeydeki hükümet organlarının sürekli hazır olmasını sağlamak amacıyla Rusya Federasyonu genelinde bölgesel üretim ilkesine göre oluşturuldu. barış ve savaşın en zor durumlarında sonuçlarının erken tespiti ve zamanında ortadan kaldırılması. Yazarlar: Gubanov V.M., Mikhailov L.A., Solomin V.P. İlginç makaleler öneriyoruz bölüm Güvenli yaşamın temelleri: ▪ Tütün dumanı, bileşenleri ve insan vücudu üzerindeki etkileri ▪ Acil durumlarda ekonomik hesaplamaların yapılması hakkında genel bilgiler Diğer makalelere bakın bölüm Güvenli yaşamın temelleri. Oku ve yaz yararlı bu makaleye yapılan yorumlar. En son bilim ve teknoloji haberleri, yeni elektronikler: Dokunma emülasyonu için suni deri
15.04.2024 Petgugu Global kedi kumu
15.04.2024 Bakımlı erkeklerin çekiciliği
14.04.2024
Diğer ilginç haberler: ▪ Cipsler mobilyaların montajına yardımcı olur ▪ Farklı ağaç türleri iklimi farklı şekillerde etkiler. ▪ Dünyanın nehirleri sığlaşıyor ▪ Oynarken, ebeveynlerin ve bebeklerin beyinleri senkronize edilir Bilim ve teknolojinin haber akışı, yeni elektronik
Ücretsiz Teknik Kitaplığın ilginç malzemeleri: ▪ site bölümü Piller, şarj cihazları. Makale seçimi ▪ makale Kendinizi bıyığa sarın. Popüler ifade ▪ makale Kızılcık ve diğer pek çok çilek neden ekşidir? ayrıntılı cevap ▪ makale Boru şeklindeki bobinleri makineye sarmak. İş güvenliği ile ilgili standart talimat
Bu makaleye yorumunuzu bırakın: Bu sayfanın tüm dilleri Ana sayfa | Kütüphane | Makaleler | Site haritası | Site incelemeleri www.diagram.com.ua |